《流浪动物救助基地建设规范》标准文本附编制说明

ICS65.020.30

CCSB44

团体标准

T/XXXXXXX—XXXX

流浪动物救助基地建设规范

Constructionnormsforstrayanimalrescuebases

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

中国小动物保护协会发布

T/XXXXXXX—XXXX

目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4总体要求...........................................................................1

5接收与安置.........................................................................3

6日常管理与照料.....................................................................4

7领养与回访.........................................................................5

8宣传与教育.........................................................................6

I

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流浪动物救助基地建设规范

1范围

本文件规定了流浪动物救助基地建设的总体要求、接收与安置、日常管理与照料、领养与回访、宣

传与教育。

本文件适用于流浪动物救助基地建设。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

流浪动物strayanimal

指无主人、无固定居所，生活在城市或乡村的公共区域，依靠自身寻找食物和庇护场所的动物，主

要包括流浪猫、流浪狗等。

救助基地rescuebase

指为流浪动物提供庇护、医疗、康复、领养等服务的固定场所，是流浪动物救助工作的重要组成部

分。

4总体要求

选址与规划

4.1.1基地应选在远离城市喧嚣、交通便捷、易于到达的地方，以确保动物有一个相对安静且宜居的

生活环境。同时，应考虑方便志愿者、领养者及工作人员的前往。

4.1.2基地周边应避免存在污染源（如工业排放、生活垃圾堆放等），以及可能干扰动物正常生活的

因素（如高频噪音源、强烈光源等）。

4.1.3选址时应考虑地质条件稳定、排水良好且不易受自然灾害影响的区域。

4.1.4基地应清晰划分不同的功能区域，包括但不限于接收区、隔离区、诊疗区、康复区、领养区、

活动区、管理区及后勤服务区等，各区之间应有明确的标识和界限。

4.1.5基地规划时应充分考虑流浪动物的生活习性，提供充足的活动空间、良好的通风和采光条件，

确保动物享有舒适的居住环境和适当的社交空间。

4.1.6基地内应合理规划人行与车行流线，确保人员、车辆进出有序，同时减少不必要的交叉和干扰。

4.1.7基地规划时应考虑基地未来的发展需求，设计具有一定扩展性和灵活性的布局方案，以便于基

地能够根据实际运营情况进行调整。

4.1.8基地应进行适度的绿化和景观设计，以提升基地的整体环境和美观度，同时也有助于为流浪动

物创造一个更为宜人的生活环境。

4.1.9应按照消防安全政策，规划必要的消防通道和设施，确保在紧急情况下能够快速疏散人员和动

物。

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设施与设备

4.2.1设施要求

4.2.1.1应提供充足、适宜的居住空间，确保每只动物都有足够的活动区域。居住设施应设计合理，

方便清洁和消毒，保证良好的通风和采光条件。

4.2.1.2应设立专门的隔离区域，用于新接收或患病动物的隔离观察和治疗。隔离设施应与其他区域

严格分隔，以防止疾病的传播。

4.2.1.3应配备完善的诊疗设施，包括诊疗室、手术台、药品储存柜等，以满足动物基本的医疗需求。

诊疗设施应符合相关卫生标准，确保诊疗过程的安全和有效性。

4.2.1.4对于需要康复治疗的动物，应提供专门的康复设施，如康复室、运动场地等。康复设施应根

据动物的康复需求和身体状况进行设计，确保动物在康复过程中得到适当的锻炼和治疗。

4.2.1.5应设立专门的清洁和消毒区域，配备必要的清洁工具和消毒设备。清洁和消毒工作应定期进

