社区公共管理与社会工作基础知识

社区公共管理与社会工作基础知识（完整版）

第一章:公共管理与社会工作基础知识

考点一：公共管理的含义：

1.公共管理以（政府）为核心。（政府为主导）（单选）必考

2.公共管理的两个主体：（1）公共组织（政府组织）。（2）非政府组织。（单

选）

3.公共管理的两个职能：（1）控制.（2）调节。（单选）

4.公共管理体制和手段面临创新的迫切任务。（单选）

考点二：公共管理的特点：必考

1.公共管理强调政府对社会治理的主要责任。一定程度上也履行着政府对社

会的调节和控制的职能。

例：公共管理的责任主体是政府.（单选）

2.公共管理强调多元价值.

例：公共管理追求的目标层次是多元价值。（单选）

3.公共管理以公共福利和公共利益为目标。

例：公共管理的目标是：（1）公共福利（2）公共利益（单选）

4.公共管理将公共行政视为一种职业，而公共管理者视为职业的实践者.

5.公共管理强调政府绩效的重要性。（单选）

考点三：公共管理的主体和对象：

1.公共管理的主体：（1）政府组织（如，街道办事处，民政局）（2）非政府

组织（如，妇联）

2.公共管理的对象（社会公共事务）：（1）公共资源⑵公共项目（3）社会

问题（重点多选）

3.社会管理的公共资源：（1）公共设施、产品（2）公共信息资源（3）人力

资源（4）自然资源。（多选）

4.最活跃和最宝贵的财富是：人力资源.（单选）

5.公共管理的主要任务；把政策变成现实。（单选）

6.公共项目是公共管理的最直接的对象。（单选）必考

考点四：公共管理的目的：必考

1.公共管理的目的是：实现公共利益.（单选）

2.公共利益实现的途径：公共物品的提供与服务。（单选）

3.公共物品：（1）有形的（如，公园，公共交通，图书馆等）（2）无形的

（如，社会治安，教育，医疗等）

考点五:社会工作的含义：（重点考察）（容易考概念，张冠李戴法）

I.社会工作含义：社会工作是一种助人（核心）的实践活动，是以利他主义

价值观（灵魂）为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法助人的职业化的

服务活动.宗旨是助人自助。

2.社会工作是一种：职业化服务活动。（单选）

3o社会工作的特征：

（1）社会工作是一种助人的实践活动。（单选）

（2）社会工作是以利他主义价值观为指导。（单选）

（3）社会工作以科学知识为基础。（单选）

（4）社会工作运用科学方法助人的职业化服务活动.（单选）

4。我国对社会工作的理解：（多选）必考

（1）普通社会工作:本职一一之外一一不计报酬一一自愿从事的思想政治教

育性或公益服务性的活动.

（2）行政社区工作：政府部门一一群众团体中专门从事--职工福利、社会

救助、思想工作等类型的助人活动。

（3）专业社会工作：受过社会一一专业训练一一开展的助人活动.

