《露天矿山边坡生态修复施工安全规程》

ICS13.100

C66

DB43

湖南省地方标准

DB43/TXXXX—201X

露天矿山边坡生态修复施工安全规程

SafetySpecificationforEcologicalRestorationofSurfacemineSlopes

（征求意见稿）

201X-XX-XX发布201X-XX-XX实施

湖南省市场监督管理局发布

I

DB43/TXXXX—201X

露天矿山边坡生态修复施工安全规程

1范围

本标准规定了露天矿山边坡生态修复施工安全的基本规定、施工准备、施工机械、高处作业、修复

施工的要求。

本标准适用于湖南省境内已闭坑的稳定的露天矿山边坡生态修复工程设计、施工、验收。

本标准不适用于溶浸堆积边坡、矿山沉陷区形成的边坡、滨河位置边坡的生态修复施工。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版

本适用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB50194建设工程施工现场供用电安全规范

GB50720建设工程施工现场消防安全技术规范

GB23525座板式单人吊具悬吊作业安全技术规范

GB51210建筑施工脚手架安全技术统一标准

GB2893安全色

GB2894安全标志及其使用导则

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB/T3608高处作业分级

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

露天矿山surfacemine

在地表通过剥离围岩、表土或砾石，采出矿产资源的采矿场及其附属设施。

3.2

边坡slope

自然或人为形成的具有倾斜面的岩土体。

注：包括排土场、尾矿库堆积边坡。

3.3

稳定边坡stableslope

无整体或局部滑动、坍塌等潜在危险，处于安全稳定状态的边坡。

3.4

座板式单人吊具personalboard-typeslingequipment

个体使用的具有防坠落功能，沿坡面自上而下移动的无动力载人作业用具。

3.5

挂点装置anchordevice

固定工作绳或柔性导轨的装置。

注：有栓固点、锚固点等型式，由吊装带、连接器及栓固点或锚固点组成。

1

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4基本规定

4.1一般规定

4.1.1应当履行法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产和职业病防治义务，具备

法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。

4.1.2建立并落实安全生产责任制度、安全生产管理制度和操作规程，明确各岗位安全生产的责任人

员、责任范围和考核标准等内容。

4.1.3设置安全生产管理机构或配备专（兼）职安全生产管理人员，履行法定职责。

4.1.4建立健全安全生产教育培训制度，从业人员未经培训考核合格不得上岗。

4.1.5单位主要负责人、安全生产管理人员应持有培训考核合格证。特种作业人员应持证上岗。

4.1.6按规定足额提取安全费用，改善安全生产条件；为从业人员及时足额缴纳工伤保险费。

4.1.7为从业人员无偿提供合格的劳动防护和职业病防护用品，并督促、教育正确佩戴和使用。

4.1.8对施工现场进行危险源辨识、风险评价和风险控制。施工现场应设置风险告知牌。

4.1.9施工组织设计需编制安全技术措施、高处作业安全专项施工方案和供用电方案。

4.1.10应分级进行安全技术交底，作业场所存在的安全风险应以书面形式告知从业人员。安全技术交

底格式参见附录A。

4.2警示标志

4.2.1施工现场应根据风险评价报告，设置安全标志和工作场所职业病危害警示标识。

4.2.2警示标志的安全色和安全标志的设置应符合GB2893和GB2894有关规定。

4.3职业卫生

