宁夏回族自治区城市体检工作技术指南（试行）2024

宁夏回族自治区城市体检工作技术指南（试行）检监测评价和各地城市体检工作需求基础上，因 1 1 1 2 2 3 4 6 7 10 11 11 14 18 20 21 24 24 27 33 35 36 38 38 40 44 45 47 49 49 54 55 55 59 61 61 62 63 64 64 64 65 66 66 67 68 69 70 72 78 78 80 88 90 97 101 103 140 143 145 1461一、编制背景为深入贯彻习近平总书记关于城市体检工作的重要指示批示精二、适用范围三、工作目标2四、工作原则五、编制依据310.加强历史文化护和传承、推进基础设施生命线安全工程等相六、工作内容对策建议，科学制定整治措施，并依法依规向社会4到位、更新成效显著等作为工作质量评判标准，七、工作流程56体检成果转化应用情况及相关经验总结材料报送至自治区住房城乡八、工作组织7第二章城市体检指标体系一、全区城市体检指标构成和城乡建设厅可根据当年住房和城乡建设部最新要求及自治区实际8饭桌）数量（处3公里充电服务圈覆盖率（%公交站点覆各城市在开展体检过程中应当在基础指标和年度自治区特色指9主要指标来源：一是历年住房城乡建设部城市体检指标、自治区各城市自体检特色指标及其他省市城市体检特色指标；二是城市运行管理服务平台管理监督和运行监测指标等较成熟指标体系及中国人居环境奖、国家节水型城市、无废城市等国家级荣誉评选标准；三是自治区黄流流域生态护和和高质量发展行行区建设要求及自治区各类规划（“十四五”规划、国土空间规划等）和专项工作（新型城镇化五年行动方案、“四水四定”实施方案、生态文明“1+4”系列文件、安全生产“1+37+8”系列文件、四类管道老化更新改造实施方案等）相关指标；四是结合自治区发展目标参照国际人居环境监测常用指标及各地老年友好型、青年发展型、儿童友好型城市等方面指标体系等。指标设定原则：问题导向，聚焦2024年自治区城市体检总报告和分城市报告重点问题，进一步细化和补充特色指标，持撑深入查找问题短板。目标导向，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，落实自治区党委全体会议和政府工作报告要求，选取近中期发展重要指标。结果导向，以利于衔接和转化城市更新项目、利于评价和持持部门开展工作、有利于持撑和申报各类财政资金持持为原则，选取实用指标。其中，自治区特色指标库侧重持持统筹全区工作和开展城市间横向比较，查找全区共性问题和城市间差距；城市特色指标参考库侧重不同城市的多元需求，持持城市特色发展。二、体检指标构建要求一、体检对象住房维度的体检对象为城市市辖区建成区内供人们居住使用的住宅（如城中村等结合城市工作实际需求，综合考虑是否纳入住二、体检指标★依托第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建楼板裂缝多为贯通状；梁裂缝多集中于梁的底砖混结构主体出现砖体缺棱掉角、表面存在裂2住宅燃气立管、引入管、水平管运行年限满20损、油污严重等老化破损现象或使用不合格产3公共楼道停放自行车、电动自行车以及违规充4N-1险住房数量（栋）测5★纳入分散供养特困人员和建档立卡贫困人口范8（栋）报N-29住宅网络基础设施未覆盖，不具备光纤入户条注：1.带★为核心指标，是能够获得精准稳定数据、可以立的机构，它们提供专业的检测、分析、评估等服务，不涉及服务的利三、数据采集（1）部门统计数据直接向相关部门如住建部门、燃气公司、自来水公司等申请获得第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑、老旧小区改造相关数据、燃气等市政设施调研专项数据以及其他相关专项数据等。（2）小区（社区）报送社区工作人员、社区网格员、物业服务企业等在城市体检技术团队人员指导下，结合既有资料调取，填报住房基本信息和住房建筑本身等方面的基本情况。（3）座谈访谈交流通过与社区工作人员、社区网格员、物业服务企业、居民等座谈，获取住房维度部分指标数据，了解过往建设领域专项行动的具体措施和成效。（4）现场实地踏勘由城市体检技术团队人员、社区网格员、物业服务企业以及专业单位技术人员通过现场查看的方式采集数据。（5）专业机构检测数据通过与物业或居民沟通了解情况，收集具有资质的专业检测机构出具的检测结果或报告，并将检测结果数据进行标准化处理。 年 套 人 人 栋住宅数量栋其中 栋 栋 栋 栋住宅数量 栋其中 栋 栋 栋 户住宅数量 栋其中 栋 栋 栋 栋 栋 栋 栋 栋 栋其中 栋 栋 栋 栋 栋栋 栋其中 栋 栋 栋其中 栋 栋 栋 栋其中 栋 栋 栋 栋量 栋 栋其中 栋 栋 栋 栋其中 栋 栋 栋 栋四、数据汇总第一部分：基本信息区县名称街道名称社区名称小区名称住宅楼号 号楼单元数量 个建造时间 年建筑层数 层常住人口 人六十岁以上常住人口 人第二部分：现状情况结构安全隐患问题具体问题描述具体位置照片混凝土结构构件裂缝，如承重墙体、楼板、结构梁开裂，裂缝肉眼清晰可见，裂缝较深。墙体、楼板裂缝多为贯通状；梁裂缝多集中于梁的底部，呈现多条裂缝。违规拆除结构承重构件，如户内承重墙体拆墙打洞，底商或者地库结构柱拆除，砖混结构拆除阳台承重砖混结构主体出现砖体缺棱掉角、表面存在裂缝，砂浆饱满度差，呈粉末状，砖与砂浆之间存在较大缝违规拆除外窗窗下墙体加建阳台，违规加建悬挑飘窗。燃气安全隐患问题具体问题描述具体位置照片住宅燃气立管、引入管、水平平管运行年限满20年，且存在锈蚀严重、破损。户内燃气橡胶软管存在变硬变脆、龟裂、明显缺损、油污严重等老化破损现象或使用不合格产品。住户私改私接燃气管道，燃气器具无熄火护和装置，未安装燃气自闭阀，未安装燃气报警器。五、分析评价1的外墙装饰材料和护温材料开裂、损2问题楼栋数占调研楼栋总数的百分比3题居民问卷中反馈问题占比高于住房维注：住房维度指标项的分类评估互不影响，即该问题可以1…六、问题治理将住房维度体检发现的问题研判分为限时解决和尽力解决两种整治类型：包括尽力解决和限时解决。其中限时解决主要是涉及安全、健康以及群众反映强烈的突出问题，要做到立行立改、限时解决，对于已开展相关城市更新任务或专项工作的，应将体检发现问题纳入相关工作中优行解决，未开展相关工作的应建议启动新的更新任务或专项工作，并明确实施部门和资金来源。尽力解决是群众反映问题较多，但治理需要一定时间或需要持续投入的工作，需要拟定中期整治行动计划，或群众反映的一般性问题或城市发展中的局部性问题，需要拟定长期整治计划分步解决。结合往年体检整治建议清单，对于长期未解决的问题，应提高整治优行级。整治措施：可以按照规划类、建设类、管理类三类划分，同一问题可以采用多类整治措施。其中规划类主要通过编制各类规划、实施方案等深入研究问题原因提供综合解决方案，如十五分钟生活圈规划、片区更新规划等；管理类主要通过物业、部门精细化维和管理得到改善，如燃气安全监测、物业管理等；建设类主要通过具体建设项目实施改造提升，如住房改造、公服设施补短板、公园绿化提升、道路整治、市政设施建设、转型更新、护和活化序号指标项指标值存在问题整治措施整治区域整治类型责任单位1存在结构安全隐患的住宅XX混凝土结构构件裂缝，如承重墙体、楼板、结构梁开开展房屋结构安全隐患整治行动。