《交通船闸大修调试技术规程》编制说明

《交通船闸大修调试技术规程》团体标准

编制说明

（送审稿）

京杭运河江苏省船闸应急保障中心

2023年9月

1工作简况

（1）任务来源

依据江苏省交通企业协会《江苏省交通企业协会关于2022年度

第一批团体标准立项的公告》（省交企协〔2022〕30号）文件要求，

组织开展《交通船闸大修调试技术规程》团体标准的编制工作。本文

件由江苏省交通企业协会提出并归口。

（2）起草单位

本文件由京杭运河江苏省船闸应急保障中心牵头负责起草，江苏

百川航务工程有限公司参与起草。

2编制背景

2021年8月，江苏省交通运输厅印发了《江苏省“十四五”水

运发展规划》（苏交港航〔2021〕35号），规划中指出要持续深化

船闸养护标准化，全面加强船闸日常养护、专项养护以及养护安全等

工作；针对改善船闸技术状况的大修工程，编制大修调试规程，逐步

实现调试工作标准化。

江苏是全国水运大省，境区水网密布，航道众多。船闸作为“黄

金水道”上调节水位梯级的过船建筑物，对航道的安全畅通起着关键

性作用。据统计，全省属于省交通（航道）部门管理的船闸共有80

余座，这些船闸全部属于低水头船闸。为改善船闸技术状况，提升船

闸安全通航能力，每年全省有近10座船闸需进行大修，年船闸大修

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工程费约7000万元。因此做好船闸大修技术管理工作，对发挥江苏

水运经济、社会效益有着重要意义。在船闸大修工作中，调试工作是

船闸大修后正式投入运行前的一项重要环节，也是检验船闸大修技术

成果的重要途径。当前，省内交通低水头船闸大修调试技术操作层面

尚无具体细化标准，为完善低水头船闸大修调试这一具体工作，总结

提炼船闸大修调试技术工作内容，制订相关流程和标准，推进船闸调

试工作规范化、标准化建设，提高船闸大修调试的科学性和有效性，

提升船闸通航安全运行能力，是迫切需要解决的课题。

本文件规定了交通船闸大修的闸阀门、启闭机、电气系统调试等

内容，并对作业人员的职责、作业频次及注意事项等内容进行明确，

从而规范船闸大修调试作业规程。本标准的制定落实了国家、部委、

省厅等对于船闸大修工作标准化的要求，能够加强交通船闸维修作业

过程的规范性，提升船闸维修养护工作质量，推进船闸大修调试的标

准化工作，进一步填补交通船闸大修的相关标准空缺。

3编制原则

本文件是在《交通船闸大修工程质量检验规范》《船闸检修技术

规程》《船闸调试技术规程》等标准及相关政策文件的指导下，结合

船闸船闸大修调试作业有关经验及特点，进行科学、合理的研究。本

标准编制主要遵循以下原则：

（1）一致性原则

本文件在编制过程中遵循了《中华人民共和国标准化法》、《交

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通运输标准化管理办法》、《江苏省标准监督管理办法》、《江苏省

交通企业协会团体标准管理规定》等文件要求。

（2）适用性原则

本文件的制定充分调研了当前交通船闸大修调试作业工作的各

个环节，对作业流程、相关注意事项进行全面的研究分析，并听取相

关单位及该领域专家等多方意见，进一步在对目前相关标准、规范充

分理解的基础上进行编制。本文件从闸门、阀门、启闭机、电气控制

系统等方面无水调试、有水调试多个方面进行深入研究，提出科学的

技术规范，确保标准的可操作性、合理性和适用性。

（3）规范性原则

标准的编写遵循了GB/T1.1－2020《标准化工作导则第1部分:

标准的结构和编写》的相关要求。

4编制过程

为保证本标准的适用性、有效性、实用性，标准编写组广泛收集

了相关文献资料，包括相关论文与研究报告、国家标准、行业标准、

地方标准等，同时开展了相关调研。通过资料与调研分析，编写组基

本了解交通船闸大修调试作业工作的流程和相关注意事项，明确各项

技术规范，为标准的研究、起草奠定了基础。本标准的编制过程简述

如下：

2022年6月，标准立项。为更好的推动交通船闸大修调试技术

规范，保证大修调试过程规范化，提高大修过程中调试水平，京杭运

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河江苏省船闸应急保障中心、江苏省百川航务工程公司共同启动了标

