安全事故隐患排查治理暂行规定

安全事故隐患排查治理暂行规定一、目的

本规定旨在加强安全事故隐患的排查与治理工作，保障企业生产安全，防止和减少安全事故的发生，提高企业安全管理水平，促进企业可持续发展。通过明确排查治理的程序、方法和责任，确保隐患得到及时发现、整改和监控，为企业创造一个安全稳定的生产环境。

二、适用范围

（1）本规定适用于我国各类型生产性企业、事业单位以及个体工商户。

（2）本规定适用于企业内部所有可能导致安全事故的隐患排查与治理工作。

（3）本规定适用于企业内部各级管理人员、安全管理人员以及全体员工。

三、职责

1.企业主要负责人职责：

（1）全面负责企业安全事故隐患排查治理工作的组织与实施。

（2）建立健全企业安全管理制度，明确各级管理人员和员工的安全职责。

（3）确保企业具备必要的安全投入，为隐患排查治理提供物质保障。

2.企业安全管理部门职责：

（1）负责制定企业安全事故隐患排查治理计划，并组织落实。

（2）对企业内部安全隐患进行排查，及时发现问题，提出整改措施。

（3）建立安全隐患档案，对隐患整改情况进行跟踪、监控。

（4）组织安全培训，提高员工安全意识。

3.企业各级管理人员职责：

（1）按照企业安全管理制度要求，组织开展本部门的安全隐患排查工作。

（2）对排查出的安全隐患进行整改，确保整改措施落实到位。

（3）向上级安全管理部门报告安全隐患整改情况。

4.企业全体员工职责：

（1）积极参与企业安全隐患排查治理工作，提高自身安全意识。

（2）发现安全隐患及时上报，积极参与整改。

（3）遵守企业安全管理制度，严格执行安全操作规程。

四、隐患排查范围

（1）设备设施隐患：包括生产设备、辅助设备、安全防护设施、电气设备、特种设备等是否存在损坏、老化、磨损、故障等安全隐患。

（2）作业环境隐患：包括作业场所的通风、照明、温湿度、噪音、有害气体、粉尘等是否符合国家标准，是否存在易燃易爆、有毒有害物质泄漏等安全隐患。

（3）生产工艺隐患：包括生产工艺流程是否合理，操作规程是否完善，是否存在交叉感染、物料泄漏、反应失控等安全隐患。

（4）安全管理隐患：包括企业安全管理制度是否健全，安全培训是否到位，安全投入是否充足，安全措施是否有效等安全隐患。

（5）人员行为隐患：包括员工安全意识、操作技能、责任心等方面是否存在不足，可能导致违章操作、误操作等安全隐患。

（6）应急处理隐患：包括应急预案是否完善，应急设施是否齐全，应急演练是否定期开展，应急处理能力是否达标等安全隐患。

（7）职业健康隐患：包括职业病患者管理、员工健康检查、职业健康教育培训等方面是否存在不足，可能导致职业病发生的隐患。

（8）火灾爆炸隐患：包括火源、热源、易燃易爆物品、火灾报警系统、消防设施等方面是否存在安全隐患。

（9）交通安全隐患：包括企业内部车辆、驾驶员管理、交通设施、道路状况等方面是否存在安全隐患。

（10）环境保护隐患：包括废气、废水、固废处理设施是否正常运行，是否符合环保标准，是否存在污染环境的安全隐患。

（11）网络安全隐患：包括企业信息系统的安全防护、数据保密、网络攻击等方面是否存在安全隐患。

（12）其他可能引发安全事故的隐患：包括自然灾害、社会治安、周边环境等方面可能对企业安全产生影响的隐患。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指企业定期组织的一次全面的安全隐患排查，覆盖企业生产、管理、环境等各个方面的安全检查。综合检查应由企业安全管理部门牵头，组织各相关部门共同参与。检查内容应包括但不限于设备设施、作业环境、生产工艺、安全管理、人员行为、应急处理、职业健康、火灾爆炸、交通安全、环境保护和网络安全的隐患。检查结果应形成报告，对发现的问题进行分类整理，制定整改措施，明确整改责任人和期限。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的深入排查，如机械、电气、化工、环保等。专业检查应由具有相关专业知识和资质的人员负责，采用专业的检测设备和手段，对潜在的安全隐患进行详细分析。专业检查的结果应提供专业的整改建议，并对整改效果进行评估。

（三）季节性检查

季节性检查是根据季节变化可能带来的安全风险进行的检查。例如，夏季可能需要重点检查防暑降温设施、雷电防护设施，冬季则可能需要重点检查供暖设施、防冻防滑措施。季节性检查应结合实际情况，制定相应的检查计划和标准，确保季节性安全风险得到有效控制。