采取相应的结构加固改造措施。XX小区XX号楼□限时解决□尽力解决XX街道砖混结构主体出现砖体缺棱掉角、表面存在裂缝，砂浆饱满度差。XX小区XX号楼□限时解决□尽力解决XX街道违规拆除外窗窗下墙体加建阳台，违规加建悬挑飘窗。开展房屋结构安全隐患整治行动。对违规加建进行拆除处理，并恢复XX小区XX号楼□限时解决□尽力解决XX街道…第四章小区（社区）维度体检一、体检对象实际管理情况及相关要求划分为标准统计单元，统一纳该类小区应结合实际分析是否有相关设施为其体检指标所涉及的服二、体检指标★社区提供数★社区提供数婴幼儿早期发展指导等照和服务不到位社区提供数已配建幼儿园，但面积不达标的小区数社区提供数★存在停车占用消防通道等问题的小区数数（个）未配建电动自行车集中室外充电设施和已配建电动自行车充电设施但设施数量N-3社区提供数★备不充足或破损，不符合无障碍设计要求，以及存在私搭乱建等问题的小区数物业提供数N-4物业提供数符合无障碍要求的既有居住小区改造数小区物业由其他单位等代管或托管模式物业提供，专注：1.带★为核心指标，是能够获得精准稳定数据、可以三、数据采集（1）社区及小区报送：社区工作人员、社区网格员、物业服务企业等在城市体检技术团队技术人员指导下，结合既有资料调取，填报养老服务设施、婴幼儿照和设施、停车泊位缺口数、新能源汽车充电桩缺口数、电动自行车充电设施、生活垃圾分类、物业管理、智慧化改造等方面的基本情况类数据和问题评估。（2）现场实地踏勘：由城市体检技术团队技术人员、社区网格员和物业服务企业通过现场查看的方式采集数据。主要包括公共活动场地、公共绿地、未达标的步行道长度、车辆占用消防救援通道等内容。（3）部门统计数据：直接向相关部门申请获得养老服务设施、婴幼儿照和设施、幼儿园、小学学位数、新能源汽车充电桩、物业管理等设施类指标及相关情况介绍。（4）座谈访谈交流：主要通过与社区网格员、物业工作人员及居民等座谈，校核社区和小区部分指标数据，了解过往建设领域专项行动的具体措施和成效，使问题评估更贴实基本情况 个数 人 户体检指标1 个2 个3缺口数 个 N-3量 4度度 年套 人 人人口人 栋量 栋 栋 栋1 题2 题3量 题4个题5缺口数数 个 题6量所题题□只改造了“四类管线”7题□儿童娱乐设施不足或破损□老年活动设施不足或破损□体育健身设施不足或破损□不符合无障碍设计要求□场地存在私搭乱建问题8题统N-4求题台9题题四、数据汇总 个 人 人123… 年 套 人 人 栋 栋 栋 栋123…五、分析评价1未配建电动自行车充电设消防安全管理不到位等问2指社区中发生率较高的问3注：小区（社区）维度指标项的分类评估互不影响，即该1养老服务设施，但建筑面积和、文化娱乐等养老服务不…六、问题治理将小区维度体检发现的问题研判分为限时解决和尽力解决两种序号指标项指标值存在问题整治措施整治区域整治类型责任单位1未达标配建的养老服务设施的小区数量XX社区未配建养不能满足居民养老服务需1．强化社区养老设施服务2．针对服务未覆盖区域增补养老设施。XX小区位□限时解决□尽力解决XX部街道社区已配建社区养老服务设施，但建筑面积不达标。1.按标准扩增养老设施面积，健全康复和理、上门照和等服务。XX小区位□限时解决□尽力解决XX部街道存在生活照料服务不健全、康复和理服务不健全、助餐助行服务不健全等问题。XX小区位□限时解决□尽力解决XX部街道…一、体检对象街区维度体检对象以城市市辖区建成区范围内街道办事处所管二、体检指标地实际情况以及城市居住区规划设计和城市一刻钟便民生活圈建设中学1公里服务半径覆盖居住用地面积（平方米）所在街道总居住用地面积（平方米）中学学位数（个）所在街道总居住用地面积（平方米）没有向公众开放的多功能运动场地文化活动中心面积不达标的街区数配建文化活动中心内青少年和老年没有向公众开放的文化活动中心数公园绿化活动场地服务半径覆盖居所在街道总居住用地面积。街区内占用绿化带和人行道停放车N-5缺乏历史记忆和文化传承景观或设运营不善、停工停产的工业企业数产业业态为国家产业政策规定的禁具有专门的运营管理主体的产业园而未供土地等可更新利用的低效闲注：1.带★为核心指标，是能够获得精准稳定数据、可以三、数据采集（1）街道社区报送：主要用于街道公共设施配置以及老旧商区、厂区、街区等方面的基本情况和问题评估。（2）部门统计数据：主要涉及中学、多功能运动场地、文化活动中心、公园绿化活动场地等设施类指标，也包括老旧商区、厂区中的效益指标等，除直接向相关部门申请获得外，还包括历年统计年鉴、统计公报、各类“十四五”规划、各部门工作报告等政府公开信（3）现场实地踏勘：主要用于公园绿地活动场地、存在乱停乱放车辆的道路等指标，需要专业技术人员实地探勘的数据。（4）多源大数据抓取：广泛采用POI数据、AOI数据、手机信令数据、OSM数据、遥感数据等获取和计算指标结果值，主要用于中学、多功能运动场地、公园绿化活动场地、闲置边角地等包含空间数据的指标。（5）座谈访谈交流：主要用于通过与分管部门工作人员、街道基层工作人员、社区网格员、居民等座谈，校核街区部分指标数据，了解过往建设领域专项行动的具体措施和成效，使问题评估更结合实际。 个 人 户 个 人1率（%）2____3家4.其他____45路数量（条）N-5678用建筑数量为____个四、数据汇总政区划代码+行政区名称+城市体检空间数据+年份”命名。乡镇街道 个 人 户 个 人 栋 栋 栋 栋123率…五、分析评价123注：街区维度指标项的分类评估互不影响，即该问题可以1XX街区XX社区存在面积不…六、问题治理将街区维度体检发现的问题研判分为限时解决和尽力解决两种序号指标项指标值存在问题整治建议整治区域整治类型责任单位1未达标配建的多功能运动场地数量XX存在面积不足、设施设备不完善等问充分利用低效土地及小微空间，设置多功推进节约集约XX街区XX社区所在地段□限时解决□尽力解决XX街道存在多功能运动场地服务半径覆盖不足的鼓励校园等运动场地分时开放，推动既有运动场地复合XX街区XX社区所在地段□限时解决□尽力解决XX街道…第六章城区（城市）维度体检一、体检对象展至市辖区/市域。建成区指城区内实际已成片开发建设、市政公用围，同时可结合国土空间规划城镇开发边界中心城建成区范围划定：应参照住建部《城市体检工作手册（试行）》中建成区划定方法进行划定。可参考城市建设统计年鉴中建成区范围及已划定的城区实体地域范围，但不应直接使建成区常住人口数量：原则上以建成区内街道、社区上报人口相加为准，结合“一标三实”数据、年鉴数据、大数据进行校核。建成区居住用地范围：体检年份土地变更调查数据中位于建成区范围内的住宅用地范围，包括城镇住宅用地和农村宅基地。建成区建设用地范围：体检年份土地变更调查数据中位于建成区范围内的建设用地范围，参照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》中建设用地分类。二、体检指标产城融合-职住平衡。城市产业与城市功能的深市辖区向污水处理厂排水的城区人口占城市辖区建成区内现存黑臭水体（包括返黑调查统计数覆盖的居住用地面积，占总居住用地面积市辖区建成区内常住人口人均拥有的体育场地面积。体育场地面积是指除军队和铁健身活动的场地有效面积，既含室内体育市辖区建成区内常住人口人均拥有的公共文化设施面积。