考点六：社会工作者的目标：重点必考

1.社会工作服务对象层面的目标：（1）解救危难（2）缓解困难（3）促进发

展（多选）

2.社会工作社会层面的目标：（1）解决社会问题（2）促进社会公正（多选）

3.社会工作的基本目标：促进社会公正。（单选）

4.社会工作的重要目标：促进发展。（单选）

5.社会工作的基本功能：促进对象实现自身发展（促进发展）。（单选）

6.缓解困难（例，刑满释放社区融入问题，重度网瘾，失独行动不便老人）

7.促进社会公正（例，乞丐，女性就业，街头艺术爱好者）

8.社会工作是社工者与服务对象的互动过程，是一种专业的助人活动。（单

选）

9.我国第一份对社会工作发展作出规划性指导性的文件是《中共中央关于构

建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。（单选）

10.中国社会工作开始发展的重要标志一一1925年-燕京大学-设立一社会

学与社会服务体系。（单选）

考点七：社会工作的构成要素：

1.社会工作的构成要素：（1）服务对象（2）社会工作者（3）社会工作价值

观（4）专业助人方法（5）助人活动。（多选）

2.服务对象：（1）个人（2）家庭⑶群体（4）社区（多选）

3.社会工作构成要素的前提（基本要素）：服务对象。（单选）

4.社会工作构成要素的主体：社会工作者。（单选）

5.社会工作构成要素的灵魂:社会工作价值观。（单选）

6.社会工作构成要素的核心组成部分：专业的助人方法°（单选）

7.社会工作构成要素的最核心的部分:助人活动。（外在表现）（单选）

8.社会工作的核心价值是:利他主义。（单选）

考点八：社会工作者的角色：

1.直接角色：（1）服务提供者（2）支持者（3）倡导者

2.社会工作方法最早出现的是个案工作方法。（单选）

3.个案工作的目标:增强案主解决问题的能力，达到良好的生存发展状态。

4.个案工作的第一步：接案与建立工作关系。（单选）

5.个案工作的常用技巧：（1）沟通技巧（2）关系技巧（核心要义）（3）

过程技巧。（多选）

6.个案工作理论模式：（1）危机介入模式:危机（2）任务中心模式：案主有自

我解决的潜能（社工者和案主同等地位）（3）社会心理模式:心理和行为都产生

问题，和社会环境有关。（4）行为治疗模式（5）叙事治疗模式。（多选）

7.社会心理治疗模式特点：（1）改变案主也要改变环境（2）问题归因多元

性、全面性（3）问题导向浓凰一般都会制定“诊断与治疗计划〃（4）诊断方法、

介入方法多样化.（理解性单选）

8.危机介入模式特点：（1）迅速了解面临的问题及时评估（2）稳定情绪（3）

快速解决一些问题。类型：（1）成长危机（自身）（2）情境危机（外部的突然意

外）（理解性单选）

9.行为治疗模式核心观点：人的行为取决于外部环境和多样化的刺激反应。

适应情境：恐惧症、焦虑、抑郁症、社交困难、问题行为等。五种治疗技术：（1）

放松练习（2）系统脱敏（3）满贯疗法一一，快速脱敏法（4）厌恶疗法（5）模仿。

（理解性单选）

10.叙事治疗模式：（1）话辽:孤独症、心理适应障碍等。（理解性单选）

11.个案工作常用技巧：（1）沟通技巧：语言符号+身体符号+环境符号（2）

关系技巧：积极回应、温暖关怀、尊重等（3）过程技巧:接案约定、评估、签约

等.（理解性单选）

考点十二：小组工作（重中之重）

1.小组工作类型：（1）教育小组:成员学习新知识、新方法。如：学校、医院、

养生达人协会、退休老人电脑兴趣小组。（2）成长小组：了解、认识和探索自

己。如：户外活动旅行协会、留守儿童同辈辅导小组、勇敢者夏令营等。（3）

支持小组：共同背景经历。如:单亲家庭自强小组、妇女关爱家园、海嫂组织、

留守儿童互助乐园等。（4）心理治疗小组：小组一一人格改变--开放潜能适应

社会。如：吸毒治疗小组、地震心理创伤综合症、服刑人员犯罪心理矫治小组等。

（理解性单选）

2.小组工作主要模式：（1）互动模式（互惠模式）特点:组员相互支持平等

参与。（2）发展模式（过程模式）特点：以人的发展为核心，目标是促进小组组

员和小组的共同成长，组员通过互动、学习和经验分享获得自我成长。（理解性

单选）

3.小组工作做各阶段的工作重点：（1）准备期:组员根据意愿入组。角色：（组

织者）引导者和领导者（爱考单选）（2）初期:特点:两级情绪一一经验的影响一

一试探-一沉默.角色：核心地位.领导、鼓励、组织、统筹。（3）中期:特点：

形成亲密关系的阶段，冲突出现（权利）。角色：协助者、引导者（爱考单选）

（4）后期:促进小组正常运转，家庭式情感减弱，次小组出现。角色：资源提供者,

使能者，引导、支持者工作重点：协助组织将共识转化为现实实践.（爱考单选）

（5）结束期：角

4.色：引导和领导。

5.小组工作的常用技巧：（1）沟通和互动技巧（2）控制小组进程技巧（3）

掌握小组会议技巧（4）策划小组活动技巧.（多选）

考点十三：社区工作方法：

1.社区工作特点：（1）寻求社会结构原因（2）介入问题的层面更为宏观（3）

具有一定政治性（4）富有批判和反思精神。（多选）

2.社区工作的具体目标：（1）推动社区居民参与（2）提高社区居民的社会意

识（3）善用社区资源，满足社区需要（4）培养相互关怀和社区照顾的美德。（重

点多选）

3.社区工作的主要模式：（1）地区发展模式：特点：（1.1）社区共同性问

题（1。2）社区自主能力（1。3）过程目标的地位和重要性超过任务目标（1。4）

特别重视居民的参与。（2）社会策划模式:特点：（2。1）注重任务目标的实现

（2。2）强调运用理性原则处理问题（2.3）注重由上而下的改变（2.4）指向社

区未来变化。（3）社区照顾模式：特点：（3.1）协助服务对象正常的融入社区（3.2）

强调社区责任（3。3）非正规照顾是重要因素（如:家庭、亲朋、邻里）（3.4）提

