安全生产风险管控与隐患排查治理体系领导小组职责分工

安全生产风险管控与隐患排查治理体系领导小组职责分工一、目的

本制度的目的是为了明确安全生产风险管控与隐患排查治理体系领导小组（以下简称“领导小组”）的职责分工，确保企业安全生产风险得到有效控制，隐患得到及时发现和治理，预防事故发生，保障员工生命财产安全，促进企业健康可持续发展。

二、适用范围

本制度适用于我国各类企业、事业及社会组织内部成立的安全生产风险管控与隐患排查治理体系领导小组。领导小组应依据本制度，结合企业实际情况，制定具体的实施方案和管理办法。

三、职责

1.领导小组组长职责：

（1）全面领导本企业的安全生产风险管控与隐患排查治理工作；

（2）组织制定本企业安全生产风险管控与隐患排查治理工作的规划和计划；

（3）主持安全生产风险管控与隐患排查治理工作的调度会议，协调各部门工作；

（4）审批安全生产风险管控与隐患排查治理工作的各项制度和办法；

（5）对重大安全生产风险和隐患进行决策，并监督实施；

（6）向上级领导汇报安全生产风险管控与隐患排查治理工作的进展和成果。

2.领导小组副组长职责：

（1）协助组长开展安全生产风险管控与隐患排查治理工作；

（2）负责具体实施安全生产风险管控与隐患排查治理工作的各项措施；

（3）组织制定本企业安全生产风险管控与隐患排查治理工作的实施方案；

（4）负责本企业安全生产风险管控与隐患排查治理工作的日常管理；

（5）协调各部门之间的工作，确保安全生产风险管控与隐患排查治理工作的顺利进行。

3.领导小组成员职责：

（1）按照分工，负责本部门或本岗位的安全生产风险管控与隐患排查治理工作；

（2）参与制定本企业安全生产风险管控与隐患排查治理工作的实施方案；

（3）开展本部门或本岗位的安全生产风险管控与隐患排查治理工作；

（4）及时报告本部门或本岗位的安全生产风险和隐患；

（5）参与安全生产风险管控与隐患排查治理工作的培训和学习；

（6）积极参与安全生产风险管控与隐患排查治理工作的各项活动。

四、隐患排查范围

隐患排查范围应覆盖企业生产、经营、管理各个环节，具体包括但不限于以下方面：

1.生产设备设施：包括生产设备、生产线、辅助设备、安全防护设施等，需对设备的安全性、可靠性和运行状态进行全面检查。

2.生产工艺流程：对生产过程中的各个环节进行排查，包括原料储存、生产加工、产品包装、运输等，以确保工艺流程的安全性和合理性。

3.安全管理制度：检查企业安全生产管理制度的制定和执行情况，包括安全生产责任制、安全操作规程、应急预案等。

4.安全生产环境：对生产现场的作业环境进行排查，包括作业场所的通风、照明、卫生条件等，确保作业环境满足安全生产要求。

5.人员安全意识与培训：评估员工的安全意识、安全知识和安全技能，检查企业安全培训计划的实施情况。

6.电气安全：对企业的供电系统、电气设备、线路等进行排查，防止电气事故的发生。

7.爆炸危险品管理：对爆炸危险品的储存、使用、运输等环节进行检查，确保安全措施得到有效执行。

8.压力容器和特种设备：对压力容器、锅炉、起重机械等特种设备进行定期检查，确保其安全运行。

9.职业健康：对员工可能接触的职业危害因素进行排查，包括噪声、粉尘、有毒有害物质等，防止职业病的发生。

10.环境保护：检查企业环境保护设施和措施的运行情况，确保污染物排放符合国家标准。

11.交通安全：对企业的车辆、驾驶员、运输路线等进行排查，预防交通事故的发生。

12.应急管理：检查企业应急预案的制定和应急物资的准备情况，确保在紧急情况下能够迅速有效地应对。

13.信息安全：对企业的信息管理系统、网络系统进行安全检查，防止信息泄露和系统瘫痪。

14.其他潜在风险：包括自然灾害、社会安全事件等可能对企业安全生产造成影响的因素。

隐患排查应结合企业实际情况，针对以上排查范围制定详细的排查计划，确保排查工作的全面性和深入性。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对企业进行全面、系统的安全检查，包括生产设备、作业环境、安全管理、人员培训等多个方面。综合检查通常由领导小组组织，涉及多个部门的协作。检查内容应包括：

-安全管理制度的执行情况；

-设备设施的运行状态和维护保养情况；

-作业环境的整洁、卫生和安全情况；

-人员安全意识和应急处理能力的评估；

-安全防护设施的有效性检查；

-应急预案的制定和演练情况。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查，如电气安全、机械安全、化工安全等。专业检查应由具有以下特点：

-由专业技术人员负责实施；

-依据国家或行业标准和规范进行；

-使用专业设备和工具进行检测；

-对检查结果进行详细记录和分析；

-提出专业性的改进建议和措施。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据不同季节特点进行的针对性检查，如夏季的高温天气、雨季的防洪防涝、冬季的防寒保暖等。季节性检查的内容包括：