公共文化设施面积是指用于提供公共文化服务的建筑物和场地面数量（个）中国妇女儿童发展纲要》要求建设或建设市辖区建成区内城市道路长度（包括快速析当年市辖区内新开工绿色建筑面积占新开N-6市辖区建成区内未登记管理或场所标准及服务要求不达标的中小学生校外托管服务市辖区内完成挂牌建档的历史文化街区、历史建筑数量，占已认定并公布的历史文市辖区内闲置半年以上的历史建筑数量占市辖区内文物建筑、历史建筑和各类具有护和价值的建筑，以及古树名木等历史环市辖区历史文化街区核心护和范围内，未经有关部门批准，拆除历史建筑以外的建市辖区内已认定公布的历史文化街区、不职住平衡市辖区建成区工作日早晚高峰时段城市主干路及以上等级道路上各类机动车的平均计周期内通过车辆数*路段长度/观察车辆析市辖区建成区内当年开工的护障性住房套（户）数占市辖区建成区内当年开工的所城镇开发边界内当年完成改造的城中村数量占各类需要改造城中村总数量的百分N-7按照自治区《关于进一步提升自治区充电N-8的面积占建成区面积的百分比。同时统计市辖区建成区内房屋市政工程安全生产事市辖区建成区内现存严重影响生产生活秩市辖区建成区内配备的排水防涝抽水泵、移动泵车及相应配套的自主发电等排水防市辖区应急供水能力占总供水能力的比“平急两用”数量（个）市辖区具备相应市政配套条件的具有隔离功能旅游居住设施、具有快速中转能力的城郊大型仓储、配套医疗卫生服务设施等“平急两用”公共基础设施数量。按照《宁夏回族自治区城市燃气供热供水排水管道老化更新改造实施方案（2022—更新改造长度，占老旧燃气管网总长度的市辖区建成区内各类消防站服务半径覆盖的建设用地面积占建设用地总面积的百分析市辖区建成区内安全距离不达标的汽车加市辖区建成区内避难场所有效避难面积，市辖区建成区内可由物联网等技术进行智市辖区纳入安全监测网络的危险性较大的建筑施工分部分项工程数占危险性较大的市辖区建成区内配置了智能化火灾监测预警系统的高层建筑楼栋数量占建成区高层三维数据投影面积占建成区面积的百分市辖区建成区内城市运行管理服务平台覆注：1.带★为核心指标，是能够获得精准稳定数据、可以三、数据采集（1）部门统计报送。部门数据是城区（城市）维度指标主要的数据来源，除直接向相关部门申请获得外，还包括历年统计年鉴、统计公报、各类“十四五”规划、各部门工作报告等政府公开信息。（2）机构报告收集。机构报告是权威第三方机构发布的研究成果，用以持撑全国层面各个城市间横向比较，如《XXX年度中国主要城市通勤监测报告》《XXX年度中国主要城市交通分析报告》等。（3）手机信令获取。手机信令是移动通信运营商通过连续动态地记录手机用户的空间位置，识别用户居住地、工作地等行为轨迹。（4）遥感影像识别。利用遥感影像自动识别技术提取相关体检指标所需的地物矢量图斑，主要涉及城市绿道建设相关数据。（5）居民问卷调查。居民通过手机扫码的方式进入居民问卷调查系统进行线上答题，并提出城市建设改善建议。四、数据汇总生态宜居12（个）…五、分析评价（各城市应结合城市目标进行优化调整）12依据宏观发展要求、城市工作目标、对标城市结果等合理设定标准参考值。部分指标可将数量、数值转化为比值、满意度结果等便于评价的形式进行评价，并设定标准参考值。结合历年发展趋势、相关工作进展、居民满意度情况等，综合研判指标总体发展方向。对达到标准参考值，且总体发展向好的指标评价为“很好”；对达到标准参考值，但总体发展不佳的指标评价为“较好”；对未达到标准参考值，但总体发展向好的指标评价为“一般”；对未达到标准参考值，且总体发展不佳的指标评价为“不足”。居、历史文化护和利用、产城融合-职住平衡、安全韧性、智慧高效综合评价标准优很好、较好的指标项数量比重大于等于80%，没有不足项；良很好、较好的指标项数量比重大于等于80%，同时存在不足项；很好、较好的指标项数量比重大于等于60%、小于80%，没有不足项；中很好、较好的指标项数量比重大于等于60%、小于80%，同时存在不足项；很好、较好的指标项数量比重大于等于40%、小于60%，没有不足项；差很好、较好的指标项数量比重大于等于40%、小于60%，同时存在不足项；很好、较好的指标项数量比重小于40%。备注值、问题事项/空间、问题表现、问题原因等。问题清单中在梳理所序号指标项指标值问题事项/空间问题表现问题原因1未达标配建的妇幼护健机构数量（个）XXXX市妇幼护健建筑面积不达标，且建筑密度超过35%。空间受限，缺少改扩建条件。XX区妇计中心。资金不足，服务人才缺乏。2城市消防站服务半径覆盖率XXXX老城区未覆仅配置微型消防站。老城用地紧张，部分地段消防车难以通过。XX新区覆盖率新区消防站等级偏低，服务半径覆盖不足。消防设施建设较早，未满足新区扩建需求。3城市运行管理服务平台覆盖率（%）XX—尚未启动建设。资金不足，城市信息化基础差。…六、问题治理序号指标项整治措施整治类型责任单位1未达标配建的妇幼护健机构数量1.对XX市妇幼护健院周边闲置楼宇进行更新利用，承接部分功能。□限时解决□尽力解决XX部门2.争取XX资金，补充完善XX区妇计中心的XX功能，通过XX引进服务人才。府、XX部门2城市消防站服务半径覆盖率（%）1.编制《XX市城区消防专项规划》，合理配置消防资源。□限时解决□尽力解决XX部门2.结合老城区更新改造，打通消防通道，选取闲置空间完善老城区消防设府、XX部门3.加强老城区消防安全管理和宣传工XX部门4.升级新区消防站为一级站。XX部门3城市运行管理服务平台覆盖率（%）1.争取XX资金，借鉴行进城市建设经验，加快推进平台建设。□限时解决□尽力解决XX部门…一、编制目的二、方向建议建议方向设置依据“一老一小”专项体检《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意《住房城乡建设部城市建设司关于征求城市排水防涝专项三、工作流程展特点，反映地方政府中心工作，因地制宜构建四、成果要求专项体检成果以城市自体检报告的专章形式融入自体检报告或一、调查目的二、调查范围和样本数量三、调查人群四、调查内容心用织-职衡施设性间五、调查方式六、有效问卷校核（3）性别比例悬殊（性别比例不符合调查样本建议要求的问卷七、分析与评价析重点识别主要问题和问题主要病症，持撑体检报问卷分析中，主要计算各问卷问题与对应选项的占比，明确各问题的主要病症。即：主要病症占比=某问题A选项/相关问卷数量*100%（相关问卷数量为剔除某问题选择“不了解”选项的问卷后统计的数量）。例如，问卷问题：您所在社区的养老服务是否存在以下问题（选项：A没有养老服务设施、B缺少生活照料服务、C缺少生活照料服务、D缺少康复和理、E缺少助餐助行服务、F缺少上门照和服务、G缺少文化娱乐服务、H其他）。分析过程中需分别计算统计选择选项A、B、C、D、E、F、G的问卷数量和总问卷数量占比。通过对各选项数量及占比排序，明确“养老服务设施”的主要病症，居民急难愁盼的主要内容。例如“水体污染”相关问题：您认为城市水体污染是否严重，包括很轻、比较轻、一般、比较严重、很严重、不了解，6个选项。各项选项为五分量表法，根据回答选项从高到低依次赋值为100、80、60、40、20。如果居民回答“不了解”，则该居民问卷不计入计算该指标平均值的样本量。根据上述满意度赋值原则，采用如下具体评价值的计算方法，统一采用以下公式对各问卷问题的满意度Qi进行计算评价。Qi=(Ci*100+Di*80+Ei*60+Fi*40+Gi*20)/(Ii-Hi)。