倡建立互相关怀的社区。（理解性单选）

4.社区工作各阶段的工作重点：（1）准备阶段：了解社区状况和需求、制

定方案。（2）启动阶段：发动资源，成立社区小组，确定目标的优先次序，合作

和参与。（3）巩固阶段（4）评估阶段：确定工作未来方向。（理解性单选）

第二章社区工作知识

考点一：社区建设的背景：

1.背景：20世纪中期社会学家对现代城市管理研究时提出的新概念。（单

选）

2.1991年，提出社区建设的概念。（单选）

3.1992年，民政部，中国基金会--杭州——全国城市社区建设理论研讨会。

（单选）

4.1989年，《城居组织法》第一次提出“社区服务”概念以及法律条文规

定.（单选）

5.1987年,武汉一一民政部一一全国城市社区服务工作座谈会一一揭开了

社区服务序幕。（单选）

6.1999年，民政部一一全国选26个城区进行社区建设实验，包括西安新城

区。（1）上海一一行政主导型（2）沈阳一-自治型（3）江汉一合作型（单选）

7.2006年，十六届六中一一《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的

决定》一一第一次--明确社区建设的方针和政策。（单选）

8.2010年，《中办加强改进居委建设工作意见》一一明确居委的主要职责。

（单选）

9.社区建设含义：形成社区党建为核心，社区居民自治组织为主体，中介组

织或民间组织为补充的社区建设和发展的道路。（单选）

考点二:社区建设的目标：提高成员生活水平和生活质量。（单选）

考点三：社区建设的特点：

1.社区建设的特点：（1）社会性（2）群众性（3）地域性（4）综合性（5）

多样性（计划性）（多选）

2.社会性：建设参与主体的多元性.（单选）

3.群众性：实现居民的根本利益,满足需求是社区建设的出发点和立足点，

形成社区意识,这是社区建设的原动力。（单选）

4.地域性：区域共同体.（单选）

5.综合性：建设内容+资源整合，“民政搭台，大家唱戏”.（单选）

6.多样性：建设因地制宜，多样探索。（单选）

考点四：社区建设

1.社区建设的功能：（1）管理协调功能（2）社区服务功能（3）社会治安综合

治理功能（4）医疗保健计生服务功能（5）环境维护功能（6）文体教育功能（7）

社会保障功能。（多选）

2.社区建设的地位：大力推进城市社区建设。（单选）

3.社区建设的主要内容：（1）社区组织⑵社区服务（3）社区卫生（4）社

区文化（5）社区环境（6）社区治安。（多选）

4.四进社区：科教一一文体一一法律一一卫生。（多选）

考点五：街道办事处：

lo辖区内最高权力机构（街道办）。（单选）

2.街道办工作职能：方法:对上（1、9）、对辖区（2、3、4、5、6、7）对相

关方或自身（8）

（1）宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规；

（2）开展社会主义精神文明建设；

（3）社会治安综合治理；

（4）指导街居经济工作；

（5）管理社会闲散劳动力；

（6）民政福利工作；

（7）市政建设和管理；

（8）指导居委会的工作；

（9）完成市、区政府交办的其他事务.

考点六：社区建设的基本原则：（1）以人为本，服务居民（2）资源共享，

共驻共建（3）责权统一，管理有序（4）扩大民主，居民自治（5）因地制宜，循序

渐进。（理解性单选、多选）

考点七:社区建设目标：

1.社区建设基本目标：（1）管理有序（2）服务完善（3）文明祥和。（多选）

2.社区建设的主要目标：以拓展社区服务为龙头。（单选）

考点八:社区建设的主要任务：（1）拓展社区服务（2）发展社区卫生（3）繁

荣社区文化（4）美化社区环境（5）加强社会治安.（多选）

考点九:社区治理:

1.地位：2014年，习近平总强调：“加强和创新社会治理，关键在体制创新，

核心是人，社会治理的重点必须落到城乡社区。”社区治理是社会治理和国家治理

的基础。（单选）

2.社区治理的特征：（1）治理主体的多元性（2）治理方式的多向性（3）治

理目标的多重性（4）治理内容的多样性。（多选）

考点十:各地创新社区治理的初步探索：

1.江苏太仓：“政社互动〃实践：（1）特点:减负+合作一一体现社会化（2）

做法：a.两份清单、政社分开.b。建立契约，政社合作（政府购买服务）Co双

向评估，政社互动d。“三社联动〃。（理解性单选）

2.厦门市：“美丽厦门共同缔造”实践：（1）特点：主体参与，公共精神（2）

做法：a.创新政府治理。bo群众参与。Co塑造社区精神。d.培育社会组织和创

新体制机制。（理解性单选）

3.上海：“信息平台建设”实践：（1）特点：增强社会组织活力，政府主动

权变，提升服务水平，重视信息化建设.（2）做法：a.天、地网融合一一服务面。

b.家、部门对接一一服务效率.c。前、后台联动一一服务流程d。规范、规模并

重一一服务品质.（理解性单选）

4.北京市:社区网格化管理将增民政服务。（理解性单选）

5.海口市：成立首个社区工作站。（理解性单选）

6.国外社区治理的有益经验：

（1）美国:社区呈现民主化、组织化、市场化、多元化。（多选）

（2）新加坡：特点：政府统筹管理，再社区治理和建设中起主导作用，部门

协调专一性，积极参与，职责分工科学化，机制运行精细化等。（理解性单选）

7.社区治理的重点工作：（1）促进基层政府职能转变（2）完善居民自治机

制（3）推进基层民主协商（4）激发社区组织活力（5）健全社区服务机制（6）构

建多远参与机制.（了解）

第三章社区居民自治

考点一：我国的根本政治制度：人民代表大会制度。（单选）

考点二:我国的基本政治制度：（1）政党制度（多党合作，政治协商）（2）

基层群众自治制度（党的十七大明确提出）（单选）（3）民族区域自治制度。（多

选）

考点三：社区居民自治的基本要素:

