《建筑施工扣件式钢管脚手架安全检查与验收标准》编制说明

《建筑施工扣件式钢管脚手架

安全检查与验收标准》编制说明

一、工作简况

1.任务来源

根据中国安全产业协会《关于<建筑施工扣件式钢管脚手架安全检查与验收

标准>团体标准立项的通知》（项目计划编号LX003-2020）的要求，由北京韬盛

科技发展有限公司会同有关单位组成标准编制组，经广泛调查研究，结合工程实

践，认真总结经验，并在广泛征求意见的基础上，制定本标准。

2.主要工作过程

2020年9月26日在山东泰安建筑工程集团有限公司五楼会议室召开了编制

组成立及第一次工作会议。中国安全产业协会及中国安全产业协会建筑行业分会

派人员出席了会议。中国安全产业协会标准中心主任对标准的编制提出了要求与

希望，会上成立了编制组，讨论了编制大纲、编制工作进度计划和编制组成员的

分工。

2020年10月15日，编制组完成了标准初稿编写，并交全体参编单位进行

讨论修改，经反复讨论修改，于2020年12月30日形成了标准讨论稿。

2021年1月15日，中国安全产业协会组织召开了《建筑施工扣件式钢管脚

手架安全检查与验收标准（征求意见稿）》视频评审会，出席会议专家：

施卫祖，国家安全生产监督管理总局国家安全生产监察专家/正局专员

陈瑛，工业与信息化部安全产业管理专家/CSIA秘书长

张爱林，北京建筑大学土木工程专业教授/北京建筑大学校长

刘东华，中国标准化研究院研究员/信息办主任

喻迺秋，中国基建物资租赁承包协会正高工程师/会长

中国安全产业协会高宏，中国电子信息产业发展研究院正高工程师/安全产业研究所所长

李斌，沈阳建筑大学机械工程学院教授/工程装备中心主任

舒世平，烟台市建筑施工安全监督站应用研究员/施工安全监督站副站长

赵安全，太原市建筑工程质量安全协会高级工程师/安全监督管理站站长

孙惠民，河南省建设监理协会高级工程师/会长

成军，南通大学交通与土木学院教授/副院长

中国安全产业协会

蒋国瑞，北京工业大学教授/CSIA标委会主任

同时20多位编写组成员也在线参加了这次会议。

标准评审过程由专家评审组组长舒世平研究员主持。会议认为，编制组经

过认真调查研究，结合工程实践经验，参考国内外同类标准、规范，进行必要的

试验、验证之后，在广泛征求意见的基础之上，形成本标准征求意见稿。这个团

体标准规定了一套完整系统的扣件式钢管脚手架检查与验收方法，进一步完善国

内脚手架领域验收和巡视的检查标准。

在评审会上，专家组逐条逐行内容进行审核，对存在的不足和问题，讨论

热烈、分析透彻，给出了弥补的方法或修改的建议。最后专家组认为：制订《建

筑施工扣件式钢管脚手架安全检查与验收标准》能够有效提高施工现场安全管理

标准化、规范化水平，提升施工现场作业人员的安全素质和操作技能，对于消除

施工现场安全隐患、避免安全事故、减少人员伤亡和经济损失具有重要推动作用。

并提出了补充完善术语内容、完善安全检查验收的可操作性和适用性、完善检查

验收记录表格内容等主要修改意见和建议。

2021年1月30日，中国安全产业协会组织召开了《建筑施工扣件式钢管

脚手架安全检查与验收标准（征求意见稿)》评审复议会（视频会议）。出席会

议专家：

舒世平，烟台市建筑施工安全监督站应用研究员/施工安全监督站副站长

李斌，沈阳建筑大学机械工程学院教授/工程装备中心主任

蒋国瑞，北京工业大学教授/CSIA标委会主任

同时编写组主要成员也在线参加了这次会议。

标准评审过程由专家评审组组长舒世平研究员主持。会议认为，2021年1

月15日专家提出的意见修改完成，并表示认可。同时要求标准按照GB/T

1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规

则修中国安全产业协会改。

通过行业内部、协会内部征求意见，对收集到的意见进行了详细的归纳总

结，并分析后采纳，完成《标准》征求意见稿。

3.参编人员及责任分工

中国安全产业协会

主要参加单位和工作组成员及其所作的工作

姓名单位项目分工

郝海涛北京韬盛科技发展有限公司总负责人

刘群中国建筑科学研究院有限公司起草负责人

