医院防洪防汛应急预案

医院防洪防汛应急预案

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下载见文后。区第四人民医院防汛应急预案

为了快速、高效、有序地做好我院防汛抢险工作，根据

《中华人民共和国防洪法》和国家、省、市、区关于防汛预

案修编的文件要求，结合我院实际，特修订我院防汛应急预

案。请按照该预案明确的职责分工，认识组织实施，确保安

全渡汛。

一、指导思想及总体要求

认真贯彻“全面规划，统筹兼顾，预防为主，综合管理,

局部利益服从全局利益”和“行政首长负责制，统一指挥、

分级分部门负责”原则。“任何单位和个人都有保护防洪工

程设施和依法参加防汛抗洪的义务”。当浮现大的洪水汛情

时，要以人身安全、财产安全为重点目标，全力抗洪抢险，

力争做到万无一失，除承担本院的防汛抢险任务外，按照各

自的职责，必须服从统一指挥，投入全区的抢险战斗。

二、组织机构及医疗救护队伍

1、防汛领导小组

组长:薛俊峰（院长）

副组长:刘碧怀（副院长）

王建（药物维持治疗门诊）

成员：黄燕宾（办公室主任）

杨金奎（办公室工作人员）

卢财蓉（社区门诊主任）

徐桃（防保科科长）

王东红（药房主任）

李泽英（财务科科长）

各科室负责人为科室第一责任人，并在灾情发生时负责

本专业的救护工作。

2、医疗救护队

医疗救护队12人，主要负责本单位和防保范围内的医

疗救护工作。

三、职责及任务分工

1、防汛领导小组职责：在区卫生局防汛领导小组的统

一指挥下，负责本院内的防汛工作和防汛检查，负责本院和

辖区范围内的抗洪救灾中的医疗护救工作和灾后的卫生防

预工作指导。制定抗洪抢险医疗救护工作预案，按防汛要求

在本单位内组织储备抢险物资，完成区卫生局防汛领导小组

暂时交办的工作任务。

2、领导小组办公室职责：负责传达院防汛领导小组指

令；负责具体协调、安排抢险应急队伍和救护车辆，确保医

护人员、防疫人员及时赶到受灾现场开展工作；负责信息的

传递和情况上报等工作。

3、具体职责和人员分工

院长薛俊峰负责本院防汛工作总指挥，负总责。组织、

指挥、协调本院的防汛及抗洪抢险工作。积极配合所在街道

办事处开展医疗救护工作。负责区指挥部或者指挥长、副指

挥长安排的其他防汛抢险工作，并就防汛及抗洪工作对指

挥长负责。

副院长刘碧怀协助院长开展工作，重点负责医疗救护，

药品器械的保障，人员培训、灾后疾病预防控制处理。

药物维持治疗门诊主任王建，协助院长开展工作，重点

负责全院汛期安全督查、隐患排查、落实整改，物资保障、

组织、联络工作。

四、防汛抢险工作的基本要求

1、根据防汛工作“正规化、规范化、科学化、制度化”