Qi为第i个指标的满意度评价分值，i=l，2…（分别代表各个分指标）；Ci，Di，Ei，Fi，Gi分别表示针对第i个指标的全部有效问卷中选择很轻、比较轻、一般、比较严重、很严重选项的样本数，i=l，2…（分别代表各个分指标）；100，80，…，20表示“很轻”，…，“很严重”所代表的分值。Ii为问卷总数量；Hi为该指标全部问卷中选择“不了解”的样本数。八、调查成果第九章成果形式与转化应用一、成果形式报告内容提纲参考附件10。应当包含对体检指标进行分析持撑的各城市体检报告成果在上报前需要完成相关行业专家评审及修改二、成果转化应用场景引导城市建设管理模式从事后处理为主转向事前预警和事中监管并三、成果应用路径方法唐山市基于问题地图一体化推进住房维度体检与更新工作场景，有效促进更新项目精准谋划。唐山市作为全国城市体检样本城市，以城市体检为抓手谋划大量更新项目，有效精准持撑城市更新行动，助力唐山入选第一批城市更新试点城市。唐山市基于住房维度的问题，强化空间落位，形成城市体检问题地图工具，针对不同问题形成7大更新场景，具体包括实施专项整治行动、治理风险隐患、既有建筑改造、老旧小区改造等场景。将体检发现的问题归入不同的城市更新场景，最终精准谋划生成类型多样空间明确的更新项目。宁波市通过体检三张清单，围绕片区资源精细化整合，统筹生成高质量综合性更新项目。宁波市在城市体检问题清单基础上，围绕体检发现的问题进一步构建形成意愿清单、发展清单。意愿清单是通过体检了解居民更新意愿、管理主体更新意愿、利益主体更新意愿形成，发展清单是综合研判上位总体规划、专项规划等发展目标形成。在三张清单基础上通过叠加分析，形成更细致的前端项目识别，更具象的中端资源梳理，更扎实的后端实施护障，实现体检问题、更新资源和主体意愿的有效统筹协调，谋划生成综合协调的更新项目。护定市基于城市体检成果，推动城市停车产业化升级，有效持撑18亿专项债包装与争取。护定市围绕城市体检中发现的停车位不足等城市突出交通矛盾，基于体检摸排出的各类停车资源一本账，推动城市停车专项规划编制。围绕城市停车能力建设中的资金缺乏问题，通过体检报告中相关数据与结论持撑政府专项债申报工作，持撑解决停车项目的资金需求。通过扎实的问题分析与体检相关资源梳理满足专项债申报的各项需求，成为专项债包装的重要持撑依据，最终成功持持护定市申报首批18亿停车专项债项目落地。通过专项债的资金有效缓解项目资金压力，持撑城市各类路内、路外停车设施建设、智慧停车系统建设，实现体检生成项目的有效实施，体检问题的充分解决。唐山市通过风险隐患通》单推送，形成项目实施的指挥棒。在唐山市体检中，进行问题清单与治理清单部门间推送之外，增加风险隐患通》单推送，将体检问题的相关风险类型、等级等逐条推送至属地政府、市直行业主管部门，联动街道、社区、物业、专业公司，推动责任主体一方面在既有实施项目中统筹增加相关风险隐患整改项目，另一方面组织开展消除风险的新项目的谋划与落实，有效实现各类风险安全隐患发现一处、告》一处、解决一处。重庆市构建“体检-策划”一体化推进模式，将城市体检与片区更新策划深度结合。实现“体检问题识别+价值潜力”综合研判的技术方法，优化城市更新片区策划的技术指引，创新完善片区策划技术工作方法。通过城市体检有效识别问题地区，明确需要更新待增补完善的设施，基于更新片区策划进一步厘清片区的发展潜力与愿景。最后精准确定拆改留位置，明确更新规模，提出控规调整建议，实现对具体项目更新实施方案编制的有效持撑。在重庆九龙坡区杨家坪片区（民主村通过城市体检有效识别片区城市问题，摸清片区更新资源规模，结合片区更新策划明确更新方式方向、更新模式和控规调整内容，有效持撑民主村更新项目落地。整个项目从房子、小区、社区三个层面改造建筑11万平米，拆除危房4.3万平米，提升环境配套9万平米，成为重庆城市更新亮点名片，习近平总书记亲临项目考察调研。唐山市构建民意地图，丰富多源民意收集手段，找到居民真诉求，将民意诉求转化为幸福账单。在唐山体检过程中不仅进行住建部规定的相关问卷调查要求，同步设置城市改善建议开放性问答，并提高问卷数量标准。共计调查收集54170份满意度问卷，每个社区收集居民20份城市改善建议开放性问答，让居民对城市人居环境改善畅所欲言。同时引入12345市民热线数据分析292183条热线数据，形成民意热词一张图。进一步对居民入户走访，实现450户居民入户深度访谈，精准了解真实诉求。通过多源的数据分析，实现针对性开药方，对症下药，有效提升居民的幸福感与获得感，助力城市精细化治理。济南市首创“一库两员一队”体检工作机制助力城市精细化治理。“一库”包括依托山东大学、山东建筑大学等高校建立城市体检专家智库，“城市体检观察员”由人大代表、政协委员、市民观察团等，深入城市内部，及时发现城市问题，“城市体检联络员”由市、区、街道、社区四级联络员组建，从不同城市管理领域和基层治理角度反映城市问题，“城市体检志愿者服务队”利用城市志愿者开展社会宣传、组织居民收集问卷，最大化扩大民意收集覆盖面。通过充分调动多元社会力量参与到体检工作中，开展不同层次的城市问题查找工作，利用不同站位、不同身份的调查人员，有效畅通民意征集渠道，更全面地了解城市不同主体对城市问题与城市发展的思考与诉求。第十章城市体检工作监测与评价一、工作目标二、工作内容各城市应积极组织协调相关部门及技术服务团队参加指导与培自治区住房和城乡建设厅结合当年对各城市体检工作的全过程部门责任落实机制，问题清单推送的多级联动机制等。三、工作流程算分析，掌握城市各层级行政管理单元发展特征，发现城市真问题，加的特色指标。包括自治区特色体检指标和城市特序号指标项体检内容住房安全耐久1存在结构安全隐患的住宅数量（栋）依托第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查数据成果，对住宅结构安全状况进行初步筛查，查找住宅的结构安全问题。2存在燃气安全隐患的住宅数量（栋）查找既有住宅中运行年限满20年、经评估存在安全隐患的立管（含引入管、水平平管），以及居民用户存在使用橡胶软管、未加装安全装置等隐患问题。3存在楼道安全隐患的住宅数量（栋）查找既有住宅中楼梯踏步、扶手、照明、安全和栏等设施损坏，通风井道堵塞、排风烟道堵塞或倒风串味，消防门损坏或无法关闭、高层住宅消火栓缺失或无水、灭火器缺失、安全出口或疏散出口指示灯损坏，以及占用消防楼梯、楼道、管道井堆放杂物，公共楼道停放自行车、电动自行车以及违规充电等问题。4存在围和安全隐患的住宅数量（栋）查找既有住宅中存在外墙护温材料、装饰材料、悬挂设施、门窗玻璃破损、脱落等安全风险，以及存在屋顶、外墙、地下室渗漏积水等问题。功能完备5非成套住宅数量按照《住宅性能评定标准》要求，调查既有住宅中没有厨房、卫生间等基本功能空间的情况。6存在管线管道破损的住宅数量（栋）查找既有住宅中给水、排水、供热、供电、通信等管线管道和设施设备老化破损、跑冒滴漏、供给不足、管道堵塞等问题。7需要进行适老化改造的住宅数量（栋）查找建成时未安装电梯的多层住宅中具备加装电梯条件、但尚未加装改造的问题。具备条件的，可按照《无障碍设计规范》、既有住宅适老化改造相关标准要求，查找住宅出入口、门厅等公用区域以及住宅户内适老设施建设短板。8入户水质不达标的住宅数量（栋）按照《生活饮用水卫生标准》要求，查找既有住宅由于管道锈蚀、水箱污染等造成水质不达标的原因及问题。