1.社区居民自治的基本要素:（1）自治区域:活动范围（2）自治组织:物

质依托或组织基础（单选）（3）自治小•权：自治的关键所在（核心）。（重点多选）

2。自治事物：（1）财产自治：居民委员会应当开展便民利民的社区服务活

动，可以兴办有关的服务事业.（2）财务自治（3）人事自治（4）管理自治（5）

教育自治（6）服务自治。（多选）

3o基层群众性的自治组织有居民委员会或者村民委员会。

考点四：社区居民委员会的自治权：管理自治、教育自治、服务自治。（重

点多选）

1.居委会的性质：《组织法规定》（3个自我）居民委员会是自我管理、自

我教育、自我服务的基层群众性自治组织。（十八届三中全会通过的4个自我一

-自我监督）（单选）

2.居民满足的两个条件：身份+居住条件。

3.社区自治的职能：“四个民主”是社区居民自治权利实现的主要形式。（单

选，考地位）

（1）民主选举--前提和基础（公开公正公平，大会直接选举）

（2）民主决策一一关键和核心（重大决策由大会作出）

（3）民主管理一一举措E具体事务管理居委会执行大会决议）

（4）民主监督一一保障（居民和组织监督）

4o自治活动的组织召集支持主体:居民委员会。（重点单选）

5o社区居民自治的主要规范：（1）依法自治（国家相关法律规范一一社区

自治的制度等）（2）党领导下的自治（政治一一区别他国最明显特征之一）（3）

政府指导下的自治（如规划、管理服务、组织协调等、社区联席会议等。）

考点五:社区居民自治的特点和特性：重点

1.自治组织的特点：（1）非政府，非派出机构，不向国家承担财务责任，主要

行驶自治职能。

（2）负责人不属于国家公职人员，由全体成员选举产生，对全体居民负责。

（3）对象和主体是全体居民。

（4）范围：限于基层的社会生活，本社区内居民的社会生活，如，村庄、街

巷、里弄等。

（5）目的：使该居住区内的居民实现3个自我，办理好本居住区中的公益

性事业和公共事务。（多选）

2.自治组织的特性：（1）直接性（2）有限性（3）有序性.（多选）

考点六：居民自治会议（考试重点）

1.居民自治会议是居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的权

利机构。（重点多选）

2。居民会议主持：集体主持.（单选）

3。居民会议制度是居民自治的组织制度（重要形式）.（单选）

4。居民会议是居民自治组织的最高决策机构。（单选）

5o居民会议的主要职责：（1）听取和审议社区居委会工作报告。（对下）

（2）讨论决策本社区公益事业的发展规划和年度计划.（对辖区）

（3）选举、撤换和罢免社区委员会成员。（对下）

（4）讨论制定、修改自治章程和居民公约。（对辖区）

（5）讨论决定涉及全体成员重大利益的其他重大事项。（对辖区）（对相

关）

（6）改变和撤销社区居委会不适当的规定。（对下）（多选）

记忆线索：一告二划三罢选，修订章约和大事，还有一事别忘了，居委不当

可改撤。

6.居民会议表决原则：（1）少数服从多数。（2）双过半原则（单选）

7.居民会议表决形式：（1）口头（2）举手（3）无记名投票（多选）

8.居民会议制度的特征体现在:权威性、广泛性、直接性。（多选）

9.居民会议的形式：（1）全体会议（2）代表会议（户+小组2-3人）（多选）

10.居民会议的人员规定：（1）居民会议由18周岁以上的居民组成（2）剥

夺政治权利的人除外。（多选）

考点七：民主选举制度:

1.候选人提名方式：（1）有选举权居民的10人以上（2）居民户/小组代表

5人以上（3）由不设区的市、市辖区人民政府派出机关推荐。（单选）

2.候选人确定时间：确定后，必须在选举前3天张榜公布。（单选）

3.居民选举制度：（1）决定问题属于居民会议的职权范围，居民会议召集

（2）居委会需要向居民会议报告工作,一般至少每年一次。（3）有1/5以上的

18周岁以上的居民、1/5以上的户或者1/3以上的居民小组提议.口头或书面直

接向居委会提出，但是到场人数应当过半数方可举行。（重点多选、单选）

考点八：民主监督制度：

1.民主管理制度和修改原则：（1）不违法（2）符合本区实际（内容）（3）

公开民主协商（居民代表会议）（理解性单选）

2.监督制度的实现方式：居务公开。（财务公开）（单选）

3,居务公开的基本原则：（1）党的领导（2）依法民主（3）立足实际（单选）

4.居务公开的组织和实际主体：居委会。（单选）

5.居务公开的监督主体：上层党政机关、居民、社区组织。（单选）

6.居务公开的时间：固定工作长期：常规工作定期，重大事项可随时。（单

选）

7.居务公开的方式：居民会议、公开栏。（单选）

8.社区居务公开的监督由谁负责？社区党支部、社区党风廉政监督员、社区

居民代表。（单选、多选）

9.促进我国社区居民自治的途径：（1）采用多种形式调动社区居民广泛参

与社区自治的积极性、提升他们的社区意识.（2）大力培育社区自治组织。（3）

提高社区内单位广泛参与社区自治的积极性（4）加强政府在社区建设、社区自

治中的推动作用。（重点多选）

第四章社区组织（分值最大）

考点一:社区党组织

1.社区党组织的地位：发挥领导核心作用。（重点单选）

2.社区中各类社会组织分为3类：（1）以社区管理对象的组织（社区党组

织）（2）社区居民组织的群众性、自治性组织（居委会、业委会）（3）在区内活

动，并参加和承担某种社区事务管理的组织（社区社会组织、物业服务性企业、

志愿者组织等）（单选）

3.社区党建工作的核心:保持党和人民群众的血肉联系。（单选）

4.社区党建工作的目标要求；（1）领导班子好（2）党员干部队伍好（3）工作

机制好（4）工作业绩好（5）群众反映好。（多选）

5.加强社区党建工作的主要措施：（1）健全社区党组织（一区一支部--3

名正式党员以上）（2）加强和改进党员教育管理（3）建立完善社区党建工作协调

机制，发挥优势（4）切实加强对社区党建工作的领导.（重点多选）

6.社区党组织的主要职责：（1）对上：宣传、执行（2）对下：领导（3）对辖

区：联系、组织、服务（4）对自身：讨论管理事务、人员管理.

