《农村房屋建筑抗震技术标准》编制说明

《农村房屋建筑抗震技术标准》工程建设地方标准编制说明一、工作简况（一）任务来源按照山东省住房和城乡建设厅、山东省市场监督管理局《关于印发2022年第二批山东省工程建设标准制修订计划的通知》（鲁建标字〔2022〕14号）有关要求，山东省住房和城乡建设发展研究院、山东省震灾风险防治中心联合有关单位提交的《农村房屋建筑抗震技术标准》确定立项。（二）起草单位、起草人及任务分工1.主要起草单位山东省住房和城乡建设发展研究院、山东省震灾风险防治中心、同圆设计集团股份有限公司、山东省地震工程研究院、山东建筑大学、山东龙新建材有限公司、临沂市建设工程施工图审查有限公司、山东鲁泰建筑产业化材料有限公司、山东特检方圆检测有限公司、山东省建筑节能协会2.主要起草人孙鲁军、刘建民、张中利、蒋世林、魏强、李凯、李峰梅、宋杨、江香玉、张云、王远征、张兴海、连瑞义、张晓晶、任云丽、谭建华、王英顺、张玉峰、杨秀香、李梅、柳锋、高培、王挺、张深、陶嘉、李超、王晶晶、林路明、杨彬、张健、栾林、杜鹏、白翎侠、岳琦、郑旭、薛俊召、辛柱斌、林庆伟、蒋俊、高斌、刘亚萌、王涛、孙大伟、鲍国梁3.任务分工孙鲁军：项目负责人，标准框架制定与起草，把握标准修编技术方向和时间节点，组织协调标准制定修编所需资源。刘建民：标准修编技术负责人，参与标准框架制定与起草，组织协调标准制定修编所需资源。张中利、蒋世林、魏强、李凯、李峰梅、宋杨、江香玉、张云、王远征、张兴海、连瑞义、张晓晶、任云丽、谭建华、王英顺、张玉峰、杨秀香、李梅、柳锋、高培、王挺、张深、陶嘉、李超、王晶晶、林路明、杨彬、张健、栾林、杜鹏、白翎侠、岳琦、郑旭、薛俊召、辛柱斌、林庆伟、蒋俊、高斌、刘亚萌、王涛、孙大伟、鲍国梁：参与标准部分章节的编写工作，对标准项提供合理的相关技术指标。1.成立编写组标准计划下达后，2023年1月，由山东省住房和城乡建设发展院牵头，组织山东省住房和城乡建设发展研究院、山东省震灾风险防治中心、同圆设计集团股份有限公司、山东省地震工程研究院、山东建筑大学、山东龙新建材有限公司、临沂市建设工程施工图审查有限公司、山东鲁泰建筑产业化材料有限公司、山东特检方圆检测有限公司、山东省建筑节能协会等单位的专家和技术人员，在省住房和城乡建设发展研究院召开了《农村房屋建筑抗震技术标准》修编工作启动会，成立标准编制组（以下简称编制组制定了工作方案，并对有关人员进行了分工，标准修订工作正式启动。2.形成征求意见稿7月在省住房和城乡建设发展研究院组织召开了内部评审会，对标准进行了通稿和修改完善，2023年7月形成征求意见稿。3.面向社会征求意见厅网站向全省进行了征求意见。编制组向山东建筑大学、山东省城建设计院、大卫国际建筑设计有限公司、山东大学、山东建大建设工程施工图审查有限公司、烟台市建筑设计研究股份有限公司、山东绿地泉控股集团等10余家具有丰富经验的科研、设计和施工单位及设计施工、质监等行业领域内10余位知名专家共计30家单位和个人征求了意见，并收到三分之二的意见和建议回复，收到反馈意见回复和建议合计93条。编制组对收集到的意见和建议进行了详细分析，并和部分意见单位进行充分沟通，认真修改完善，形成了标准送审稿。4.专家审查山东省住房和城乡建设发展研究院根据《山东省工程建设标准化管理办法》的要求，将标准送审材料报送至山东省工程建设标准造价中心，并于2023年11月22日组织召开标准送审稿专家审查会。二、地方标准制定目的和意义山东省是地震灾害多发省份之一，近几年来地震活动较为频繁。省内农村人口占全省人口总数的60%左右，据调查，量大面广的农村房屋绝大多数没有采取抗震措施，新建的房屋虽然采取了部分抗震构造措施，但仍不满足抗震设防基本构造要求。