第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变课件高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第一单元政治制度第2课西方国家古代和近代政治制度的演变课堂主题探究随堂达标训练课前自主学习

栏目索引课程标准核心素养了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。1.了解古希腊罗马政治制度的主要类型及特点。(史料实证、历史解释)2．了解中古时期欧洲的主要国家和封建制度的特征，英国议会制度的历史传统。(时空观念、历史解释)3．了解近代西方英、美、法等国政治制度的产生与发展过程。(时空观念、历史解释)一、古希腊罗马的政治制度1．古希腊(1)古代希腊城邦：公元前8—前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来。城邦的____直接参与国家管理，其制度中包含一定的民主因素。公民(2)主要类型①民主制：____是古典民主城邦的代表，国家权力掌握在________、议事会、官员和公民法庭手中。雅典城邦国家的民主是建立在________之上的民主。②寡头制：______是希腊城邦国家中寡头政治的代表。雅典公民大会奴隶制度斯巴达2．古罗马(1)罗马共和国①国家权力由______、元老院和________掌握。②特征：具有浓厚的________特征。[释概念]

寡头政治是一种政体形式，其中大部分甚至全部权力有效地掌握在一小撮特权阶级手上。执政官公民大会贵族寡头(2)罗马帝国时期：君主政治3．古希腊罗马的政治制度的实质：____都是少数，妇女、外邦人和奴隶没有资格参与政治。公民[挖深度]

雅典民主政治的特征(1)主权在民：所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权等权利。(2)法律至上：雅典实行严格的法治，提出公民法律上一律平等，神圣不可侵犯。(3)轮番而治：五百人会议、公民法庭经抽签产生；十将军委员会由民主选举产生，都有一定任期。(4)权力制约：体现在公民对官吏的监督和制约，如陶片放逐法、官吏任期制、公民法庭等；雅典公民广泛参与公民法庭，对官员和法律进行控制等。(5)公民意识：关心雅典，参与政治，城邦为上，政治为本是雅典人的共识。二、中古西欧的封建制度1．中古西欧国家建立(1)西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人在西欧建立了许多王国。日耳曼人君主把征服的地区分封给儿子和随从，形成以封君、封臣为基本特征的____制度。封建[易混点]封君与封臣之间的关系封臣对封君要忠诚，在封君需要的时候，要无偿地为封君服兵役、提供金钱等；封君对封臣也有义务，封君不能任意侵害封臣的荣誉、人身和财产安全，当封臣受到外来攻击时，封君必须提供保护。(2)日耳曼帝国分裂后，形成后世西欧____、______和____三个国家的雏形。法国意大利德国2．国家制度的特征：世俗王权和基督教会的权力长期并立。3．封建制度内部的斗争(1)王权与教会的斗争：法国国王腓力四世与教皇对抗，召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议，标志着法国进入__________阶段。(2)王权与贵族的斗争：13世纪初，英国国王被迫签署《______》，保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。14世纪中期，议会逐渐分为上下两院。等级君主制大宪章三、西方资本主义政治制度的产生与发展1．概况：近代资产阶级通过革命和改革，确立了西方资本主义政治制度，其中以英国的__________、美国和法国的______最为典型。2．产生(1)英国①17世纪的英国资产阶级革命，奠定了君主立宪制的基础。此后，英国的法律确立了议会权力。②18世纪，英国逐渐形成____制度。君主立宪制共和制内阁(2)美国①1775年，在北美的13个英国殖民地发起独立战争。1776年，美利坚合众国建立。②1787年，美国制定了宪法。宪法规定美国是______共和国，联邦政府实行三权分立。联邦制(3)法国建立1792年，首次建立共和国，但共和制度并不稳固发展1870年，建立第__共和国

完善1875年通过新宪法国会：由______和众议院组成，立法权由两院行使总统：任期七年，经参议院同意有权解散______确立经过数年动荡，确立了共和制三参议院众议院3．发展：经过19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。[释概念]

