第三节 质量管理制度

第三节质量管理制度

在工程施工中，工程质量管理制度的建立和完善是至关重要的,

用制度来管理，是科学管理的最重要体现.本工程将建立完善的质量

管理制度，并严格执行，确保建设精品工程。

一、质量管理制度总则

1、项目部坚决贯彻执行上级颁布的各种质量管理文件、规程、

规范和标准，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，宗旨是优质、

优产、用户至上。

2、项目部为了保证工程质量，设置由项目技术负责人专管的质

量管理部门，专人负责施工质量检测和核验记录，并认真做好施工记

录和隐蔽工程验收签证记录，整理完善各项施工技术资料，确保施工

质量符合要求。

3、进行经常性的工程质量知识教育，提高工人的操作技术水平，

在施工到关键部位时，由项目技术负责人和专职质量检查员到现场进

行指挥和技术指导。

4、施工现场工程质量管理严格按照施工规范要求层层落实，保

证每道工序的施工质量符合验收标准。坚持做到每个分项、分部工程

施工质量自检自查，严格执行“三检”制度；不符合要求的不处理好

决不进行下道工序的施工，实行“质量一票否决“制。

5、隐蔽工程施工前，经自检合格后报监理公司查验，经监理工

程师查验合格后及时办理隐蔽工程验收签证，方可进入下道工序的施

工。

6、严格把好材料质量关，不合格的材料不准使用，不合格的产

品不准进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料复试，无

质量证明文件的材料，不得进入隐蔽工程的施工。

7、建立健全工程技术资料档案制度，专人负责整理工程技术资

料，认真按照工程竣工验收资料要求，根据工程进度及时作好施工记

录、自检记录和隐蔽工程验收签证记录。将自检资料和工程质量控制

资料分类整理保管好，随时接受上级部门的检查。

8、对违反工程质量管理制度的人，将按不同程度给予批评处理

和罚款教育，并追究其责任。对发生事故的当事人和责任人，将按上

级有关规定程序追究其责任并做出处理。

二、十项管理制度

1、图纸会审、设计变更制度

（1）、施工前组织相关单位和专业进行图纸会审，查阅并熟悉图

纸、了解图纸中存在的问题，把工程中质量控制重点和难点进行分析,

共同研究解决对策。

（2）、图纸会审应做好记录，由相关单位将提出的问题及时解决,

并详细记录，写成正式文件（必要时由设计单位另出修改图纸），监

理（建设）单位、设计单位、施工单位的代表均应签名盖章认可，列

入工程档案。

（3）、在施工过程中，无论建设单位还是设计单提出的设计变更

或都要填写设计变更联系单，经设计单位和监理（建设）单签字同意

后，方可进行。

(40、所有设计变更资料，包括设计变更联系单，修改图纸均需

文字记录，纳入工程档案。

2、工程样板(试验段)引路制度

为保证工程质量,统一施工做法,减少施工中的返工与材料浪费

现象的发生,预防和消除质量通病,创出精品工程,最终实现质量目标,

所有分项工程都必须先做施工样板，对重点工程质量争取一次成优，

起到关键作用.

