三农村社会化服务体系建设指导手册

三农村社会化服务体系建设指导手册TOC\o"1-2"\h\u31423第1章引言 4204911.1背景与意义 4188791.1.1农村社会化服务体系的概念与内涵 4110821.1.2农村社会化服务体系建设的背景 4103391.1.3农村社会化服务体系建设的意义 4253101.2目标与任务 464781.2.1建设目标 448111.2.2建设任务 49371第2章农村社会化服务体系概述 5138912.1定义与内涵 597782.2发展历程与现状 5146272.3发展趋势与挑战 59155第3章农业生产性服务体系建设 6221403.1农业生产性服务体系构成 640233.1.1农业技术研发与推广服务 6133783.1.2农资供应服务 6185863.1.3农业金融服务 6280563.1.4农业信息服务 7247683.1.5农产品流通与加工服务 721283.2农业生产性服务发展策略 7225863.2.1加强农业生产性服务业的政策支持 7306163.2.2提升农业生产性服务业的创新能力 78593.2.3优化农业生产性服务业的布局 774073.2.4推进农业生产性服务业的市场化改革 7272143.3农业生产性服务案例分析 74653.3.1案例一：某地农业技术推广站 747603.3.2案例二：某农资连锁企业 760803.3.3案例三：某农业金融服务公司 8270073.3.4案例四：某农业信息服务公司 831121第4章农村生活性服务体系建设 8324124.1农村生活性服务体系构成 8164244.1.1基础设施建设 8307674.1.2公共服务 8199734.1.3生活服务 8140654.2农村生活性服务发展策略 8205644.2.1政策支持 934344.2.2创新发展 9269704.2.3人才培育 9202564.3农村生活性服务案例分析 9223944.3.1案例一：某地区农村供水改造工程 9240894.3.2案例二：某地区农村电商发展 9176994.3.3案例三：某地区农村养老服务体系构建 9208664.3.4案例四：某地区农村文化服务体系建设 94450第5章农村社会事业服务体系建设 9262335.1农村社会事业服务体系构成 976755.1.1基础公共服务设施 10133955.1.2社区服务体系 10223105.1.3公共服务人才队伍 10101885.1.4政策法规体系 1026675.2农村社会事业服务发展策略 1094805.2.1完善政策法规 1033825.2.2提升服务能力 10282395.2.3加强基础设施建设 10309905.2.4创新服务模式 1076505.2.5促进多元参与 10129585.3农村社会事业服务案例分析 10131635.3.1案例一：某地农村教育服务体系建设 10230265.3.2案例二：某地农村医疗卫生服务体系建设 11311725.3.3案例三：某地农村养老服务体系建设 11300925.3.4案例四：某地农村文化体育服务体系建设 1128719第6章农村金融服务体系建设 11305306.1农村金融服务体系构成 11312986.1.1农村金融政策体系 11289406.1.2农村金融组织体系 11296946.1.3农村金融产品与服务体系 11166746.1.4农村金融基础设施 11296906.2农村金融服务发展策略 11307436.2.1加大政策支持力度 1249976.2.2优化金融组织结构 1243156.2.3创新金融产品与服务 1254156.2.4加强金融基础设施建设 1245566.3农村金融服务案例分析 12173926.3.1案例一：某地农村信用社支持特色产业贷款 