《结构用定向刨花板产品质量认证技术总则编制说明》

《结构用定向刨花板产品质量认证技术总则》编制说明（征求意见稿）任务来源本团体标准是2019年由中国林产工业协会下达，项目计划编号为CNFPIA-2019001，项目名称为：《结构用定向刨花板认定技术准则》。本团体标准由南京林业大学牵头，中国林业科学研究院木材工业研究所、木材工业国家工程研究中心、国家林业和草原局林产工业规划设计院、国家人造板与木竹制品质量监督检验中心、北京康居认证中心、北京林业大学、华南农业大学、湖北康欣新材料科技有限公司、湖北福汉绿色建筑有限责任公司、重庆艾世特检测技术服务有限公司等单位共同参与起草。编制目的和意义众所周知,OSB产品发源于加拿大,快速发展于北美市场,而进一步完善于欧盟市场。现如今,OSB在世界各主要经济体都得到了长足发展,其中,OSB市场在北美和欧盟的传统发达产区依旧强劲,可谓是供求两旺;而俄罗斯和亚洲地区的中国等新兴经济市场OSB产能还在持续快速扩张中。作为世界人造板生产第一大国的中国,OSB也越来越受到本国资本市场的关注,2010年首条大规模OSB生产线建成投产后,即点燃了中国OSB生产线的投资热度,2015年又有3条进口新生产线建成投产,合计产能达99万m3。截止到2020年7月,中国OSB总产能已达274.5万m3,一度宣布准备要建设的连续化OSB生产线多达5条,其中4条国产连续线已在建设中,预计新增产能190万m3。不可否认,我国现有的OSB生产线设备硬件条件已经与海外相差无几,部分关键设备甚至更好,但国内OSB生产专业管理人员相对缺乏,导致已投产生产线未能最优化运转、虽运行但稳定性不理想,OSB产品质量不稳定。同时我国缺乏足够优质的林木资源,生产的OSB质量还有待提高,普销产品主要集中在普通OSB2和OSB3等级,产品附加值并不高,缺乏市场核心竞争力,使得定向结构板近年来在国内应用均停留在“工业用基础产品”上,与发达国家重视高附加值开发相比还存在一定的差距。而且其用途主要是用在装修、定制衣柜、家具等方面，用于建筑结构领域由于缺少认证体系，目前还以进口OSB为主，因此，本标准的制定，即是解决结构用定向刨花板用在木结构领域的有效途径、提升高附加值产品质量，促进产品的出口，从而促进整个行业的发展。编制过程2019年1月，南京林业大学组织专家撰写了标准草案，向中国林产工业协会标准化技术委员会提出了《结构用定向刨花板认定技术准则》标准项目立项请求。2019年3月，中国林产工业协会批准团体标准《结构用定向刨花板认定技术准则》立项。2019年3月，成立《结构用定向刨花板认定技术准则》标准制订工作小组，召开起草小组标准研讨会，讨论标准定位、总体框架、条文编写和任务分工等内容。起草小组认为“认定”概念不明确，对标准的应用会构成限制，应改为“产品质量认证”，同时明确了“认证技术准则”不是认证实施规则，而是用来指导认证机构制定认证实施规则起草的指南。2019年3月，标准起草小组在南京林业大学组织召开了《结构用定向刨花板认定技术准则》中国林产工业协会团体标准的启动会，来自高校、科研院所、质检机构、生产企业、胶合板出口企业等单位共计30余人参加了本次的启动会，标准第一主编单位南京林业大学阙泽利教授介绍了标准内容，与会各人员针对标准内容进行了热烈交流、各抒己见，并对接下来工作进行了分工和在时间上进行了布置。2019年9月，标准制定组与来自澳大利亚的Christian博士就结构用定向刨花板的认定技术部分澳大利亚的做法进行了充分的讨论，北美及澳洲的做法对标准的制定提供了良好的参考。2019年11月，标准制定组与来自中国建筑西南设计院、上海融嘉木结构工程有限公司、大连双华木结构工程有限公司、日本木材出口协会的专家与企业技术人员，针对结构用定向刨花板认证技术规范（征求意见稿）、日本定向结构刨花板的认证程序、技术标准，以及我国已成功获得JAS认证的企业的经验、市场优势等方面进行了深入的探讨和交流，并针对标准的内容提出了许多建设性的意见。