（四）节假日检查

节假日检查是指在节假日前后的安全检查，旨在确保节假日期间的生产安全。检查内容应包括节假日值班安排、应急准备、设备设施的关闭和开启程序等。节假日检查应由企业安全管理部门组织，确保节假日期间企业的安全生产得到保障。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指企业各生产部门在日常工作中的安全检查，由班组长或安全员负责，对生产现场的安全状况进行实时监控。定期检查是指按照一定周期进行的安全检查，如每周、每月的检查。日常检查和定期检查应结合企业实际情况，制定详细的检查清单，确保所有潜在的安全隐患都能得到及时排查。检查结果应记录在案，对发现的问题及时进行整改，并跟踪整改效果。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，工业生产线的安全检查尤为重要，以下是具体的检查内容：

1.设备安全检查：确保所有生产设备均处于关闭状态，并按照操作规程进行锁定和挂牌。检查设备是否存在故障、损坏或泄漏，特别是对关键设备和危险部位进行重点检查。

2.电气安全检查：对所有电气设备和线路进行绝缘测试，确保无裸露电线和短路现象。检查配电箱、开关箱等是否关闭并上锁，以及紧急停止按钮是否有效。

3.爆炸危险区域检查：对于存在爆炸危险的区域，如油漆库、化工原料库等，应重点检查通风系统是否正常工作，以及防爆设备是否符合要求。

4.压力容器和管道检查：对压力容器和管道进行泄漏检测，确保安全阀、压力表等安全附件正常工作，且无超压现象。

5.应急设施检查：检查消防设施是否完整且处于可用状态，包括消防栓、灭火器、报警系统等。同时，确保应急通道畅通无阻，应急指示标志清晰可见。

6.安全防护设施检查：检查所有安全防护设施，如防护栏、防护罩、警示标志等是否完好，确保能够有效地保护员工免受伤害。

7.环境安全检查：检查生产环境是否整洁，无杂物堆积，特别是易燃易爆物品的存放是否符合规定。

8.安全记录检查：检查长假期间的安全记录和值班记录，确保所有安全活动和应急响应都能够得到有效记录和跟踪。

9.员工安全教育：在长假前，对员工进行安全教育活动，强调长假期间的安全注意事项，提高员工的安全意识。

10.安全预案检查：确保长假期间的安全预案得到更新，且所有相关人员都熟悉应急预案的内容和执行程序。

（二）交通安全

长假期间，企业应特别关注交通安全，以下是具体的检查内容：

1.车辆安全检查：对所有企业车辆进行全面的维护和安全检查，包括但不限于制动系统、轮胎、灯光、油液、安全带等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

