标准化厂房建设工程监理招标文件

标准化厂房建设工程监理招标文件

采购编号：

采购单位：

集中采购机构:

二o一二年十一月

目录

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章招标需求

第四章评标办法

第五章合同主要条款

第六章部分投标文件格式

第一章招标公告

AA县生态工业园区标准化厂房建设工程监理招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办

法》的规定，经批准，现就AA县生态工业园区标准化厂房建设工程监理服务以

公开招标方式选择供应商，欢迎符合条件的供应商前来投标。

1.采购项目名称及编号：AA县生态工业园区标准化厂房建设工程监理招

标，编号：JZC201231。

2.采购组织类型：集中采购。

3.采购方式：公开招标。

4.采购内容及要求：

4.1工程概况：AA县生态工业园区标准化厂房建设工程，规划用地面积：

20871平方米；建筑面积：厂房约44636平方米（四层框架结构），项目总投

资约6000万元。

4.2采购内容和招标范围：AA县生态工业园区标准化厂房建设工程施工阶

段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管

理服务，以及勘察、设计、保修等阶段的相关服务。

4.3计划监理服务期：项目计划工期240天（项目分期实施，计划工期240

天为每期工期），监理服务期为监理合同生效之日起至工程竣工验收、结算办理、

备案、缺陷责任期满为止。

4.4工程质量要求符合合格标准。

5.合格投标人的资格要求

5.1符合《政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件；

5.2投标人必须是独立法人，具备房屋建筑专业监理丙级及以上资质，信誉

10.联系方式:

采购人：

联系人：联系电话：

集中采购机构（采购代理）：AA县招投标中心

地点：

联系人：联系电话：

AA县生态工业园区开发建设投资有限公司

AA县招投标中心

2012年12月6日

第二章投标人须知

前附表

序号内容、要求

项目名称AA县生态工业园区标准化厂务建设工程监理招标；项目编号：

1

及编号JZC201231o

2采购人AA县生态工业园区开发建设投资有限公司

集中采

3AA县招投标中心

购机构

▲投标人

4详见招标公告”5.合格投标人的资格要求"相关内容

资格条件

▲1.本项目投标以费率（百分比）形式报价（精确到小数点后两

位）。计费基础为工程施工结算审定价。

投标报价

52.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全

及费用

部费用。

3.本项目中标服务费:20007U.

1、采购人根据《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的收费

基价确定本项目监理费率报价范围为：不高于本工程施工结算审

定价的1.00%（上限），超过此报价范围作无效标处理。

6▲项目限价

2、监理服务报价应包括为完成本监理工程服务内容可能发生的各

项费用，如工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、

税收等以及所有有关的管理费用。

投标保证金的形式：电汇或转账，不得采用现金、银行汇票。

投标保证金的金额：陆仟元整（¥6000.00X

汇入单位名称：AA县招投标口心

7▲投标保证金开户银行：

蚪：

开户行：

账号：

注意：

①以上两个账户投标单位自选一个将投标保证金按规定汇入即

可.

②备注栏注明：XX项目投标保证金（注：各投标单位请凭银行交

款凭证到AA县招投标中心开具投标保证金正式交款凭证）

③其他要求：投标保证金必须从投标单位基本账户转入到指定账

户,并注明投标项目名称，不从基本账户转入的，投标保证金无

效。

④投标保证金到账截止时间：2012年12月26日8时30分,

⑤已加入AA县小型工程项目监理类供应商库的投标人，本次招

标的投标保证金以供应商缴纳至招投标中心的诚信保证金为准，

可不再另行缴纳。

招标人不统一组织现场踏勘，投标人认为需要可以自行前往，所

需费用自行承担。招标采购单位向投标人提供的有关的资料和数

据，是招标采购单位现有的能使投标人使用的资料，招标采购单

8现场踏勘

位对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人应

自行对工程现场及周围环境进行勘察，以便获取有关编制投标文

件和签署合同所需的所有资料。

招标文件收受人如认为招标文件有误或有不合理要求的，应当在

2012年12月12日17时前（以到达为准）以书面形式要求招

标采购单位作出书面解释、澄清或向招标采购单位提出书面质疑；

书面质疑应当加盖公章，并由法定代表人或委托代理人签名，符

9答疑与澄清合《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》的规定，并提供原件；

书面质疑的提交人应当持法定代表人的授权委托书。招标采购单

位在质疑截止之日起3个工作日内，将需要回复的内容在"AA

县招投标网"上发布，但不说明问题的来源，也不再另行书面通

知；答疑的内容构成招标文件组成部分。

招标采购单位在投标截止3日前需要对招标文件进行补充或修改、

招标文件的补澄清的，可以对其进行补充或修改、澄清，并在"AA县招投标网"