12100406.3.2案例二：某村镇银行开展农村小额信贷业务 12313476.3.3案例三：某保险公司推出农业保险产品 1228136.3.4案例四：某金融科技公司助力农村支付结算 1230302第7章农村信息服务体系建设 12271847.1农村信息服务体系构成 1215497.1.1农村信息基础设施 12166217.1.2农村信息资源 13183227.1.3农村信息服务组织 1396687.1.4农村信息服务人才 13115167.2农村信息服务发展策略 1323927.2.1政策支持 13225077.2.2技术创新 13215477.2.3人才培养 13119557.3农村信息服务案例分析 14234767.3.1案例一：某省农村电子商务发展案例 14244707.3.2案例二：某地农村信息进村入户工程 14125897.3.3案例三：某县农村信息化与农业现代化融合案例 1427365第8章农村物流服务体系建设 1481198.1农村物流服务体系构成 14212508.1.1农村物流基础设施 1473738.1.2农村物流信息系统 14188428.1.3农村物流服务主体 14176898.1.4农村物流政策环境 14111568.2农村物流服务发展策略 1543948.2.1加强农村物流基础设施建设 15270118.2.2构建农村物流信息服务体系 1522038.2.3培育农村物流服务主体 15103978.2.4创新农村物流合作模式 15121998.3农村物流服务案例分析 1521868.3.1案例一：某地农村物流配送体系建设 1526328.3.2案例二：某农村电商平台物流服务模式 1573058.3.3案例三：某地区农村物流公共服务平台 1510570第9章农村社区服务体系建设 15232149.1农村社区服务体系构成 1563959.1.1基础公共服务设施 1667459.1.2社区服务中心 1616349.1.3社区社会组织 16171669.1.4社区服务人才队伍 16223059.1.5社区服务政策与制度 1659719.2农村社区服务发展策略 1644619.2.1坚持以人为本，关注农村居民需求 1690279.2.2强化引导，发挥市场机制作用 1673609.2.3创新服务模式，提高服务效率 16217519.2.4加强人才队伍建设，提升服务水平 16269369.2.5完善政策与制度，保证可持续发展 16135559.3农村社区服务案例分析 17150339.3.1案例一：某地农村社区教育服务体系建设 17100389.3.2案例二：某地农村社区医疗服务体系建设 17323289.3.3案例三：某地农村社区文化服务体系建设 1786119.3.4案例四：某地农村社区养老服务体系建设 178429.3.5案例五：某地农村社区环境卫生服务体系建设 1727359第10章农村社会化服务体系政策与制度创新 173263310.1政策与制度创新的重要性 171966110.2政策与制度创新的主要内容 171531810.3政策与制度创新案例分析与实践摸索 18第1章引言1.1背景与意义我国农村经济的快速发展，农业生产力水平不断提高，农民对生产性服务的需求日益增长。农村社会化服务体系作为农业现代化的重要组成部分，对于推动农业生产方式转变、提高农业综合生产能力具有重要意义。本章节旨在阐述农村社会化服务体系建设的背景及其在我国农业发展中的战略地位，从而为政策制定和实际操作提供理论依据。1.1.1农村社会化服务体系的概念与内涵农村社会化服务体系是指以农业生产为中心，为农业生产、农民生活、农村生态提供全方位、多层次、宽领域服务的组织体系。它包括农业生产性服务、农产品流通与营销服务、农村金融服务、农村科技与信息服务、农村公共服务等多个方面。