的要求，每年汛后：一是应在整理上报资料、总结经验的同

时，针对汛期浮现的问题和隐患加以认真解决，及时消除防

洪隐患。二是要有计划、分步骤地搞好防汛基础建设，在每

年5月1日前，完成本院内的排水设施的疏淘、抢险物资的

筹备、防汛器材的检修和抢险救灾预案的完善等汛前准备工

作。

2、组建医疗救护队，并储备充足的医疗救护、消杀药

品、工具、车辆。必须坚持24小时值班制度，认真做好值

班记录，在院内设立防汛值班室，将领导及抢险队伍成员的

电话号码发布上墙，保证通讯畅通，及时通报信息。主汛期,

主要领导要坚守岗位和组织好24小时值班检查，遇特殊情

况外出，由指定接替人指挥。

3、一旦浮现灾情，抗洪救灾是压倒一切的大事，全院

职工要在区卫生局防汛领导小组统一指导下，在院防汛领导

小组的领导下，无条件服从安排，积极主动地做好抗洪救灾

工作。

五、防汛值班

在汛期，我院必须保持24小时值班。总值班人员由每

日病房值班医生负责。值班室固定设在医生办公室，装设固

定值班电话。防汛负责人及防汛工作人员在汛期均处于待命

状态，联系电话必须保持24小时畅通。

防汛值班必须遵守如下规定：

1、准时到岗；

2、不得擅自离开值班岗位；

3、及时向有关部门、辖区、相关单位通报雨情、汛情；

4、普通事务自行处理，特殊事件或者遇紧急汛情、灾情

在处置的同时，应即将向上级防汛部门或者区防汛值班室报告

>

5、认证做好值班记录；

6、做好交接班工作。

六、应急相应程序

1、红色汛情预警响应程序（I级）

我院收到（包括被通知到、看到等）“红色汛情预警（I

级）信号”半小时内，应迅速按如下程序开展工作：

⑴全面启动我院防汛预案，按预案要求开展我院的抗洪

抢险工作；

⑵即使我院没有浮现灾情，也要进入警戒状态，全力检

查，排除隐患，确保安全；

⑶配合执行由区防汛指挥部指挥的全区重要的抢险工

作；

⑷无条件地按区政府命令完成防汛抢险任务；

⑸及时深入灾区，了解灾情，协助对灾区和受灾单位开

展自救工作；

⑹做好受灾地区的消杀准备工作；

⑺处置情况应在处置开始的同时电话报告区防汛办，1

小时内形成书面报告防汛指挥部；抢险救灾工作的总结评估

在2日内报告区防汛指挥部。

2、澄色汛情预警响应程序（II级）

我院收至限包括被通知到、看到等）“澄色汛情预警（II

级）信号”1小时内，应迅速按如下程序开展工作：

⑴我院进入警戒状态，院内医疗救护队成员随时待命，

领导小组即将到岗；

⑵到辖区内的重点部位进行巡查，发现问题及时处理；

⑶如浮现灾情、险情，应提前进入紧急状态，抢险救灾

按预案组织实施。

⑷处置情况应在处置开始的同时电话报告区防汛办，1

小时内形成书面报告防汛指挥部；抢险救灾工作的总结评估

在2日内报告区防汛指挥部。

3、黄色汛情预警响应程序（HI级）

我院收到（包括被通知到、看到等）“黄色汛情预警（III

级）佶号”1小时内，应按如下程序开展工作：

⑴我院进入预警值班，分管领导或者代管领导上岗值班

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⑵对重要防汛排涝设施进行巡查，浮现洪涝的地区迅速

实施处置，并将处置情况在1小时内分先后用电话和书面两

种形式报告区防汛办公室或者区防汛值班室。

4、蓝色汛情预警响应程序（IV级）

我院收到（包括被通知到、看到等）“蓝色汛情预警（IV

级）信号”，应按如下程序开展工作：

⑴我院防汛办主任或者其他防汛工作负责人到防汛值

班室值班；

⑵浮现小洪涝的地区及时组织人员实施处置，并将处置

情况在1小时内分先后用电话和书面两种形式报告区防汛办

公室或者区防汛值班室。辽宁医学院附属第三医院防汛

卫生应急工作预案

（20XX年7月20日修订）

为了认真落实辽宁省卫生厅《关于进一步加强汛期安全

生产工作及防汛抗旱卫生应急工作的通知》（辽安委明电

L20XX118号）的通知，积极配合当地行政部门及时、有效、

