环卫安全生产隐患排查制度

环卫安全生产隐患排查制度一、目的

本制度的目的是确保环卫生产作业过程中的人身安全、财产安全以及环境安全，通过建立健全的安全生产隐患排查治理体系，规范环卫生产安全管理，及时发现和消除安全隐患，预防事故发生，提高环卫生产安全水平，为构建和谐社会创造良好的安全生产环境。

二、适用范围

本制度适用于我国各环卫生产单位，包括但不限于城市生活垃圾收集、运输、处理、处置及资源化利用等相关作业环节。本制度规定了环卫生产单位在安全生产隐患排查治理工作中的基本要求、组织结构、排查范围、排查方法、安全检查、隐患分级、隐患管理、报告及建档监控等内容。

三、职责

（1）环卫生产单位主要负责人：对本单位的安全生产隐患排查治理工作全面负责，组织制定安全生产方针、政策和规章制度，确保安全生产投入，及时研究解决安全生产中的重大问题。

（2）安全生产管理部门：负责组织、协调、监督本单位的安全生产隐患排查治理工作，建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，组织安全生产教育和培训，开展安全生产检查，及时处理安全生产事故。

（3）各相关部门及岗位人员：按照职责分工，严格遵守安全生产规章制度和操作规程，认真开展安全生产隐患排查治理工作，确保本岗位的安全生产。

（4）安全生产专业人员：负责对安全生产隐患进行排查、评估、分级，提出整改措施，并对整改情况进行跟踪检查。

（5）全体员工：积极参与安全生产隐患排查治理工作，发现隐患及时上报，有权对安全生产管理工作提出建议和意见。

四、隐患排查范围

隐患排查范围应涵盖环卫生产单位所有可能导致事故发生的部位、环节和因素，具体包括但不限于以下几个方面：

1.人的不安全行为：包括员工操作不规范、违反安全生产规章制度、安全意识不强等可能导致事故的行为。

2.设备设施隐患：包括环卫车辆、机械设备、垃圾处理设施等是否存在故障、损坏、老化、不合规等问题。

3.环境隐患：包括作业环境是否存在危险物质泄漏、有害气体积聚、高温、低温、湿滑、噪声、尘土等不良环境因素。

4.管理隐患：包括安全生产管理体系的完整性、有效性，安全生产责任制和安全生产规章制度的执行情况，以及应急预案的制定和演练情况。

5.具体排查范围如下：

5.1作业现场安全：

-垃圾收集、转运、处理过程中的安全防护设施是否完好；

-垃圾填埋场、焚烧厂、资源化利用设施的安全防护措施是否到位；

-临时作业场所的安全标识和安全防护设施是否设置。

5.2机械设备安全：

-清洁车辆、压缩设备、装载设备、垃圾处理机械等是否定期检查、维护；

-机械设备的安全防护装置是否有效；

-机械设备操作人员的安全培训和操作资格。

5.3职业健康安全：

-员工个人防护用品的配备和使用情况；

-员工职业健康检查和健康档案管理；

-有毒有害物质和噪音控制措施。

5.4交通安全：

-环卫车辆的道路行驶安全，包括车辆状况、驾驶员资质、行驶路线等；

-车辆行驶过程中对行人和其他车辆的安全影响。

5.5环境保护安全：

-垃圾处理过程中对环境的影响，包括气味、噪声、废水、废渣等；

-环保设施的正常运行和维护。

5.6应急管理：

-应急预案的制定、更新和演练；

-应急物资和设备的准备情况；

-应急响应人员的培训和应急能力。

5.7其他潜在风险：

-新技术应用可能带来的安全风险；

-气候变化、自然灾害等外部因素对环卫生产安全的影响。

隐患排查工作应全面覆盖上述范围，确保不遗漏任何可能影响安全生产的环节。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对环卫生产单位的整体安全生产情况进行全面排查，包括但不限于安全生产管理体系的运行情况、安全生产责任的落实情况、安全生产规章制度和操作规程的执行情况等。综合检查应由单位主要负责人组织，定期进行，至少每年一次。检查内容应包括：

-安全生产管理文件的审查；

-作业现场的实地检查；

-安全设施和设备的运行状况检查；

-员工安全知识和技能的评估；

-应急预案的演练和有效性评估。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定设备、工艺或环节进行的深入排查，由具有相关专业知识和技能的人员负责。专业检查应针对以下方面：

-关键设备的安全性检测，如环卫车辆、垃圾处理机械等；

-特定工艺的安全风险评估，如垃圾焚烧、资源化利用等；

-重大危险源的监控和管理；

-事故隐患的分析和预防。

（三）季节性检查

季节性检查是根据不同季节的气候变化特点，对环卫生产单位可能出现的季节性安全隐患进行的排查。检查内容应包括：

-夏季高温天气下的防暑降温措施；

-冬季寒冷天气下的防冻保暖措施；

-雨季防雨防潮措施；

-雾霾天气对作业安全的影响。

（四）节假日检查

节假日检查是指在节假日期间对环卫生产单位的安全生产情况进行检查，以确保节假日期间的安全生产稳定。检查内容应包括：

-节假日期间的值班安排；

-生产设备的停机维护和安全检查；

-节假日期间的应急响应准备；

-员工的安全意识和应急知识。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指环卫生产单位在日常生产活动中对安全生产情况的常规检查，由班组长或安全员负责，每天进行。定期检查是指按照既定的时间表进行的检查，周期可为一月、一季或半年不等。检查内容应包括：