行，以保持基地的整洁和卫生。

4.2.1.6应设立仓储区域，用于存放动物的食物、用品和其他物资。仓储设施应干燥、通风、防虫、

防鼠，确保物资的质量和安全。

4.2.1.7应提供必要的人员办公、休息和卫生设施，如办公室、休息室、卫生间等。人员设施应满足

工作人员的基本需求，确保他们能够在舒适的环境中工作。

4.2.2设备要求

4.2.2.1应配备基本的医疗设备，如体温计、听诊器、注射器、输液设备等，以满足动物基本的诊疗

需求。对于大型或特殊设备，如X光机、B超机等，可根据基地的实际情况和需求进行配置。

4.2.2.2根据动物的康复需求，应配备适当的康复设备，如按摩器、理疗仪等。康复设备应安全、有

效、易于操作。

4.2.2.3应配备必要的清洁设备，如吸尘器、高压清洗机等，以提高清洁工作的效率和质量。

4.2.2.4应配备专门的消毒设备，如紫外线灯、臭氧发生器等，以确保消毒工作的全面和彻底。消毒

设备应定期维护和检查，确保其正常运行和有效性。

4.2.2.5为确保基地的安全和动物的福利，应安装监控设备，如摄像头、报警器等。监控设备应覆盖

基地的各个角落，确保能够实时监控动物的情况和基地的安全状况。

人员配置与培训

4.3.1人员配置

4.3.1.1应配置具备动物保护、管理或相关领域经验的管理人员，负责制定和执行救助基地的政策、

规划和日常运营管理工作。

4.3.1.2应配置兽医、动物护理员、康复师等专业技术人员，负责动物的医疗、护理、康复等工作。

4.3.1.3鼓励社会各界爱心人士作为志愿者参与救助基地的工作，同时可接纳相关专业的实习生进行

实践学习。志愿者与实习生应在专业人员的指导下参与工作。

4.3.1.4应配置必要的安保人员和清洁人员，负责基地的安全保卫和清洁卫生工作。

4.3.2培训

4.3.2.1新入职员工应接受岗前培训，内容包括但不限于基地规章制度、工作流程、动物保护知识、

安全防护知识等，确保员工了解并熟悉工作环境和工作要求。

4.3.2.2定期为在职员工提供专业培训，如兽医技术培训、动物护理技能培训、康复技能培训等，以

提高员工的专业素养和工作能力。

4.3.2.3对参与救助工作的志愿者进行必要的培训，包括动物护理基础、安全防护知识等，确保志愿

者能够在专业人员的指导下正确参与救助工作。

4.3.2.4针对可能出现的紧急情况，如动物逃逸、疫情爆发等，进行应急培训和演练，提高员工的应

急处理能力和基地的整体应对能力。

4.3.2.5每次培训应有详细的记录，包括培训时间、内容、参与人员等。定期对培训效果进行评估，

以便及时发现问题并进行改进。

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安全管理

4.4.1基地应建立健全的安全管理制度，包括但不限于人员安全、动物安全、设施安全、消防安全等

方面的规定。应明确各项安全管理的责任部门、责任人和具体执行措施，确保各项安全管理工作有章可

循、有据可查。

4.4.2基地应配备完善的安全防护设施，包括但不限于围栏、监控设备、安全警示标识等。围栏应牢

固可靠，防止动物逃逸或外来人员随意进入；监控设备应覆盖基地各个角落，确保能够实时监控动物的

情况和基地的安全状况；安全警示标识应清晰醒目，提醒人员注意安全。

4.4.3基地应严格遵守消防安全相关规定，制定并实施消防安全管理制度。基地内应设置必要的消防

设施，如灭火器、消防栓等，并定期进行维护和检查。同时，应开展消防安全培训和演练，提高员工的

消防安全意识和应急处理能力。

4.4.4基地应制定应急预案，明确应急处理的程序、措施和责任人。对于可能发生的紧急情况，如动

物逃逸、疫情爆发等，应提前制定应对措施并进行演练。一旦发生紧急情况，应立即启动应急预案，迅

速采取有效措施进行处理，确保人员和动物的安全。

4.4.5基地应定期进行安全检查与评估工作，对基地的安全状况进行全面梳理和分析。检查与评估应

涵盖设施安全、消防安全、安全防护等方面，及时发现并整改存在的安全隐患。同时，应定期对安全管

理制度的执行情况进行评估，确保各项安全管理工作得到有效落实。

5接收与安置

接收前准备

5.1.1基地应建立接收前的准备工作流程，包括安排接收时间、准备接收区域、准备必要的接收工具

和医疗设备等。

5.1.2接收区域应保持清洁、干燥、通风良好，并具备隔离条件，以防止新接收的动物对现有动物造

成潜在的健康威胁。

5.1.3接收工具和医疗设备应经过消毒处理，并确保其处于良好工作状态。

接收登记

5.2.1基地应设立专门的接收登记处，对新接收的动物进行详细登记，包括动物种类、性别、年龄、