2.驾驶员资质审核：确认所有驾驶员的资质和健康状况，确保他们持有有效的驾驶执照，且在驾驶前没有疲劳、饮酒等影响驾驶安全的情况。

3.车辆使用记录审查：审查车辆使用记录，确保车辆使用符合规定，没有超负荷、超速等违规行为。

4.车辆安全设备检查：检查车辆是否配备必要的安全设备，如灭火器、急救包、反光背心、防滑链等，并确保这些设备处于可用状态。

5.车辆行驶路线规划：根据长假期间的交通状况，合理规划车辆行驶路线，避免高峰时段和拥堵路段，减少交通事故的风险。

6.交通安全教育：对驾驶员进行交通安全教育，强调遵守交通规则的重要性，提高驾驶员的安全意识和责任感。

7.车辆监控系统检查：确保车辆监控系统（如GPS定位系统）正常工作，能够实时监控车辆位置和行驶状态，以便在紧急情况下及时采取措施。

8.应急预案制定：制定长假期间的交通安全应急预案，明确应对交通事故、车辆故障等紧急情况的措施和流程。

9.交通安全宣传：通过企业内部宣传渠道，加强对交通安全重要性的宣传，提高全体员工的安全意识。

10.交通法规遵守：确保企业车辆和驾驶员遵守交通法规，不发生违法行为，减少因违规引发的交通事故。

（三）环境保护安全

长假期间，环境保护安全同样不容忽视，以下是具体的检查内容：

1.污染防治设施检查：确保所有污染防治设施（如废气处理装置、废水处理设施、固废处理系统等）正常运行，无异常泄漏或损坏，且能够有效处理生产过程中产生的污染物。

2.环境监测设备检查：检查环境监测设备是否正常运行，包括空气质量监测仪、水质监测仪等，确保能够准确监测企业排放的污染物。

3.应急污染处理预案：制定并检查应急污染处理预案，确保在发生污染事故时能够迅速采取有效措施，减少对环境的影响。

4.污染物排放记录审查：审查长假期间污染物排放记录，确保排放量符合国家和地方的环境保护标准。

5.环保法规遵守情况检查：检查企业是否遵守所有相关的环保法规和标准，包括排放标准、废物处理规定等。

6.环保宣传教育：加强长假期间的环保宣传教育，提高员工的环境保护意识，鼓励员工参与环保活动。

7.环保设施维护保养：对环保设施进行定期维护保养，确保设施运行稳定，避免因设施故障导致环境污染。

8.环境风险源检查：识别并检查可能对环境造成影响的风险源，如化学品泄漏、油品泄漏等，确保有有效的控制和预防措施。

9.生态保护措施检查：检查企业是否采取有效的生态保护措施，如绿化、湿地保护、野生动植物保护等，确保企业活动不会对周边生态环境造成不利影响。

10.环境事故应急演练：在长假前组织环境事故应急演练，提高员工应对突发环境事故的能力，确保在紧急情况下能够迅速有效地响应。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患可能导致事故的严重程度和发生概率，对隐患进行分类管理的过程。具体分级如下：

1.重大隐患：可能导致重大人身伤亡、财产损失或环境污染的隐患，或是在一定条件下可能引发重大事故的隐患。这类隐患应立即上报，并优先处理。

2.较大隐患：可能导致较大人身伤亡、财产损失或环境污染的隐患，或是在一定条件下可能引发较大事故的隐患。这类隐患应在短期内进行整改。

3.一般隐患：可能导致一般人身伤亡、财产损失或环境污染的隐患，或是在一定条件下可能引发一般事故的隐患。这类隐患应在规定的时间内完成整改。

4.小型隐患：对人身、财产或环境造成较小影响，不会导致事故发生的隐患。这类隐患可以由相关部门或个人在日常工作中及时处理。

隐患排查分级的目的是为了明确隐患的紧急程度和处理优先级，确保重大隐患得到及时有效的处理。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查工作进行全面规划和系统管理，确保隐患得到及时发现、评估、整改和监控。以下是隐患排查管理的具体内容：

1.隐患排查计划：制定年度、季度、月度隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、责任人和时间节点。

2.隐患评估：对排查出的隐患进行风险评估，确定隐患的级别和可能造成的影响，为整改提供依据。

3.隐患整改：根据隐患级别制定整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改要求，确保整改到位。

4.隐患监控：对已整改的隐患进行跟踪监控，确保整改措施的有效性，防止隐患再次出现。

5.隐患记录：建立隐患排查档案，详细记录隐患的发现、整改、监控情况，以及相关的安全管理信息。

6.隐患报告：定期向上级管理部门报告隐患排查情况，包括隐患整改的进展和效果。

7.隐患培训：组织员工进行隐患识别和安全知识培训，提高员工对安全隐患的识别和处理能力。

8.隐患激励机制：建立隐患举报和奖励制度，鼓励员工积极参与隐患排查工作，形成全员安全管理的良好氛围。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到有效管理和控制的重要环节，以下是具体内容：

1.事故隐患排查报告：

（1）报告流程：明确隐患报告的流程，包括报告的起始点、报告路径、报告方式和报告时限。

（2）报告内容：隐患报告应包括隐患的发现时间、地点、描述、可能导致的后果、已采取的临时措施和推荐的整改措施。

（3）报告责任：明确各级管理人员和员工在隐患报告中的责任，确保隐患能够及时上报。

（4）报告处理：安全管理部门应对报告的隐患进行及时处理，制定整改计划，并跟踪整改进度。

2.隐患建档监控：

（1）档案建立：对排查出的所有隐患进行详细记录，建立隐患档案，包括隐患的发现、评估、整改和监控信息。

（2）档案内容：隐患档案应包括隐患的描述、风险评估、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果和后续监控记录。

（3）档案管理：指定专人负责隐患档案的管理，确保档案的完整、准确和及时更新。

（4）档案查阅：确保隐患档案可随时供相关部门和人员查阅，以便于对隐患整改情况进行跟踪和监督。

（5）定期审查：定期对隐患档案进行审查，分析隐患整改的效果，总结经验教训，不断完善隐患排查和整改工作。

（6）信息化管理：利用信息化手段，如安全管理系统、数据库等，提高隐患档案管理的效率和便捷性。

十、考核

考核是对企业安全隐患排查治理工作效果的评价和监督，旨在确保安全管理制度的有效执行和安全目标的实现。以下是考核的具体内容：

1.考核指标：

（1）隐患排查覆盖率：考核企业是