施工操作要注重工序优化、工艺的改进和工序的标准化操作，通

过不断探索，积累必要的管理和操作经验，提高工序的操作水平。确

保操作质量，每个分项工程或工种都要在正式施工前出示样板，统一

操作要求，明确质量目标，考核方案是否具有可操作性，对照成品质

量，总结既定施工方案的应用效果，并根据实际条件，预见施工中将

要发生的问题，完善施工方案。

3、样品管理制度

正式施工前要进行选样及封样工作。根据设计图纸以及相关方要

求选择满足条件的样品，建设单位、设计单位、监理单位和施工单位

共同封样，各方签字确认。封存的样品由各方妥善保管，作为进场物

资的最低质量标准，如果进场物资质量低于样品质量要坚决退换，保

证工程使用的物资全部是质量优良的物资。

(1)、到厂家和产地的选样、考查

为反映全部供货质量，因而必须去厂家或产地考察审定的材料设

备，或对工厂制作产品的制作过程进行阶段监督检查。

(7)、一旦某一样品被认可，将不允许在品牌、质地等方面作任

何改变。

4、质量奖罚制度

制定质量管理制度及奖罚制度，建立质量奖罚基金，组织质量考

核，督促质量奖罚制度的执行落实。

(1)、原则

认真贯彻国家和公司关于质量工作的方针、政策、法令和标准和

其它现行国家施工验收标准为依据，对在施工程进行奖罚，加强工程

质量管理的力度，以确保工程质量目标的实现。本着有奖有罚奖罚分

明、有章可循,有据可依的原则,制定如下具体实施办法。

(2)、程序

由质量部根据本规定负责签发“工程质量问题奖罚通知单”，质

量部和商务部分别建立质量奖罚专用台帐,建立质量基金,专款专用。

(3)、主要奖励规定

①坚持"工序样板(试验段)引路”制度。质量部对同一分项工

程的样板质量进行总结评比,对一次达到项目经理部确定单位工程质

量目标分解表中的统计分值的，并获得第一名的专业队伍发给奖金

1000元，专业负责人200元，质量负责人200元。

②在上级部门、业主和监理对现场检查中提出表扬的部门或专业

队伍，给予500元奖励。

③为鼓励搞好工程质量工作的积极性，每月评选一次质量工作先

进个人，并给予500元奖励。

④对质量工作有特殊贡献的、为企业的质量工作提合理化建议并

取得好的效果的给予1000元奖励。

(4)、主要处罚规定

①管理质量问题

每一分项工程施工前应先做施工技术质量交底,无交底或交底不

清的不能施工。否则，处罚专业队伍1000元。

②凡无分项样板或样板验收未通过的情况下，擅自进行全面施工

的队伍,除勒令停工外，同时处罚施工队伍2000元。

③每道工序完工后，必须自检、合格后申请报验，否则不予验收。

凡隐蔽工程未经质量部及监理公司检查验收就进行下道工序施工的,

一经发现,对责任队伍给予1000元以上10000以下罚款,对该作业对

负责人、技术负责人给予200元以上的罚款。

④因施工队伍领导不重视,质量问题迟迟得不到解决，受到监理

通知批评的,经质量部核实,依据问题的性质给予队伍1000至5000元

罚款。

⑤工程报验资料严重失真与实际情况超差10%以上的作业队,给

予500元以上的罚款,并限期纠正解决。

⑥分项工程验收,一次合格率低于95%的给予施工队1000元的处

罚。

⑦在施工过程中发现使用不合格材料的，一经发现，立即停工,

材料退场，同时给予施工队5000元以上的罚款处理。

⑧做好成品保护工作。因人为因素造成成品损坏、污染的，视情

节轻重及损坏程度给予200至20000元罚款；性质特别严重的，除给

予罚款外并给予通报批评。

⑨项目质量部每月组织一次在施工程质量评比,对未达到确定单

位工程质量目标分解表中的统计分值的作业对进行处罚，每低于一个

百分点罚款500元。

⑩上级部门检查发现质量问题或进行罚款,质量部核实后，根据

情节轻重给予责任单位500元以上的罚款。

侬成重大质量事故的，除经济处罚外，还要追究其责任人刑事

责任。

5、工程质量“三检制”制度

严格执行质量自检、专检、交接检制度，测量放线复验制，关键

和特殊工程跟踪检验制，隐蔽联合检验制，分项分部工程质量评定制,

主体工程及竣工验收核验制。坚持三检、联检、过程控制、统计报表

的质量控制制度，对不合格品进行控制，对出现不合格品按“三不放

过”的原则实施纠正。做好文字记录，预检及隐蔽工程检查做好齐全

的隐预检文字记录。

操作人员在操作过程中必须按相应的分项工程质量要求进行自

检，并经班组长验收后，方可继续进行施工。施工员应督促班组长自

检，为班组创造自检条件，要对班组操作质量进行中间检查。

所有分项工程、隐检、预检项目，必须按程序，作为一道工序,

邀请专检人员进行质量检验评定。

工种间的交接检，上道工序完成后下道工序施工前，班组长应进

行交接检查，填写交接检查表，经双方签字，方准进入下道工序。上

道工序出成品后应向下道工序办理成品保护手续。

6、原材检验制度

建立原材料的检查制度。原材料采购需要制定采购计划，采购计