特别是2023年8月6日山东平原5.5级地震震害表明，不同结构类型的农村房屋建筑抗震能力差异较大，因此防御和减轻农村地震灾害是我省一项长期的重要战略任务。《农村房屋建筑抗震技术标准》DB37/T5091于2017年颁布实施，经过多年的应用，积累了大量的实践经验，同时随着我国乡村建设的蓬勃发展和行业技术进步，加之近年来有关国家标准规范的修订以及新标准的颁布实施，对原标准的修订成为必然。修订后的标准为推进我省农村房屋建筑抗震技术的规范化和标准化，提高农村房屋抗震性能，减轻农村地震灾害，保护人民群众的生命财产安全，具有重要现实意义。三、地方标准编制原则、主要技术内容和确定依据编制组全面总结了我省农村房屋建筑抗震技术的工程应用实践，深入分析了近年来我省农村房屋建筑抗震技术的发展现状、应用特点和技术需求，并在此基础上开展了标准编制工作。充分吸收省内外农村房屋建筑抗震技术工程案例中的成熟技术、施工经验等，开展专项调研，广泛征求有关领域内专家意见，使本标准既兼顾当前我省农村房屋建筑抗震技术的总体发展要求，又能展现出我省该项技术的先进水准。（2）系统性原则对农村房屋建筑抗震技术所涉及的房屋层数、平面布置、结构材料、结构布置以及场地、地基和基础、过梁、施工等做了详细规定，并阐述了砖砌体房屋、砖木结构房屋、混凝土小型空心砌块砌体结构房屋等我省农村常见房屋类型的抗震构造措施，从而建立起较为完整的技术安全体系，使得整个标准展现出较强的系统性。（3）问题导向性原则针对目前我省农村房屋建筑抗震技术工作中存在的具体问题，以标准化为目标，开展标准编制工作，提出房屋层数、平面并对当前我省农村中常见房屋结构体系，明确其钢筋混凝土圈梁、构造柱的设置等抗震构造措施，具有很强的问题导向性。（4）实用性原则充分开展项目调研工作，立足我省农村房屋建筑中所涉及的房屋层数和平面布置，结构材料，房屋结构布置，场地选择，地基持力层，特殊地基处理，地基基础，过梁及施工过程中的钢筋的连接代换和锚固、砖、石砌体施工和基础垫层施工等各个具体环节，特别是结合砖砌体房屋、混凝土小型空心砌块砌体结构房屋等我省常见的农村房屋建筑结构体系开展标准的编制工作，使该标准具有较好的实用性及可操作性。（5）突出地方特色原则结合国家标准中有关技术性能要求，充分考虑了山东省的地域特点，结合我省农村房屋建筑抗震技术工作的实际，特别是结合我省常见的农村房屋建筑结构体系，就其抗震构造措施进行了标准化地阐述，标准中的相关技术性能指标及内容能够较好地满足地方工程的实际需求，突出了我省的地方特色。5091-2017基础上,依据现行的《工程结构通用规范》GB55001、《建筑与市政工程抗震通用规范》GB55002、《建筑与市政地基凝土结构通用规范》GB55008、《中国地震动参数区划图》GB18306、《轻型钢丝网架聚苯板现浇混凝土构件应用技术规程》JGJ/T269、《CRB600H钢筋应用技术规程》DB37/T5068等进行修编而成。本标准中主要来源依据如下：1234567表本标准的主要技术内容是：1.总则；2.术语和符号；3.基本规定；4.场地、地基和基础；5.砖砌体房屋；6.砖木结构房屋；7.混凝土小型空心砌块砌体结构房屋；8.石结构房屋；9.钢丝网架混凝土复合墙板结构房屋；10.过梁计算；11.施工以及有关附本标准修编的主要技术内容是：1.增加了部分术语；2.增加了钢丝网架混凝土复合墙板结构房屋类型；3.根据国家现行通用规范、标准等修改完善了有关内容；4.根据区域划分调整了“山东省城镇Ⅱ类场地基本地震动峰值加速度和抗震设防烈度表”。四、与现行相关法律、行政法规和其他标准的关系本标准符合法律、行政法规、规章和强制性标准的要求，与国家现行强制性工程建设规范《工程结构通用规范》GB55001、《建筑与市政工程抗震通用规范》G