《绿色特色小镇评估技术指南》征求意见稿

ICS03

CCSA00

14

山西省地方标准

DB14/TXXXX—2023

绿色特色小镇评估技术指南

Evaluationtechnicalguidanceforsmallgreencharacteristictown

（征求意见稿）

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

2023-XX-XX发布2023-XX-XX实施

山西省市场监督管理局发布

DB14/TXXXX—2022

绿色特色小镇评估技术指南

1范围

本文件给出了绿色特色小镇评估的一般原则、指标体系、评估流程和结果应用方面的建议。

本文件适用于山西省境内的绿色特色小镇评估、规划、建设、运营。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB3095环境空气质量标准

GB3838地表水环境质量标准

GB8978污水综合排放标准

GB18599一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

绿色特色小镇smallgreencharacteristictown

以低碳、绿⾊为核⼼，在能源利用绿色化、资源利用绿色化、基础设施绿色化、产业技术绿色化、

生态环境绿色化、运行管理绿色化等方面具有突出特点的地域单元。

4一般原则

4.1坚持落实绿色发展理念，推动绿色低碳发展。

4.2坚持全面评价与特色评价相结合的评价体系。

4.3坚持以评价促建，评价的指导和引领作用。

5指标体系

5.1能源利用绿色化

实施节能减排、优化用能结构、使用可再生能源替代不可再生能源，鼓励建设光伏、光热、地源热

泵和智能微电网，适用时可采用风能、生物质能等，提高生产过程中能源产出率、清洁能源使用比例和

可再生能源使用比例。

5.2资源利用绿色化

5.2.1重点用水企业推进水资源循环利用，提高工业用水重复利用和中水回用，提高水资源产出率。

1

DB14/TXXXX—2022

5.2.2企业进行综合绩效评价，采取措施提高单位面积土地资源的产出率。

5.2.3应引导企业加强工业固体废物综合利用，减少有毒有害废物的产生。

5.2.4应指导并督促企业充分回收利用余热资源、废气资源和可再生资源，减少资源的浪费。

5.3基础设施绿色化

5.3.1新建建筑应按照绿色、低碳要求设计、建造和运营。建筑材料应考虑减少全生命周期的能源资

源消耗。

5.3.2应建设公共交通设施，如公交站等。公交车应优先采用节能或新能源公交车。

5.4产业技术绿色化

重点发展绿色低碳产业，推进高碳产业绿色低碳转型。重点发展高新技术产业、节能环保和新能源

等绿色产业，鼓励发展信息服务、咨询服务、节能与环保服务和生产性支持服务等现代服务业，提高产

业的绿色化指数。

5.5生态环境绿色化

5.5.1工业废水经预处理达到集中处理要求后进入安装有自动在线监控装置的污水集中处理设施。水

体污染物排放应符合GB3838和GB8978要求并满足区域内排放总量控制要求。完成污水零直排要求。

工业固体废弃物（含危废）的处理应符合GB18599要求。企业无法自行处理的，应将固体废弃物转交

给具备相应能力和资质的处理厂进行处理。

5.5.2应按照国家和地区规定的减排指标和污染物排放下降指标要求，鼓励企业采取低碳技术、环保

技术措施，逐年减少二氧化碳、COD、SO2、氨氮、NOX等排放量。

5.5.3应加强空气质量监测，提高绿化覆盖率、道路遮荫比例和露天停车场遮荫比例。

5.6运行管理绿色化

5.6.1应建立与其产业链和主导产业相适应的绿色低碳标准体系，并开展绿色低碳相关标准的宣贯和

培训等。

5.6.2应按照绿色低碳内容编制绿色低碳发展规划。

5.6.3宜建立能耗在线监测管理平台、环境监测管理平台，定期对监测数据进行分析和提出持续改善

措施。

5.6.4应在相关网站上发布绿色低碳建设和改造信息、主要行业清洁生产技术信息（主要包括原材料