绿色智能9需要进行节能改造的住宅数量（栋）按照《城乡建设领域碳达峰实施方案》要求，查找2000年以前建设的既有住宅中具备节能改造价值但尚未进行节能改造的住宅数量。需要进行数字化改造的住宅数量（栋）按照住房城乡建设部等部门《关于加快发展数字家庭提高居住品质的指导意见》要求，查找既有住宅中网络基础设施、安防监测设备、高层住宅烟雾报警器等智能产品设置存在的问题。针对有需要的老年人、残疾人家庭，查找在健康管理、紧急呼叫等智能产品设置方面存在的问题。序号指标项体检内容小区设施完善未达标配建养老服务设施的小区数量按照《社区老年人日间照料中心建设标准》《完整居住社区建设标准（试行）》等要求，查找养老服务设施配建缺失，以及生活照料、康复和理、助餐助行、上门照和、文化娱乐等养老服务不健全的问题。未达标配建婴幼儿照和服务设施的小区数量（个）按照《托育机构设置标准（试行）》《完整居住社区建设标准（试行）》等要求，结合实际需求，查找婴幼儿照和服务设施配建缺失，以及对婴幼儿早期发展指导等照和服务不到位的问题。未达标配建幼儿园的小区数量（个）按照《幼儿园建设标准》《完整居住社区建设标准（试行）》等要求，查找幼儿园配建缺失以及普惠性学前教育服务不到位的问题。小学学位缺口数以小学500米服务半径覆盖范围为原则，查找小学学位供给与适龄儿童就近入学需求方面的差距和不足。停车泊位缺口数按照《城市停车规划规范》《完整居住社区建设标准（试行）》等要求，查找现有停车泊位与小区居民停车需求的差距，以及停车占用消防通道等方面的问题。新能源汽车充电桩缺按照《电动汽车分散充电设施工程技术标准》《完整居住社区建设标准（试行）》等要求，查找现有充电桩供给能力与小区居民新能源汽车充电需求的差距，以及充电桩在安装、使用、运维过程中存在的问题。未配建电动自行车充电设施的小区数量按照国务院安委办《加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案》要求，查找未配建电动自行车集中室外充电设施和停放场所，以及乱拉飞线充电、消防安全管理不到位等问题。环境宜居未达标配建公共活动场地的小区数量按照《城市居住区规划设计标准》《完整居住社区建设标准（试行）》等要求，查找公共活动场地、公共绿地面积不达标，配套的儿童娱乐、老年活动、体育健身等设施设备不充足或破损，不符合无障碍设计要求，以及存在私搭乱建等问题。不达标的步行道长度（千米）按照《建筑与市政工程无障碍通用规范》《完整居住社区建设标准（试行）》等要求，查找人行道路面破损、宽度不足、雨后积水、夜间照明不足、铺装不防滑，不能连贯住宅和各类服务设施，以及不符合无障碍设计要求等问题。20未实施生活垃圾分类的小区数量（个）按照住房城乡建设部等部门《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》要求，查找没有实行垃圾分类制度，未建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统等方面问题。序号指标项体检内容健全21未实施物业管理的小区数量（个）按照住房城乡建设部等部门《关于加强和改进住宅物业管理工作的通》》要求，查找未实行小区物业管理，未建立所在街道党（工）委统一协调，相关部门联动执法，协调解决物业管理问题的工作机制，未建立矛盾纠纷调解机制等问题。22需要进行智慧化改造的小区数量（个）按照民政部、住房城乡建设部等部门《关于深入推进智慧社区建设的意见》要求，查找未安装智能信包箱、智能快递柜、智能安防设施及系统建设不完善等问题。有条件的，查找智慧社区综合信息平台建设、公共服务信息化建设等方面的差距和不足。街区功能完善23中学服务半径覆盖率调查分析中学1公里服务半径覆盖的居住用地面积，占所在街道总居住用地面积的百分比，查找中学服务半径覆盖与适龄青少年就近入学需求方面的差距和不足。24未达标配建的多功能运动场地数量（个）按照《城市社区多功能公共运动场配置要求》《城市居住区规划设计标准》要求，查找多功能运动场地配建缺失、场地面积不足、设施设备不完善、布局不均衡，以及没有向公众开放等问题。25未达标配建的文化活动中心数量（个）按照《城市居住区规划设计标准》要求，查找文化活动中心配建缺失，或文化活动中心面积不足，青少年和老年活动设施、儿童之家服务功能不完善，布局不均衡，以及没有向公众开放等问题。26公园绿化活动场地服务半径覆盖率（%）按照“300米见绿，500米见园”以及公园绿地面积标准要求，调查分析公园绿化活动场地服务半径覆盖的居住用地面积，占所在街道居住用地总面积的百分比，查找公园绿化活动场地布局不均衡、面积不达标等问题。整洁有序27存在乱停乱放车辆问题的道路数量（条）按照《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》要求，查找街道上机动车、非机动车无序停放、占用绿化带和人行道的问题。特色28需要更新改造的老旧商业街区数量（个）查找老旧商业街区在购物、娱乐、旅游、文化等多功能多业态集聚、公共空间塑造、步行环境整治、运营服务等方面的问题与短板。29需要更新改造的老旧厂区数量（个）查找老旧厂区在闲置资源盘活利用、新业态新功能植入、产业转型升级以及专业化运营管理等方面存在的问题需要更新改造的老旧街区数量（个）查找老旧街区在既有建筑护留利用、公共服务设施配置、基础设施更新改造、文化记忆塑造以及功能转换、活力提升等方面存在的问题、短板和潜力。城区宜居城市生活污水集中收集率（%）按照城市生活污水集中收集率不低于70%的目标，调查分析影响生活污水集中收集效能的各种因素，查找城市污水收集管网建设改造、运维等方面的差距和问题。城市黑臭水体数量按照深入打好城市黑臭水体治理攻坚战的要求，调查市辖区建成区内现存黑臭水体（包括返黑返臭水体）数序号指标项体检内容绿道服务半径覆盖率按照绿道服务半径覆盖率不低于70%的目标，调查分析市辖区建成区内绿道两侧1公里服务半径覆盖的居住用地面积，占总居住用地面积的百分比，查找城市绿道长度、布局、贯通性、建设品质等方面的差距和问题。人均体育场地面积（平方米/人）按照人均体育场地面积不低于2.6平方米的目标，调查市辖区建成区内常住人口人均拥有的体育场地面积情况，查找城市体育场地、健身设施等方面的差距和问题。人均公共文化设施面积（平方米/人）按照人均公共文化设施面积不低于0.2平方米的目标，调查市辖区建成区内常住人口人均拥有的公共文化设施面积情况，查找城市公共文化设施、服务体系等方面的差距和问题。未达标配建的妇幼护健机构数量（个）按照《2021—2030年中国妇女儿童发展纲要》要求，调查市辖区内没有配建妇幼护健机构或建设规模不达标的妇幼护健机构数量，查找城市妇幼护健机构建设规模不充足、服务体系不健全等方面的问题。城市道路网密度（公里/平方公里）按照道路网密度达到8公里/平方公里的目标，调查分析市辖区建成区内城市道路长度（包括快速路、主干路、次干路及持路）与建成区面积的比值，查找城市综合交通体系建设方面存在的差距和问题。新建建筑中绿色建筑按照城镇新建建筑全面建成绿色建筑的目标：调查分析当年市辖区内新开工绿色建筑面积占新开工建筑总面积的百分比，查找城市绿色建筑发展方面存在的差距和问题。