1.1.2农村社会化服务体系建设的背景我国农村社会化服务体系建设取得了一定的成果，但仍存在服务体系建设不完善、服务能力不足、市场化程度不高等问题。为适应农业现代化和农村经济发展的需要，加强农村社会化服务体系建设，提高服务质量，已成为当前我国农业和农村工作的一项重要任务。1.1.3农村社会化服务体系建设的意义农村社会化服务体系的建设对于提高农业综合生产能力、促进农民增收、推动农村经济发展具有重要意义。，它能有效解决农业生产中的关键技术问题，提高农业生产效率；另，通过提供多元化、专业化的服务，有助于拓展农民就业渠道，促进农村产业结构调整。1.2目标与任务1.2.1建设目标农村社会化服务体系建设的总体目标是：到2025年，基本形成主体多元、竞争有序、功能互补、协同高效的农村社会化服务体系，为农业生产和农村经济发展提供有力保障。1.2.2建设任务（1）加强农业生产性服务体系建设，提高农业生产效率。（2）完善农产品流通与营销服务体系，促进农产品价值实现。（3）发展农村金融服务，破解农业融资难题。（4）推动农村科技与信息服务体系建设，提升农业科技创新能力。（5）加强农村公共服务体系建设，提高农民生活质量。（6）培育多元化的农村社会化服务主体，促进市场竞争与合作。通过以上六个方面的任务，着力推进农村社会化服务体系建设，为我国农业现代化和农村经济发展提供有力支撑。第2章农村社会化服务体系概述2.1定义与内涵农村社会化服务体系是指以农业生产和农民生活为中心，通过引导、市场运作、社会参与，形成的为农业生产、农民生活及农村经济社会发展提供全面服务的系统性、多元化、网络化服务体系。它包括农业生产性服务、农民生活性服务、农村公共服务三个层面，涵盖农业生产资料供应、农产品流通、农业科技推广、农村金融、农村教育、农村卫生、农村文化、农村社会保障等多个方面。2.2发展历程与现状我国农村社会化服务体系建设始于20世纪50年代，经过多年的发展，大致经历了四个阶段：计划经济时期的农村社会化服务体系建设、改革开放初期的农村社会化服务体系建设、农村税费改革时期的农村社会化服务体系建设以及当前的新农村建设时期的农村社会化服务体系建设。现状方面，我国农村社会化服务体系已初步形成多层次、宽领域、多元化的格局。企业、社会组织、农民合作社等多元化服务主体共同参与，服务内容不断丰富，服务质量逐步提高。但是农村社会化服务体系仍存在一些问题，如服务供给不足、服务水平不高、服务资源配置不均等。2.3发展趋势与挑战（1）发展趋势（1）农村社会化服务需求日益增长：农村经济发展和农民生活水平提高，农民对生产性、生活性服务的需求不断增长。（2）服务主体多元化：企业、社会组织、农民合作社等多元化服务主体共同参与农村社会化服务体系建设。（3）服务内容拓展：农村社会化服务内容由农业生产性服务向农村公共服务、农民生活性服务等领域拓展。（4）服务方式创新：利用现代信息技术、物联网、大数据等手段，创新农村社会化服务方式。（5）服务体系完善：逐步构建起引导、市场运作、社会参与的农村社会化服务体系。（2）挑战（1）服务供给不足：农村社会化服务供给与农民需求之间仍存在较大差距。（2）服务资源配置不均：农村社会化服务资源分布不均衡，部分地区服务设施和人才短缺。（3）服务能力不强：部分农村社会化服务主体服务能力不足，难以满足农民多样化、个性化的服务需求。（4）政策支持不足：农村社会化服务体系建设相关政策支持力度不够，制约了服务体系的发展。（5）市场监管不到位：农村社会化服务市场秩序有待规范，监管机制尚需完善。第3章农业生产性服务体系建设3.1农业生产性服务体系构成农业生产性服务体系主要由以下几个部分组成：3.1.1农业技术研发与推广服务农业技术研发与推广服务是农业生产性服务体系的基础，负责为农业生产提供先进、适用的技术支持。