(1)君主立宪制：资本主义国家以君主为国家元首，君主权力受到宪法限制的政权组织形式。(2)民主共和制：是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。[史论要旨]1．雅典和斯巴达分别是古代希腊民主政治和寡头政治的代表，罗马经历了从共和制到君主政治的演变。2．中古时期，法国形成了等级君主制；英国形成议会制度，国王借助议会进行统治。3．近代西方政治制度的确立是资产阶级与封建制度长期斗争的结果，英、美、法等国形成了各具特色的政治制度。主题一史料实证——古希腊罗马的政治制度材料一在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会。……雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉，(议事会)议员的任命有两大特色：村社代表制和抽签选举。村社代表制，具体就是将议事会的500个议席按各村社公民人口的比例分配到139个村社。——摘编自蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》材料二君主制、贵族制、民主制这三种政体被应用于罗马政体，三者在构建罗马政治制度及后来的政府中的应用在各个方面均显得如此公正与适合，以至于即使让一个本地人断定一下整个体制是贵族政体、民主政体还是君主政体也是不可能的。这完全是自然发展形成的，因为如果一个人仅着眼于执政官的权力，那么此政治制度似乎完全是皇室、君主政体；如果仅着眼于元老院似乎又是贵族政体；但当仅看到民众的权利时，又显然是一个民主政体。——摘编自[古希腊]波里比阿《通史》[解读]材料一说明雅典民主政治的特点，包含三层意思，第一个句号之前说明雅典公民通过直接参与城邦事务来体现人民主权，第二个句号之前说明雅典的民主机构是公民大会，省略号之后说明雅典国家机构权限相互交叉，通过村社代表制和抽签选举确定议事会议员。材料二以句号为界分为两部分，前一部分说明罗马政体是君主制、贵族制、民主制的混合体，体现了公正与适合性，后一部分说明这种混合政体的成因是自然发展的产物。[问题](1)根据材料一并结合所学知识，指出雅典民主制度的主要特征。(2)提取材料二信息，并据此论证“君主制、贵族制、民主制三种政体的混合是最好的政体”这一观点。[结论](1)主要特征：人民主权，权限交叉的制约机制，比例代表制。(2)这一观点具有一定的合理性。罗马政体是一种集君主政治、贵族政治和民主政治优点于一身的混合政体，执政官、元老院、公民大会彼此制约监督，达到制衡的目的，在保持高效率的同时能够避免任何一方专权而导致腐败。[深化拓展]

古希腊与古罗马政治文明的区别组织形式古希腊：实行小国寡民的城邦制，各城邦长期独立自治古罗马：实行统一的中央集权制，建立起统一的帝国政治体制古希腊：实行主权在民和轮番而治的民主政治古罗马：初期实行贵族共和制，随着对外扩张逐渐转变为帝制文明贡献古希腊：古希腊雅典民主政治为近现代西方代议制民主政治的发展积累了宝贵的经验古罗马：罗马法是世界上体系最完备、对后世影响最广泛的古代法律，是近代资产阶级法学的渊源和现代法律的基础主题二历史解释——英美资本主义政治制度的特点材料一

一个受人尊敬而富裕的国王，有无限的权力做好事，却无力为非作歹，当了一个自由、强盛、擅长经商又很开明的国家的首领。一边是贵族重臣，一边是城市代表，与国君共分立法之权。

——摘编自[法]伏尔泰《巴比伦公主》

材料二

经过激烈的争吵，制宪会议终于通过了这部联邦宪法。宪法规定行政权归美国总统，立法权归国会，司法权归最高法院。总统由选举人团间接选举产生，任期4年。总统权力很大，有权任命官员，有权缔结条约，还是武装部队总司令。这样一个类似英国国王的角色不能不引起与会代表的警惕，所以为了避免行政权过大，宪法加强了国会和法院对总统权力的制约。——摘编自[美]米尔奇等《美国总统制：起源与发展(1776—2007)》[解读]材料一说明英国实行君主立宪制。君主的权力受到议会制约，只能行使法律赋予的有限的权力。材料以句号为界，划分为两层，第一句为第一层，说明君主是国家元首，统而不治；第二句为第二层，说明君主有有限的立法权。材料二以历史叙述的视角分析美国三权分立现象。材料以句号为界，划分为四层，第一句为第一层，美国宪法的通过；第二句为第二层，宪法规定三权分立；第三、第四句为第三层，总统的选举、任期和权力；最后一句为第四层，对总统权力的制约。[问题](1)根据材料一，概述英国政治制度的特点和作用。(2)根据材料二，分析材料如何体现美国权力制衡的。[结论](1)特点：以君主立宪的政体形式实现代议制民主；国王是国家元首，统而不治；上议院和下议院与国王共分立法之权。作用：稳定社会秩序，促进经济发展。(2)体现：实行三权分立，行政权归美国总统，立法权归国会，司法权归最高法院；美国总统权力很大，但是受一定的制约，如由选举产生、国会和最高法院对总统权力进行制约等。[深化拓展]

美国民主共和制与英国君主立宪制的比较1．美国学者约翰·赞恩在《法律的故事》一书中讲道：“罗马的法律机器得以完善地运行，得益于程序完备的罗马法庭和专业律师阶层的出现……所有这些贡献为现代世界的法律制度构造了近于完善的框架。”该学者意在(