准研究立项工作。确定标准起草的参与单位与成员，成立标准起草组，

并制定标准编制工作方案，明确计划安排和工作分工。

2022年7~8月，组织理论研究。广泛渠道收集标准相关文献材

料，并深入分析研究，拟定标准编制框架，充分讨论明确标准的性质

归属、结构框架、使用范畴等。

2022年9~12月，组织标准调研与起草。依据标准编制的重点内

容，制定调研方案，对交通船闸大修作业相关单位进行调研。在理论

研究和调研资料的基础上，依据标准框架展开标准的起草工作，经过

多次修订，形成《交通船闸大修调试技术规程》标准初稿。

2023年1~2月，修改形成征求意见稿。针对标准初稿，课题组

多次组织讨论会，并会同有关专家开展研讨，从理论到应用落地等多

角度征求多方意见，基于意见反复修改完善，形成标准征求意见稿。

2023年3~7月，开展征求意见。京杭运河江苏省船闸应急保障

中心组织向江苏省交通运输厅港航事业发展中心，镇江、泰州、扬州、

徐州、淮安、连云港市港航事业发展中心等单位发送征求意见，并于

5月24日组织了团体标准意见征集会议，对标准框架、格式、条文

表述等并会同有关专家开展研讨。其中，反馈意见的单位（个人）共

反馈意见22条，经认真地研究、分析和讨论，最终采纳或部分采纳

意见19条，暂未采纳意见2条。根据审查专家意见对标准进行了修

改完善，形成最终审查材料。

2023年8月8日，京杭运河江苏省船闸应急保障中心组织在镇

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江开展中间成果审查会，对标准内容进行逐条审议。根据审查专家意

见对标准进行了修改完善，形成最终送审材料。

5主要技术内容及确定依据

（1）主要技术内容

本文件适用于省内交通船闸大修调试，主要规定了交通船闸闸

门、阀门、启闭机、电气系统等无水调试及有水联合调试的技术要求。

本文件主要参考了《水运工程质量检验标准》（JTS257-2008）、

《船闸检修技术规程》（JTS320-3-2013）、《船闸调试技术规程》

（JTS320-4-2018）、《交通船闸大修工程质量检验规范》（DB32/T

3973-2021）、《船闸工程质量检验规范》（DB32/T3634-2019）等

文件的要求，结合实际工作进行细化和补充。

（2）主要技术内容与确定依据

1)无水调试

本部分主要参考了《船闸调试技术规程》（JTS320-4-2018）、

《交通船闸大修工程质量检验规范》（DB32/T3973-2021）、《水运

工程质量检验标准》（JTS257-2008）的要求，对闸门、阀门、启闭

机、电气控制系统运行情况进行了规定，对无水单侧、无水单闸首，

无水系统联合调试内容及调试具体技术指标提出明确的要求。

其中无水单侧调试主要是针对单侧单扇闸门、阀门及启闭机进行

的调试。无水单闸首调试是针对单闸首左右两侧闸门、阀门、启闭机

及电气系统在现地及集中控制状态下的调试。无水系统联合调试是在

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船闸集中控制状态下，上下闸首的闸门、阀门、启闭机及电气系统进

行的联合调试。结合交通船闸大修调试检查表，最后形成调试总结。

2)有水联合调试

本部分主要参考《船闸调试技术规程》（JTS320-4-2018）、《交

通船闸大修工程质量检验规范》（DB32/T3973-2021）、《水运工程

质量检验标准》（JTS257-2008）等文件的要求，在闸室充水状态下，

对船闸机械系统及电气控制系统运行情况进行了规定。对闸门有水调

试、阀门有水调试、启闭机有水调试、浮式系船柱有水调试及电气系

统调试提出了明确的技术要求。

调试工作应对有水系统联合调试成果逬行总结，编写评价和验收

报告。

6与有关的现行法律、法规和国家标准的关系

标准技术内容符合相关法律法规的原则与要求。

7重大分歧意见的处理经过和依据

无。

8贯彻标准的措施建议

（1）做好标准宣贯，提高标准认识

标准一经发布，及时组织标准宣贯。针对交通船闸大修调试各阶

段工作，对术语和定义及基本规定等内容进行详细解读，使标准的使

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用者真正了解其目的、意义，提高对标准的认识，重视对标准的执行。