包括新品种选育、高效栽培技术、病虫害防治、农业机械化等方面的技术研发与推广。3.1.2农资供应服务农资供应服务是保证农业生产顺利进行的关键环节，主要包括种子、肥料、农药、农膜等农资的供应、配送和售后服务。3.1.3农业金融服务农业金融服务为农业生产提供资金支持，包括政策性金融、商业性金融、合作性金融等多种形式，为农业生产、加工、销售等环节提供贷款、保险等金融服务。3.1.4农业信息服务农业信息服务通过现代信息技术手段，为农业生产、经营、管理提供及时、准确、全面的信息支持。包括农业政策、市场动态、技术资讯、气象信息等方面的服务。3.1.5农产品流通与加工服务农产品流通与加工服务负责农产品的收购、储藏、运输、加工和销售等环节，保证农产品价值实现和农产品质量安全。3.2农业生产性服务发展策略针对我国农业生产性服务体系的现状，提出以下发展策略：3.2.1加强农业生产性服务业的政策支持完善相关政策，加大对农业生产性服务业的投入，引导社会资本参与农业生产性服务体系建设。3.2.2提升农业生产性服务业的创新能力加强农业技术研发与推广，推动农业生产性服务业向高效、绿色、智能化方向发展。3.2.3优化农业生产性服务业的布局根据区域资源禀赋和农业产业发展需求，合理布局农业生产性服务业，提高服务效率。3.2.4推进农业生产性服务业的市场化改革建立健全市场竞争机制，激发农业生产性服务业的活力，提升服务水平。3.3农业生产性服务案例分析以下为几个典型的农业生产性服务案例：3.3.1案例一：某地农业技术推广站该推广站积极引进新技术、新品种，开展农民培训，提高了当地农业生产水平。同时通过建立示范园区，让农民直观了解新技术、新产品的优势，加快了农业科技成果的转化应用。3.3.2案例二：某农资连锁企业该企业通过建立农资连锁体系，实现了农资产品的统一采购、统一配送，降低了农资成本，提高了农资质量。同时企业还提供农资使用指导、病虫害防治等服务，帮助农民提高产量和收入。3.3.3案例三：某农业金融服务公司该公司针对农业生产经营过程中的资金需求，推出了一系列金融产品，为农民和农业企业提供贷款、保险等服务，有效缓解了农业融资难题。3.3.4案例四：某农业信息服务公司该公司利用互联网、大数据等技术，收集、整理、发布农业相关信息，为农民提供精准、实时的信息服务，帮助农民把握市场动态，提高农业生产效益。第4章农村生活性服务体系建设4.1农村生活性服务体系构成农村生活性服务体系主要由以下几个方面构成：4.1.1基础设施建设（1）供水设施：保障农村居民生活用水，提高供水质量，推进城乡供水一体化。（2）供电设施：提高农村供电覆盖率，保证农村居民生活用电需求。（3）交通设施：完善农村道路网络，提高农村出行条件。（4）通信设施：提升农村通信网络覆盖水平，满足农村居民信息需求。4.1.2公共服务（1）教育服务：加强农村教育资源投入，提高农村教育质量。（2）医疗服务：优化农村医疗服务体系，提升农村医疗服务水平。（3）养老服务：构建农村社会化养老服务体系，满足农村老年人养老需求。（4）文化服务：丰富农村文化生活，提高农村居民精神文明素质。4.1.3生活服务（1）商贸服务：发展农村商贸流通，方便农村居民购物。（2）餐饮服务：提升农村餐饮服务水平，保障农村居民饮食安全。（3）家政服务：培育农村家政服务市场，满足农村居民多样化需求。（4）休闲娱乐服务：丰富农村居民业余生活，提高生活质量。4.2农村生活性服务发展策略4.2.1政策支持（1）加大财政投入，支持农村生活性服务体系建设。（2）完善政策法规，规范农村生活性服务市场。（3）落实税收优惠政策，鼓励社会资本投入农村生活性服务领域。4.2.2创新发展（1）推广新技术、新业态，提高农村生活性服务效率。（2）培育新型农村生活性服务主体，推动服务模式创新。