7.党的基层组织：街道以及街道以下的社区党组织。（单选）

考点二:社区居民委员会（三星）

1.居民委员会的创立:新中国第一个居民委员会是1949年10月23日诞生的

杭州上城区紫阳街道上羊市街居民委员会。1956年底，基层组织体系基本确定。

（重点单选）

2.居民委员会何时写入宪法：1982年。

3.何时颁布《中华人民共和国城市居民委员会组织法》：1989年第七届全

国人大常委会第十一次会议。

4.社区居民委员会的性质：群众性自治组织。（单选）

5.居民委员会职责:调解民间纠纷。（单选）

6.居民委员会的任务：（1）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民

的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社

会主义精神文明建设活动。

（2）办理本居住地区居民的公共事务和公共事业。

（3）调解民间纠纷。

（4）协助维护社会治安.

（5）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计

划生育、优抚救济、青少年教育等项工作.

（6）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。（多

选）

5.社区居民委员会的设立原则:根据居住状况，按照便于管理、便于服务、

便于自治、精简效能的原则设立。（单选）（多选）

6.社区居民委员会的设立规模：（1）国家一一城区组织法一一规定：100——

700户可设。（单选）

（2）陕西一一陕办发-一规定与设立的有关三种情形：

a<>1000——5000户或者3000-一15000人.

b.入住率达到50%以上的新建住宅小区。

c.入住率不足50%可以成立居民小组，由邻社区居委会代管.（多选）

7.居委会的设立、撤销、调整：（1）由不设区的市、市辖区的人民政府决定

（2）家属委员会的设立、撤销、规模调整，应当由家属委员会所属单位和不设

区的市、市辖区的人民政府决定。（单选）（多选）

8.居委会由主任、副主任和委员共5—9人组成.（单选）（多选）

9.居委会每届任期3年,其成员可以连选连任.（单选）

10.居委会的选举：（1）可以当场投票（2）无记名投票，（3）双过半原则.

11.居民委员会的下设机构：（1）组织法规定:a。人民调解、b.治安保卫、

Co公共卫生.

（2）中办27号文件规定：ao人民调解、bo治安保卫、c.公共卫生、do

计划生育、e.群众文化。（重点多选）

12.社区居民委员会和基层人民政府的关系:指导和支持关系。（高频考点）

13o社区居民委员会与驻区单位的关系：配合、协作关系。（高频考点）

14o加强和改进社区居民委员会建设的基本原则：（1）坚持党的领导，把握正

确方向。

（2）坚持以人为本，服务居民群众。

（3）坚持政府主导，社会公共参与。

（4）坚持因地制宜，注重工作实效。（理解性单选、多选）

15。坚持以人为本：（1）出发点和落脚点一-社区居民的根本利益。

（2）第一信号---居民的服务需求。

（3）检验工作的第一标准一一居民满意度。（单选）

考点二:城镇社区服务站：

1.社区服务站：是政府公共服务延伸到社区的工作平台，承担政府公共职能,

是非营利性公共服务组织。（单选）

2.城镇服务站的总要求和总原则:服务站是街道办领导和政府职能部门的业

务指导下开展工作，同事接受社区党组织的领导和社区居委会的监督。

3.“两委一站”工作格局：（1）党支部委员会、社区居民委员会（2）城镇社

区服务站。

4.“一部三室三站一场”：（1）一部：社区党支部办公室（服务体系）（2）

三室:社区居委会办公室、警务室、图书室（3）三站：最低生活保障和劳动社会

保障工作站、计生卫生服务站、文体活动指导站（4）一场:户外健身活动场。（多

选）

5.社区服务的载体：城镇社区服务站。

6.2015年底,按照每100户20平方米的标准建设社区服务站，一般社区不

少于1000平方米的室外活动场所，全面完成社区基础设施建设任务.