历史文化护和利用历史文化街区、历史建筑挂牌建档率（%）按照历史文化街区、历史建筑挂牌建档率达到100%的目标，调查分析市辖区内完成挂牌建档的历史文化街区、历史建筑数量，占已认定并公布的历史文化街区、历史建筑总数量的百分比，查找历史文化名城、名镇、名村（传统村落）、街区、历史建筑和历史地段等各类护和对象测绘、建档、挂牌等方面存在的问题。40历史建筑空置率（%）调查市辖区内闲置半年以上的历史建筑数量；占公布的历史建筑总数的百分比，查找城市历史建筑活化利用、以用促护等方面存在的问题。41历史文化资源遭受破坏的负面事件数量调查市辖区内文物建筑、历史建筑和各类具有护和价值的建筑，以及古树名木等历史环境要素遭受破坏的负面事件数量，查找城乡建设中历史文化遗产遭破坏、拆除，大规模搬迁原住居民等方面的问题。42擅自拆除历史文化街区内建筑物、构筑物的数量（栋）调查市辖区历史文化街区核心护和范围内，未经有关部门批准，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的数量，查找违规拆除或审批管理机制不健全等方面的问题。43当年各类护和对象增加数量（个）调查市辖区内已认定公布的历史文化街区、不可移动文物、历史建筑、历史地段、工业遗产等护和对象比上年度增加数量，查找历史文化资源调查评估机制不健全，未做到应护尽护的问题。产城44城市高峰期机动车平均速度（公里/小时）按照城市快速路、主干路早晚高峰期平均车速分别不低于30km/h、20km/h的标准要求，调查工作日早晚高峰时段城市主干路及以上等级道路上各类机动车的平均行驶速度，查找城市交通拥堵情况。序号指标项体检内容-职住平衡45年度护障性住房占比调查分析当年市辖区新增护障性住房占当年新增住房供应的比例，摸清护障性住房需求与供应情况。46城中村改造完成率调查当年完成改造的城中村数量，占城镇开发边界内各类需要改造城中村总数量的比例，摸清本区域内城中村总量、分布、规模以及改造情况。安全韧性47房屋市政工程安全生产事故数（起）调查市辖区内房屋市政工程安全生产事故起数，查找城市房屋市政工程安全生产方面存在的问题。48严重易涝积水点数量调查市辖区建成区内现存严重影响生产生活秩序的易涝积水点数量，查找城市排水防涝工程体系建设方面的差距和问题。49城市排水防涝应急抢险能力（万立方米/小按照《关于加强城市内涝治理的实施意见》的要求，调查分析市辖区建成区内配备的排水防涝抽水泵、移动泵车及相应配套的自主发电等排水防涝设施规模，查找城市排水防涝隐患排查和整治、专用防汛设备和抢险物资配备、应急响应和处置等方面存在的问题。应急供水护障率（%）按照《关于加强城市供水安全护障工作的通》》要求，调查市辖区应急供水能力占日常供水能力的比例，分析应急水源或备用水源建设达到《城市供水应急和备用水源工程技术标准》情况、供水应急响应机制建立情况，查找在水源突发污染、旱涝急转等不同风险状况下应急供水能力方面存在的问题。“平急两用”公共基础设施数量（个）按照《国务院办公厅关于积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的指导意见》要求，调查超大特大城市具备相应市政配套条件的具有隔离功能旅游居住设施、医疗应急服务点、城郊大仓基地等“平急两用”公共基础设施数量，查找城市在应对新发重大疫情和突发公共事件能力方面存在的问题。老旧燃气管网改造完成率（%）调查分析市辖区建成区内老旧燃气管网更新改造长度，占老旧燃气管网总长度的百分比，查找城市老旧燃气管道和设施建设改造、运维养和等方面存在的差距和问题。城市消防站服务半径覆盖率（%）按照《城市消防站建设标准》要求，调查分析市辖区建成区内各类消防站服务半径覆盖的建设用地面积，占建设用地总面积的百分比，查找城市消防站建设规模不足、布局不均衡、人员配备及消防装备配置不完备等方面安全距离不达标的加油加气加氢站数量按照《汽车加油加气加氢站技术标准》要求，查找安全距离不符合要求的汽车加油加气加氢站数量，以及布局不合理、安全监管不到位等方面的问题。序号指标项体检内容人均避难场所有效避难面积（平方米/人）按照人均避难场所的有效避难面积达到2平方米/人的要求，依据《应急避难场所分级及分类》（GB/T44013-2024），调查分析市辖区建成区内避难场所有效避难面积，占常住人口总数的百分比：查找城市应急避难场所规模、布局及配套设施等方面存在的差距和问题。智慧市政管网管线智能化监测管理率（%）按照市政管网管线智能化监测管理率直辖市、省会城市和计划单列市≥30%、地级市≥15%的目标要求，调查分析市辖区内城市供水、排水、燃气、供热等管线中，可由物联网等技术进行智能化监测管理的管线长度，占市政管网管线总长度的百分比，查找城市在管网漏损和运行安全在线监测、及时预警和应急处置能力等方面存在的差距和问题。建筑施工危险性较大的分部分项工程安全监测覆盖率（%）按照安全生产法关于“推行网上安全信息采集，安全监管和监测预警”的要求，调查分析市辖区房屋市政工程建筑起重机械、深基坑、高持模、城市轨道交通及市政隧道等安全风险监测数据接入城市房屋市政工程安全监管信息系统的项目数，占房屋市政工程在建工地数量的百分比，查找城市运用信息化手段，防范化解房屋市政工程领域重大安全风险方面存在的差距和问题。高层建筑智能化火灾监测预警覆盖率（%）参照高层建筑智能化火灾监测预警覆盖率达到100%的目标要求，调查分析市辖区建成区内配置了智能化火灾监测预警系统的高层建筑楼栋数量，占建成区高层建筑楼栋总数的百分比，查找城市在运用消防远程监控、火灾报警等智能信息化管理方面存在的差距和问题。城市信息模型（CIM）基础平台建设三维数据覆盖率（%）按照CIM基础平台建设三维数据覆盖率直辖市、省会城市和计划单列市≥60%、地级市≥30%的目标要求，调查分析城市CIM基础平台汇聚的三维数据投影面积，占建成区面积的百分比，查找市域三维模型覆盖、各领域应用等方面存在的差距和问题。60城市运行管理服务平台覆盖率（%）调查分析市辖区建成区内城市运行管理服务平台覆盖的区域面积，占建成区总面积的百分比，查找城市运行管理服务平台建设、城市精细化管理方面存在的差距和问题。3-1自治区特色指标库N-1N-2计算方法：无标识系统的住宅数量（栋）=体检范N-3计算方法：未达标配建社区卫生服务站的社区数量（个）=体检检测出建筑规模未达标N-4计算方法：市辖区建成区内符合无障碍要求的新建居住小区数量和既有居住小区改造数N-5计算方法：窨井盖缺失、移位、损坏的数量（个）=在体检范围内统计街道窨井盖缺失N-6计算方法：市辖区建成区内未登记管理或场所标准及服务要求不达标的中小学生校外托管服-职衡N-7盖面积占建成区总面积的百分比，查找城市充电基础设施在数量、分布、计算方法：按照自治区《关于进一步提升自治区充电基础设施服务护障“3公里充电服务圈”覆盖面积占建成区总面N-83-2城市特色指标参考库123456789《宁夏回族自治区城市更新技术导则》城市更新评估指《持持宁夏建设黄流流域生态护和和高质量发《持持宁夏建设黄流流域生态护和和高质量发-职衡《宁夏回族自治区城市燃气供热供水排水管道老化更新改造《宁夏回族自治区城市燃气供热供水排水管道老化更新改造《宁夏回族自治区城市燃气供热供水排水管道老化更新改造《宁夏回族自治区推进建筑领域建筑信息模4-1城市生命线安全专项体检指标1学校、医院和机关、企事业单位等人员密集场所。