规范、高效地开展防讯卫生应急工作，不断提高自然灾害卫

生应急能力，实现大灾之后无大疫，有效保障灾区公众的生

命安全和身心健康，维护社会稳定，特制定本预案。

一、组织体系

（一）领导小组：

组长：院长

副组长：万义增宁显忠张一兵杨强艾浩

组员：武艳梅邢耀民管万历杨超杰

做好重要用户备用电源的应急工作，提前通知各大用户

做好全站停电的事故预案和自保措施，有备用电源的要提前

检查，必要时启动，按照安全、快速恢复，先重要用户、再

城镇居民、再农业负荷的原则处理紧急事故；

王玉英马天宇马玉鹏吕爱丽崔建娇

马艳

领导小组职责：

在上级部门领导下，全面负责医院防讯救灾卫生应急工

作，采取切实有力措施，统一指挥，精心组织，精密部署，

认真做好防洪救灾医疗救治应急准备和日常管理工作。

日常管理工作办公室设在医务处

（二）领导小组下设立五个工作小组

1）应急指挥组：负责应急情况下的调度指挥，并提供所

需的医疗器械、卫生材料、用品、药品等。

组长：马玉鹏

成员：刘涛张维柯

2）医疗专家救援组。负责现场医疗急救、检伤分类、伤

病员转运，指导临床救治。组织医疗队开展巡回医疗服务，

确保伤病员和抢险工作人员得到及时、有效救治。

组长：武艳梅

成员：郑学成张会久王耀东张磊穆殿超

张力张莉吕爱丽谢志明范雪

3）综合组：负责日常工作信息的汇集及搞好宣传发动，

做好“防汛救灾卫生应急”工作的宣传工作。

组长：赵秀文

成员：朱香玉张爽

4）后勤、安全保障组：负责卫生应急所需物质的采购、

调拨、供应及相关车辆的调动。

成立防汛抢险队，汛期随时处于待令状态，如遇险情，

即将投入抢险工作。抢险队由粗碎车间、中碎车间和施工一

队组成，由应急救援领导小组指挥。

组长：管万历杨超杰

成员：赵大光李庆华

5）消毒隔离组：严格按照《医院感染管理办法》规定，

组织我院做好防汛救灾工作的消毒隔离措施，严格做好院内

院外感染的预防工作，和外来医务人员到我院诊治病人的防

护工作，检查消毒隔离质量防止交叉感染。

组长：王玉英

成员：佟青张力席向前

各相关部门要坚固树立大局意识和责任意识，在我院应

急指挥领导小组的统一领导下，统筹安排，做到认识到位、

措施到位，扎实做好“防汛救灾医疗救治”的卫生应急工作。

二、编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民

共和国传染病法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突

发公共卫生事件应急条例》等法律法规，《国家突发公共卫

生事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、

《国家突发公共事件医疗卫生救援总体应急预案》、《国家

自然灾害救助应急预案》、《国家救灾防病信息报告管理规

范》等预案。

在遇到特大暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、

高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾

应急工作。通过这次演练，进一步提高项目部应急救援指挥

组应对汛情的应急反应能力，提高全体职工的防灾避灾意

识，一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻

水灾造成的损失，维护泛博职工生命财产的安全。

三、工作原则

（一）加强领导，明确责任

我院严格按照“平级结合、因地制宜，分类管理、分级

负责，统一管理、协调运转”的原则，建立防讯救灾卫生应

急队伍，成立我院防汛救灾卫生应急队伍的领导小组，并在

上级卫生行政部门的卫生应急办公室领导小组统一领导下，

切实加强对该项目工作的领导，要明确分工，落实各级责任，

做好本地区防汛救治卫生应急工作的医疗救治工作。

（二）加强管理，快速反应