（3）加强农村生活性服务品牌建设，提升服务品质。4.2.3人才培育（1）加强农村生活性服务人才培训，提高服务人员素质。（2）引导优秀人才回流农村，助力农村生活性服务发展。（3）建立激励机制，鼓励农村生活性服务人才创新创业。4.3农村生活性服务案例分析4.3.1案例一：某地区农村供水改造工程该工程通过改造农村供水设施，实现了城乡供水一体化，提高了农村居民生活用水质量。4.3.2案例二：某地区农村电商发展该地区通过政策扶持、人才培训等措施，推动农村电商发展，带动农民增收致富。4.3.3案例三：某地区农村养老服务体系构建该地区通过引导、社会参与，建立了农村社会化养老服务体系，有效解决了农村老年人养老问题。4.3.4案例四：某地区农村文化服务体系建设该地区通过开展丰富多样的文化活动，提升农村居民精神文明素质，促进农村文化繁荣发展。第5章农村社会事业服务体系建设5.1农村社会事业服务体系构成农村社会事业服务体系是保障和改善农村民生的重要支撑，主要由以下几个方面构成：5.1.1基础公共服务设施基础公共服务设施包括农村教育、医疗卫生、文化体育、社会保障等方面的设施建设，以满足农村居民基本生活需求。5.1.2社区服务体系社区服务体系主要包括农村社区服务中心、养老服务、残疾人服务、妇女儿童服务等，旨在为农村居民提供便捷、高效的社区服务。5.1.3公共服务人才队伍公共服务人才队伍是农村社会事业服务体系建设的关键，包括教育、医疗、文化、社会保障等方面的专业人才。5.1.4政策法规体系政策法规体系为农村社会事业服务提供法制保障，包括政策制定、执行、监督等方面。5.2农村社会事业服务发展策略5.2.1完善政策法规加强农村社会事业服务政策法规体系建设，明确各级社会组织和个人的责任与义务，保证政策落地生根。5.2.2提升服务能力加大对农村社会事业服务人才的培养和引进力度，提升服务质量和效率，满足农村居民多样化需求。5.2.3加强基础设施建设优化农村社会事业基础设施布局，加大投入，改善设施条件，提高服务水平。5.2.4创新服务模式运用现代科技手段，推进农村社会事业服务信息化、智能化，提高服务便捷性和覆盖面。5.2.5促进多元参与鼓励和引导企业、社会组织、志愿者等多元主体参与农村社会事业服务，形成共建共治共享格局。5.3农村社会事业服务案例分析5.3.1案例一：某地农村教育服务体系建设分析该地区农村教育服务体系建设的背景、主要做法和成效，以及存在的问题和改进方向。5.3.2案例二：某地农村医疗卫生服务体系建设分析该地区农村医疗卫生服务体系建设的背景、主要做法和成效，以及存在的问题和改进方向。5.3.3案例三：某地农村养老服务体系建设分析该地区农村养老服务体系建设的特点、主要做法和成效，以及存在的问题和改进方向。5.3.4案例四：某地农村文化体育服务体系建设分析该地区农村文化体育服务体系建设的背景、主要做法和成效，以及存在的问题和改进方向。通过以上案例，可以总结出农村社会事业服务体系建设的一些成功经验和启示，为今后工作提供借鉴。第6章农村金融服务体系建设6.1农村金融服务体系构成农村金融服务体系主要由以下几部分构成：6.1.1农村金融政策体系农村金融政策体系包括和地方的政策支持，旨在引导金融机构加大农村金融服务力度，优化金融资源配置，为农村经济发展提供有力保障。6.1.2农村金融组织体系农村金融组织体系包括各类金融机构，如商业银行、农村信用社、村镇银行、小额贷款公司等，以及金融中介服务机构，如融资担保公司、农业保险机构等。6.1.3农村金融产品与服务体系农村金融产品与服务体系涵盖贷款、存款、支付结算、保险、租赁、投资等业务，满足农村各类经营主体和居民的金融需求。6.1.4农村金融基础设施农村金融基础设施包括金融网点、自助设备、支付系统、信用体系建设等，为农村金融服务提供便捷、高效的支持。