公共机构节能工作培训课件-课件

2021年公共机构节能工作业务指导培训

培训内容能耗统计2法律、法规1能耗分析3第一局部：法律、法规深入贯彻?公共机构节能条例?加快推进节约型机关建立

一、充分认识新形势下公共机构节能的重要性和紧迫性〔1〕我国经济开展现状和根本国情能源资源短缺，人均占有量少经济高速开展，耗能增大资源利用率低，浪费严重人口压力大，生态环境脆弱

一、充分认识新形势下公共机构节能的重要性和紧迫性〔2〕推进公共机构节能，是扩内需、保增长的重要组成局部。推进公共机构节能，对建立资源节约型和环境友好型社会具有重要示范作用。推进公共机构节能，是加强党风廉政建立的必然要求。

二、?公共机构节能条例?主要内容2021年7月23日，国务院第18次常务会议审议通过了?公共机构节能条例?，并已与2021年10月1日起实施。?条例?的制定实施，标志着政府机构节能工作纳入了法制化轨道。?公共机构节能条例?的主要内容〔1〕共六章，43条，主要规定了五个方面的内容〔一〕公共机构节能管理体制2.公共机构节能工作主管部门：国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构3.公共机构节能工作管理的实现方式：推进、协调、指导、监视4.分工配合，相互协调的管理体系：教科文卫体等系统各级主管部门的职责?公共机构节能条例?的主要内容〔2〕〔二〕公共机构节能规划的编制和实施?公共机构节能条例?的主要内容〔3〕〔三〕公共机构节能管理的根本制度1.节能目标考核评价制度7.能源审计制度?公共机构节能条例?的主要内容〔4〕〔四〕公共机构节能的具体措施1.推行低本钱、无本钱节能措施?公共机构节能条例?的主要内容〔5〕〔五〕公共机构节能的监视和保障1.明确节能监视检查的主体、内容和要求2.对公共机构违反条例的行为，规定了责令限期整改、下达节能整改意见书、予以通报以及对有关责任人员给予处分等非经济行处理措施3.对公共机构违反其他法律应当承担的法律责任，作了衔接性规定1.统计制度介绍2.统计报表示例说明3.统计分析4.注意事项第二部分：能耗统计一·?公共机构能源资源消耗统计制度?介绍为全面掌握公共机构能源资源消耗的实际状况，标准公共机构能源资源消耗统计工作，加强公共机构节能管理，提高公共机构节能工作水平，特制定本制度。一·?公共机构能源资源消耗统计制度?介绍本制度是国管局对公共机构能源资源消耗信息统计工作的根本要求，属政府部门统计调查，其中所规定的指标涵义、调查范围、调查表式、统计代码等严格按照国家有关标准制定。国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应根据本制度认真组织实施。一·?公共机构能源资源消耗统计制度?介绍?中华人民共和国节约能源法?第二十七条、第四十九条?中华人民共和国统计法?第七条、第九条?公共机构节能条例?第十四条、第十五条一·?公共机构能源资源消耗统计制度?介绍公共机构是指全部或者局部使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。国家机关包括党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关等。事业单位包括全部或局部使用财政性资金的教育、科技、文化、卫生、体育等事业单位及国家机关所属事业单位。团体组织包括全部或局部使用财政性资金的工、青、妇等社会团体和有关组织。一·?公共机构能源资源消耗统计制度?介绍各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关等全部属于公共机构。各部门所属单位是否属于公共机构，应以该单位是否使用财政性资金来确定。事业单位和团体组织中属全额拨款、差额补贴使用财政性资金的单位属公共机构。经费自理的单位那么不属于公共机构。一·?公共机构能源资源消耗统计制度?介绍6.职责分工