10

充、修改、澄清公布补充、修改或澄清的内容，不再另行通知；招标文件澄清、

修改、补充的内容为招标文件的组成部分。

▲投标文件组

11投标文件由商务文件、技术文件正本各1份，副本各2份组成。

成

12▲投标有效期投标截止日起60日。

▲投标截止时

132012年12月26日9时0分；

间

▲投标文件递

14AA县招投标中心开标室。

交地点

15▲开标时间：2012年12月26日9时0分；

16▲开标地点：AA县招投标中心开标室。

开标现场验证：

▲1.投标人应在开标会现场提交下列资格证明材料：

1.1年检合格的企业法人营业执照副本、税务登记证副本、工程监理资质证书副本、

总监理工程师的全国注册监理工程师注册执业证书，均为原件；

L2法定代表人授权委托书(法定代表人授权他人投标的情形须提供\投标人代表

的身份证件，均为原件；

以上证明材料应由投标人的法定代表人或其委托代理人在开标会现场提交，没有提

交或提交不齐全的，在评审时将被视为无效投标；有效的法定代表人授权委托书装

17

订在投标文件中的，由评标委员会审查后可以确定为有效。以下情形下提供下列证

明文件将被视为与提供原件相同的效力：

(1)公证机关的公证书原件(应当提供证件的主要信息)；

(2)证件原件办理年审、换证或遗失等情形的，提供发证机关的证明材料原件，

证明材料中应当注明证件的主要信息。

2.上述第1.L1.2条所指的材料中：法定代表人授权委托书由监管机构工作人员进

行初审并与身份证件核对后，身份证件退还投标人代表，其余材料将由监管机构工

作人员清点、交由评标委员会进行详细审查后退还给投标人。

18评标办法最低评标价法

采购信息公与本次采购有关的信息(包括招标公告、招标文件的澄清修改补充、

19告(公示)预中标公示等)公告的媒体有：宣城市政府采购网()、AA县招投标网

媒体(

预中标公示无异议后，由采购人和集中采购机构共同向中标人签发中

20中标通知书标通知书；▲中标人应自接到集中采购机构通知之日起3个工作日内

到集中采购机构领取中标通知书。

▲签订合同

21中标通知书发出之日起5个工作日内。

时间

1、本项目按工程施工决算审定价和中标费率付款；

2、不支付预付款；

22▲结算方式3、一层结构完成、验收交付后，支付至合同总价的20%;

4、全部工程结构完成、验收交付后,支付至合同总价的70%;

