煤矿重大事故隐患排查治理方案

煤矿重大事故隐患排查治理方案一、目的

本煤矿重大事故隐患排查治理方案旨在建立健全煤矿安全隐患排查治理体系，预防和减少煤矿重大事故的发生，保障煤矿生产安全，提高矿井安全生产水平。通过明确排查治理目标、任务、方法和措施，确保矿井各类重大事故隐患得到及时发现、整改和消除，切实保障矿工生命财产安全。

二、适用范围

1.本方案适用于我国境内所有煤矿企业，包括国有煤矿、民营煤矿及个体煤矿。

2.本方案适用于煤矿生产过程中的安全隐患排查治理，包括矿井开拓、建设、生产、维修、改造等环节。

3.本方案适用于煤矿企业内部各类管理人员、技术人员、操作人员及安全管理人员。

三、职责

1.企业主要负责人：负责组织制定煤矿重大事故隐患排查治理方案，明确各部门、各岗位的职责，确保隐患排查治理工作的落实。

2.安全管理部门：负责组织、协调和监督煤矿重大事故隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行分类、登记、报告，并跟踪整改情况。

3.技术部门：负责对矿井安全生产技术进行指导，对排查出的隐患进行分析、评估，提出整改措施。

4.生产部门：负责对矿井生产过程中的安全隐患进行排查，及时整改发现的问题。

5.各级管理人员：负责对所属范围内的安全隐患进行排查，确保责任范围内的安全生产。

6.操作人员：负责严格遵守操作规程，发现安全隐患及时上报，积极参与隐患整改。

7.全体员工：负责关注矿井安全生产，积极参与安全隐患排查治理工作，提高自身安全意识。

四、隐患排查范围

1.矿井开拓与建设隐患：

-矿井开拓布局合理性；

-井筒、巷道及硐室的开挖与支护质量；

-井筒、巷道的通风、排水、供电、通讯等设施的安全性；

-矿井建设期间的临时设施安全。

2.矿井生产安全隐患：

-矿井生产系统安全性，包括采煤、掘进、提升、运输、通风、排水等；

-采掘工作面的安全状况，包括顶板管理、煤尘控制、瓦斯防治等；

-矿井电气设备与线路的安全性；

-矿井防灭火系统及消防设施的有效性；

-矿井应急避险设施及避难硐室的安全性。

3.矿井安全设施隐患：

-安全出口、安全通道的设置与维护；

-矿井安全监控系统、人员定位系统、紧急通讯系统的运行状态；

-矿井安全防护设施，如防跑车装置、防坠器、安全栅栏等；

-矿井安全标志及警示标志的设置。

4.人员操作与行为隐患：

-操作人员是否遵守安全操作规程；

-特种作业人员是否持有有效操作资格证书；

-作业现场是否存在违规操作、违章指挥现象；

-安全培训及安全意识教育的有效性。

5.环境保护与职业健康隐患：

-矿井环境保护设施的有效性，包括废水、废气、固体废弃物处理；

-矿井噪声、粉尘、有害气体等职业危害因素的监测与控制；

-职业病防护设施的设置与维护；

-矿工个体防护用品的配备与使用。

6.应急管理与救援能力隐患：

-矿井应急预案的制定与演练；

-应急救援队伍的组建与培训；

-救援设备、物资的储备与维护；

-应急通讯、指挥系统的可靠性。

7.矿井周边环境隐患：

-矿井周边地形、地貌、水文地质条件对矿井安全的影响；

-矿井周边环境变化对矿井安全生产的潜在威胁；

-矿井周边居民区、重要设施的安全距离及影响。

矿井重大事故隐患排查范围应全面覆盖矿井生产、建设、管理、环境等各个方面，确保及时发现并整改各类安全隐患。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对矿井整体安全生产状况进行全面、系统的检查。其内容包括：

1.检查矿井生产系统是否正常运行，各项安全生产规章制度是否得到有效执行；

2.检查矿井基础设施，如井筒、巷道、硐室等的安全状况；

3.检查矿井安全设施，如通风、排水、供电、通讯等系统的运行状态；

4.检查矿井安全生产管理，包括安全培训、应急预案、事故处理等方面；

5.检查矿井环境保护及职业健康情况。

（二）专业检查

专业检查是指针对矿井特定专业领域进行的检查。其内容包括：

1.机电专业检查：检查矿井电气设备、机电设施的安全性；

2.通风专业检查：检查矿井通风系统、防尘措施的有效性；

3.探矿专业检查：检查矿井地质条件、水文地质情况；

4.矿山压力专业检查：检查矿井顶板管理、巷道支护状况；

5.安全监控系统检查：检查矿井安全监控系统、人员定位系统、紧急通讯系统的运行状态。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据不同季节特点进行的检查。其内容包括：