全国公共机构能源资源消耗统计工作在国管局的统一部署下，由县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构组织实施。国管局负责全国公共机构能源资源消耗统计工作。中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关的能源资源消耗统计工作由国管局负责。县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构负责组织本行政区域内公共机构能源资源消耗信息统计工作。一·?公共机构能源资源消耗统计制度?介绍7.报表形式：本制度设置了根底表和综合表。根底表?公共机构根本信息??公共机构能源资源消耗状况?综合表?公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况??公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况??公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况?一·?公共机构能源资源消耗统计制度?介绍8.报表关系

(1)横向：

主要指同级人民政府公共机构之间的工作关系

(2)纵向：

主要指上下级人民政府管理机关事务工作的机构之间的关系一·?公共机构能源资源消耗统计制度?介绍横向1.?公共机构根本信息??公共机构能源资源消耗状况?各级国家机关向本级人民政府管理机关事务的机构报送各级国家机关部门所属公共机构向上一级管理部门报送2.?公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况?各级国家机关汇总本部门公共机构能源资源消耗情况一·?公共机构能源资源消耗统计制度?介绍横向〔本级公共机构〕各公共机构填写根底表上级主管部门各主管部门汇总填写部门汇总表本级机关事务管理部门一·?公共机构能源资源消耗统计制度?介绍纵向

?公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况?按照行政区划汇总本地区内公共机构能源资源消耗情况?公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况?按照行业分类汇总本地区公共机构能源资源消耗情况一·?公共机构能源资源消耗统计制度?介绍9.报送要求：本制度要求按期逐级报送，报送周期分为月报、季报、半年报和年报。统计制度第二局部“报表目录〞中对各根底表和综合表的报告期别、填报范围、报送单位、报送方式、报送日期等内容及表式作了明确规定。报送各部门及县级以上人民政府管理机关事务工作机构的周期、范围和方式，应在本部门、本地区?公共机构能源资源消耗统计实施方案?中予以明确。二·报表填报例如公共机构根本信息(表头局部)

单位名称(盖章)：组织机构代码：单位地址：邮政编码：号码：号码：电子信箱：单位性质：行业代码：二·报表填报例如单位名称(盖章)：贺州市机关事务管理局组织机构代码：********—*单位地址：贺州市贺州大道1号邮政编码：542899号码码子信箱：swjjnb@126.单位性质：01行业代码：S9421二·报表填报例如公共机构根本信息(表头局部)单位名称填写本单位全称。报送时，单位名称上加盖公章后报表生效。例如：“贺州市机关事务管理局〞“贺州市八步区机关事务管理局〞“贺州市民政局〞

二·报表填报例如组织机构代码按照国家质量技术监视部门颁发的组织机构代码证填写，可从本单位人事管理部门或综合事务管理部门查询获取。单位地址填写本单位完整的通讯地址。例如：贺州市机关事务管理局：贺州市贺州大道1号：524899号码、号码、电子信箱填写各公共机构能耗统计负责人办公、号码及电子信箱。为便于工作沟通联系，请详实填写此内容。二·报表填报例如公共机构根本信息(表头局部)单位性质应填写公共机构分类代码，事业单位应填写3位代码。分类代码如下：01国家机关02事业单位其中：021教育事业022科技事业023文化事业024卫生事业025体育事业026其他03团体组织二·报表填报例如公共机构根本信息(表头局部)行业代码各公共机构行业代码按照?国民经济行业分类?国家标准〔GB/T4754-2002〕填写，详见?统计制度?附录三。各公共机构要严格对应本单位行业类别查询并填写。例如：教育部：S9421北京大学：P8441北京大学附属第一医院：Q851120年第月〔季度〕指标名称计量单位汇总代码数量甲乙