-检查夏季防暑降温措施的落实情况；

-检查雨季排水系统的畅通和防洪设施的可靠性；

-检查冬季供暖设施和防冻措施的执行情况；

-检查季节性作业设备的安全性能。

（四）节假日检查

节假日检查是指在法定节假日前后进行的安全生产检查，以防止节假日期间和节后复工复产时发生安全事故。节假日检查的重点包括：

-检查节假日前生产设备的停机安全和维护保养情况；

-检查节假日期间的值班安排和应急响应能力；

-检查节后复工复产的安全准备和员工状态。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指在日常生产过程中进行的常规性安全检查，旨在及时发现和处理安全隐患。定期检查则是指按照一定周期进行的计划性检查，通常包括以下内容：

-检查生产设备的日常运行和维护情况；

-检查安全防护设施的完好性和使用状况；

-检查作业环境的整洁、卫生和安全状况；

-检查员工的安全操作和遵守规程的情况；

-检查安全管理制度的落实情况；

-定期对安全检查记录进行分析，评估安全风险。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间工业安全检查的重点是对生产设备、生产环境以及员工安全意识进行全面评估，确保长假期间及节后复工复产的安全。具体内容包括：

1.设备安全检查：

-对所有生产设备进行全面的检查和维护，确保设备处于良好的工作状态；

-检查设备的紧急停止装置和安全防护装置是否有效；

-检查设备电气系统是否符合安全标准，无裸露电线和短路风险；

-对特种设备进行专项检查，如起重机械、压力容器等，确保其符合安全使用标准。

2.生产环境检查：

-确保生产区域的通道畅通无阻，无杂物堆放；

-检查消防设施是否完好，包括消防栓、灭火器、疏散指示标志等；

-检查生产区域的通风和照明是否满足安全要求；

-检查有毒有害物质存储和使用是否符合安全规定。

3.安全管理检查：

-审核长假期间的安全管理计划，包括值班安排、应急响应措施等；

-检查安全管理制度的执行情况，包括员工的安全操作规程和安全培训记录；

-确保安全警示标志和安全指示牌的设置合理，易于员工识别和遵守。

4.员工安全意识检查：

-对员工进行长假期间的安全教育，提高员工的安全意识和应急处理能力；

-检查员工是否熟悉各自岗位的安全操作规程和应急预案；

-确保员工了解长假期间的安全生产要求，包括设备停机、维护保养等。

5.长假结束前的安全检查：

-在长假结束前，对整个生产区域进行最后的检查，确保设备重新启动前无安全隐患；

-对员工进行节后复工复产的安全培训，强调安全意识，防止因假期松懈导致的事故发生；

-检查并确认所有安全设施和设备均已恢复到正常工作状态。

（二）交通安全

长假期间交通安全检查的重点是对企业车辆、驾驶员以及运输途中的安全管理进行全面评估，确保长假期间及节后复工复产的交通安全。具体内容包括：

1.车辆安全检查：

-对企业所有车辆进行全面的安全检查，包括刹车系统、轮胎、灯光、油液等关键部件；

-检查车辆的安全设施是否齐全，如安全气囊、灭火器、急救包等；

-确保车辆外观整洁，无明显损伤，车身标识清晰可见。

2.驾驶员资质检查：

-核查驾驶员的驾驶资质，确保其持有有效的驾驶执照，且符合相应的驾驶资格要求；

-检查驾驶员的健康状况，确保其无影响驾驶的疾病或疲劳驾驶的风险；

-对驾驶员进行交通安全教育，强化交通安全意识。

3.运输安全管理：

-检查运输途中的安全措施，包括货物固定、防滑措施、安全距离保持等；

-审核运输路线的合理性，避免高风险区域和时段；

-确保运输车辆在长途行驶中的维护保养，防止途中出现故障。

4.应急处理能力检查：

-对驾驶员进行应急处理能力的培训和评估，确保其在遇到紧急情况时能够迅速反应；

-检查车辆是否配备必要的应急工具和物资，如拖车绳、千斤顶、反光背心等；

-制定详细的应急预案，包括交通事故处理流程、紧急救援联系方式等。

5.长假结束前的交通安全检查：

-在长假结束前，对所有车辆进行最后一次安全检查，确保车辆处于最佳状态；

-对驾驶员进行节后复工复产的安全提醒，强调遵守交通规则和预防疲劳驾驶；

-收集和评估长假期间的交通安全数据，对存在的问题进行分析和改进。

（三）环境保护安全

长假期间环境保护安全检查的重点是确保企业在停工和复工复产期间不会对环境造成污染和破坏，同时遵守国家环境保护法律法规。具体内容包括：

1.污染防治设施检查：

-对企业的污染防治设施进行全面检查，包括废水处理设施、废气处理设施、固废处理设施等，确保其正常运作；

-检查污染处理设施的维护保养记录，确保设施在长假期间能够持续稳定运行；

-检查污染防治设施的应急处理能力，确保在突发情况下能够有效应对。

2.环境监测检查：

-对企业的环境监测系统进行检查，确保监测数据的准确性和实时性；

-检查监测设备的运行状态和维护情况，确保长假期间监测数据的连续性；

-审核监测数据，分析长假期间可能出现的污染波动和趋势。

3.应急预案和环境风险防控：

-检查企业是否制定了针对突发环境污染事件的应急预案，并确保预案的可行性和有效性；