（2）推进标准实施，加强规范管理

交通船闸大修调试单位（部门）应认真、积极按照本标准技术要

求对省内交通船闸大修调试展开工作。本标准规定了交通船闸大修调

试的内容及要求，是对现行标准的进一步补充和完善。

（3）评估标准效果，及时修订完善

跟踪了解本文件在实施过程中的实际效果情况，了解实施的难点

及重点，对于适用性差、实用性不强的条款及时反馈到相关行业管理

部门，以便采取相应的措施对标准进行修订完善。

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附件

《交通船闸大修调试技术规程》送审稿

征求意见汇总表

为进一步提升标准的可操作性及规范性，在省交通企业

协会的指导下，向江苏省交通运输厅港航事业发展中心、镇

江、泰州、扬州、徐州、淮安、连云港市港航事业发展中心

等7个单位或个人进行征求意见工作。其中，收到反馈意见

的单位（个人）共反馈意见22条。根据各单位（部门）反

馈的宝贵意见，标准编制组结合与会专家们的意见对本团体

标准征求意见稿进行了认真地研究、分析和讨论，最终采纳

或部分采纳意见19条，暂未采纳意见3条。

修改意见具体处理情况详见附件一。

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《交通船闸大修调试技术规程》编制说明

附件一：标准征求意见汇总处理表

标准项目名称：交通船闸大修调试技术规程2023年5月24日填写

序修改位处理意见及理

意见内容提出人所在单位

号置由

江苏省交通

建议改为本标准规定了人字闸

运输厅港航

15.2.1门、三角闸门、横拉闸门的闸门徐啸采纳

事业发展中

无水单闸首调试

心

扬州市港航

24.3.2建议增加仪器设备准备情况王太固事业发展中采纳

心

扬州市港航

有水系统联合调试具备的条件，

36.1.2王太固事业发展中采纳

建议增加通过验收

心

扬州市港航

4附录表建议表头统一王太固事业发展中采纳

心

1、范围

“范围”跟“总则”不应同时出连云港市港

与4、

5现在一个规程中，建议修改总则刘伟航事业发展采纳

总则的

名称改为“基本规定”中心

关系

连云港市港

建议增加竣工验收，历史养护记

64.1.3刘伟航事业发展采纳

录等

中心

连云港市港

建议增加检测的仪器设备应符

74.4刘伟航事业发展采纳

合国家保准和行业标准

中心

连云港市港

暂不采纳，省内

85.2.1建议增加六种门型刘伟航事业发展

主要考虑三种

中心

连云港市港

建议增加智慧船闸调试相关内

95.6刘伟航事业发展暂不采纳

容

中心

连云港市港

允许偏差值比部规范有所放大，

105.2.4刘伟航事业发展采纳

需复核

中心

淮安市港航

建议对规范性引用文件去掉年

112赵永亮事业发展中采纳

份，避免失效

心

加工件原材料及制造质量建议淮安市港航

124.1.3改为“加工件原材料及制造安装赵永亮事业发展中采纳

质量资料”心

134.3.1调试工作大纲应由施工单位编赵永亮淮安市港航采纳

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《交通船闸大修调试技术规程》编制说明

序修改位处理意见及理

意见内容提出人所在单位

号置由

写改为”由建设单位组织编写和事业发展中

负责审定”心

淮安市港航

144.3.2建议增加调试阶段与内容赵永亮事业发展中采纳

心

淮安市港航

暂不采纳，包含

154.6.1建议增加调试工况赵永亮事业发展中

在调试概况中

心

淮安市港航

164.6.2建议增加设计单位赵永亮事业发展中采纳

心

淮安市港航

175.2.4允许偏差改为允许值赵永亮事业发展中采纳

心

淮安市港航

185.4.3.6允许偏差改为列表表示赵永亮事业发展中采纳

心