并进一步完善《结构用胶合板认定技术准则》征求意见稿（三稿）。2021年7月，起草小组组织召开标准阶段性进展研讨会，重点针对结构用定向刨花板产品认证范围、认证依据、认证模式、认证流程、认证实施等内容。根据讨论意见，修改了标准题目，并完善形成《结构用定向刨花板产品质量认证技术总则》（征求意见稿）。编制原则1.规范化原则依据国家标准GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分，标准的结构和编写规则》、GB/T1.2-2020《标准化工作导则第2部分，标准中规范性技术要素内容的确定方法》规定，规范标准格式。2.相一致原则在本文件中涉及到的技术指标，如国内标准有适合的测试方法，条文中均进行引用参考。3.符合实际应用情况原则本文件依据相关结构用定向刨花板产品标准进行划定认证单元、确定性能指标以及进行型式检验等，进一步推进了国内相关企业对产品标准的执行力度。在本文件中将这些规定和要求进行具体的落实和应用，使其更具有实际操作性。4.细化原则本文件在编写中充分考虑了认证的基本要求、认证环节、技术要求以及认证证书等具体技术内容，方便认证机构、委托机构以及检测机构进行具体细化分工，方便各方机构在实际认证工作开展使用。标准主要内容本文件制定按照GB/T1.1-2020的规则起草，包括规定了结构用定向刨花板产品认证的基本规则，对认证活动中的产品的抽样检验、初始认证工厂现场检查和获证后监督等环节。本文件第1部分规定了结构用定向刨花板产品认证的基本规则，对认证活动中的产品的抽样检验、初始认证工厂现场检查和获证后监督等环节进行了规范，产品认证活动时各相关方应当遵循的基本程序和要求。本文件第2部分规定了规范性引用文件，包含了3个国家标准，2个行业标准。本文件第3部分规定了结构用定向刨花板和质量认证的定义，以及在规范性性引用文件中出现的术语与定义适用于本文件。本文件第4部分规定了结构用定向刨花板产品认证的基本模式和程序，包括认证模式、认证程序。本文件第5部分规定了产品认证的基本要求，包含了认证申请与受理、产品抽样检验、初始认证工厂现场检查、认证结果评定与批准、获证后监督、认证变更、认证延续、认证证书和标志。本文件最后部分为附录，共包含3个文件，分别为附录A（规范性附录）工厂质量保证能力要求、附录B（资料性附录）企业情况调查表、附录C（资料性附录）结构用定向刨花板获证企业证后监督检查表。采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况欧洲对木结构建筑墙体及墙体用定向结构刨花板的相关技术和标准均较为完善，产品质量要求比国内更严格，除规格尺寸、甲醛释放量、抗弯强度、弹性模量等常规指标外，对墙体及墙用板材的撞击性能也有严格规定。然而我国现有评价体系尚有缺漏，现行相关标准主要有GB50005-2017《木结构设计规范》、GB/T50361-2005《木骨架组合墙体技术规范》、LY/T1697-2007《饰面木质墙板》、14J924-2014《木结构建筑》、LY/T1580-2000《定向刨花板》等。而国外，以北美、日本、欧洲为主要成熟。日本为JAS认证依据JAS0360-2019《定向刨花板日本农林规格》的认证标准，要求所有出口到日本的胶合板和原料必须达到日本农林标准。其认证的服务流程为：和客户初步洽谈→客户填写申请表→申请表的评估→签署认证协会→实验室的建立→检测和分等人员的培训→现场审核（文件审核、生产现状审核、实验室及其质检人员审核、现场抽取样品）→第三方认可的实验室检测→不符合项的整改→撰写审核报告→审核报告的审批→发送草稿证书→授予正式证书→年度审核。该体系相当完备，也是本次我国标准制定的重要参考