划应根据总体计划、年度计划、季度计划要求制定，并经技术主管审

查，由项目经理审核后方可执行。加强原材料检验，凡进场材料必须

经技术、质量负责人验收，有其签字方可入库，不合格材料不得进场。

材料进场必须有材料员、仓管员和质量员到场进行验收，做好进

货检验记录。

钢筋、水泥、碎石等所有原材料进场应有出厂合格证和质量保证

书，还应及时做材料标识和复试工作。不合格材料由材料员与供货方

交涉，办理退货、调货、索赔工作。

各种材料的领用，发放必须持有施工员签发的材料领用单后，仓

库保管员方可发放有关材料。

各种材料进场后至使用前均要挂设过程标识，明确检验状态，表

明该批材料是否为待检品、不合格品或合格品，以便使用。

不同材料分类堆放，并根据不同性质做好防水、防火、防潮、防

热等保护工作，易燃、易爆物品应有专门仓库、专人保管、登记和领

用。

7、质量检测设备管理制度

(1)、包括检验、测量和计量设备，质量部术部负责质量监测设

施的管理工作。负责组织编制检测设施的配备计划、自用设备购置计

划、设备校准计划、年度设备校准计划，建立工程测量、检测、计量

器具管理台帐、卡片和档案。其种类及精度等级应满足建筑工程施工

规范、规程、质量检验评定标准的要求。

(2)、必须购置国家认可并有CMC合格标志的检测设备和计量器

具。新购置的检测设备和计量器具使用前必须进行检定或校准，建帐、

登记后方可发放使用，如检定不合格，应由购置者负责调换或退货。

(3)、禁止使用未按规定进行周期检定或检定不合格检测设备和

计量器具；有检定合格证但经现场检验发现损坏失准计量器具；未采

用法定计量单位计量器具。封存、报废、帐外计量器具不准使用。

(4)、对不同检测设备和计量器具的使用维护方法，应根据其使

用与维护的有关规定进行。必须指定专人负责维护保养，保持其灵敏

度和清洁。应由专人妥善保管，其他人员不准随意拆卸和乱动。存放

地点应满足防潮、防震、防磁、防日晒雨淋；温度及湿度等要求。

(5)、严格执行检测设备和计量器具周期检定制度。强检计量器

具必须到当地技术监督局所属的检定机构进行检定并执行其规定的

周期，不得超期或拒绝执行。周期管理的应按时送当地政府计量检

定部门进行检定。不得超期使用。

(6)、按要求制定原材料送试计划，确定专人负责原材料的试验

和检验工作，提前组织送试，复试合格后方可使用。

(7)、开工时由测量专业人员对现有基准点'基准线和水准点进行

复核，做好书面记录，并请监理进行认证。按照测量施工方案的要求

做好测量的报验、复核和检验工作。

(8)、校准要求：测量仪器、质检仪器等属于计量检测范畴的均

按照中华人民共和国计量法的规定，结合企业的制定的检测计划进行

检定，合格后方可使用，有登记台帐和使用纪录。

(9)、质量检测设施失准控制

①一旦设备失准，应立即停止使用，进行校准和调整或改用经过

校准的设备，并对已经检测的结果进行回溯，确保已检结果的有效性。

②在修理、调试后仍达不到原精度时，或确实损坏已无法修复,

应根据检定通知单或损坏情况说明，由单位主管领导批准报废，并销

帐。

(10)、流转控制

①入库：新购入的计量设备入库进帐前，各单位计量员组织验证

和校准，校准不合格，由采购人员负责退货或更新。

②长期不用的，使用单位应当进行封存管理。

③需要封存的设备入库前，由各单位管理人员组织验证，必要时,

也可进行校准。

④出库：新购或封存入库的计量设备在领用或启用前，各单位应

验证其有效期。如超过校准周期，应组织校准。办理领用手续。

⑤流转验证：计量设备流转移交时，或经过长途运输到达使用地,

使用前使用单位应进行验证。

(11)、状态控制

①标识采用张贴彩色标志的办法。

②标识分为“合格”、“准用”、“限用”、“封存”、“禁用”五种。

设备使用单位的计量员根据设备检定结果的记录进行标识，妥善保护,

并防止损坏。

③各类检测设施在张贴彩色标志时应填写计量器具出厂编号。

“合格证”上应填写有效日期及检定员名字；“封存证”应填写办理

此封存手续的计量员名字及封存日期；“禁用证”的批准人栏应填写

本单位领导人或主管人名字及禁用日期。

④凡超过校准周期的，均由管理员标识封存。

⑤标志应妥善维护，不准人为损坏。标志破损或脱落，应由管理

员验证情况，重新确认标识。

(12)、使用控制

①质量检测设施由使用单位指定管理员负责维护保养，保持器具

的灵敏度和清洁；

②各类检测人员所使用的计量设备应符合检验合格，标识清晰，

并严格按要求正确操作使用。

③计量设备使用过程中出现故障，检测人员不能处理的不要随意

拆卸，应送指定的单位修理。

(13)、搬运控制

①计量设备在搬运流转时，应轻拿轻放，并按有关要求注意保护，

不要受压、受震、受潮或倒置。

②对于精密的计量设备，还应有特别的保护措施，防止计量设备

在搬运过程中受损或影响精确度。

(14)、贮存控制

使用后应擦拭污垢，保持洁净，必要时适当润滑，装入原来的包