体重、健康状况、接收时间等信息。

5.2.2登记信息应准确无误，并保留相应的纸质或电子记录，以便于后续的管理和追踪。

健康检查

5.3.1新接收的动物应进行全面的健康检查，包括观察其精神状态、检查身体有无外伤、皮肤病、眼

鼻口等有无异常等。

5.3.2如发现动物存在健康问题，应及时进行隔离治疗，并记录在案。对于严重疾病或传染病的情况，

应立即向相关部门报告。

观察

5.4.1健康检查合格的动物应根据其种类、性别、年龄等因素进行分类安置，确保它们得到适宜的居

住环境和护理。

5.4.2新接收的动物应进行一定时间的隔离观察，以确保其适应新的生活环境，并观察其是否存在潜

在的健康问题。

5.4.3观察期间，应定期对动物进行健康检查和记录，以便于及时发现问题并采取相应的处理措施。

安置

5.5.1基地应遵循“人道、安全、适宜”的原则进行动物安置。应充分考虑动物的种类、年龄、性别、

健康状况等因素，合理安排它们的居住空间和护理方式。

5.5.2基地应为流浪动物提供适宜的安置环境，包括干净的居住空间、充足的活动区域和良好的通风

采光条件。同时，应根据动物的种类和习性进行分区安置，避免不同动物之间的相互干扰。

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5.5.3基地应建立专业的护理和康复制度，为需要特殊护理和康复的动物提供必要的服务。包括定期

清洁和消毒居住环境、提供合适的饮食和营养补充、进行康复训练等。

5.5.4救助基地应持续观察和监测流浪动物的健康状况和行为表现，及时发现并处理任何异常情况。

对于患病或受伤的动物，应提供必要的医疗和护理服务，确保其得到及时有效的治疗。

5.5.5救助基地应积极开展领养宣传工作，为适合领养的动物寻找合适的领养家庭。同时，应加强与

社会各界的合作与交流，提高公众对流浪动物救助工作的认知和支持。

6日常管理与照料

饲养管理

6.1.1饲养原则

6.1.1.1根据流浪动物的种类、年龄、健康状况和营养需求，制定科学的饲养计划，确保动物获得全

面均衡的营养。

6.1.1.2按照饲养计划，定时定量地提供食物和水，避免动物饥饿或暴饮暴食。

6.1.1.3保持饲养环境的清洁卫生，防止食物残渣和排泄物对动物的健康造成影响。

6.1.1.4在饲养过程中，应尊重动物的生命权和福利，避免对动物造成不必要的伤害和痛苦。

6.1.2饲养管理要求

6.1.2.1基地应配备适当的饲养设施，包括饲料储存设备、饲喂器具、饮水设备等，确保动物能够方

便地获取食物和水。

6.1.2.2选择符合营养标准、新鲜无变质的饲料，避免使用过期或劣质的饲料。对于有特殊营养需求

的动物，应提供专门的饲料。

6.1.2.3按照饲养计划进行饲喂操作，注意观察动物的食欲和进食情况，及时调整饲喂量和饲喂次数。

对于不能自行进食的动物，应采取人工饲喂或辅助饲喂的方式。

6.1.2.4确保动物随时可以获得清洁的饮用水。定期清洗和消毒饮水设备，避免水源污染。

6.1.2.5保持饲养环境的安静、舒适和整洁。定期清理动物粪便和垃圾，保持空气流通和适宜的温湿

度。

6.1.2.6建立饲养记录制度，记录动物的饲养情况、食欲、排便等信息。饲养记录应真实、准确、完

整，便于后续的管理和追踪。

行为训练与社交化

6.2.1行为训练

6.2.1.1通过科学的行为训练，帮助流浪动物养成良好的行为习惯，提高其适应救助基地及未来生活

环境的能力。

6.2.1.2流浪动物训练应坚持以下原则：

a)个体差异：根据动物的种类、年龄、性格和经历，制定个性化的训练计划；

b)循序渐进：训练过程应逐步进行，从简单到复杂，确保动物能够适应并逐步进步；

c)奖励制度：采用积极的奖励制度，对动物的良好行为给予及时、适当的奖励。

6.2.1.3流浪动物训练训练的内容：

a)基本指令：教授动物基本的服从指令，如“坐下”、“趴下”、“等待”等；

b)如厕训练：为动物制定固定的排泄区域和时间表，培养其良好的排泄习惯；

c)笼内训练：训练动物在笼内安静等待，不随意叫闹或破坏设施。

6.2.1.4采用明确的口令和手势，结合奖励和适度的纠正，进行反复、耐心的训练。

6.2.2社交化

6.2.2.1通过合理的社交化过程，帮助流浪动物适应人类和其他动物的存在，减少其攻击性和恐惧感，

提高其亲和力。

6.2.2.2流浪动物社交应坚持以下原则：

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a)安全第一：在社交化过程中，确保人员和其他动物的安全，避免发生意外伤害；