4.3.1做好作业场所的职业卫生和劳动保护工作，采取有效措施控制职业危害。

4.3.2粉尘作业，应采取喷雾洒水、湿式作业等综合防尘措施。

4.3.3根据气候特点采取防暑降温或防冻避寒措施。

4.3.4建立从业人员职业健康监护档案和管理档案。

4.4环境保护

4.4.1环境与卫生管理应纳入施工组织设计，明确相应目标和措施。

4.4.2施工现场的气态、液态、固态污染物及物理性污染物应控制在排放标准限值内。

4.4.3养护植物应使用安全、高效、环保的农药，鼓励推行生物防治技术。

4.5应急管理

4.5.1应进行事故风险辨识、评估和应急资源调查，按GB/T29639的要求编制事故应急预案。

4.5.2每年至少组织一次应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置演练。

4.5.3编制应急处置卡，规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及联络人员。

4.5.4设专（兼）职应急救援人员，或与邻近专业应急救援队伍签订应急救援服务协议。

4.6档案管理

4.6.1工程施工准备阶段到工程竣工验收的安全技术、安全管理文件应建档保存。

4.6.2归档文件真实性、准确性、完整性，应与建设工程安全技术管理活动实际相符合，手续齐全。

2

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5施工准备

5.1施工便道

5.1.1根据运输荷载、使用功能、环境条件进行设计和施工，尽量利用原有道路，不能满足通行时再

进行扩宽、减坡或减弯处理，不得破坏原有水系、降低原有泄洪能力。

5.1.2施工场地出入口应设机动车辆冲洗设施，场地内应设置排水沟及沉淀池。施工场地平整干净，

排水畅通，集中清淤，污水不得外溢。

5.1.3与既有道路平面交叉处应设置道口警示标志，必要时应设限高架。

5.1.4施工便桥应按使用要求和水文条件进行设计、验收，并设限宽、限速、限载标志。

5.2作业场地

5.2.1施工现场驻地和场站应选在地质良好地段，避开滑坡、塌方、泥石流、崩塌、落石、洪水等危

险区域，避让取土、弃土场地。

5.2.2筛土场应符合下列规定：

——露天堆放的客土及基材加工，采取防扬尘、雨雪等措施。

——合理分区、硬化场地，设置排水设施。

——地基承载力应满足起重机、喷播机、筛土机要求。

5.2.3施工现场防火要求应符合GB50720的有关规定。

5.2.4应设置视频监控系统，施工作业期间信息上传。

5.3测量放样作业

5.3.1近边坡作业时，应确保岩石稳固；在边坡下沿立尺时，应确保边坡稳定。

5.3.2测量打桩应注意周围情况，2m范围内不得对面使用手锤，钢钎和其它工具不得抛掷传递。

5.3.3无人机航摄作业人员应经专业培训，取得相应等级操作证。

5.4截排水沟施工

5.4.1挖沟槽前，联系有关单位，了解周边地下管线设施情况。

5.4.2边坡截水沟施工应设防坠落设施，不得上下交叉作业，不得自上而下滚落运送材料。

5.4.3机械开挖应合理选择机型，划定作业区域，设置警示标志，专人负责，专人操作。

5.4.4人工挖土，作业人员应保持2m以上安全间距。

5.4.5沉井施工作业区四周应设置安全护栏和供作业人员上下的专用爬梯。

5.5脚手架搭设与拆除

5.5.1按GB51210规定，脚手架搭设和拆除作业，应编制专项施工方案，经审批后实施。

5.5.2沿既有边坡坡面搭设双排脚手架，立杆基础应平整夯实，具有足够的承载力和稳定性，小横杆

应紧触坡面，插筋应插入边坡岩体并用水泥砂浆锚固。

5.6施工现场供用电

5.6.1编制供用电方案，供用电设施的设计、施工、运行、维护及拆除应符合GB50194规定。

5.6.2水上或潮湿地带的电缆线应具防水功能。

5.6.3停工或移动电气设备时，应关闭电源。

6施工机械

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6.1一般规定

6.1.1按机械使用说明书和技术参数使用，不得超载、超速或扩大使用范围。