7.城镇社区服务站的主要职责：（1）开展社区劳动就业、社会保障工作、

社会救助、公益慈善（公共事业）（2）社会事务管理工作（3）参与社区治安维护

工作（4）提供社区法律服务（5）协助开展社区健康管理与服务工作（6）做好

社区计划生育服务（7）配合开展社区教育和文体活动（8）组织开展社区公益服务

（9）组织开展社区便民服务（10）做好为老服务（11）收集社情民愿（12）协助开

展社区基础管理等工作.（3、5、7、12--相关，其余对辖区）

8.城镇社区服务站的工作原则：依法、公开、高效、便民.（多选）

9.城镇社区专职工作人员,经过市级社区建设指导委员会办公室统一公开招

聘、专门从事社区管理和服务的社会服务站工作人员。1000一一2000户5人；

2000—4000户7人;4000户以上9人。（单选）

10.服务站可配设站长、副站长和若干专职工作人员。（多选）

11.城镇社区服务站人员聘用期限：（1）新录用的试用期3个月（2）聘用期

5年。（3）年满60周岁原则上不再聘用。（多选）

12.社区专职工作人员的权利：（1）履行职责应当具有的工作条件（2）基础报

酬、福利、年限报酬由省、市、县三级财政按3:3:4比例统筹解决（3）国家规

定的工时和休假（4）接受教育和培训（5）陈述、申诉和控告权.（单选）

13.人员考核办法：德、能、勤、绩、廉。重点是工作实绩和群众满意度。（单

选）

14.考核实施者：（1）街道办（乡镇）组织实施（2）在居民民主评议基础上

（3）提出考核意见（4）公示无异议后（5）报县（市、区）社区建设指导委员会

办公室审定。（单选）

15.考核结果：分为优秀、合格、不合格三个等次。优秀者给予奖励，不合

格者下一年度工作补贴下浮25%,连续两年不合格或者民意测评中大多数居民不

满意者，予以解除合同.单选）（多选）

16.服务站人员来源渠道：（1）街道办下派2名正式工作人员负责（2）其他

人员统一公开招聘、统一考试、统一报酬、统一管理.（社区党支部、居委会成

员可以交叉任职。）（多选）

考点四：社区志愿者组织

1.社区志愿者组织定义：不为任何物质报酬，主动承担社会责任，不关心报

酬，分先个人时间及精力，为他人和社区服务.（单选）

2o社区志愿者注册工作机构：（1）管理注册机构一一民政局（2）工作机构

——市社区服务中心。（多选）

3o社区志愿者注册：（1）有社区志愿者组织的―-开展——注册工作.（单

选）（2）无社区志愿者组织的，虫街道办事处和社区居民委员会负责注册工作。（多

选）

4。加快建立社区志愿者注册制度，是规范社区志愿者服务的重要前提，是建

立健全志愿服务体系的重要内容和关键环节。（单选）

5。社区志愿者服务工作的基本原则：（1）以人为本，服务社区（2）自愿

参与，互利双赢（3）各尽所能，形式多样（4）党团员带头，广泛参与。（多选）

6。社区志愿者服务工作的重点领域：（1）重点对象:社区老年人、未成年人、

外来务工人员、下岗失业人员、残疾人和低收入家庭（2）重点服务领域:社会救

助、慈善公益、优抚助残、敬老扶幼、治安巡逻、环境保护、社区矫正、科普咨

询和法律援助。（多选）

考点五：社区社会组织

1.社区社会组织分类：（1）活动类一一休闲文化娱乐一养花协会、读书

会、舞蹈队等。

（2）权益类一一合法权益维护--业委会、家委会、妇女协会等。

（3）服务类--提供服务一一志愿者组织、各种互助组、家教协会等。（单

选）

2.社会组织的特性：（1）共性：民间性一-自主性一一自愿性一一群众性一一

非营利性。

（2）个性：社区性--松散性一一非正规性一一非法人性--本土性。（多

选）

3、社区社会组织的等级分类：（1）团体（2）民办非企业（多选）

4、团体：（1）有规范的名称（2）10人以上成员/5个以上单位会员/两者混

合人数不少于10人（3）个人发起1000元以上，单位3000元以上（慈善组织、

公益基金）（4）有固定的活动场所。（多选）

5、民办非企业（社工机构）：（1）有规范的名称（2）3000元以上（3）活

动场所可共用（4）由从业人员.（多选）

6、业务指导单位:县（市、区）相关部门担任，也可辖区乡镇府或街道办担

任。（多选）

7、备案对象：（1）未达到登记条件，但已正常开展活动，由居委会核准，

报县（市、区）民政备案（单选）（2）已备案（会员不少于5人）经发展达到等级

的条件，可向民政申请正式登记。（单选）

8、备案机关：县（市、区）民政部门（单选）

考点六：业主委员会：

1.业主的定义：指房屋的所有权人（高频考点）

2.业主分类（1）按自然人还是法人分：a。自然人业主b.非自然人业主31.

