DB 3705T 39-2024 保密资质管理工作规范

ICS03.080CCSICS03.080CCSA90东 营 市 地 方 标 准DB3705/T39—2024保密资质管理工作规范Specificationonmanagementworkofsecrecyqualifications2024-12-17发布 2025-01-17实施东营市场监理局 发布DB3705/T39—2024目 次前言 III112范引文件 13语定义 1414.1场所 14.2人员 14.3程序 15面查 25.1人员 25.2内容 25.3反审结论 26场查 26.1人员 26.2内容 26.3程序 26.4决定 37督理 37.1保检查 37.2保教培训 37.3年自检 3涉业管理 3事变管理 37.6资延续 47.7资暂停 47.8资撤销 47.9资吊销 47.10资注销 57.11救措施 58作求 59作障 5附录A（料）受通知书 6附录B（料）一性告书 7附录C（料）不受理知书 8附录D（料）拟省承涉业备表 9IDB3705/T39—2024附录E（料）涉信息统成质位密项备表 10附录F（料）保资质更前告表 11附录G（料）保资质更告表 13附录H（料）保资质查政督表 15参考献 16IIDB3705/T39—2024前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件起草单位：东营市国家保密局。IIIDB3705/T39—2024保密资质管理工作规范范围本文件没有规范性引用文件。下列术语和定义适用于本文件。3.1保密资质保密行政管理部门单独或者会同有关部门，根据企业事业单位申请，按照法定程序进行审查，对符合法定条件的单位授予的，准予其从事特定涉密业务的资格。注：本文件所称保密资质仅限涉密信息系统集成乙级资质、国家秘密载体印制乙级资质。3.2涉密信息系统集成资质保密行政管理部门许可企业事业单位从事涉密信息系统的规划、设计、建设、监理和运行维护等活动的法定资格。3.3国家秘密载体印制资质保密行政管理部门许可企业事业单位从事以印刷、复制等方式制作国家秘密载体的法定资格。受理场所人员程序1DB3705/T39—2024登记审查决定（15（C）人员应由2名以上保密行政管理部门工作人员进行书面审查，另由1名以上保密行政管理部门工作人员进行复核。内容人员应由2名以上保密行政管理部门工作人员进行现场审查，并可以结合工作实际指派1名以上审查专家参与，组成现场审查组。内容依据国家保密行政管理部门制定的审查细则和评分标准，对申请单位进行现场审查。程序2DB3705/T39—2024550决定反馈。通过现场审查的，经省级保密行政管理部门复核后，向申请单位发放由省级保密行政管理20保密行政管理部门应每年组织保密资质单位开展不少于1次的教育培训。保密教育培训对象应包含但不限于覆盖保密资质单位保密总监、保密办主任和专职保密管理人员。保密资质实行年度自检制。市级保密行政管理部门应于每年3月组织资质单位报送上一年度自检报告，汇总后于3月31日前报省级保密行政管理部门。D）E）3DB3705/T39—2024市级保密行政管理部门对保密资质单位注册资本或者股权结构、控股股东或者实际控制人、单资质证书有效期满，需要继续从事涉密业务的，资质单位应在有效期届满3个月前向市级保密行政管理部门提出延续申请。未按规定期限提出延续申请的，视为重新申请。20——未经委托方书面同意，擅自与其他保密资质单位合作开展涉密业务的；——超出行政许可的业务种类范围承接涉密业务的；——发生需要报告的事项，未及时报告的；——未按规定提交年度自检报告的；——涉密信息系统集成资质单位承接涉密集成业务，未按规定备案的；——不符合其他保密管理规定，存在泄密隐患的。——保密行政管理部门滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；——对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请单位准予行政许可的；——资质单位采取欺骗、贿赂等不正当手段取得资质的；——依法可以撤销行政许可的其他情形。3有下列情形之一的，报省级保密行政管理部门，吊销其资质：——涂改、出卖、出租、出借《资质证书》，或者以其他方式伪造、非法转让《资质证书》的；——将涉密业务分包或者转包给无相应保密资质单位的；——发现国家秘密已经泄露或者可能泄露，未按法定时限报告的；4DB3705/T39—2024——拒绝接受保密检查的；——资质暂停期间，承接新的涉密业务的；——资质暂停期满，仍不符合保密管理规定的；——发生泄密案件的；——其他违反保密法律法规的行为。有下列情形之一的，报省级保密行政管理部门，注销其资质：——《资质证书》有效期届满未延续的；——行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；——因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；——法律、行政法规规定的应注销资质的其他情形。申请单位或者资质单位对保密行政管理部门作出的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。严格按照《涉密信息系统集成资质管理办法》《国家秘密载体印制资质管理办法》的规定进行审查和管理，不得降低审查、管理标准。