要加强管理，严格按照像关要求及规定及时、认真启动

本地区相应级别的应急救治反应。坚持按“及时、有序、规

范、高效”的原则，认真做好本地区防讯救灾医疗救治卫生

应急医疗救治工作的各项准备、救援工作。

（三）加强培训，规范诊治

防汛救灾医疗救治应急办公室要组织开展对全体医务

人员防汛救灾医疗救治应急工作知识的培训，让医务人员尽

快掌握现场医疗急救、检伤分类、伤病员转运和院内救治等

工作，提高对防汛救灾医疗救治应急工作的诊治水平，针对

自然灾害的卫生应急响应级别，做好自然灾害卫生应急工作

的演练。

（四）健全制度，确保落实。

要健全防汛救治卫生应急工作各项规章制度，进一步加

强防汛救治卫生应急队伍的管理；配备有一定临床经验、医

疗急救经验的专家对全院医护人员做好防汛救治卫生应急

工作知识的培训；做好本单位的应急物资储备计划和管理工

作，储备适量的卫生应急物资，定期检测、维护卫生应急救

援设备和设施，使其处于良好备用状态，确保正常使用。

（五）突出重点，切实做好灾区卫生防疫工作。

要认真依照《中华人民共和国传染病法》、《中华人民

共和国食品安全法》、《医院感染管理办法》和《消毒管理

办法》，防治疾病交叉感染。落实各项消毒隔离措施，针对

承担的不同风险程度，加强对医务人员的三级防护，要根据

《医疗废物管理条例》切实做好医疗废物的处理。

四、保障措施

（一）物质保障

医院责成急诊科、药剂科，建立健全防洪救灾医疗救治

应急物资（救治床位、药品、医疗器械和设备、快速检测设

备和试剂、器械等）储备机制。

医院做好应急物资储备计划和管理工作，储备适量的卫

生应急物资，定期检测、维护卫生应急救援设备和设施，使

其处于良好备用状态，确保正常使用。

（二）交通运输保障

我院已配备的防汛救治卫生应急工作交通工具，要与承

担的卫生保障任务相适应。洪汛事件发生后，要主动协调有

关部门，优先运输卫生应急人员、物资和伤员。

在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部

门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险

救援。险情发生在夜偶尔歇息日时，值班人员暂时负责指挥，

并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。

五、应急响应

发生洪汛灾害后，我院迅速组织医疗卫生救援人员赶赴

事发地，开展先期处置工作，对当地灾情和医疗卫生服务需

求及能力作出评估。按照本级人民政府的统一部署，根据灾

情、伤情、病情、疫情进行分级响应，并根据实际情况及事

件发展趋势，及时调整响应程序。

响应措施

（一）及时启动相应级别的医疗救援应急预案。

医院防洪救灾医疗救治应急领导小组接受上一级防洪

救灾医疗救治卫生应急领导小组的统一安排、统一指挥，接

到通知后应即将启动相应的应急响应方案和措施。

（二）医疗救援。

参预医疗救援的医护人员要以最快速度赶赴灾区，开展

现场医疗急救、检伤分类、伤病员转运和院内救治等工作，

在群众暂时安置点、交通站点、抢险工地等人群会萃的地点

设立暂时医疗点，组织医疗队开展巡回医疗服务，确保伤病

员和抢险工作人员得到及时、有效救治。

做好避险看护工作，特别是路远的学生。汛期期间，视

情况可提前放学，遇险情学生在无家长接送和老师看护的情

况下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员

伤亡。

（三）完善信息报告系统，保证信息渠道畅通。

实行防汛工作卫生应急信息日报制度，经所属区域内的

灾情、伤情、病情、疫情、灾害相关突发公共卫生时间、卫

生应急工作开展情况和卫生系统因灾损失情况等信息，在规

定时间内，报告上级卫生行政部门，加强有关部门和有关方

面的信息沟通，及时通报相关信息。

（1）根据施工总平面图、排水总平面图，利用自然地形