郭小农同济大学参编章节，第4、7、8、9、10章

成张佳宁同济大学参编章节，第5、6、7、8、9章

林冰中国建筑股份有限公司技术中心参编章节，第4、7、8、10章

何喜军北京工业大学参编章节，第7、8、10章

李岩建研凯勃建设工程咨询有限公司调研，参编章节，第3、5、6、8章

张东宁山东泰安建筑工程集团有限公司参编章节，第1、5、6章

孙丽玢山东泰安建筑工程集团有限公司参编章节，第2、5、7章

刘世超中建七局第一建筑有限公司收集数据，参编章节，第5、7章

张明展中建七局第一建筑有限公司调查资料，参编章节，第3、7章

李军心中建四局建设发展有限公司参编章节，第3、10章

祝国梁中建四局建设发展有限公司参编章节，第3、9章

刘志敏烟台双鹏建设工程有限公司参编章节，第4、9章

李乃卓烟台双鹏建设工程有限公司参编章节，第5、9章

邓生流广西建工集团控股有限公司参编章节，第7、9章

刘媛琴广西建工集团控股有限公司参编章节，第7、8章

徐超青岛康太源建设集团有限公司参编章节，第6、9章

李曦光青岛康太源建设集团有限公司参编章节，第5、9章

于洪友河北筑稳建筑科技服务有限公司参编章节，第4、9章

任江涛河北筑稳建筑科技服务有限公司参编章节，第4、6章

张国栋河北筑稳建筑科技服务有限公司参编章节，第5、7章

施耀锋上海隧道工程有限公司协助试验，参编章节，第5、9章

孙永刚山西省宏图建设集团有限公司参编章节，第6、9章

刘永中国安全产业协会红山西省宏图建设集团有限公司参编章节，第5、10章

廖人兴广西华业建筑工程有限公司参编章节，第5、11章

张震广西华业建筑工程有限公司参编章节，第3、9章

广西建工集团第四建筑工程有限责

陈德清参编章节，第4、8章

任公司

唐乃辉广西建工集团第四建筑工程有限责参编章节，第5、6章

中国安全产业协会

任公司

李新发山西龙城建设集团有限责任公司参编章节，第5、7章

冀庭轶山西龙城建设集团有限责任公司参编章节，第4、9章

李凡云山东东方监理咨询有限公司参编章节，第4、6章

张云涛山东东方监理咨询有限公司参编章节，第3、9章

王磊山东东方监理咨询有限公司参编章节，第5、8章

杨泗军山东创元建设集团有限公司参编章节，第4、8章

张尊祥山东创元建设集团有限公司参编章节，第5、6章

曹华江苏通平建设工程有限公司参编章节，第5、8章

倪树春江苏通平建设工程有限公司参编章节，第4、10章

王原明山西宏图清明建设工程有限公司参编章节，第6、11章

王陈俊山西宏图清明建设工程有限公司参编章节，第7、8章

孙志刚山东兖州建设总公司参编章节，第8、10章

唐书峰山东兖州建设总公司参编章节，第7、9章

岳增良山东诚祥建设集团股份有限公司参编章节，第3、4章

许道勇山东诚祥建设集团股份有限公司参编章节，第5、6章

二、标准相关的主要内容

1.标准类别

按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起

草规则》规定，按照标准化对象划分类别，本《标准》类别：过程标准（规定过

程需要满足的要求以保证其适用性的标准）。

按照标准内容的功能划分类型，本《标准》类型：规范标准（为产品、

过程或服务规定需要满足的要求并且描述用于判定该要求是否得到满足的证实

方法的标准）。

扣件式钢管脚手架是为建筑施工而搭设的、承受荷载的由扣件和钢管等构

成的中国安全产业协会结构架体，属于钢结构（由钢制材料组成的结构），也可以认为是临时作业

设备。本《标准》规定了构配件验收、脚手架地基基础工程检查验收、脚手架搭

设、使用与拆除检查验收。对脚手架检验批、分项、分部及隐蔽工程的质量及安

全进行抽样检验，对技术文件资料进行审核，并根据本《标准》以书面形式对工

程质量及安全是否达到合格作出确认。规定了脚手架结构形成到拆除过程需要满

足的要求，以保证其适用性。并且描述用于判定该要求是否得到满足的证实方法。

中国安全产业协会

2.目标

为加强建筑施工扣件式钢管脚手架安全管理，预防扣件式钢管脚手架安全事故的发

生，保障施工人员的安全，统一建筑施工扣件式钢管脚手架安全检查验收，制定本标准。