b)逐步接触：让动物逐步接触不同类型的人和环境，避免过度刺激导致其产生应激反应；

c)积极互动：鼓励积极、友好的互动方式，增强动物的信任感和归属感。

6.2.2.3流浪动物社交的内容：

a)人员接触：让动物逐步习惯人类的触摸、抚摸和拥抱等亲密接触；

b)其他动物接触：在适当的情况下，让动物与其他友善的动物进行接触和交流；

c)环境适应：带动物到不同的环境中进行探索和适应，如室内、室外、草地等。

6.2.2.4采用渐进式的方法，从远距离观察开始，逐渐缩短距离，增加接触时间和互动方式。在社交

过程中保持耐心和温柔的态度，避免对动物造成压力或恐惧感。

健康监测与疾病预防

6.3.1健康监测

6.3.1.1通过定期的健康监测，及时发现流浪动物的健康问题，为其提供及时的医疗和护理。

6.3.1.2监测内容包括但不限于：

a)体态观察：定期检查动物的体态，包括体重、毛发光泽、皮肤状况等，以评估其营养和健康状

况；

b)行为观察：密切观察动物的行为表现，如食欲、活动情况、排泄习惯等，以及是否有异常症状

出现；

c)生理指标监测：定期测量动物的体温、呼吸频率、心率等生理指标，以评估其身体状况；

d)监测频率：根据动物的种类、年龄和健康状况，制定合理的监测频率。对于新接收的动物或存

在健康问题的动物，应增加监测频次；

e)记录与报告：建立健康监测记录制度，详细记录每次监测的结果和处理措施。对于发现的健康

问题，应及时向相关人员报告，并制定相应的治疗和护理计划。

6.3.2疾病预防

6.3.2.1通过采取科学有效的预防措施，降低流浪动物发生疾病的风险，保障其健康和福利。

6.3.2.2流浪动物疾病预防应坚持以下原则：

a)环境卫生：保持救助基地的清洁卫生，定期消毒动物居住环境和用具，减少病原体的传播机会。

b)合理饲养：提供均衡营养的饮食，满足动物的生长和发育需求，增强其免疫力。

c)定期免疫：按照相关规定和疫苗接种程序，为动物进行定期免疫接种，预防传染病的发生。

6.3.2.3流浪动物疾病预防预防措施包括但不限于：

a)隔离观察：新接收的动物应进行隔离观察，确认其健康状况良好后再与其他动物接触；

b)定期检查：定期对动物进行健康检查，包括听诊、触诊、视诊等，以及必要的实验室检测；

c)驱虫处理：根据动物的种类和常见寄生虫种类，制定合理的驱虫计划，并定期进行驱虫处理；

d)人员培训：加强救助基地工作人员的疾病预防知识和技能培训，提高其专业素养和意识；

e)应急预案：制定针对常见疾病的应急预案，包括疫情报告、隔离措施、治疗方案等，以便在疾

病发生时能够迅速有效地应对。

7领养与回访

领养条件与程序

7.1.1领养条件

7.1.1.1领养人应年满18周岁，具备完全民事行为能力，有稳定的住所和经济收入，能够确保为领养

动物提供适宜的生活环境和必要的照料。

7.1.1.2领养人应有明确的领养动机，理解并接受领养动物可能存在的行为问题或健康问题，愿意为

动物提供长期的关爱和照顾。

7.1.1.3领养人的家庭状况应适合领养动物，确保家庭成员对领养动物无过敏反应，且家中已有宠物

者应确保它们能够和谐相处。

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7.1.1.4领养人应遵守相关法律法规的规定，接受救助基地的监督和指导。