6.1.2特种设备操作人员应持证上岗。

6.1.3机械安全防护和保险装置及安全信息装置应齐全有效。

6.1.4按规定着装和使用护具，应束紧袖口，不得穿过于宽松的衣物。将长发扎好塞入安全帽内，不

得长发披肩、佩带首饰等操作机械设备。

6.2筛土机

6.2.1开机前检查机械传动部位及安全装置完好性、电气设备金属外壳接零（地）保护可靠性。

6.2.2筛土专用工具完好有效、安全可靠。

6.2.3提升系统开启，不得徒手或使用其他工具清理提升系统障碍物。

6.2.4筛土系统开启，打开落土扇形阀时，操作人员应由专用梯道上下，不得徒手拣拾筛土机内杂物。

6.2.5更换滚动筛网，应停机。筛土设备异常时，立即停机，排除故障后，方可继续运行。

6.3喷播机

6.3.1作业前应空转，确认旋转方向正确、电路开关、传动保护装置及料斗滤网齐全可靠后，方可进

行作业。

6.3.2输送管道接头应连接牢固，并设置牢固支撑，管道上不得加压或悬挂重物。

6.3.3随时观察压力表，检查球阀、阀座和挤压管；因故障停机，应打开球阀门待压力下降后再排除

故障；喷射机压力未降到零时，不得拆卸空气室、压力安全阀和管道。

6.3.4搅拌机运转时，不得将手或木棒等伸入筒内清理筒内的搅拌材料，发生故障应立即停车，并将

筒内材料倒出后，再处理故障。

7高处作业

7.1高处作业前应对作业人员进行安全技术交底，按高处作业安全专项施工方案组织施工并监护。作

业活动范围与危险电压带电体的距离应符合GB/T3608要求。

7.2高处作业应穿防滑鞋、戴安全帽及系好安全带。应自上而下、分段施工，不得上下交叉作业。

7.3交叉作业，下层作业位置应处于上层作业的坠落半径之外，高处作业坠落半径应符合GB/T3608

中附录A的规定。

7.4座板式单人吊具的设计原则、技术要求、测试方法、安全规程及悬吊作业安全管理应符合GB23525

规定。

7.5挂点装置设在地面时，吊装带与锚固点应垂直设置，距离地面的高度不应大于0.2m。并符合下列

要求：

7.5.1挂点装置设在岩体上以热轧带肋钢筋作为锚固点时，热轧带肋钢筋应垂直或向坡外倾斜设置，

锲入稳定岩体，设置防止吊装带跑出措施。

7.5.2挂点装置设在土层上以热轧带肋钢筋作为锚固点时，应视土层情况增大热轧带肋钢筋直径，锲

入坚土层，设置防止吊装带跑出措施。

7.5.3挂点装置设在就近乔木作为栓固点时，应考虑乔木种类、地径、生长环境等因素，确保挂点装

置安全可靠。

7.6座板式单人吊具作业人员应定期进行自我检查，自我检查参见附录B表B.1，座板式单人吊具安全

员检查参见附录B表B.2。

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8修复施工

8.1一般规定

8.1.1坡面凿刻、钻孔作业应实施湿式钻进或喷雾降尘措施，作业人员使用的口罩、面罩、耳塞等应

符合安全要求，正确佩戴。

8.1.2边坡呈现滑坡或坍塌迹象时，应立即停止施工，撤出相关人员和设备，设立警示标志。

8.1.3边坡修整、安装固件、铺网作业、基材喷播、养护施工等高处作业，应符合本标准第7章有关

要求。

8.1.4高处作业使用的工具和材料应放置在工具袋内或用绳索绑牢。

8.1.5上下传递工具、材料应使用绳索传递，传递小型工具、材料应使用工具袋。

8.1.6作业人员使用的坠落悬挂安全带应符合本标准第7章相关要求。

8.2边坡修整

8.2.1施工前，在边坡可能发生落石、坍塌的范围周边，应设置安全警示标志，边坡周围应设置临边

防护栏，禁止无关人员及车辆出入。

8.2.2边坡清理不得破坏和降低原有边坡稳定性。

8.2.3自上而下、分段施工，剥落的石、土等应自然滚落，石、土滚落前应做好安全防护措施。

8.3安装与固件

8.3.1钻孔作业

8.3.1.1使用钻孔工具前，检查插头、开关绝缘状况，确保良好后方可使用，作业人员应戴绝缘手套、

穿绝缘鞋。

8.3.1.2开孔前，确保工作边坡面岩石稳定，不得在残孔中钻孔。

8.3.1.3不得将电缆线缠绕在作业人员身上或脚手架上，不得提拉钻孔工具电缆线进行搬运。