3.编制原则

1）贯彻执行国家现行有关法律、法规和方针、政策，结合各地的实际情

况，合理利用现有资源，做到确保安全、技术先进、经济合理、方便适用。

2）分析脚手架的典型案例以及结构设计、施工等方面存在的不足，参考

先进国家的同类标准，进行扣件脚手架整体稳定试验与主要传力构件的承载力试

验，并结合同类脚手架整体稳定试验成果，总结了当前建筑工程中脚手架设计、

施工等方面的成熟经验。

3）集思广益，广泛征求意见，深入开展调查研究，从各地工程建设的实

际出发。

4）与我国现行相关标准协调，避免相互对立及矛盾，按照GB/T1.1-2020

《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则起草。

严格执行《中国安全产业协会标准工作管理办法》。

4.标准主要内容及要求

本标准共分11章和1个附录，主要技术内容包括：1范围、2规范性引用

文件、3术语和定义、4基本规定、5构配件验收、6脚手架地基基础工程7

单、双排脚手架工程、8满堂脚手架工程、9支撑脚手架工程、10型钢悬挑脚

手架工程、11脚手架巡视检查、12附录A

（1）术语和定义

本章对34个术语进行了定义，包括有关扣件式钢管脚手架术语21个，有

关检查验收的术语13个。

（2）基本规定主要要求

1）扣件式钢管脚手架安全检查与验收，除应符合本标准外，尚应符合国

家现中国安全产业协会行有关标准的规定；扣件式钢管脚手架施工前，应编制专项施工方案，并经

审核批准后实施；脚手架搭拆人员必须是经考核合格的专业架子工。架子工应持

证上岗。搭拆脚手架人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。

2）规定扣件式钢管脚手架安全等级；规定了脚手架搭设与拆除时对天气

的要求；

中国安全产业协会

3）规定了根据施工进度，脚手架应进行检查与验收的阶段。规定了脚手

架使用中，应定期检查的内容；规定了扣件式钢管脚手架工程分部、分项与检验

批的划分；规定了分项工程检验批合格标准要求及分项工程合格标准要求；规定

了扣件脚手架工程检查验收按要求进行记录的要求。

（3）构配件验收

构配件进入施工现场前应检查验收的内容：钢管的牌号、规格、质量；扣

件质量；可调底座及可调托撑规格、质量；脚手板质量；悬挑脚手架用型钢；脚

手架用钢丝绳；脚手架用安全网。

（4）脚手架地基基础工程

1）脚手架地基基础检查验收应按现行国家标准《建筑地基基础设计规

范》GB50007、《建筑地基基础工程施工质量验收标准》GB50202的规定执行。

对承载力不足的地基，应进行加固处理，并应符合专项施工方案设计要求。

2）规定了脚手架地基基础应重点检查和验收的内容。

（5）脚手架工程要求

单、双排脚手架工程、满堂脚手架工程、支撑脚手架工程与型钢悬挑

脚手架工程的操作要求如下。

1）脚手架搭设与拆除前，应按专项施工方案向施工人员进行交底，

脚手架搭设、使用与拆除安全检查验收应符合本标准规定；作业脚手架作业层上

的施工荷载应符合设计要求，不得超载。支撑脚手架顶部的实际荷载不得超过设

计规定。满堂支撑架在使用过程中，应设有专人监护施工，对架体实施监测时，

应符合监测专项施工方案要求。当出现异常情况时，应立即停止施工，并应迅速

撤离作业面上人员。应在采取确保安全的措施后，查明原因、做出判断和处理。

2）满堂脚手架根据架体节点的类型不同分为：构造一节点满堂脚手架、

构造二节点满堂脚手架与构造三节点满堂脚手架，节点设置应符合本标准规定。

中国安全产业协会（6）脚手架巡视检查

1）规定了作业脚手架、支撑脚手架与满堂脚手架（构造二、三节点，

用于支撑系统）巡视检查应符合的要求。

2）脚手架搭设、使用与拆除过程中每天应有专人进行巡视检查。

3）脚手架巡视检查宜以观察为主，可辅以量尺、放大镜等工具以及摄

中国安全产业协会

像、摄影等手段进行，并应作好巡视记录，发现脚手架安全隐患及时整改。脚手

架巡视检查验收记录应符合本标准规定。

5.编制的主要依据

《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300

