旅游景区管理系列课件

我国在景区管理方面的技术和手段比较落后，但在旅游景区特别是国家公园的建设和管理方面，美国走在了世界的前列，美国国家公园管理模式是整个北美旅游景区管理模式的代表，这无疑是我国旅游景区可借鉴的典型引言：国外旅游景区管理经验借鉴以美国国家公园管理体系为例美国国家公园管理体系概述国家公园是一种自然景区类型，他兴起于美国，随后在世界范围内得到发展并逐步走向成熟。虽然各国对国家公园的理解有所不同，但是现在学术界对国家公园所具有的价值和功能有一致认识。即国家公园可以提供人类追求的健康环境、美丽环境、安全环境以及充满知识源泉的环境，一般具备四个功能：一是保护环境、二是保护生物多样性、三是公众游憩、繁荣地方经济、四是促进学术研究及国民环境教育。

美国国家公园与国家公园体系在美国，国家公园是指面积较大的自然区,自然资源丰富，有些也包括历史遗迹。里面禁止狩猎、采矿和其他资源耗费型活动。美国的国家公园体系则是指有美国内政部国家公园管理局管理的陆地或水域，包括国家公园、纪念地、历史地段、风景路、休闲地等。二：美国国家公园管理体系的产生美国国家公园的管理制度特征是典型的中央集权制。全国范围内的国家公园统一归国家公园管理局管理。美国国家公园管理局设立于1916年，专门负责全国的国家公园事务。同时通过了《国家公园事业法》，依法规定了国家公园的管理主体是美国中央政府，并采用中央集权制管理国家公园；规定国家公园管理者的角色是管家或者服务员等有关国家公园所有权经营权管理权、资金、项目管理、人力资源管理等管理内容。特点：清晰明确地将不同的旅游资源划归于不同的类别，分别进行管理。自然资源—国家公园人文资源—国家历史公园娱乐资源—国家休闲娱乐区国家公园的管理有完整的理论和法律体系，有明确的指导思想；全国有一个自成系统的、统一的管理机构；各国家公园根据各自资源保护的特点，有各种类型的专家长期进行资源保护及游客服务工作；大力进行科学普及和宣传教育。

美国国家公园管理体系产生于1872年美国国会批准成立的世界上第一个国家公园——黄石国家公园。现在我们就来学习美国黄石国家公园的管理模式美国黄石公园的管理模式黄石国家公园概况地理位置

黄石国家公园地处号称“美洲脊梁”的落基山脉和中落基山之间的熔岩高原上，绝大部分在怀俄明州的西北部。公园总面积达8987平方公里，公园共有东南西北及东北5个入口。资源特色

黄石国家公园自然景观以大峡谷、瀑布、湖光山色、间歇喷泉与温泉等特色资源为主。同时生存着大量的野生动物，如灰熊，狼，和野牛等，在这多样的自然环境中生存着野生动物，无疑是黄石公园的一大特色。资源与环境保护黄石国家公园管理目标（一）保护公园资源（二）成为向公众提供娱乐和游客体验的场所（三）确保机构的高效率公园管理的首要使命：资源保护

（一）总体保护措施

公园的所有工作人员都参与公园资源的保护工作。（二）野生动物的保护涉及狩猎限制，垂钓限制，禁止给野生动物投食，防止北美野牛外流，管理习惯于人类活动的动物和害虫等（三）本地植物的保护

消除外来动植物对本地植物的危害以及整治有安全隐患的树木（四）地质资源的保护

黄石公园花费了大量的精力和数以千计的美元用以制作告示、讲解、演示，以便教育游客对那些极易受到损害的地热资源进行保护。旅游休闲根据旅游活动的内容黄石公园最具代表性的旅游项目有：初级守护者其目的是向孩子们介绍大自然赋予黄石公园的神奇以及孩子们在保护这一人类宝贵财富时所扮演的角色。