装物，存放在室内的专用货柜或货架上。

存入库内的计量设备严禁与其他物品混放，不合格、报废的设施

严禁与合格设备混放。

设施存放的环境应符合防尘、防潮、防震、防高温、防腐蚀要求。

(15)、相关记录

管理人员登记表、系统图

检测设施工作年度计划、总结

检测设施周检合格证、出厂合格证

在用检测设施年度周检计划

检测设施登记卡片

检验、测量设备台帐

检验、测量设备购置申请表

检验、测量设备封存申请表

检验、测量设备(报废)降级申请表

检验、测量设备领用、发放登记表

检验、测量具控制检查表

(16)、建立质量检测设施奖罚办法，提高管理水平。

8、工程质量验收管理制度

(1)、工程报验时，资料内容必须签字齐全、真实、清楚。

(2)、现场首次验收过程中相关部门人员必须齐全，以便于加快

对施工中存在问题的处理。

(3)、针对验收人员在现场验收过程中所提出质量问题，必须在

一小时之内拿出处理方案，以加快落实质量问题，确保工序按进度计

划顺利进行。

(4)、如在节假日有验收项目的，必须提前一天将相关资料及验

收计划报至工程部、技术部和质量部。各施工单位如在17时之后有

验收项目的，必须在当日16时之前通知相关部门，以便质量部与监

理公司提前取得联系，安排验收。

(5)、验收完毕，相关专业参加验收人员汇签认可之后，方可转

入下道工序。

(6)、检验批及分项工程验收

检验批及分项工程由监理工程师(建设单位项目技术负责人)组

织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。

验收前，先填好“检验批和分项工程的质量验收记录”，并由质

量检验员和专业技术负责人分别在检验记录中相关栏目签字。

(7)、不合格品种类与控制流程

不合格品根据其性质分为一般不合格品、严重不合格品和事故级

不合格品。不合格品通常按以下四种情况进行处理：进行返工、返修

或不经返修作为让步接收、降级使用或改作他用、拒收或报废。

一般不合格品由质量部负责纠正、并下发《质量问题通知、整改

记录》，填写《不合格分项记录表》，工程部组织处置，质量部验证合

格后，方可进行下道工序。

严重不合格品由总工程师组织评审，填写《不合格分项评审处置

记录》和《不合格分项记录表》，由主管生产的领导组织实施纠正，

待质量部或总工程师检验合格后方可进行下道工序。对返修或返工

后的产品，应按规定重新进行检验或试验，重新报验合格后保存记录。

（8）、分部工程验收

分部工程由总监理工程师（建设单位项目负责人）组织施工单位

项目负责人和技术、质量负责人等进行验收；地基与基础、主体结构

分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部

门负责人也应参加相关分部工程验收。

（9）、单位工程验收

单位工程完工后，施工单位首先要依据质量标准、设计图纸等组

织有关人员进行自检，并对检查结果进行评定，符合要求后向建设单

位提交工程验收报告和完整的质量资料，请建设单位组织验收。

建设单位收到工程报告后，由建设单位（项目）负责人组织施工

（含分包单位）、设计、监理等单位（项目）负责人进行单位工程验

收。

单位工程验收前，分包单位对所承包的工程按相关标准规定的程

序检查评定，单位派人参加，分包工程完成后，将工程有关资料交单

位，待建设单位组织单位工程质量验收时，分包单位负责人应参加验

收。

单位工程验收前，应通过消防验收、人防验收、电检、电梯验收、

室内空气污染物检测等专项验收和专项检测。

单位工程质量验收合格后，建设单位应在规定时间内将工程竣工

验收报告和有关文件，报建设行政管理部门备案。

9、创优教育和培训制度

质量培训与教育是质量管理的重要环节，根据质量管理体系的运

行要求，由主管领导主持对全体人员和各分包单位主要负责人进行质

量意识教育。教育前根据部和各分包单位的具体情况制出教育、宣传、

培训提纲。教育内容包括：国家、地方、行业的工程质量管理的相关

法律法规、管理规定，以及全面质量管理、《国家质量管理奖》标准

等内容。除了进行全员质量教育外，由质量部组织对各现有分包单位

质量管理、检查、监控人员进行业务培训，培训率要达到100%。使

质量人员能够熟悉和掌握本工程施工的质量管理与监控流程、要求、

规定。通过教育和培训，达到全体参施人员了解和掌握工程建设施工

的质量方针、目标、体系、程序、流程和要求，以提高工程建设质量

意识和责任感，增强自觉性，明确“高质量、高效率、高效益”的基

本辩证关系。对全员的培训不少于8学时，对业务人员的业务培训不

于24学时。培训完成后，根据培训内容进行书面答卷考试，以巩固

和提高培训效果。各分包单位要根据本单位的实际情况，自行组织更

多时间的质量培训和教育。

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