法人一一公司;a2.非法人组织一一社会团体、某协会）（多选）（2）按是否单独

拥有物业分：ao独立产权b.共有产权。（多选）

3.业主最基础最根本的权利是业主的自治权。（单选）

4.业主的自治权：（1）自治主体:全体业主.（2）自治组织：业主大会和业

主委员会（3）自治的基本原则：民主。（多选）（单选）

5.业主自治权利实现的最高权力机构是：业主大会。（单选）

6o业主大会是由物业管理区域内全体业主组成的，行使业主对物业管理的

自治权的业主自治机构。（单选）

7o业主委员会成员：是按照法定的程序由业主大会从全体业主中选举产生

的，是业主大会的执行机构。（单选）

8.业主委员会的成立条件：（1）住宅小区共有住宅出售面积达到30%以上（2）

新建住宅出售50%以上（3）住宅自开始出售己满2年。（多选）

9。业主委员会主要职责：（1）召集、支持业主大会，修订公约章程（2）选

聘、解聘、管理公司、审议物业公司服务收费标准（3）审议年度计划和财政预

算（4）监督物业管理公司日常管理、服务活动（5）讨论、决定新建与房屋有关

的公共工程和公共设施。（多选）

10o业主委员会的备案要求：业主委员会经广大业主民主选举产生之日起

30日内（单选），向物业所在地的县（市、区）人民政府房地产行政主管部门、

街道办利乡镇人民政府备案.（多选）

Ho《中华人民共和国业主委员会组织法》对业主委员会的选举换届有明确

的规定：业主委员会任期满前3个月，应当组织召开业主大会进行换届选举。（单

选）

12.一个物业管理区域成立一个业主大会。（单选）

130业主委员会--执行机构.（单选）

考点七：物业服务企业：

1.物业服务企业地位：企业法人。（单选）

2.物业服务企业的资质等级：一、二、三级。（1）一级：国务院建设主管

部门负责（2）二级:省、自治区人民政府建设主管部门负责13）三级：设区的市

的人民政府房地产主管部门负责。特殊情况：直辖市政府房地产主管部门负责

二、三级物业服务企业资质认证和管理工作。（多选）

3.注册资金：（1）一级：500万以上。（2）二级:300万以上（3）三级：50

万以上。（单选）

4.物业服务企业的特征：服务性、经营性、专业性、平等性。（多选）

5.物业服务的主要内容：（1）设备维修养（2）绿化（3）管道清污（4）治

安（5）车道（6）档案、资糕（7）装饰装修服务。（8）依规服务.（重点多选）

6.物业服务的收费原则：公平、合理、质价相符。（多选）

第五章社区管理与社区服务务实

考点一：社区管理:

1.社区管理的主导:政府。单选）

2.社区管理的范围：具有广泛性。改革后（居委会辖区），工作层次上包括街

道办。单选）

3.社区管理的主体：多元性。以街道办（含党工委）为主导，但是在管理活

动实践中真正的主体应该是社区居民.（单选）

4.社区管理的对象：社区内的各项事务，如，地区性事务一一社会性事务（涉

及成员相互关系）一一群众性事务（广场舞）一一公益性事务。单选）

5.社区管理的性质：社区管理是政府的有效调控与群众的自我管理的结合。

（重点单选）

6.社区管理的目的：（1）促进社区的和谐发展（2）满足社区居民的物质和

精神文化生活需要.（3）促进全社会的和谐与进步。（多选）

7.社区管理的原则：（1）全体利益原则：共同需要和利益为根本目标。衡

量社区管理有效与否的最直接标准。（2）民主自治原则（3）组织和教育原则（4）

协调性原则⑸前瞻性原则（6）系统管理原则（7）法制管理原则（8）因地制宜

原则.（重点多选）记忆方法：自治利益达成赖组织与教育，勿忘协调统法，前瞻

因地制宜，横批：区原。

8.最直接衡量社区管理是否有效的标准：全体利益原则.（重点单选）

9.我国基层民主的出发点：民主自治原则。（重点单选）

10.实现社区管理根本目的的方法：组织和教育原则。（重点单选）

11.现代化社区管理的必然要求是:依法治理社区。（重点单选）

12.社区管理的模式：（1）政府导向型——以政府为核心,街道办事处为主

体，机构或组织以及居民共同参与.（北京、上海、石家庄）（2）市场导向型一

引入竞争元素有生命力，服务层次水平层次不齐。（3）社会导向型--以社区居

民为核心，发扬民主调动居民参与积极性，利于为政府减负，利于“小政府，大

社会”形成。（沈阳）（逆向重点单选）

13.应急管理的前沿和阵地是：社区。（单选）

14.社区应急管理的基本原则：（1）以人为本（2）预防为主（3）依法规范

（4）因地制宜（5）社会参与。（记忆方法：危机不可怕，预防是在先,生命为

首要。依规和制宜，重要是参与。）

15.保障居民生命财产安全首要任务是：以人为本。（单选）

16.社区宣传工作的主要手段：多样化、交叉化、大众化。包括：（1）宣传

栏、拍摄宣传片、发放宣传品；（2）利用公众传媒进行宣传；（3）利用公共文

化机构进行宣传；（4）开展宣传以及巡回展演的活动.（单选）

考点二：社区服务：1986年第一次提出.