1.春季检查：重点检查矿井防寒、保暖措施；

2.夏季检查：重点检查矿井防暑降温、防雷电措施；

3.秋季检查：重点检查矿井防火、防爆措施；

4.冬季检查：重点检查矿井防冻、防滑措施。

（四）节假日检查

节假日检查是指在法定节假日前后进行的检查。其内容包括：

1.节假日前检查：检查矿井安全生产准备工作，确保节假日期间矿井安全；

2.节假日后检查：检查矿井恢复生产的安全措施，确保矿井安全稳定生产。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查：是指矿井生产过程中，各级管理人员、技术人员、操作人员对所属范围内的安全隐患进行的经常性检查。其内容包括：

-检查矿井生产现场的安全状况；

-检查安全设施的运行状态；

-检查操作人员的安全生产行为。

2.定期检查：是指按照规定的时间节点，对矿井安全生产进行的定期检查。其内容包括：

-按周、月、季度等时间节点进行定期检查；

-对检查发现的问题进行整改，并跟踪整改效果；

-分析安全隐患产生的原因，制定预防措施。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备安全检查：长假前对矿井主要生产设备进行全面的检查和维护，确保设备在长假期间能够安全稳定运行。检查内容包括：

-设备的运行状态是否良好，是否存在异常磨损或损坏；

-设备的防护装置是否齐全，安全防护措施是否有效；

-设备的维修保养记录是否完整，是否按照规定进行定期检查。

2.电气安全检查：对矿井内的电气系统进行全面检查，防止电气火灾和触电事故的发生。检查内容包括：

-电缆、电线是否完好，是否存在老化、破损现象；

-电气设备接零、接地是否可靠，绝缘是否符合要求；

-电气开关、插座等是否正常运行，是否存在发热、打火现象。

3.爆破安全检查：对矿井爆破作业进行严格的安全检查，确保爆破作业的安全。检查内容包括：

-爆破物品的储存、运输是否符合安全规定；

-爆破作业人员的资质、操作是否合规；

-爆破作业现场的安全距离是否合理，是否有明确的警示标志。

4.通风与防尘安全检查：确保矿井通风系统的正常运行，防止瓦斯积聚和煤尘爆炸事故。检查内容包括：

-通风设备是否正常运行，风量是否满足生产需求；

-风道、风筒是否畅通，是否存在漏风现象；

-防尘设施的设置是否合理，喷雾降尘系统是否正常工作。

5.应急处理与救援准备检查：长假期间，应对矿井可能发生的紧急情况进行模拟演练，确保应急处理和救援工作的有效性。检查内容包括：

-应急预案是否完善，是否针对长假期间的特殊情况进行调整；

-应急救援队伍是否随时待命，救援设备是否处于良好状态；

-矿工的安全知识和自救互救技能是否得到加强和复习。

6.安全教育与培训：长假前对全体员工进行安全教育和培训，提高员工的安全意识，确保他们能够在长假期间遵守安全规定。培训内容包括：

-安全生产法律法规和矿井安全生产规章制度；

-安全操作规程和紧急情况下的应急处理措施；

-事故案例分析，以增强员工的安全防范意识。

（二）交通安全

1.运输车辆安全检查：长假前对矿井所有运输车辆进行彻底的安全检查，确保车辆在长假期间的安全运行。检查内容包括：

-车辆的制动系统、转向系统是否正常；

-车辆的轮胎、灯光、喇叭等是否完好；

-车辆的维护保养记录是否齐全，是否存在未经修复的故障。

2.驾驶员资质与培训：对驾驶人员进行资质审核和培训，确保驾驶员具备良好的驾驶技能和安全意识。检查内容包括：

-驾驶员是否持有有效的驾驶执照，是否具备相应的驾驶资格；

-驾驶员是否接受过交通安全培训，是否了解交通安全法律法规；

-驾驶员是否熟悉车辆的操作规程，是否了解应急处理措施。

3.运输路线安全评估：对矿井运输路线进行安全评估，确保运输过程中的安全。评估内容包括：

-运输路线是否畅通，是否存在交通拥堵或路况不佳的情况；

-运输路线是否经过危险区域，是否需要采取特殊的安全措施；

-运输路线的交通安全设施是否完善，如交通标志、警示牌等。

4.货物装载安全检查：对货物的装载过程进行安全检查，防止因装载不当导致的交通事故。检查内容包括：

-货物是否按照规定的方式装载，是否超过车辆的承载能力；

-货物的固定是否牢固，是否采取适当的措施防止货物在运输过程中移位；

-装载完成后是否对车辆进行检查，确保车辆在行驶过程中不会出现货物散落。

5.交通安全管理制度执行情况检查：确保交通安全管理制度的执行到位，减少交通安全隐患。检查内容包括：

-运输车辆的调度和管理是否规范，是否有明确的调度计划和运行记录；

-交通安全管理人员是否履行职责，是否对车辆和驾驶员进行有效的监督和管理；

-是否建立交通事故应急预案，是否定期进行应急演练。

6.长假期间交通管制与协调：长假期间，应加强与当地交通管理部门的沟通协调，合理调整运输计划，避免高峰时段的交通拥堵。同时，对矿区周边道路进行必要的交通管制，确保矿区交通秩序井然。内容包括：