选择、节水、节能、环保等方面）、废物资源化技术信息、绿色建筑技术信息、绿色交通技术信息等。

5.7特色评价指标

5.7.1建立小微产废企业集中收运体系。

5.7.2鼓励和引导企业建设绿色（低碳）工厂。

5.7.3建立碳排放管理制度。

5.7.4碳排放强度应低于同类型区域碳排放强度平均值。

5.7.5应根据自身特点和实际情况编制循环化改造实施方案并组织实施。

6评估流程

2

DB14/TXXXX—2022

6.1评估方法

6.1.1包括自评估、第三方评估、主管部门复核等过程。

6.1.2评估应查看报告文件、统计报表、原始记录，并根据实际情况，与相关人员开展座谈。采用实

地调查、抽样调查等方式收集评价证据，并确保证据的完整性和准确性。

6.2评估过程

6.2.1评估内容包括基本要求、能源利用绿色化、资源利用绿色化、基础设施绿色化、产业技术绿色

化、生态环境绿色化、运行管理绿色化、特色评价指标共8个方面。

6.2.2基本要求为应达到的基础性要求，基本要求不达标不能评价为绿色小镇。附录A.1给出了基本

要求的评定方法。

6.2.3绿色指数以近三年绿色指数平均值作为最终评价得分。附录A.2给出了绿色指数的评分方法。

6.2.4特色评价指标总分为15分，以近三年绿色特色小镇加分项平均值作为最终评价得分。附录A.3

给出了加分项的评分方法。

7结果应用

7.1在满足基本要求的前提下，总得分高于85分的，可以认为达到符合绿色特色小镇建设要求，总得

分60-85分，可以认为绿色特色小镇建设培育要求。

7.2评价有效期为三年，有效期内应进行持续符合性声明及跟踪复核，到期后应进行重新评价。

7.3绿色特色小镇应每年自行评价确认并向管理部门声明是否持续满足本导则要求，并按规定报送持

续符合性的证据。

7.4管理部门应组织专家对绿色特色小镇持续符合性声明及满足本导则的证据进行跟踪复核。对存在

基本要求不能持续满足、评价指标得分不能持续达标等情况的予以除名。

7.5在评价有效期内，绿色特色小镇内企业出现由相关部门认定的重大及以上环境、安全等事故，予

以除名。

3

DB14/TXXXX—2022

A

A

附录A

（规范性）

评价指标体系

A.1基本要求

基本要求为绿色小镇的必要条件，按照表A.1评价不满足基本要求的不能评定为绿色小镇。

表A.1基本要求评定方法

序号具体评价要求是否符合

1国家和地方绿色低碳循环利用等相关法律法规、政策和标准应得到有效的贯彻执行。

2企业未发生重大污染事故、重大生态破坏事件或重大安全事故。

应完成国家或地方政府下达的节能减排指标和碳排放控制指标，碳排放强度持续下

3

降。

环境质量应达到GB3095或地方规定的环境功能区环境质量标准，企业污染物应达

4标排放，各类重点污染物排放总量均不超过国家或地方的总量控制要求。应定期披

露环境信息。

5重点企业应100%实施清洁生产审核。

企业不应使用国家列入淘汰目录的落后生产技术、工艺和设备，不应生产国家列入

6

淘汰目录的产品。

应建立履行绿色低碳发展工作职责的专门机构、应配备2名（含）以上专职工作人

7

员。

4

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A.2绿色指数

绿色指数评分与计算方法按照表A.2。

表A.2绿色指数评分与计算方法

一级引领

序号二级指标单位计算方法类型

指标值

万元=工业增加值(万元)/能源综合消耗

1能源产出率3必选

/tce总量(tce)

能源利用

可再生能源使用=企业可再生能源使用量（tce）/工

绿色化指2%15必选

比例业企业综合能耗总量（tce）×100%

标（EG）

=清洁能源使用量（tce）/终端能源

3清洁能源使用率%75必选

消费总量（tce）×100%

=工业增加值(万元)/工业用新鲜水

4水资源产出率元/m31500必选

量（m3）

亿元=工业增加值(万元)/工业用地面积

5土地资源产出率15必选

/km2(km2)