7.1.2领养程序

流浪动物救助基地动物领养程序包括：

a)咨询与申请：领养人可通过电话、邮件或亲自前往救助基地咨询领养事宜，并填写领养申请表。

申请表应包含个人基本信息、家庭状况、领养动机等内容；

b)审核与评估：救助基地收到领养申请后，应对领养人的资格进行审核，包括核实身份信息、了

解家庭状况等。同时，可对领养人的养宠知识和经验进行评估，以确保领养动物能够得到妥善

照顾；

c)选定动物：审核通过后，领养人可在救助基地选定心仪的动物。救助基地应向领养人提供动物

的健康状况、行为特点等信息，以便领养人做出合适的选择；

d)签订协议：领养人选定动物后，应与救助基地签订领养协议。协议应明确双方的权利和义务，

包括领养人的照料责任、救助基地的回访和监督等事项；

e)领养交接：签订协议后，领养人可按照约定的时间和地点接领养动物。救助基地应向领养人提

供必要的饲养指导和护理建议，确保领养动物能够顺利适应新环境。

领养后的回访与支持

7.2.1领养后回访

7.2.1.1通过定期回访，了解领养动物在新环境下的适应情况、健康状况以及领养人的照料情况，确

保动物得到妥善照顾。

7.2.1.2回访方式包括但不限于：

a)电话回访：通过电话与领养人进行联系，询问动物的近况，解答领养人在饲养过程中遇到的问

题；

b)网络回访：通过社交媒体或领养人提供的联系方式，关注领养人的动态，了解动物的日常生活

和健康状况；

c)上门回访：在必要时，可安排工作人员上门回访，实地查看动物的居住环境和照料情况；

d)回访频率：根据领养时间的长短和动物的适应情况，制定合理的回访频率。在领养初期，可适

当增加回访频次，以便及时发现问题并提供帮助；

e)回访记录：建立回访记录制度，详细记录每次回访的时间、方式、内容以及处理结果。对于发

现的问题，应及时跟进并制定相应的改进措施。

7.2.2领养后支持

7.2.2.1为领养人提供全面的饲养指导，包括饮食管理、日常护理、行为训练等方面的建议，确保动

物得到科学合理的照料。

7.2.2.2提供健康咨询服务，解答领养人在动物健康方面的问题，如疫苗接种、驱虫处理、常见疾病

防治等。

7.2.2.3针对动物在新环境下可能出现的行为问题，提供行为训练方面的支持和建议，帮助领养人有

效应对并解决问题。

7.2.2.4建立紧急救援机制，当领养动物发生意外或紧急情况时，为领养人提供及时的救援和支持。

7.2.2.5建立领养人社区交流平台，鼓励领养人之间分享经验、交流心得，共同为流浪动物的福利贡

献力量。

8宣传与教育

宣传策略与内容

8.1.1通过广泛且有效的宣传，提高公众对流浪动物救助工作的认知度和参与度，形成全社会共同关

爱流浪动物的良好氛围。

8.1.2宣传内容包括但不限于：

a)宣传流浪动物救助的意义和重要性，强调人类与动物的和谐共生关系；

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b)介绍救助基地的功能、服务及成功案例，展示救助工作的实际成效；

c)倡导科学饲养、文明养宠的理念，减少因遗弃、虐待等行为导致的流浪动物问题。

8.1.3宣传方式包括但不限于：

a)利用传统媒体（如电视、广播、报纸等）和新媒体（如网络社交平台、短视频平台等）进行多

渠道宣传；

b)举办主题宣传活动，如公益讲座、展览、义卖等，吸引公众参与并互动；

c)与相关机构合作，共同开展宣传活动，扩大影响力。

8.1.4应定期对宣传效果进行评估，根据反馈调整宣传策略和内容，确保宣传工作的针对性和有效性。

教育活动与培训

8.2.1通过教育培训，提高公众对流浪动物救助工作的专业知识和技能水平，培养更多具备专业素养

的救助志愿者。

8.2.2教育内容包括但不限于：

a)流浪动物救助基础知识培训，包括动物保护法律法规、动物福利理念等。

b)救助技能培训，如捕捉、安置、护理等实际操作技能。

c)志愿者服务意识和团队协作能力培养。

8.2.3教育方式包括但不限于：

a)开设线上线下培训课程，邀请专业人士授课。

b)组织实地参观学习，让公众亲身体验救助工作。

c)建立志愿者培训体系，对新加入的志愿者进行系统的培训和教育。

8.2.4应定期对教育培训效果进行评估，收集参与者的反馈意见，不断改进教育内容和方式，提高培

训质量。同时，关注培训后志愿者的参与情况和救助效果，以评估教育培训工作的实际效果。

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