野生动物教育-探险通过该活动，参与者将会了解在何处、何时、怎样观察野生动物，并且从它们的行为、生态学以及保护状况中得到徒步探险面积达220万英亩的黄石公园，是全美国最原始的荒原地区。现场研讨会该活动为游客提供一段相对比较集中的近距离的教育经历。野营和野餐黄石公园内共有12个指定的野营地点，其中大部分野营地遵循谁先到就先为谁服务的原则。

教育科研教育：对游客进行关于公园的自然和文化特点的教育是为游客提供愉快的旅游经历的重要组成部分，因为采用这种方式能够使公园不被破坏，从而让子孙后代继续享用。在理想的情况下，讲解从游客进入公园之前就开始了，并且持续到游览结束之后，这样就能在实现资源保护的同时，给每个游客留下终生难忘的旅游经历。黄石公园协会，作为教育和讲解的主要合作伙伴，通过在公园的游客中心销售出版物，将获得的资金用于印制公园外文版地图、提供外文导游、出版法文、德文、西班牙文、日文报纸等科研：1871年就在黄石公园开展了正规的科学调查。首批勘察项目的重点是公园的水生态系统，不过涉及到公园特色的其它方面也做了文献记录，包括考古、植物区系、动物区系等等。从1898年起，黄石公园吸引了越来越多的来自不同学科、不同研究机构的科研工作者。近几年，公园每年批准250到300个科研项目，其中大约50%的项目是由大学的教授或与大学有密切联系的研究人员所主持或监督的，还有近25%的项目是由私人基金会、企业或个人完成的，其余的项目由公园的工作人员或其它的政府机构的科研工作者完成的。黄石公园目前配有调研协调员，其职责是帮助科研人员申请在黄石公园进行科研活动，审查他们的研究成果，以及在必要的时候提供后勤支持。公园还开展会议培训提供印刷材料为科研服务。

资金运作黄石公园的资金来源构成包括：◆基本资金该资金每年由国会批准，并根据国家公园服务法划拨给每一个国家公园。尽管这笔资金每年都在增长，但其增长幅度仍低于黄石公园开支的增幅。◆特殊项目酬金除门票以外，黄石公园还被授权对特殊活动收取酬金。◆项目的拨款划拨给公园的年度拨款中还包括一些针对特别项目的资金，这些项目必须是在国家公园服务法中认为是有价值的，才能够被批准获得拨款。黄石公园已经得到的一次性项目拨款的例子有：印刷公园中的小道的路标；拆迁九个地下储存罐；历史图片的保存；对许可经营项目的调查。◆私人捐赠黄石公园被授予接受私人捐赠用于弥补运营经费的不足，这些钱不包括黄石公园协会和黄石公园基金会所获得的捐赠。有些捐赠可用于任何项目，而有的捐赠只能用于指定的项目。◆展示项目的酬金从1997年起，国会授权国家公园系统可以保留80%的门票收入，另外20%由联邦机构决定如何使用。按照国家公园服务法，这笔被授权的资金可用于项目预算的赤字，以便能够解决那些非常紧迫的资源保护和基础设施维护问题。◆建设项目资金除了每年划拨的基本资金，国会还专门为国家公园系统划拨建设资金，每一个建设项目必须由国会单独批准，因此，黄石公园必须通过和其他公园竞争才有可能获得该项资金。黄石公园已经获得了一些项目的资金，比如替换那些用于雇员住房的拖车；峡谷地区的排水系统以及一些重要的设备成本，如交通工具、计算机和电话系统。经验的借鉴各种矛盾与关系的处理资源保护与旅游发展；中央政府与地方政府；国家公园与周边土地；不同政府部门之间；立法机构、行政机构和民间团体；管理者与经营者以及国家公园管理机构与民间保护团体等之间的关系。完善的法律体系的借鉴①严格限制我国国家遗产内的旅游服务设施；②在税收、政策和技术层面支持省级风景名胜区；③鼓励在遗产周边建立度假区，通过分流减轻遗产的旅游发展的压力。科学的规划决策系统

我国目前在遗产的规划决策方面与先进国家的差距比较大，主要表现在规划的可操作性不够、决策过程科学性