=工业固体废弃物综合利用量（t）/

工业固体废弃物

6%95（工业固体废弃物产生量+综合利必选

综合利用率

用往年贮存量(t)）×100%

工业用水重复利=工业重复用水量（m3）/工业用水

资源利用7%90必选

用率总量（m3）×100%

绿色化指

=再生水（中水）回用量（万吨）/

标（RG）8中水回用率%30

污水处理厂处理量（万吨）×100%

余热资源回收利=回收利用的余热资源量（kJ）/总

9%60

用率余热资源量（kJ）×100%4项指

=回收利用的废气资源量（万m3）/标选2

废气资源回收利

10%90可回收利用总废气资源量（万m3）项

用率

×100%

再生资源回收利=再生资源循环利用量（万吨）/再

11%80

用率生资源收集量（万吨）×100%

污水集中处理设

12-具备按照2.3章节要求必选

施

=新建工业建筑中绿色建筑的面积

新建工业建筑中

13%30（m2）/新建工业建筑面积（m2）

基础设施绿色建筑的比例2项指

×100%

绿色化指标选1

=新建公共建筑中绿色建筑的面积

标（IG）新建公共建筑中项

14%60（m2）/新建公共建筑面积（m2）

绿色建筑的比例

×100%

500米公交站点2项指

15%90根据GB50220计算

覆盖率标选1

5

DB14/TXXXX—2022

节能与新能源公=节能与新能源公交车数量（辆）/项

16%30

交车比例公交车总量（辆）×100%

高新技术产业产

=高新技术企业的工业产值之和（万

17值占工业总产值%30必选

元）/工业总产值（万元）×100%

比例

绿色产业增加值

产业技术=绿色产业增加值（万元）/工业增

18占工业增加值比%30必选

绿色化指加值（万元）×100%

例

标（CG）

万元/=工业增加值（万元）/年末工业企

19人均工业增加值152项指

人业从业人数（人）

标选1

=现代服务业增加值（万元）/绿色

20现代服务业比例%30项

特色小镇GDP×100%

生态环境工业固体废弃物=当年工业固体废物处置利用量（含

绿色化指21（含危废）处置%100危险废物）（t）/当年工业固体废必选

标（HG）利用率物总产生量（t）×100%

=[1-（验收年单位工业增加值二氧

化碳排放量(tCO2eq./万元)/创建

万元工业增加值

22%3基准年单位工业增加值二氧化碳排必选

碳排放量消减率

放量(tCO2eq./万元)）1/创建周

期]×100%

单位工业增加值=工业废水排放总量（t）/工业增加

23t/万元5必选

废水排放量值总量（万元）

某种污染物排放弹性系数=某种污

染物排放量创建周期年均增长率

主要污染物弹性（%）/工业增加值创建周期年均增

24-0.3必选

生态环境系数长率（%）；主要污染物排放弹性系

绿色化指数=主要污染物排放弹性系数之和/

标（HG）污染物个数

25空气质量优良率%80=空气质量优良天数/全年天数必选

=内各类绿地总面积（m2）/用地总

26绿化覆盖率%30

面积（m2）×100%

=道路两旁树冠垂直投影遮蔽的总

3项指

27道路遮荫比例%80阴影面积（m2）/步行道路总面积

标选1

（m2）×100%

项

=露天停车场树冠垂直投影遮蔽的

露天停车场遮荫

28%80总阴影面积（m2）/露天停车场总面

比例

积（m2）×100%

运行管理绿色标准体系完

29-完善制度、标准体系完善必选

绿色化指善程度

6

DB14/TXXXX—2022

标（MG）编制绿色发展规

30-是编制并发布相应规划必选

划

绿色信息平台完

31-完善信息平台可访问、定时更新必选

善程度

7

DB14/TXXXX—2022

A.3特色指标

加分项评分与计算方法按照表A.3。

表A.3特色指标评分与计算方法

一级

序号二级指标计算方法评分细则得分

指标

小微产废企业