丙

1一、建筑面积二、用能人数其中：编制人数三、公车数量其中：编制数量其中：汽油车数量柴油车数量平方米人人辆辆辆辆

101

102

1021

103

1031

1032

1033单位负责人：统计负责人：统计员：填报日期：20年月日二·报表填报例如公共机构根本信息(表格局部)公共机构建筑面积指办公区建筑面积，不含职工住宅等。

二·报表填报例如公共机构用能人数主要指统计周期内的平均用能人数，包括在岗在编〔注册〕人员和各类编外工作人员。【例如】某学校在编教职员工400人，聘用公勤、保障人员100人，注册学生1500人。2021年7、8月份，教职员工和公勤、保障人员有200人仍在校工作，另学校的组织了300人的课外培训班。9月份，注册学生和教职员工全部返校。该校第三季度〔每月暂按30日计〕用能人数的计算方法为：第一步：7、8月份用能人数情况：A=〔200人﹢300人〕×60日=30000人·日第二步：9月份用能人数情况：B=〔500人﹢1500人〕×30日=60000人·日第三步：该学校第三季度用能人数：C=【A﹢B】÷90日=1000人。二·报表填报例如公共机构根本信息(表格局部)公车数量1.公车数量，指统计周期内属于本单位公务活动使用的所有公车数量。具体包括编制内的车辆、单位自购车辆和由本单位支付油消耗用的租〔借〕用车辆。2.公车编制数量，指有关主管部门核定的配置数量。二·报表填报例如公共机构根本信息(表尾局部)表尾局部1.单位负责人指本单位主管节能工作的领导。2.统计负责人指本单位负责节能工作的处〔科、室〕领导。3.统计员指本单位具体负责能耗统计工作的人员。二·报表填报例如公共机构根本信息填报主体本表填报主体是所有公共机构。报送要求?公共机构根本信息表?由各公共机构按期填写，由单位负责人审核并加盖单位公章后，与?公共机构能源资源消耗状况?一起报送同级人民政府管理机关事务工作的机构或上一级主管部门公共机构能源资源消耗状况表格

单位名称(盖章)：

组织机构代码：

指标名称计量单位汇总代码数量甲乙

丙1一、电消耗量费用

二、水消耗量费用

三、原煤消耗量费用

四、天然气消耗量费用

五、液化石油气消耗量费用千瓦时元立方米元吨元立方米元千克元110111120121130131140141150151二·报表填报例如及说明公共机构能源资源消耗状况(表格局部)能耗量和费用从能源资源供给部门出具的有效票据或从计量装置上读取、采集。电耗数据采集有两种方式：一是从电力供给部门获取数据；二是逐户调查各用户和公用电耗，然后累加获得总电耗。水耗数据自来水消耗数据从自来水供给部门获取；有自备井水的，按照自备井实际水消耗情况获得水耗数据。两局部可累加获得总水耗数据。二·报表填报例如及说明公共机构能源资源消耗状况(表格局部)公车用油数据逐车调查单车油消耗量，累加获得油耗总量。公共机构合署办公区的能源资源消耗数据已安装能源资源消耗分户计量装置的，由各公共机构分户采集、填报。未安装能源资源消耗分户计量装置或分户不彻底的，应在主管部门或物业管理部门的协助下，参考用能人数、建筑面积、用能设备等因素，对能源资源消耗量进展合理分摊，分别填报。二·报表填报例如及说明公共机构能源资源消耗状况(表尾局部)单位负责人指本单位主管节能工作的领导。统计负责人指本单位负责节能工作的处〔科、室〕领导。统计员指本单位具体负责能耗统计工作的人员。三、数据分析各公共机构应根据本单位、本系统建筑面积、用能人数、用能设备运行情况等，定期对电、水、气、油、煤等能源资源消耗情况进展分析评价。县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构应定期对本级和本行政区域公共机构能源资源消耗状况进展分析，形成?公共机构能源资源消耗统计分析报告?，与相关报表同步报送。三、数据分析?公共机构能源资源消耗统计分析报告?主要包括：如：2021年，我市电消耗量为4010.24万千瓦时，人均用电量216.56度；汽油车耗油量为660.97万升，车均耗油量为2668.43升；柴油车耗油量为35.81万升，车均耗油量为3255.46升；水消耗量为643.59万吨，人均用水量为34.75吨。2021年，我市电消耗量为3876.93万千瓦时，人均用电量223.33度；汽油车