-评估企业的环境风险防控措施，包括泄漏应急处理、有毒有害物质储存安全管理等；

-对员工进行环境安全培训，确保员工能够熟练掌握应急处理流程。

4.废物管理检查：

-检查企业固体废物、危险废物的分类、收集、存储和处置情况，确保符合环保要求；

-审核废物处理合同和废物转移联单，确保废物处理合法合规；

-检查废物处理设施的运行状况，防止长假期间因管理不善导致的污染事故。

5.长假结束前的环境保护检查：

-在长假结束前，对企业的环境保护设施进行最后的检查，确保设施能够正常投入使用；

-对长假期间的环保数据进行汇总分析，对发现的问题进行及时整改；

-对员工进行节后复工复产的环保安全教育，强调环保意识和规范操作。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是指根据隐患的性质、可能造成的危害程度以及发生的可能性，将隐患分为不同的等级，以便于采取相应的排查和管理措施。隐患排查分级通常分为以下几级：

1.重大隐患：指可能导致重大人身伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患需立即上报，并迅速采取措施进行整改。

-重大隐患的特征包括但不限于：设备故障可能导致的大型爆炸、火灾、有毒气体泄漏等；

-对重大隐患的处理要求：立即启动应急预案，采取紧急措施，防止事故发生，并报告相关部门。

2.较大隐患：指可能导致较大人身伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患需在规定时间内完成整改。

-较大隐患的特征包括但不限于：设备故障可能导致的小型爆炸、火灾、有毒气体泄漏等；

-对较大隐患的处理要求：制定整改计划，明确整改期限和责任人，确保在规定时间内完成整改。

3.一般隐患：指可能导致一般人身伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患需在日常管理中及时整改。

-一般隐患的特征包括但不限于：设备磨损、操作不规范、安全防护措施不到位等；

-对一般隐患的处理要求：纳入日常安全管理，及时整改，防止隐患发展成为事故。

4.隐患苗头：指可能导致轻微人身伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患需在日常工作中注意观察和预防。

-隐患苗头的特征包括但不限于：设备小故障、操作疏忽、工作环境变化等；

-对隐患苗头的处理要求：加强监测，及时消除，防止隐患扩大。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对企业安全生产隐患进行系统化、规范化的管理，以确保隐患得到及时发现、评估和整改。隐患排查管理包括以下内容：

1.隐患排查计划：制定年度、季度、月度隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、频率和责任人。

2.隐患评估：对排查发现的隐患进行风险评估，确定隐患等级，制定整改措施和期限。

3.隐患整改：根据隐患等级和风险评估结果，实施整改措施，确保隐患得到有效治理。

4.隐患跟踪：对整改后的隐患进行跟踪检查，确保整改措施的有效性和持续性。

5.隐患记录：建立隐患排查治理档案，详细记录隐患排查、评估、整改和跟踪情况。

6.隐患报告：对重大隐患和较大隐患及时向上级领导和相关部门报告，确保信息畅通。

7.隐患培训：定期对员工进行隐患排查和安全意识培训，提高员工发现和上报隐患的能力。

8.隐患考核：将隐患排查治理纳入安全生产考核体系，对隐患排查治理工作进行定期考核。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是企业安全生产管理的重要组成部分，旨在确保隐患信息的准确记录、及时报告和有效监控，具体内容包括：

1.事故隐患排查报告：

-隐患报告制度：建立完善的隐患报告制度，明确报告流程、报告方式和责任人；

-报告内容：隐患报告应包含隐患的发现时间、地点、描述、可能导致的后果、当前状态、已采取的措施等信息；

-报告时效：对于重大隐患和较大隐患，应立即报告，对于一般隐患和隐患苗头，应在发现后24小时内报告；

-报告途径：建立多渠道报告途径，包括直接报告给上级领导、通过安全管理部门报告、使用在线报告系统等；

-报告处理：对报告的隐患进行分类处理，重大隐患应立即启动应急预案，较大隐患应尽快安排整改，一般隐患和隐患苗头应纳入日常监控。

2.隐患建档监控：

-建档管理：对排查出的所有隐患进行建档管理，每个隐患都应有详细的档案记录；

-档案内容：隐患档案应包含隐患的基本信息、排查记录、整改措施、整改结果、验收情况等；

-监控机制：建立隐患监控机制，定期对隐患整改情况进行跟踪检查，确保整改措施得到有效执行；

-数据分析：对隐患数据进行分析，找出隐患发生的规律和趋势，为预防措施的制定提供依据；

-档案更新：随着隐患整改的推进，应及时更新隐患档案，确保档案信息的准确性和时效性；

-档案查阅：建立档案查阅制度，确保相关人员在需要时