-与交通管理部门建立联系，了解长假期间的交通管制措施；

-根据交通管制措施调整运输时间，避开高峰时段；

-在矿区周边道路设置临时交通标志，引导车辆安全行驶。

（三）环境保护安全

1.环境污染源检查：对矿井可能产生污染的源头进行详细检查，确保污染物排放符合国家标准。检查内容包括：

-检查矿井废水处理设施是否正常运行，排放标准是否达标；

-检查矿井废气排放设施是否有效，是否采取脱硫、脱硝等措施；

-检查固体废弃物处理设施是否完善，是否采取减量化、资源化、无害化处理。

2.矿井生态保护检查：对矿井周边生态环境进行保护性检查，防止因开采活动对生态环境造成破坏。检查内容包括：

-检查矿区绿化情况，是否采取植被恢复措施；

-检查矿区土地复垦情况，是否按照规定进行土地复垦和生态修复；

-检查矿区地表水保护措施，是否防止因开采活动导致地表水污染。

3.环境监测与监控检查：确保矿井环境监测与监控系统的正常运行，对环境变化进行实时监控。检查内容包括：

-检查环境监测设备是否正常工作，数据是否准确可靠；

-检查视频监控系统是否覆盖关键区域，是否能够实时监控环境变化；

-检查环境监测与监控数据的记录与分析，是否能够及时发现问题并提出解决方案。

4.应急环境保护措施检查：长假期间，应对可能发生的突发环境事件制定应急措施，确保能够迅速应对。检查内容包括：

-检查应急预案是否包含环境保护措施，是否针对长假期间的特殊情况进行调整；

-检查应急物资和设备是否准备充分，是否能够迅速投入使用；

-检查应急响应队伍是否经过培训，是否熟悉应急处理流程。

5.环境法律法规遵守情况检查：确保矿井在长假期间遵守国家及地方的环境保护法律法规。检查内容包括：

-检查矿井是否依法取得环境保护相关许可证；

-检查矿井是否按照法律法规要求进行环境信息披露；

-检查矿井是否按照法律法规要求开展环境风险评估和环境影响评价。

6.环保宣传教育活动：长假期间，组织开展环保宣传教育活动，提高全体员工的环境保护意识。活动内容包括：

-开展环保知识讲座，普及环保法律法规和环保知识；

-组织环保主题活动，如环保签名、环保知识竞赛等；

-利用矿区宣传栏、内部网络等渠道，宣传环保理念和环保成果。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患的性质、可能造成的影响和危害程度，将隐患分为不同等级，以便采取相应的治理措施。具体分级如下：

1.重大隐患：可能导致重大人身伤亡、财产损失、环境污染等严重后果的隐患。这类隐患需要立即上报，并迅速启动应急预案，采取紧急措施进行治理。

2.较大隐患：可能导致较大人身伤亡、财产损失、环境污染等后果的隐患。对于此类隐患，应尽快上报并制定治理方案，在规定时间内完成整改。

3.一般隐患：可能导致一定的人身伤亡、财产损失、环境污染等后果的隐患。这类隐患应在日常检查中发现并及时整改，防止隐患扩大。

4.隐患苗头：可能导致不安全状态或轻微后果的隐患。对于隐患苗头，应采取措施予以消除，防止发展成为更大的隐患。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查工作的组织、实施、跟踪和整改的全过程进行管理，以确保隐患得到有效治理。具体管理措施如下：

1.组织实施：企业应建立健全隐患排查组织机构，明确责任分工，确保隐患排查工作的有序开展。

2.排查计划：制定隐患排查计划，明确排查时间、排查范围、排查内容、排查方法和排查人员。

3.排查记录：对每次隐患排查情况进行详细记录，包括排查时间、排查人员、排查发现的问题及整改措施等。

4.隐患报告：对排查发现的隐患进行分类、登记和报告，重大隐患应立即上报企业主要负责人和安全管理部门。

5.整改跟踪：对排查发现的隐患进行整改，并跟踪整改情况，确保整改措施得到有效执行。

6.隐患治理：根据隐患等级，制定相应的治理方案，明确治理措施、治理期限和责任人。

7.隐患复查：整改完成后，应对隐患进行复查，验证整改效果，确保隐患得到彻底治理。

8.持续改进：通过隐患排查治理工作，总结经验教训，不断完善隐患排查治理体系，提高矿井安全生产水平。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到及时处理和跟踪的重要环节，具体内容包括：

1.事故隐患排查报告：

-排查报告应包含隐患的发现时间、地点、描述、可能导致的后果、发现人等信息；

-报告应按照隐患等级及时提交给安全管理部门，重大隐患需立即上报；

-报告应详细记录隐患排查的过程，包括排查方法、排查人员、排查结果等；

-对于重大隐患，应启动快速响应机制，立即组织相关专业人员进行评估和治理；

-排查报告应定期汇总分析，为改进隐患排查治理工作提供依据。

2.隐患建档监控：

-对排查出的隐患进行分类归档，建立隐患档案，档案内容应包括隐患的基本信息、排查报告、治理方案、整改记录等；

-隐患档案应实行信息化管理，便于查询、统计和分析；

-对重大隐患和较大隐患，应实施重点监控，定期跟踪