1.有偿和无偿结合的社会服务：社区服务.（单选）

2.社区服务是指在政府倡导和扶持下。一种公益性的服务，有偿和无偿相结

合的社区服务。

3.侠义的社区服务：指面向残疾人士、老年人群、遭家暴困扰的妇女、受侵

害的少年儿童、困境中的外来人口等弱势群体，提供的帮助却服务，以及刑满释

放人员、不良行为的青少年;还包括区中烈士家属、现役军人家属等提供优抚服

务.（单选）

4.广义的社区服务：除上外，还有面向社区全体居民公益性服务，如社会福

利，灾民救助、计生卫生、职业培训与就业指导、体育锻炼与文化休闲等。（单

选）

5.社区服务的特征：（1）福利性（非营利性）--本质特征；（单选）（2）

地域性（3）群众性（4）互助性--社区服务是一种互助合作、互益共建的社会

行动，实现“陌生人社会”向“熟人社会的回归”（单选）（5）综合性一一内

容广泛，促进社区稳定。（单选）

6.社区服务的功能：（1）社会福利功能（2）社会整合功能-一服务过程是一

个各种资源的整合过程（单选）（3）社会控制功能（4）精神文明功能。（多选）

7.社区服务的内容：（一）社区公共服务（1）就业服务（2）社会保障服务

（3）救助和福利服务（4）卫生和计生服务（5）文化、教育、体育服务（6）流动

人口管理和服务（7）区内安全服务。（二）面向社区普通居民的便民利民服务。

（三）面向辖区单位的后勤服务。（四）面向下岗、失业人员提供再就业服务.（必

考）

考点三：社区服务的工作方法：（案例分析）

1.社会救助的最根本目的：保障困难群体最低生活.核心内容:基本社会救

助。（单选）

2.社会救助的主要平台：社区。（单选）

3.目前我国社会救助的龙象：（1）低保居民和特困家庭（2）无法定抚养人、

无劳动能力、无生活来源的老年人、残疾人和未成年人。（多选）

4.灾害救助方法:生存一-临时.（自然灾害-一物质——生存一-临时，也注

意灾民开展自救工作）（单选）

5.社区治安的是首要环节：协助打击违法犯罪的活动。（单选）

考点四：社区人民调解工作：

1.社区人民调解机构:人民调解委员会。（单选）

2.人民调解工作的基本原则：（1）依法调解（2）双方自愿平等（3）依据事

实调解（4）不阻止当事人法院起诉。（记忆多选）

考点五：城市流浪未成年人救助工作方法：

1.城市流浪未成年人救助特点:救助性、福利性、管理性。（多选）

2.城市流浪未成年人救助原则：预防（前提）+救助（基础）+管理（手段）+

教育（重点）+保护（根本）。［单选）

考点六：特殊人群管理服务工作方法：

1.流动人口的需求:生活支持、权利保障、子女教育、就业指导、邻里支持

等。（多选）

2.社区矫正工作方法：非监禁刑罚（以惩罚为基础，以参与社区公益活动为

必要方法）执行活动.需求：赢得尊重、感受与家庭和邻居的关系、生活信心树

立、社会融入等.（多选）

3,社区矫正工作一个目标、两个方面：（1）一个目标：促使犯罪人顺利回归

社会（2）两个方面:加强教育和改造，矫正犯罪人犯罪心理和行为恶习；加强对

犯罪人的服务和帮助，促使其顺利回归社会.（多选）

4.老龄工作方法：（1）老年人社区调查法（2）群众工作方法（3）多元协调

（4）组织老年人活动中心，日间照料机构等。（多选）

5.老年人的需求分析：物质支持、生活照料、精神慰藉、娱乐休闲、尊重与

再社会化等。

6.残疾人需求分析:就业保障（基本条件）、物质生活支持、赢得他人和社

会的尊重、康复训练等。（多选）

7.改善残疾人工作生活的根本途径是：文化素质的提高°（单选）

8.社区文化是建设中国特色社会主义的重要组成部分，也是社区建设的重要

内容。（单选）

9.需求四大分类：（1）规范性需求--如，城镇社区服务站的人员配置和办公

要求等.

（2）感觉性需求一一如，某社区居民认为社区没有供大家纳凉休息的地方,

建议修个公园。（3）表达性需求（数量）一一如，活动中心已存在，但不够用，

居民建议扩建。

（4）比较性需求一一两相比较提出的需求。（理解单选）

考点七：社区工作的步骤：

1.社区工作的步骤：（1）准备阶段（2）计划制定（3）实施计划（4）评估。

2.准备阶段的主要任务：（1）社区基本情况分析（2）需求分析评估--开展社

区工作的前提。（多选）（单选）

3.评估：（1）评估工作者自己做，也可以邀请专家做（2）定量定性相结合,

数据和过程需看重（着眼未来）。（单选）

4.社区调查的方法：问卷法、访谈法、观察法、文献法.（多选）

5.社区工作者应具备的基本素质:政治素质（首要素质），（单选）

考点八：《民政部、中央组织部关于进一步开展社区减负工作的通知》

1.时间：2015年7月24日下发。（单选）

2.突出作用：社区社会组织的作用。（单选）

3.谈到：（1）将适合采用市场化方式提供的公益性、专业性、技术性服务交

由社会组织、企业等社会力量承担。（2）积极培育发展社区社会组织，加快社区

工作者队伍专业化建设一一不断提升社区服务水平。（单选）

纠错

1.社区概念：滕尼斯一1887年《社区与社会》一血缘一地缘-精神。

2.社区定义：罗-帕克。

3.社区翻译：费孝通。20世纪30年代。

4.社区的分类：（1）空叵分：农村、城市、自然、法定、虚拟、专能。（2）

层次：大、中、小。

5.城市社区分为：单位、板块、小区、功能型。

6.社区建设的基本目标：管理有序、服务完善、文明祥知,（管服文）

7.居民自治形式：居民会议（最重要的形式）、民主选举（前提）、民主决策

（核心）、民主管理（举措）、民主监督（保障）。

8.组织社区文化活动方法遵循：（1）确立目标，统筹规划；（2）夯实基础,

把握方向；（3）营造氛围，突出特点。（规方特）

9.社区建设的原则：本享一主宜。

10.社区工作者的基本素质：政治、思想、道德、业务、能力.（政思道业能）。

11.组织社区休闲娱乐的方法：设施、队伍、活动、品味。（设队活品）

12.国外社区建设的特点：（1）政府主导（2）居民自治（3）社会问题（4）

社会改良。

13.社区建设的主要特点：综合、社会、地域、多样（计划）、群众.（综社

地多群）。

14.社区服务站要坚持的工作原则：依法、公开、高效、便民。

15。自然灾害救助工作遵循：以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、

灾民自救。

160现代社区具有以下特征：（1）社区是一个“小社会”（2）社区是人类活

动的承载体。（3）社区具有自己的文化特色（4）社区具有多种功能（5）社区是

不断发展变化的.

17。社区的主要功能：（1）内部:居住、文化教育、休闲娱乐、社区互助（2）

外部：稳定、经济发展、服务、社会参与和民主。