8.3.1.4电钻和电锤不得长时间连续使用。

8.3.2安装作业

8.3.2.1热轧带肋钢筋断料、配料、弯料等工作不得在坡面或坡顶操作。

8.3.2.2手锤应完好无损，锤头与锤柄连接牢固，锤柄应设置防甩脱措施。

8.3.2.3生态袋不得从坡顶直接抛掷坡底安装。

8.3.2.4V型种植槽安装时，应符合本标准第7章的相关要求。

8.3.2.5方木安装，应符合下列要求：

——吊装作业时应专人统一指挥，两端同时松放吊绳，保持平稳吊放。

——安放在锚固件上时，应平稳、无溜滑现象。

——应先与锚钉绑扎固定，再与挂网绑扎牢固。

8.4铺网作业

8.4.1应有专人统一指挥协调，自上而下平衡作业，作业人员距坡边缘不应小于1.0m。危险地段应采

取防滑措施。

8.4.2横向与纵向相邻网间的连接、纵向相邻网间的连接、网钉与网间搭接处的连接，不得上下交叉

作业。

8.5基材喷播

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8.5.1喷播作业，应经常检查水压和水量情况，发现异常应立即停机检查。

8.5.2喷射嘴前5m范围内不得站人，工作停歇时，喷嘴不得朝有人的方向。

8.5.3转换工作面，输料软管不得随地拖拉和弯折。

8.6养护施工

8.6.1无纺布覆盖

无纺布放卷应确保坡面、坡底及坠落范围内无人、无障碍物等；坡底坠落范围内应采取防坠落措施；覆

盖作业按本标准8.4要求执行。

8.6.2喷淋系统安装

8.6.2.1边坡上安装喷淋系统，执行本标准第7章有关要求。

8.6.2.2智能滴灌控制柜输入电压不大于380V，输出给电磁阀电压不高于24V。

8.6.3植物养护

8.6.3.1无人机植保作业，操作人员应持有民用无人机操作证，喷洒时应采取措施，避免喷洒物危害

地面人员和财产。

8.6.3.2植保作业完成后，应对剩余农药、清洗农药的液体、农药包装容器等进行妥善处理，不得随

意倾倒、丢弃。

8.6.3.3喷淋系统启动后，作业人员不得离开工作岗位，作业完毕，切断电源、水源，锁好电源箱。

8.6.3.4喷淋系统使用加压泵加压时，开泵前应先打开水管。

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附录A

（资料性附录）

安全技术交底表

安全技术交底表见A.1。

表A.1安全技术交底表

单位工程名称施工内容

交底单位接受交底单位

主要填写内容：

1.本工程项目的施工作业特点、危险源和危害因素；

2.相应的安全操作规程或安全技术措施；

3.职业健康与环境保护要求；

4.应急预案；

5.其他应注意的安全事项。

交底日期：年月日

项目项目接受交底单位

项目经理

总工程师安全管理人员负责人

接受交底单位人员签字

注：①本交底通知书一式四份，项目总工程师、安全管理人员、接受交底单位负责人各一份，报施工单位安全部门一份。

②所有接受交底的人员均应在“接受交底单位人员签字”栏中签字。

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附录B

（资料性附录）

座板式单人吊具作业现场安全检查表

使用座板式单人吊具作业时，作业人员应按表B.1进行自我检查、安全员应按表B.2进行检查，发

现不符合规定的项目应及时整改。

表B.1座板式单人吊具—作业人员自我检查表

序号检查项目检查结果备注

1工作绳、柔性导轨、安全短绳无接头、破裂及切割伤痕。是□否□

2各设备金属件表面光洁、无裂痕、麻点、变形。是□否□

3自锁器动作灵活可靠。是□否□

4坠落悬挂安全带织带不应有撕裂、开线。是□否□

5座板吊带不应有撕裂、开线。是□否□

6作业工具应带连接绳，防止作业时掉落。是□否□

签字日期：年月日

表B.2座板式单人吊具—安全员检查表

序号检查项目检查结果备注

1无雨天、作业处风力不大于4级。是□否□

2作业人员无疾病未愈、酒后、疲劳、情绪不稳定。是□否□

3劳动保护用品穿戴整齐。是□否□

4作业活动范围与带电体的最小距离符合本标准7.1要求。是□否□

5自锁器安装方向正确，指示箭头向上。