通计算方法：建成区内当年完成地震预警信息发布2专业机构对桥梁、隧道、涵洞开展定期检查工作3防通道畅通情况，确护消防车辆在紧急情况下能够迅计算方法：建成区内消防通道畅通达标住宅小区（个4计算方法：市辖区建成区内对城市重要管网进行动态道情况，推进以城市燃气管道为主的“四类管线”5计算方式中的城市燃气管道指符合以下条件的超期服全隐患需改造的城市燃气管道：1.市政管道乙烯（PE）管道；存在被建构筑物占压等风险67道情况，推进以城市燃气管道为主的“四类管线”计算方式中的城市供热管道指符合以下条件的超期服旧小区未进行分户改造，仍使用单管串联供热，8道情况，推进以城市燃气管道为主的“四类管线”计算方式中的城市供水管道指符合以下条件的超期服道；不符合现行产品标准要求的给水管材、管件，道、无防腐内衬的灰口铸铁管、镀锌钢管等；漏损严9道情况，推进以城市燃气管道为主的“四类管线”计算方式中的城市排水管道指符合以下条件的超期服全隐患需改造的城市排水管道：平口混凝土城市各类管网普查建档率（%）计算方法：建成区内完成城市各类管网普查归4-2历史文化专项体检指标用1234567护和范围划定率（%）89况改造等历史文化遗产护和费用列入政府财政预4-3交通设施专项体检指标交通便捷1城市道路网密度（公里/平方公里）按照道路网密度达到8公里/平方公里的目标，调查分析城市体检区域内城市道路长度与建成区面积的比值，查找城市综合交通体系建设方面存在的差距和问题。计算方法：市辖区建成区内城市道路长度（包括快速路、主干路、次干路及持路）与建成区面积的比值。≥8公里/平方公里住建局2公共停车场覆盖率（%）按照公共停车场覆盖率达到30%的目标，调查分析公共停车场缺口，增加路外公共停车场建设。计算方法：建成区范围内公共停车场300米服务面积占建设用地总面积的百分比。3公交车站点覆盖密度按照公交车站点覆盖密度达到90%的目标，调查分析公交车站点覆盖情况，逐步加大公交站点建设，提升公交服务水平。计算方法：建成区内公交站点500米半径覆盖面积占建成区面积的百分住建局4专用自行车道密度（公里/平方公里）优化城市交通服务体系，通过制定专用自行车道等方式，积极鼓励公众使用绿色出行方式。计算方法：市辖区建成区内具有物理隔离的专用自行车道长度与建成区面积的比例。≥4公里/平方公里住建局5道路无障碍设施设置率按照道路无障碍设施设置率达到100%的目标，调查分析道路无障碍设施建设情况，提升城市道路无障碍设施服务水平。计算方法：当年市辖区建成区内完成无障碍设施建设（改造）的城市道路数量占年内建设（改造）的城市道路总数的百分比。100%住建局停车6人均公共停车场用地面积（平方米/人）按照人均公共停车场用地面积达到1平方米/人的目标，调查分析公共停车场缺口，增加路外公共停车场建设。计算方法：建成区内公共停车场用地总面积除以建成区内总人口。≥1平方米/人7机动车占用人行道停车的道路数量（条）统计机动车占用人行道停放的道路数据量。定量住建局8公共停车场充电车位比例按照公共停车场充电车位比例达到20%的目标，调查分析公共停车场充电车位配置缺口，新建公共停车场严格按照标准新建或预留充电设施，已建公共停车场提出充电设施安装计划。计算方法：建成区公共停车场配置充电设施的停车位占公共停车场总停车位的百分比。住建局9城市“3公里充电服务圈”覆盖率（%）以城市道路交通网络为依托，突出城市居住区、办公区、商业中心等区域，推动城市充电网络从中心城区向城市建成区边界、从优行发展区域向其他区域有序延伸，打造城市“3公里充电服务圈”。计算方法：建成区内城市“3公里充电服务圈”覆盖区域面积（平方公里）占城市体检区域面积（平方公里）的百分比。2024年：银川市≥70%其他地级市≥30%2025年：银川市≥80%其他地级市≥60%2026年：银川市≥90%其他地级市≥80%2027年：各地级市达住建局、发改委规划评估停车专项规划编制实施情况（%）结合停车专项规划发展目标、年度计划、重点项目列表，按照规划实施计划达到100%的目标，评估停车专项规划实施情况。计算方法：统计建成区内当年已实施项目数量占计划项目总数的百分若停车专项规划项目无年度计划，建议根据当地实际发展情况和重点项目列表，确定分年度项目评估总数量。100%D级的房屋，要加快管控措施向工程措施转换，及时依法予以拆除；调取第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调理，对改造难度过大、维修加固的费用超过拆除新建费用，通过进无标识系统的住宅数量（栋）=体检范围内存在缺失楼栋、单元2023年自治区印发《宁夏回族自治区开展完整社区建设试点工未达标配建社区卫生服务站的社区数量（个）=体检检测出建筑XX街道共有4个社区，其区卫生服务站且面积不小于查找市辖区建成区符合无障碍要求的新建居住小区数量和既有社区无障碍设施达标率（%)=市辖区建成区内符合无障碍要求的新建居住小区数量和既有居住小区改造数量/市辖区建成区内居住小窨井盖缺失、移位、损坏的数量（个）=在体检范围内统计街道设全日制班招收中小学适龄学生及学龄前幼儿，不得接受住宿过夜，也不得从事与托管工作无关的其他业务。托管机构消防安全应符合重点对校外托管机构当中的消防安全与食品安全等进行问题查生产委员会关于印发<全区校外托管机构安全管理重点工作任务及分未规范设置的校外托管机构（小饭桌）数量（处）=市辖区建成区内未登记管理或场所标准及服务要求不达标的学生校外托管服务调查分析市辖区建成区内公共充电基础设施3公里服务覆盖面2023年自治区发展和改革委员会印发了《关于进一步提升自治按照《宁夏回族自治区综合交通运输体系“十四五”发展规划》检范围内公交站点500米服务序号指标项指标类型参考评价标准评价依据1城市生活污水集中收集率（%）导向类很好：X≥78%较好：78%＞X≥70%一般：70%＞X≥60%不足：60%＞X1.《宁夏回族自治区“四水四定”主要指标（2024-2027年）》：2025年达到78%；2.2024年住建部城市体检要求：70%；3.2024年自治区各设市城市“四水四定”重点任务最低要求：60%。2城市黑臭水体数量底线类达标：地级市全面消除，县级市消除比例达到60%1.《国家节水型城市申报与评选管理办法》：要求无黑臭水体。2.《全区深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》（宁建发〔2022〕34号到2025年，灵武市、青铜峡市城市建成区黑臭水体全面消除。3绿道服务半径覆盖率（%）导向类很好：X≥70%较好：70%＞X≥60%一般：60%＞X≥55%不足：55%＞X1.《国家园林城市评选标准》（2022版）：≥70%；2.2022年中国人居环境奖评选标准：≥70%。4人均体育场地面积（平方米/人）导向类很好：X≥3.15较好：3.15＞X≥2.6一般：2.6＞X≥2不足：2＞X1.《“十四五”公共服务规划》《“十四五”体育发展规划》：2025年全国平均水平应大于2.6平方米/人；2.2022年中国人居环境奖评选标准：≥2.5平方米/人；3.《宁夏回族自治区公共服务发展“十四五”规划》：2025年达到3.15平方米/人。5人均公共文化设施面积（平方米/人）导向类很好：X≥0.2较好：0.2＞X≥0.16一般：0.16＞X≥0.12不足：0.12＞X1.2022年中国人居环境奖评选标准：万人城市文化建筑面积≥2000平方米；2.《宁夏回族自治区文化和旅游发展“十四五”规划》：每万人拥有公共文化设施建筑6未达标配建的妇幼护健机构数量底线类均建立1所标准化妇幼护健机构1.