社区管理第四版 课件 第5章 社区治安

社区管理（第四版）新编21世纪公共管理系列教材社区管理

(第四版）汪大海、魏娜、郇建立主编第3篇社区管理的内容第5章社区治安社区治安的含义与特点社区治安的基本任务与组织机构社区治安综合治理的基本概念与指导原则社区治安综合治理的基本措施与实践经验重

点问

题指政治清明、社会安定指国家社会治安机构为维护社会的安定秩序、保障社会生活的正常进行而依法采取的行政管理行为。5.1.1

社区治安的含义国家古代的含义社会秩序的状态，如“维持社会治安”；管理社会秩序的一种活动，如“加强社会治安”。现代汉语的含义

当前的含义5.1

社区治安的含义与特点社区治安主体对象内容5.1

社区治安的含义与特点5.1.1

社区治安的含义一般是指社区治安职能部门依法调整的同社区治安有关的社会关系：行政违法行为和刑事犯罪行为、灾害事故、社区内的不良道德风气。狭义上，是指管辖本地区治安工作的工作机构及其派出机构。广义上，还应包括与治安工作密切相关的城市街道办事处、社区居委会、物业服务公司及社区内企事业单位的保卫部门。一是公共秩序的维护二是户口管理三是民用危险物品管理四是特种行业管理五是交通道路管理六是消防管理区域性法律性群众性综合性5.1

社区治安的含义与特点5.1.2

社区治安的特点社区治安是一定范围或地域内的治安活动。社区治安活动是一定区域内的行政执法活动。社区治安的领导力量、治理手段和方法都具有综合性。社区治安工作对群众的依赖性。3.积极开展人民调解工作1.协助公安机关严厉打击各种违法犯罪活动2.做好社区青少年犯罪的预防工作4.做好流动人口的管理工作5.做好失足少年和刑满释放人员的安置帮教工作6.做好居民的治安防范工作7.做好社区消防工作8.做好社区交通安全管理5.2

社区治安的基本任务与组织机构5.2.1

社区治安的基本任务5.2.2

社区治安的组织机构公安派出所街道办事处物业服务公司居民委员会5.2

社区治安的基本任务与组织机构5.2.2

社区治安的组织机构5.2

社区治安的基本任务与组织机构(1)治安管理。(2)预防违法犯罪行为、治安灾害事故和群众性治安事件的发生。(3)打击犯罪。公安派出所的社区治安责任(1)宣传、贯彻有关城市管理的法律、法规、规章，制订辖区内计划，并组织实施。(2)加强社会治安综合治理，维护社区的政治稳定和社会安定。(3)推行综合执法，对辖区内各专业管理机构的工作行使监督权。(4)组建社区治安志愿者队伍，实行群防群治。街道办事处的社区治安责任5.2.2

社区治安的组织机构5.2

社区治安的基本任务与组织机构(1)宣传宪法、法律、法规和国家政策，推进公民道德建设。(2)向居民会议负责并报告社区治安工作。(3)调解社区内发生的民间纠纷，化解社区矛盾。(4)协助人民政府及其派出机关做好与居民利益有关的社会治安等工作。(5)做好社区内被人民法院判处管制等服刑人员的监督和教育工作；做好社区内刑满释放人员的监督和教育工作。(6)教育社区居民遵守居民会议的决定和居民公约；开展便民利民的社区服务活动。居民委员会的社区治安责任5.2.2

社区治安的组织机构5.2

社区治安的基本任务与组织机构(1)建立健全保卫组织机构。(2)制定和完善各项治安管理制度。(3)负责维护辖区内部的治安，预防和查处治安事件。(4)打击违法犯罪活动。(5)制定巡视值班制度。(6)加强社区内的车辆管理。(7)完善辖区内安全防范设施。(8)密切联系辖区内的用户，做好群防群治工作。物业服务公司的社区治安责任依法治理标本兼治打防结合专群结合群防群治社区治安基本工作方法的指导原则社区治安工作总的指导原则社区治安综合治理的一条基本原则，也是实现社区治安基本目标的指导性原则。指导原则处理社区治安问题的指导原则5.3

社区治安的综合治理5.3.1

社区治安综合治理的指导原则社区治安综合治理的一条基本原则，实现社区治安基本目标的指导性原则。5.3

社区治安的综合治理要划清罪与非罪的界限，正确处理两类不同性质的矛盾治安问题的查处手段要遵循法律的要求与程序各种规定和制度，要符合国家法律、法规和政策社区治安管理要体现法律、法规的严肃性1依法治理治安管理的方法要贯彻依法行政的原则5.3.1

社区治安综合治理的指导原则

5.3

社区治安的综合治理5.3.1

社区治安综合治理的指导原则(1)法治原则。把群众路线与依法办事统一起来。2群防群治(2)责权利相一致的原则。把物质利益与奉献精神结合起来，把责权利统一起来。(3)“谁主管，谁负责”的原则。“办好自己的事，看好自己的门，管好自己的人”；建立各种形式的治安责任制度。

5.3

社区治安的综合治理5.3.1

社区治安综合治理的指导原则3专群结合“专”是指专门机关，确切地说是具有执法权的公安机关。“群”是指人民群众。专群结合是指，在保卫国家安全和维护社会秩序稳定方面，把公安机关的职能与广大人民群众的主动精神结合起来，做好各项防范工作。4打防结合“打”是指“打击”，各级政法机关利用国家赋予的特殊权力进行各类犯罪的执法活动。“防”是指“防范”，以政法机关为骨干，机关团体、社会各界与人民群众广泛参与，防止和减少犯罪行为的发生。

5.3

社区治安的综合治理5.3.1

社区治安综合治理的指导原则“标”是指发生在社区内的各种违法犯罪现象5标本兼治“本”是指这些现象产生的根源治标是对已发生的犯罪案件和治安事件的处理；治本是指从产生案件和事件的本源入手去解决问题。二者互为补充，互相依存，不可偏废。社区治安综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的条件。减少社区各种违法犯罪活动和维护社区治安秩序的积极措施。预防社区违法犯罪的重要措施。打击防范教育采取综合管理手段，调动各方面的力量，实行齐抓共管。社区治安的一项基础性工作。教育人、感化人、挽救人的特殊预防工作。管理建设改造5.3

社区治安的综合治理5.3.2

社区治安综合治理的基本措施

1创建安全小区活动2建立治安联防组织3加强社区治安巡逻4完善综合治理网络5.3

社区治安的综合治理5