确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，确保施工工地排水

畅通。

（四）传染病疫情、突发公共卫生事件监测工作，实行灾

害相关传染病疫情和突发公共卫生事件日报告和零报告制

度。

（五）传染病疫情和突发公共卫生事件防控

根据受灾地区可能发生的传染病疫情和突发公共卫生

事件风险，及时开展健康教育、预防性服药和应急接种工作。

（六）卫生知识宣传和风险沟通

充分利用各种宣传手段和传播媒介，与宣传部门密切配

合，有针对性地开展自救、互救及卫生防病科普知识宣传。

向媒体和公众做好洪汛风险沟通工作。

（七）环境卫生处理

指导灾区及时清除和处理垃圾、粪便，指导做好人人畜

尸体的无害化处理工作，对住房、公共场所和安置点及时采

取销毒、杀虫和灭鼠等卫生措施。根据工作需要，在灾区开

展爱国卫生运动。

（八）自救与防护

受灾后我院迅速开展自救工作，尽快恢复医疗卫生服务

功能。救灾人员要注意做好个人防护，保障自身安全。

（九）响应终止

灾情稳定，经启动响应的部门组织评估，确定应急阶段

医疗救治工作结束，已经进入恢复重建阶段，可以做出终止

应急响应的决策。

辽宁医学院附属第三医院

医务处邹城市妇幼保健院防汛应急预案

为认真贯彻落实上级关于防汛工作指示精神，确保我院

安全，最大限度地减少突发事故造成的社会影响和财产损

失，保障病人及职工人身、财产安全，结合我院实际，制定

本预案。

一、指导思想

认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”

的防汛方针，坚持统一领导、分工协作、各司其职、各尽其

责、闻讯而动、反应及时的原则，全面落实岗位责任制，健

全各项防汛工作制度，保证医疗救援及时以及医院内部安

全。

二、组织机构和责任

（一）机构设置

成立防汛救灾工作领导小组，组长由院长秦鹏同志担

任，副组长由孟召乾、魏庄民担任，有关科室负责人为成员。

领导小组下设办公室，办公室主任由崔士岭担任。

（二）人员准备

汛情发生后，全院职工都是抢险队员，在各级领导组织

带领

下，根据自己的职责范围，充分发挥自己的抢险救灾作

用，医院在适时可以进行培训和演练工作，以提高抢险救灾

队伍的快速反应能力。

（三）物资准备

总务科应针对防涝抢险的特点，准备足够的应急救援物

资，一旦发生重大水浸安全事故，能够迅速处理，应急抢救

救灾物资

要结合实际储备，并建立应急情况下救灾物资采购和调

运制度。

三、紧急预案

（一）预案启动条件

我院内部区域积水，地下室已进水，排水系统启动后，

未引起地下室内设备的运行，病人或者职工的生活和出行造

成一定影响，主干道交通基本顺畅。

（二）救援预案的启动程序

灾情发生后，救灾防病工作领导小组应即将向上级主管

部门及县政府报告，并及时向各防汛抢险队、院内防汛抢险

小组下达救灾指示，并根据灾情程序，采取一些应急措施等。

（三）应急措施

1、领导小组启动预案后直接命令防汛抢救队到现场救

援，各队员应服从现场指挥人员的指挥，同时采取必要的个

人防护措施，按各自的分工，即将组织人员营救受灾人员，

组织撤离或者采取措施保护灾害区域的病人及职工人员。同

时采取必要措施，减少损失，防止事故蔓延、扩大，救援队

伍要密切配合，全力以赴，不得迟延、推委救援工作。

2、若水势继续增长，防汛抢救队要及时用河袋封堵地

下室通道，防止地下室设备被淹，影响工作。

3、上述措施失败，雨水继续进入地下室，抽水设备发

挥不了功能，应及时关闭地下室设备的运行，防止损失进一

步扩大，并积极向外界请求援助。

4、灾情发生后要特殊注意各楼一层防汛情况，职工可

以暂时向同楼道的上层迁移，办公区域可以直接向楼上转移

病人及家属、各种贵重器械及药品若水势继续增大要重点保

护配电室一楼的防护，防止全院停电。

5、若院内水势过大，排涝受阴，防汛抢险队可