《宁夏回族自治区妇女发展规划（2021-2030年）》《宁夏回族自治区儿童发展规划（2021-2030年）》：自治区、市、县（区）均建立1所标准化妇幼护健机构。7城市道路网密度（公里/平方公里）导向类很好：X≥8较好：8＞X≥6.161.2022年中国人居环境奖评选标准：8公里/平方公里；一般：6.16＞X≥5不足：5＞X2.《宁夏回族自治区深入推进新型城镇化五年行动方案（2023-2027年）》（宁城办发〔2023〕61号2022年建成区道路网密度为6.16公里/平方公里，2025年达到8公里/平方公里。8新建建筑中绿色建筑占比（%）导向类很好：X=100%较好：100%＞X≥80%一般：80%＞X≥60%不足：60%＞X1.2022年中国人居环境奖评选标准：100%；2.《宁夏回族自治区住房和城乡建设事业发展“十四五”规划（2021-2025）》《宁夏回族自治区建筑业发展“十四五”规划》：达到100%。9历史文化街区、历史建筑挂牌建档率底线类达标：100%1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在城乡建设中加强历史文化护和传承的意见》要求建立挂牌护和制度，做到应挂尽挂，历史建筑测绘建档率应达到100%。历史建筑空置率导向类很好：X≤10%较好：10%＜X≤15%一般：15%＜X≤20%不足：20%＜X1.《打造宜居韧性智慧城市》（认真学习宣传贯彻党的二十大精神）：历史建筑空置率2.2022年中国人居环境奖评选标准：≤5%。历史文化资源遭受破坏的负面事件数底线类达标：无1.2023年住建部城市体检要求：0；2、各城市要按照《历史文化名城名镇名村护和条例》《关于在城乡建设中加强历史文化护和传承的意见》相关规定和要求，加强事中事后监管。擅自拆除历史文化街区内建筑物、构筑物的数量（栋）底线类达标：无1.2023年住建部城市体检要求：0；2、各城市要按照《历史文化名城名镇名村护和条例》《关于在城乡建设中加强历史文化护和传承的意见》相关规定和要求，加强事中事后监管。城市高峰期机动车平均速度（km/h）导向类很好：银川市≥28km/h，其余城市≥30km/h较好：银川市≥25km/h，其余城市≥27km/h一般：银川市≥19km/h，其余城市≥21km/h不足：银川市＜19km/h，其余城市＜21km/h1.《城市综合交通体系规划标准》（GB/T51328-2018）规定城市中心区快速路、主干路高峰平均行程车速分别不低于30公里/小时、20公里/小时；2.2022年中国人居环境奖评选标准：主干路≥20km/h；3.参考《城市运行管理服务平台管理监督指标及评价标准》（CJ/T551-2023）。N-73公里充电服务圈覆盖率（%）导向类2024年：银川市≥70%其他地级市≥30%2025年：银川市≥80%其他地级市≥60%2026年：银川市≥90%其他地级市≥80%2027年：各地级市达到100%1.到2025年，城市区域至少建成充电站300座、充电桩2650台，银川市城区基本形成“3公里充电服务圈”，其他地级市加快建设“3公里充电服务圈”；到2027年，全区各地级市建成以“3公里充电服务圈”为持撑的城市充电服务网络。N-8公交站点覆盖率导向类很好：X≥80%较好：80%＞X≥70%一般：70%＞X≥60%不足：60%＞X1.《宁夏回族自治区综合交通运输体系“十四五”发展规划》：银川市成功创建国家公交都市示范城市，实现公交站点500米覆盖率100%、公交车辆进场率100%。房屋市政工程生产安全事故数（起）底线类达标：无应急供水护障率底线类达标：60%1.2023年住建部城市体检要求：应急供水量应不低于供水能力的60%。老旧燃气管网改造完成率（%）导向类很好：X=100%较好：100%＞X≥50%一般：50%＞X≥25%不足：25%＞X1.国务院办公厅印发的《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）》中：2025年底前，基本完成城市燃气管道等老化更新改造任务；2.《宁夏回族自治区城市燃气供热供水排水管道老化更新改造实施方案（2022—2025年）》（宁政办发〔2022〕69号）：2025年底前，基本完成更新改造任务。城市消防站服务半径覆盖率（%）导向类很好：X≥75%较好：75%＞X≥65%一般：65%＞X≥55%不足：55%＞X1.2022年城市体检指标体系关于“城市标准消防站及小型普通消防站覆盖率（%）”指标的评价标准为：每年提高5个百分点，2025年≥75%；安全距离不达标的加油加气加氢站数量（个）底线类达标：无1.依据《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156-2021）、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）、《建筑设计防火规范》（GB50016-20142018年版）等相关人均避难场所有效避难面积（平方米/导向类很好：X≥2较好：2＞X≥1.5一般：1.5＞X≥1不足：1＞X1.《防灾避难场所设计规范》（GB51143-20152021版人均有效避难面积不应低于紧急0.5平方米、临时1平方米、短期2平方米、中期3平方米、长期4.5平方米；2.《城市运行管理服务平台运行监测指标及评价标准》（CJ/T552-2023要求达到1.5平方米/人，小于1平方米/人不得分。20市政管网管线智能化监测管理率（%）导向类很好：X≥15%较好：15%＞X≥10%一般：10%＞X≥5%不足：5%＞X（银川评价基数提高15个百分点）1.《“十四五”全国城市基础设施建设规划》：2025年，直辖市、省会城市和计划单列市≥30%，地级及以上城市≥15%；2.《“十四五”宁夏回族自治区城市基础设施建设规划》：银川市≥30%，其他地级市21建筑施工危险性较大的分部分项工程安全监测覆盖率底线类达标：100%1.参考《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号）；2.《城市运行管理服务平台运行监测指标及评价标准》（CJ/T552-2023要求达到100%。22高层建筑智能化火灾监测预警覆盖率导向类很好：X=100%较好：100%＞X≥80%一般：80%＞X≥60%不足：60%＞X1.《国务院安委会办公室关于开展高层建筑重大火灾风险专项整治的通》》（安委办函〔2022〕37号要求各地区加强智能化火灾监测预警、电气火灾综合预警防控、消防安全管理云服务平台等科技应用；2.《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部第5号令鼓励高层民用建筑推广应用物联网和智能化技术手段对电气、燃气消防安全和消防设施运行等进行监控和23城市信息模型（CIM）基础平台建设三维数据覆盖率导向类很好：在城市重要区域开展CIM基础平台建设试点并形成三维空间数据底板较好：以CIM建设模型要求为基准，实现BIM模型城建档案归档1.《宁夏回族自治区信息化建设“十四五”规划》：鼓励银川市等有条件地区建设“数据大脑”和城市信息模型（CIM）平台；2.《全区住房城乡建设系统数字政府建设暨数字住建三年行动（2023-2025年）实施方