《钢结构工程施工质量验收标准》GB50205

《混凝土结构规程施工质量验收规范》GB50204

《建筑地基基础工程施工质量验收标准》GB50202

《建筑施工安全检查标准》JGJ159

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130

《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB51210

《建筑施工门式钢管脚手架安全技术标准》JGJ/T128

《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166

《租赁模板脚手架维修保养技术规范》GB50892

《钢管脚手架扣件》GB15831

《木结构设计标准》GB50005

《建筑地基基础设计规范》GB50007

《混凝土结构设计规范》GB50010

《混凝土结构工程施工规范》GB50666

《安全网》GB5725

《金属材料拉伸试验第1部分:室温试验方法》GB/T228.1

《碳素结构钢》GB/T700

《钢筋混凝土用钢第1部分：热轧光圆钢筋》GB/T1499.1

《低合金高强度结构钢》GB/T1591

《低压流体输送用焊接钢管》GB/T3091

中国安全产业协会《碳素结构钢和低合金结构钢热轧厚钢板和钢带》GB/T3274

《钢丝绳用普通套环》GB/T5974.1

《钢丝绳夹》GB/T5976

《结构用无缝钢管》GB/T8162

《重要用途钢丝绳》GB/T8918

中国安全产业协会

《可锻铸铁件》GB/T9440

《一般工程用铸造碳钢件》GB/T11352

《直缝电焊钢管》GB/T13793

《钢丝绳通用技术条件》GB/T20118

《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46

《建筑施工竹脚手架安全技术规范》JGJ254

有关脚手架整体稳定试验及主要构配件试验。

有关《标准》调查研究、征求意见、专家意见及工程的经验总结。

6.解决的主要问题

结合国内有关脚手架标准、脚手架整体稳定试验与主要构配件试验，规定

扣件式钢管脚手架检查与验收的主控项目、一般项目（含允许偏差项）；对脚手

架工程进行子分部工程、分项工程及检验批划分，进行检查验收，规定扣件式钢

管脚手架工程检查验收记录。规定脚手架巡视检查要求及检查验收记录。规定完

整系统的扣件式钢管脚手架检查与验收方法，填补了脚手架领域检查验收标准的

空白。

三、主要试验（验证）情况

完成33项扣件式钢管脚手架整体稳定试验及主要构配件力学性能试验，并

完成了扣件式钢管脚手架构造、计算的试验与理论研究报告；完成12项其他类

型脚手架整体稳定试验及主要构配件力学性能试验，并完成了脚手架构造、计算

的试验与理论研究报告。

四、标准中涉及专利的情况

无

五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况

本《标准》在扣件式钢管脚手架设计与施工中，对贯彻执行国家的安全生产

的方中国安全产业协会针政策具有积极的指导作用，对现场安全使用脚手架具有重大现实意义。本

标准实施后可以消除施工现场安全隐患，避免事故发生，带来良好的社会效益。

保证工程安全施工，促进安全生产，从而保证工程质量，也可以提高施工企业的

经济效益。

中国安全产业协会

在脚手架领域，本《标准》对深入开展安全隐患排查，健全安全预防控制体

系，提高施工现场安全管理标准化、规范化水平，提升施工现场作业人员的安全

素质和操作技能具有积极的重要作用，促进施工企业平稳发展壮大。

六、与国际、国内对比情况

国家行业标准《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011，

主要内容为：构配件、荷载、设计计算、构造要求、施工、安全管理，对于检查

与验收内容规定的不完整、不系统。

国家行业标准《建筑施工安全检查标准》JGJ159-2011，对于扣件式钢管脚

手架检查与验收内容规定的不完整、不系统。