严守保密资质管理工作中的国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人信息，不得对外泄露、扩散或随意使用。保密资质管理人员应严格廉洁自律，到资质单位开展现场审查、变更事项审查、“双随机”抽查、飞行检查等活动，要请相关资质单位填写《保密资质审查廉政监督表》（参见附录H），由资质单位交市级保密行政管理部门。保密资质管理应配备符合保密规定的工作力量，并吸纳党政机关、涉密单位或保密资质单位专家参与审查，加强业务指导和培训，提高管理水平。5DB3705/T39—2024附录A（资料性）受理通知书（受单： ） 你单位提出的涉密信息系统集成/国家秘密载体印制（资质等级、类别）资质（初次/延续）申请，依据《涉密信息系统集成资质管理办法》/《国家秘密载体印制资质管理办法》，决定予以受理。本行政许可不收取费用。特此通知。联系电话：保密行政管理部门（盖章）年月日本通知书一式两份，申请人、受理单位各存一份。6DB3705/T39—2024附录B（）（编： ：年月日，收到你单位涉密信息系统集成/国家秘密载体印制（资质等级）资质（初次/延续（根据《涉密信息系统集成资质管理办法》/《国家秘密载体印制资质管理办法》第十二条、第十三条、十条 需要正下料1.…………；2.…………；……………15保密行政管理部门（盖章）年月日本通知书一式两份，申请人、受理单位各存一份。7DB3705/T39—2024附录C（）（编： ）：年月日，收到你单位涉密信息系统集成/国家秘密载体印制（资质等级）资质（初次/延续3.（其他不予受理的具体情形）。决定不予受理。如不服本决定，可以自收到本决定之日起六十日内，依法向保密行政管理部门申请保密行政管理部门（盖章）年月日本通知书一式两份，申请人、受理单位各存一份。8DB3705/T39—2024附录D（资料性）拟跨省承接涉密业务备案表单位名称注册地址经营地址资质类别证书颁发时间证书编号授权联系人联系电话拟承担的涉密项目所在地项目密级项目负责人联系电话涉密项目基本情况项目合同编号；项目委托方、（）基本情况；项目建设内容；项目建设时间安排；项目保密工作方案;附件（附材料真实性声明、合同复印件及拟参与项目的涉密人员名单）（可另附A4纸）9DB3705/T39—2024附录E（资料性）涉密信息系统集成资质单位涉密项目备案表单位名称注册地址经营地址资质等级□甲级□乙级资质类别证书颁发时间证书编号授权联系人联系电话涉密项目所在地项目密级项目负责人联系电话涉密项目基本情况项目合同编号；项目建设内容；附件（附材料真实性声明、合同复印件及拟参与项目的涉密人员名单）（可另附A4纸）10DB3705/T39—2024附录F（资料性）保密资质变更事前报告表单位名称资质等级□甲级□乙级资质类别证书编号证书颁发日期序号准备变动项目现有情况准备变动情况一、股本和股权结构1股东构成2股权结构3股东单位企业性质4股东单位主要负责人5公司章程说明：请另附拟变动的股东单位和担保单位的营业执照，变动后股东单位主要负责人、自然人股东身份证复印件及相关承诺，变动后的公司章程，同时提交拟变动的资质单位股东情况说明、间接投资的外方投资者及其一致行动人在申请单位最终出资比例说明、外方投资者及其一致行动人在申请单位母公司最终出资比例说明、拟变动股东的实际控制人为中方的声明。二、控股股东或者实际控制人1控股股东2实际控制人3是否申报外资安全审查是□否□说明：请附拟变动的资质单位股东情况说明、间接投资的外方投资者及其一致行动人在申请单位最终出资比例说明、外方投资者及其一致行动人在申请单位母公司最终出资比例说明、申请单位的实际控制人及所有股东的实际控制人为中方的声明，同时提交董事会、监事会、高管人员、涉密人员、保密工作领导小组及保密管理办公室名单及变动情况说明；涉密项目负责人名单及变动情况说明；保密管理制度、企业管理体系、企业组织体系及变动情况说明；以及涉密设备、载体、涉密研发场所变动情况说明。三、单位性质或者隶属关系1资质单位企业性质2上级主管单位3上级主管单位企业性质说明：请另附变动后资质单位和上级主管单位的营业执照及资质单位企业性质变更的相关证明、说明材料。11DB3705/T39—2024四、涉密业务场所1涉密业务场所说明：请另附拟变动的资质单位办公场所产权证书或者租赁合同复印件和涉密业务研发及办公场所平面图。五、上市剥离情况（涉密信息系统集成资质）1上市计划2涉密业务拟剥离情况3是否提出资质剥离申请□是□否说明：资质单位如准备上市，请详细说明上市计划，准备上市的具体时间。如现已开始筹备上市，请详细说明上市筹备情况，注明具体时间并提供相关证明、说明材料。如需要剥离资质，请详细说明涉密业务剥离方案。具体情况说明可另附文件。授权联系人联系人电话电子邮件传真单位声明：我单位已对以上所填内容进行了审核，确保上述内容真实有效。单位(盖章)：年月日12DB3705/T39—2024附 录G（资料性）保密资质变更报告表单位名称资质等级□甲级□乙级资质类别证书编号证书颁发日期序号变动项目是否变动变动前情况说明变动后情况说明一、单位名称1单位名称□是□否说明：请另附变动后资质单位的营业执照复印件等相关材料。二、单位地址1注册地址□是□否2经营地址□是□否说明：请另附变动后资质单位的营业执照、办公场所产权证书或者租赁合同复印件及办公场所平面图。三、经营范围1主营业务领域□是□否说明：请另附变动后的营业执照、主营业务领域及相关情况说明。四、高层管理人员1法定代表人□是□否2董事会成员□是□否3监事会成员□是□否4其他高级管理人员□是□否五、联系人1授权联系人□是□否2联系方式□是□否13DB3705/T39—2024