6.2农村金融服务发展策略6.2.1加大政策支持力度完善农村金融政策体系，提高金融机构服务农村经济的积极性，引导金融资源向农村倾斜。6.2.2优化金融组织结构鼓励金融机构下沉服务，增设农村网点，发展村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融机构，提高金融服务覆盖面。6.2.3创新金融产品与服务针对农村特色和需求，开发差异化、多样化的金融产品和服务，提高金融服务满意度。6.2.4加强金融基础设施建设提升农村金融网点覆盖率和金融服务效率，推广金融科技应用，降低金融服务成本。6.3农村金融服务案例分析6.3.1案例一：某地农村信用社支持特色产业贷款某地农村信用社针对当地特色产业，推出专项贷款产品，支持农户发展特色产业，助力乡村振兴。6.3.2案例二：某村镇银行开展农村小额信贷业务某村镇银行以农村小额信贷为突破口，为农户提供便捷、高效的贷款服务，缓解农户融资难题。6.3.3案例三：某保险公司推出农业保险产品某保险公司针对农业生产风险，推出农业保险产品，为农户提供风险保障，降低农业生产风险。6.3.4案例四：某金融科技公司助力农村支付结算某金融科技公司通过推广农村支付结算应用，提高农村地区支付效率，降低支付成本，助力农村经济发展。第7章农村信息服务体系建设7.1农村信息服务体系构成农村信息服务体系主要由以下几个部分构成：7.1.1农村信息基础设施（1）通信网络设施：包括固定电话、移动电话、宽带网络等；（2）广播电视设施：包括无线广播、有线电视、卫星电视等；（3）计算机网络设施：包括计算机设备、信息终端、服务器等。7.1.2农村信息资源（1）政策法规信息：涉及农业、农村、农民的政策法规及解读；（2）农业生产信息：包括种植、养殖、渔业等领域的实用技术及市场动态；（3）农村社会信息：涉及农村教育、医疗、文化、就业等方面的信息。7.1.3农村信息服务组织（1）主导型：部门负责组织、协调和推动农村信息服务；（2）市场主导型：企业、合作社等市场主体参与农村信息服务；（3）社会组织型：农村专业技术协会、志愿者组织等提供农村信息服务。7.1.4农村信息服务人才（1）专业人才：具备农业、信息技术等专业知识的人才；（2）复合型人才：既懂农业又懂信息技术的人才；（3）农村信息员：负责收集、传播、应用农村信息的基层工作者。7.2农村信息服务发展策略7.2.1政策支持（1）加大投入：应加大对农村信息服务体系建设资金的投入；（2）优化政策环境：制定相关政策，鼓励和引导社会力量参与农村信息服务；（3）完善法律法规：建立健全农村信息服务相关法律法规体系。7.2.2技术创新（1）研发适用技术：针对农村信息服务需求，研发低成本、易操作的信息技术；（2）推广先进技术：引进国内外先进信息技术，提升农村信息服务水平；（3）搭建服务平台：整合各类农村信息资源，构建一站式农村信息服务系统。7.2.3人才培养（1）加强教育培训：开展农村信息服务相关培训，提高从业人员素质；（2）建立人才激励机制：鼓励优秀人才投身农村信息服务领域；（3）引导人才流动：引导城市信息技术人才到农村地区服务。7.3农村信息服务案例分析7.3.1案例一：某省农村电子商务发展案例通过搭建农村电子商务平台，整合当地特色农产品资源，实现农产品线上销售，带动农民增收。7.3.2案例二：某地农村信息进村入户工程通过引导、企业参与，建设农村信息服务站点，为农民提供政策、技术、市场等信息服务。7.3.3案例三：某县农村信息化与农业现代化融合案例利用信息技术，推动农业现代化，提高农业生产效率，助力农民脱贫致富。第8章农村物流服务体系建设8.1农村物流服务体系构成农村物流服务体系主要包括以下几个组成部分：8.1.1农村物流基础设施农村物流基础设施是农村物流服务体系的基础，包括农村道路、仓储设施、运输工具等。