-作业现场的安全生产状况；

-设备设施的运行和维护情况；

-安全防护设施的完好性；

-员工的安全行为和操作规程的遵守情况；

-事故隐患的整改情况。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，环卫生产单位的工业安全检查尤为重要，以确保假期期间的生产安全。以下是长假期间工业安全检查的主要内容：

1.设备安全检查：

-对所有环卫生产设备进行全面的安全检查，确保设备处于良好的工作状态，无故障和安全隐患；

-检查设备的维护保养记录，确保保养工作及时完成；

-对关键设备进行功能测试，如垃圾压缩设备、焚烧设备、填埋设备等；

-确保所有安全防护装置和报警系统正常工作。

2.生产环境安全检查：

-检查作业场所的通风、照明、温度等环境条件，确保符合安全生产要求；

-检查作业场所的警示标识和安全标志是否完好；

-确保应急出口和疏散通道畅通无阻；

-检查防火、防爆、防毒、防腐蚀等安全措施的有效性。

3.安全管理检查：

-审查长假期间的生产计划和值班安排，确保安全生产责任的明确和落实；

-检查安全生产规章制度和操作规程的执行情况；

-审核长假期间的安全教育和培训记录，确保员工掌握必要的安全知识和应急技能；

-检查应急预案的制定和演练情况，确保在紧急情况下能够迅速有效地响应。

4.安全设施检查：

-检查消防设施、应急照明、疏散指示标志等安全设施的完好性；

-确保急救箱、洗眼器、防毒面具等个人防护设备充足并处于可用状态；

-检查监控系统的运行状况，确保能够实时监控生产现场的安全状况。

5.事故隐患排查：

-对过去发生事故的部位进行重点排查，防止同类事故的再次发生；

-对存在潜在风险的区域和环节进行风险评估，采取相应的控制措施；

-检查长假期间可能存在的特殊风险，如节假日作业人员减少、外来人员进入等。

（二）交通安全

长假期间，环卫生产单位交通安全检查的重点在于确保环卫车辆在道路行驶中的安全，以及车辆停放和装卸作业时的安全。以下是长假期间交通安全检查的主要内容：

1.车辆安全检查：

-对环卫车辆进行全面的安全性能检查，包括制动系统、灯光、轮胎、喇叭、雨刮器等关键部件；

-检查车辆的安全标识和警示标志是否完好，如反光背心、警示灯、警示标志等；

-确保车辆配备必要的急救箱、灭火器等安全设备；

-检查车辆的维护保养记录，确保定期保养和维修。

2.驾驶员安全检查：

-审核驾驶员的驾驶资格和健康状况，确保驾驶员持有有效驾驶证，身体健康；

-对驾驶员进行安全教育和培训，提高其安全意识和应急处理能力；

-检查驾驶员的工作状态，避免疲劳驾驶和酒后驾驶；

-确保驾驶员熟悉和遵守交通法规及单位制定的交通安全规章制度。

3.车辆行驶安全检查：

-审查车辆的行驶路线和作业计划，避免高峰期和拥堵路段，减少安全风险；

-检查车辆的行驶记录和行驶速度，确保遵守交通法规，避免超速行驶；

-对车辆进行实时监控，确保车辆在规定的路线和时间内行驶。

4.装卸作业安全检查：

-检查装卸作业现场的安全措施，如警示标志、安全通道、防滑措施等；

-确保装卸作业人员穿戴合适的个人防护装备；

-监督装卸作业过程，防止因操作不当造成事故。

5.应急准备检查：

-检查车辆的应急响应计划，确保在遇到交通事故或其他紧急情况时能够迅速有效地处理；

-确保车辆配备必要的应急工具和通讯设备；

-对驾驶员进行应急处理培训，提高其应对突发情况的能力。

（三）环境保护安全

长假期间，环卫生产单位的环境保护安全检查旨在确保生产活动对环境的影响降到最低，防止环境污染事故的发生。以下是长假期间环境保护安全检查的主要内容：

1.污染物排放检查：

-检查垃圾处理设施如焚烧炉、填埋场等的污染物排放情况，确保排放指标符合国家标准；

-监测废水、废气和固体废物处理设施的运行状况，防止因假期期间监管放松导致污染物超标排放。

2.环保设施运行检查：

-确保所有环保设施如净化塔、除尘器、污水处理系统等处于良好运行状态；

-检查环保设施的维护保养记录，确保定期进行维护；

-对环保设施进行性能测试，确保其能够有效地处理生产过程中产生的污染物。

3.应急污染事故处理检查：

-审查应急污染事故处理预案，确保其针对性和实用性；

-检查应急物资的储备情况，如吸油毡、沙袋、防化服等；

-对员工进行应急污染事故处理的培训和演练，提高应对突发环境事件的能力。

4.环境监测检查：

-检查环境监测设备的运行状况，确保数据的准确性和可靠性；

-审核环境监测数据，及时发现异常情况并采取措施；

-确保监测数据的实时记录和报告，以便快速响应可能的环境问题。

5.环境保护意识检查：