国家标准《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB51210-2016，没有扣件

式脚手架检查与验收的规定。

七、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

符合《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设

工程安全生产管理条例》等有关现行法律、法规。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

1）本标准编制过程中未出现重大意见分歧。

2）本标准编制过程中广泛调查研究，认真总结经验，参考国家的同类标准、

规范，进行必要的试验，完成了行业内部、协会内部征求意见，对意见已经处理

完成。

九、标准性质的建议说明

本《标准》为团体标准，推荐性标准；推荐性标准又称为非强制性标准或自

愿性标准。是指生产、交换、使用等方面，通过经济手段或市场调节而自愿采用

推荐性标准的一类标准。

制定团体标准应当遵循开放、透明、公平的原则，吸纳生产者、经营者、使

用者中国安全产业协会、消费者、教育科研机构、检测及认证机构、政府部门等相关方代表参与，

充分反映各方的共同需求。支持消费者和中小企业代表参与团体标准制定。

十、贯彻标准的要求和措施建议

1）《标准》由中国安全产业协会成员约定采用或者按照中国安全产业协会

的规定供社会自愿采用。中国安全产业协会进行《标准》宣贯。

中国安全产业协会

2）社会团体自行负责其《标准》的推广与应用。社会团体可以通过自律公

约的方式推动《标准》的实施。

3）鼓励各部门、各地方在产业政策制定、行政管理、政府采购、社会管理、

检验检测、认证认可、招投标等工作中应用本《标准》。

十一、废止现行相关标准的建议

无

十二、其他应予说明的事项

1）关于引用标准的说明，根据现行国家标准《建筑工程施工质量验收统

一标准》GB50300、《钢结构工程施工质量验收标准》GB50205等相关标准对

分部分项工程、检验批的划分规定给出脚手架分部分项工程、检验批的划分。根

据现行行业标准《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130、《建筑

施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166、现行国家标准《建筑施工脚手

架安全技术统一标准》GB51210等相关标准的有关规定制定脚手架检查与验收

内容。

2）影响施工安全的脚手架分部工程、分项工程划分见下表

影响施工安全的脚手架分部工程、分项工程划分

分部工程子分部工程分项工程检验批

脚手架工扣件脚手架工程构配件验收按工程量、部位、

程脚手架地基基础施工段、施工进度、

工程材料进场批次进行

单、双排脚手架工划分。

程由一个或若干个检

满堂脚手架工程验批组成分项工程

支撑脚手架工程

型钢悬挑脚手架

工程

碗扣脚手架工程

门式脚手架工程

中国安全产业协会盘扣支架工程

榫卯脚手架工程

其它脚手架工程

基坑工程

其它

2）编制专项施工方案是保证脚手架工程安全施工的关键环节，确保脚手

架工程做到经济合理、安全可靠，最大限度地防止伤亡事故的发生。为脚手架检

中国安全产业协会

查验收提供一定依据。

3）扣件式钢管脚手架安全等级的划分，总结了我国扣件脚手架应用技术

及施工经验，根据《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB51210、《建筑施工

碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166、《建筑施工门式钢管脚手架安全技

术标准》JGJ/T128的规定给出的，是扣件脚手架检查验收中安全等级划分的依

据。

4）满足标准规定钢管外径、壁厚及允许偏差要求，可以保证钢管受力截

面满足要求，从而保证脚手架整体稳定承载力。“钢管壁厚维修质量检验要求:

壁厚3.0㎜