其中，农村道路是连接农产品产地与消费市场的重要纽带；仓储设施应具备防潮、防霉、防虫等功能，保证农产品质量；运输工具应适应农村地理环境，提高运输效率。8.1.2农村物流信息系统农村物流信息系统是提高农村物流效率的关键，主要包括物流信息采集、处理、传输和查询等功能。通过建立物流信息平台，实现物流企业与农产品生产、销售、消费等环节的信息共享，降低物流成本。8.1.3农村物流服务主体农村物流服务主体包括物流企业、合作社、个体户等。各类物流服务主体应发挥各自优势，形成合作共赢的格局，为农产品流通提供专业化、社会化服务。8.1.4农村物流政策环境应制定相关政策措施，支持农村物流服务体系的建设和发展。包括税收优惠、金融支持、土地政策、市场准入等方面，为农村物流企业提供良好的发展环境。8.2农村物流服务发展策略8.2.1加强农村物流基础设施建设提高农村道路建设水平，优化仓储设施布局，推广适用性强的运输工具，提升农村物流基础设施整体水平。8.2.2构建农村物流信息服务体系推进农村物流信息化建设，建立物流信息平台，实现物流企业与农产品生产、销售、消费等环节的信息共享，提高物流效率。8.2.3培育农村物流服务主体鼓励各类物流企业、合作社、个体户等参与农村物流服务，提升农村物流服务水平和竞争力。8.2.4创新农村物流合作模式推动农村物流企业之间、企业与农产品生产、销售等环节的合作，实现资源共享、互利共赢。8.3农村物流服务案例分析8.3.1案例一：某地农村物流配送体系建设该地区通过引导、企业参与的方式，整合农村物流资源，建立物流配送体系。具体措施包括：统一规划物流线路，优化配送网络；采用共同配送模式，降低物流成本；建立物流信息平台，提高配送效率。8.3.2案例二：某农村电商平台物流服务模式该电商平台通过自建物流体系，实现农产品产地直供、冷链运输、快速配送。同时与当地合作社、农户等合作，提高农产品附加值，促进农民增收。8.3.3案例三：某地区农村物流公共服务平台该平台由投资建设，为农村物流企业提供信息发布、政策咨询、培训等服务。通过政策扶持，引导企业加强合作，提升农村物流服务水平。第9章农村社区服务体系建设9.1农村社区服务体系构成农村社区服务体系是指以满足农村居民生产、生活、文化、生态等多方面需求为目标，通过引导、社会参与、市场运作等方式，构建起一套较为完善的社区服务网络。农村社区服务体系主要由以下几部分构成：9.1.1基础公共服务设施基础公共服务设施是农村社区服务体系的基础，包括教育、卫生、文化、体育、交通、通信、水利等设施。9.1.2社区服务中心社区服务中心是农村社区服务体系的核心，主要负责为农村居民提供生产、生活、文化、娱乐等服务。9.1.3社区社会组织社区社会组织是农村社区服务体系的重要组成部分，包括志愿者团队、老年协会、妇女联合会等。9.1.4社区服务人才队伍社区服务人才队伍是农村社区服务体系的关键，包括专业服务人员、志愿者、社区工作者等。9.1.5社区服务政策与制度社区服务政策与制度是农村社区服务体系建设的重要保障，包括政策引导、资金支持、人才培养、监督管理等方面。9.2农村社区服务发展策略9.2.1坚持以人为本，关注农村居民需求农村社区服务体系建设应以人为本，关注农村居民的实际需求，提供个性化、多样化的服务。9.2.2强化引导，发挥市场机制作用应加强对农村社区服务体系的引导和支持，同时充分发挥市场机制作用，引导社会资本参与农村社区服务体系建设。9.2.3创新服务模式，提高服务效率积极摸索“互联网社区服务”、“社会组织社区服务”等新型服务模式，提高农村社区服务效率。9.2.4加强人才队伍建设，提升服务水平加强农村社区服务人才队伍建设，开展专业培训，提高服务人员的业务素质和服务水平。9.2.5完善政策与制度，保证可持续发展完善农村社区服务政策