-加强员工的环境保护意识教育，确保员工了解和遵守环保法规；

-检查生产过程中的环保措施落实情况，如垃圾分类、节能减排等；

-鼓励员工参与环保活动，提高环保工作的公众参与度。

6.环境风险评估检查：

-对长假期间可能出现的环保风险进行评估，如恶劣天气对垃圾处理设施的影响；

-制定针对性的风险控制措施，减少环境事故发生的可能性；

-监控周边环境，防止外部环境变化对环卫生产活动造成不利影响。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了根据隐患的严重程度和可能造成的影响，对隐患进行分类管理，以便采取相应的整改措施。隐患排查分级如下：

1.重大隐患：可能导致重大人身伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患应当立即上报，并迅速启动应急预案，采取紧急措施进行整改。

2.较大隐患：可能导致较大人身伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患应在发现后24小时内上报，并尽快制定整改计划，限时完成整改。

3.一般隐患：可能导致一般人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患应在发现后48小时内上报，并按照规定的整改流程和时间进行整改。

4.小型隐患：对人身安全、财产安全或环境有一定影响，但不会造成严重后果的隐患。这类隐患应在发现后一周内完成整改，并记录在案。

隐患的分级应基于以下因素综合考虑：

-隐患可能导致事故的严重程度；

-隐患发生的可能性；

-隐患影响的范围和持续时间。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是确保隐患得到有效治理的关键环节，以下是对隐患排查管理的具体要求：

1.隐患排查计划的制定：

-根据隐患排查分级，制定详细的排查计划，明确排查时间、排查范围、排查方法和责任人；

-隐患排查计划应定期更新，以适应生产环境和条件的变化。

2.隐患的发现与报告：

-建立隐患发现和报告机制，鼓励员工积极上报隐患；

-对上报的隐患进行记录，并及时转发给相关部门和人员进行处理。

3.隐患的评估与分类：

-对发现的隐患进行评估，确定隐患的级别和影响；

-根据评估结果，对隐患进行分类管理，制定相应的整改措施。

4.隐患的整改与跟踪：

-对重大隐患立即采取措施进行整改，并跟踪整改效果；

-对较大和一般隐患，按照整改计划进行整改，并定期跟踪整改进展；

-对小型隐患，及时整改并记录整改结果。

5.隐患整改的验证与反馈：

-整改完成后，对隐患进行验证，确保整改措施有效；

-对整改效果进行反馈，对整改成功的经验进行总结和推广。

6.隐患排查的持续改进：

-定期回顾隐患排查和整改工作，分析存在的问题和不足；

-根据分析结果，不断完善隐患排查管理制度，提高隐患排查和整改的效果。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

为确保事故隐患得到有效监控和及时处理，环卫生产单位需建立一套完整的事故隐患排查报告和隐患建档监控体系，具体内容包括：

1.事故隐患排查报告：

-制定标准化的隐患报告格式，包括隐患描述、发现时间、地点、可能后果、临时措施等；

-明确隐患报告的流程，确保隐患信息能够迅速传达至相关部门和责任人；

-对于重大隐患，应立即启动紧急报告程序，通知单位主要负责人和相关部门；

-定期收集和分析隐患报告，以识别隐患发生的趋势和规律。

2.隐患建档监控：

-对所有发现的隐患进行详细记录，建立隐患档案，包括隐患的性质、发现时间、处理措施、整改结果等信息；

-隐患档案应实现信息化管理，便于查询、统计和分析；

-对重大隐患和重复出现的隐患进行重点监控，确保整改措施得到有效执行；

-定期对隐患档案进行审查，评估隐患整改效果，为后续的安全生产管理提供数据支持。

3.隐患整改跟踪：

-设立专门的隐患整改跟踪机制，对隐患整改过程进行实时监控；

-对整改措施的实施情况进行定期检查，确保整改工作按计划进行；

-对整改完成后的隐患进行验证，确保整改效果符合安全生产要求。

4.隐患信息反馈：

-建立隐患信息反馈机制，对整改结果进行通报，确保相关信息传递至所有相关人员；

-鼓励员工对隐患整改提出建议和反馈，持续改进隐患管理工作。

5.隐患监控预警：

-根据隐患档案和整改记录，建立隐患监控预警系统，对可能再次出现的隐患进行预警；

-通过预警系统，提前采取预防措施，减少事故发生的风险。

6.隐患排查和建档的培训：

-定期对员工进行隐患排查和建档的培训，提高员工对