)A．探究罗马法律制度完善的根源B．分析罗马法于帝国巩固之作用C．强调罗马法对于人类文明的意义D．指出自然法是罗马法的哲学基础C解析：根据“所有这些贡献为现代世界的法律制度构造了近于完善的框架”可知，该学者强调罗马法对现代世界的法律制度具有重大意义，强调罗马法对于人类文明的意义，故C项正确；材料无法体现探究罗马法律制度完善的根源，排除A项；材料强调罗马法对现代世界的法律制度的影响，并非罗马法于帝国巩固之作用，排除B项；材料信息没有涉及自然法，排除D项。2．(2023·南宁高二检测)这是中古西欧的一种王权借助由教会教士、世俗贵族和城市市民组成的代表大会实施统治的政权形式。这种政权形式是(

)A．封建君主专制 B．等级君主制C．君主立宪制

D．选帝侯制B解析：根据材料“这是……王权借助由教会教士、世俗贵族和城市市民组成的代表大会实施统治”并结合所学可知，这种政权形式既有君主，又由三种不同的等级组成，这符合等级君主制，B项正确；封建君主专制不需要借助三个等级组成的代表大会来实施统治，排除A项；君主立宪制出现于近代，排除C项；选帝侯制是神圣罗马帝国的国王由诸侯选举的一种制度，这与材料内容不符，排除D项。3．历史学家马克垚在其著作《世界文明史》中写道：“王权又被进一步架空，化成一种主要由内阁大臣组成的内阁会议的集体领导权，其负责对象也由原来的国王转变为议会。”材料表明，这一时期的英国(

)A．内阁成为权力中心B．议会制度初步形成C．民主政治不断完善D．党派政治纷争结束C解析：材料反映了英国责任内阁制的形成，王权进一步被削弱，说明英国的民主政治不断完善，故C项符合题意；《权利法案》颁布后，议会成为英国权力中心，内阁要对议会负责，故排除A项；材料反映了责任内阁的形成，而不是英国议会制度，故排除B项；材料没有涉及党派政治斗争，故排除D项。4．1786年，美国马萨诸塞州的法令规定，乡镇的官员如果玩忽职守，乡镇可被处以罚款；后又补充规定，任何公民都有权告发类似的罪行，并分得罚款的一半。在马萨诸塞州的法律中，这样的补充规定屡见不鲜。这说明当时美国的立法(

)A．重视对权力的监督B．强调基层政府的廉洁C．反映联邦制的原则D．保障公民的民主权利A解析：材料“任何公民都有权告发类似的罪行，并分得罚款的一半”强调对地方权力的监督，故选A项；材料“乡镇的官员如果玩忽职守，乡镇可被处以罚款；后又补充规定，任何公民都有权告发类似的罪行，并分得罚款的一半”更多体现了对地方权力的监督，而廉洁只是对政府的一种要求，不能代表全部，排除B项；联邦制强调中央和地方分权，排除C项；“任何公民都有权告发类似的罪行，并分得罚款的一半”其作用主要是针对政府，而不是保障公民的民主权利，排除D项。5．阅读材料，回答问题。材料13个州(或邦)在获得独立之后面临的最大政治是“权力”和“权利”体制的创建。新政府的性质如何确定，政府的权力如何建立，以及政府的权力应该掌握在谁的手中，这些是首先面临的问题。与之相关的是，谁来组成新的政府，是否所有人——包括那些先前不曾享有“特权”的人都应该参与新政府的建构并应该一视同仁地享有所有的权利。这些也都是各州立宪时不可回避的问题。而1787年费城制宪会议的目标也就变得十分明确：改造现有的权力机制，保护受到威胁的个人的权利(或自由)和集体的(或州的)“权利”，以挽救处在失败边缘的新国家。原始宪法和《权利法案》记录了制宪者那一代人对“权力”“权利”以及两者关系的理解，也构成了第一宪政秩序的基本内容。为了保护多元的权利，他们必须创建一种新的、更可靠的权力体制。他们接受了这样的哲学：权力和权利都必须保留，缺一不可；权力和权利也可以分散开来，保存在不同的权力体制中。制宪者们相信，他们能够同时保护“权力”与“权利”。——摘编自王希《原则与妥协：美国宪法的精神与实践》(1)根据材料并结合所学知识，概括1787年美国宪法所确立的“权力”和“权利”体制的主要内容。(2)根据材料并结合所学知识，评价1787年美国宪法的“权力”和“权利”体制。解析：第(1)问“主要内容”，根据材料“保护受到威胁的个人的权利”可知，人民主权原则保护受到威胁的个人的权利；根据材料“保护受到威胁的个人的权