5、工程竣工验收合格、经工程审计通过后15天内付清余款。

履约保证金陆仟元整(¥6000.00),合同履行完毕如有余额则无息

履约保证金

腔

23的收取及退

已加入县小型工程项目监理类供应商库的投标人，履约保证金以

还：AA

供应商缴纳至招投标中心的诚信俣证金为准，不再另行缴纳。

1.总则

1.1适用范围

本招标文件仅适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同

履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定I

1.2定义

121〃集中采购机构”系指受采购人委托、代理本次招标的AA县招投标

中心。

1.2.2"采购人”系指采购单位AA县生态工业园区开发建设投资有限公司。

123"供应商”系指对本次招标采购项目题出兴趣，并有可能实际参与

该项目投标的法人C

1.2.4〃投标人”系指是指按照一定的程序，从集中采购机构获取了招标文

件，并向集中采购机构提交投标文件的供应商。

1.2.5招标采购单位：

1.2.6"服务"系指招标文件规定中标人须提供的工程监理工作,详见招标

文件第三章。

1.2.7〃项目"系指中标人按招标文件规定向采购人提供相关服务。

128招标文件中带条款为实质性要求条款，投标人应无条件响应，

否则视为无效投标。

1.3招标方式

本次招标采用公开招标方式进行。

▲1.4投标人资格条件

见投标人须知前附表第4条。

▲L5投标委托

投标人代表参加开标会须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表

人，须有法定代表人出具的授权委托书。

1.6投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

▲1.7联合体投标

本项目不接受联合体投标。

1.8转包与分包

▲1.8.1本项目不允许转包。

▲1.8.2本项目不允许分包。

1.9现场勘踏：见前附表第8条。

1.10特别说明：

A1.10.1各投标人应在投标之日递交投标文件前，在投标现场办理招标文件

缴费手续,向集中采购机构缴纳招标文件工本费。未按规定缴纳招标文件工本费

的，其投标将被拒绝。

1.10.2投标人投标所使用的资格、业绩必须为本法人所拥有。投标人投标所

使用的项目实施人员必须为本法人员工。

1.10.3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投

标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

1.10.4投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门

查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第

49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的其他责任。

1.10.5投标人递交的投标文件除投标截止时间前书面撤回、密封不符合规定

退回等招标文件规定情形外，均不退回投标人，请投标人自行做好存档。

1.11采购信息公告的媒体：见投标人须知前附表第19条。

1.12质疑和投诉

1.12.1投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损

害的，应当按照招标文件的规定，以书面形式及时向采购人、集中采购机构提出

质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间

内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

1.12.2质疑、投诉应当采用书面形式,应当加盖投标人公章，并由法定代表

人或委托代埋人签名，符合《安徽省政府采购供应商质疑处埋办法》的规定，并

提供原件；书面质疑的提交人应当持法定代表人的授权委托书（原件1质疑书、

投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害

的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、

答复和处理。

1.13中标服务费:2000元，由中标人领取中标通知书时支付给集中采购机

构。

2.招标文件

2.1招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：

2.1.1招标公告

2.1.2投标人须知

2.1.3招标需求

2.1.4评标办法

2.1.5合同主要条款

2.1.6部分投标文件格式

2.1.7本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容

2.2招标文件中涉及的时间为北京时间，涉及的币种为人民币。

2.3投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在

各方面作出实质性响应是投标人的风险，井可能导致其投标被拒绝。

2・4招标文件的澄清与修改

2.4.1招标文件的答疑：见投标人须知前附表第9条。

2.4.2招标文件收受人逾期未提出疑问的或未按招标文件规定的形式提出疑

问的，视为无疑问，集中采购机构不再另行安排时间答疑。

2.4.3招标文伶4卜充、修改或澄清：见投标乂页知前附表第10条。

2.4.4招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当

招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时,

以最后发出的书面文件为准。

2.4.5招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过集中采购机构以法定

形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

3.投标文件的编制

3.1投标文件的组成

▲投标文件由商务文件、技术文件组成。招标文件第六章已提供投标文件格

式或要求的按此格式、要求编制，没有提供的由投标人自拟，投标文件应当包括

招标文件第六章规定的内容；否则评标委员会在评审时可以认为其投标文件未对

招标文件做出实质性的响应而视为无效投标，或者相关评分项目不得分处理。

3.1.1商务文件包括：

(1)投标函(格式见招标文件)；

(2)开标一览表(格式见招标文件)；

(3)投标人针对报价需要说明的其他文件和说明；

(4)法定代表人授权委托书(格式见招标文件)；

(5)证明投标人合格的资格文件(要求见招标文件)；

(6)投标资格及投标文件格式响应情况表(格式见招标文件)；

(7)投标人业绩(如有)；

(8)投标人认为需要提交的其他材料。

3.1.2技术文件

(1)拟派本项目监理机构及主要人员情况介绍(格式见招标文件)；

(2)拟投入本项目检测仪器、设备一览表(格式见招标文件)；

(3)监理大纲(格式自拟)；

(4)投标人需要说明的其他文件和说明。

3.2投标文件的语言及计量

321投标文件以及投标人与集中采购机构就有关投标事宜的所有来往函

电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语

以外的文字表述的投标文件视同未提供。

▲322投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计

量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同

未响应。

3.3投标报价

3.3.1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

▲3.3.2本项目投标应按费率(百分比)形式报价(精确到小数点后两位)。

计费基础为工程施工结算审定价。报价上限见投标人须知前附表第6条。

▲3.3.3投标报价应是履行合同的最终价格,包括向采购人提供本次采购服

务所需的所有款项，应包括人员工资、办公费用、交通费用、通讯费用、人员食

宿费用、设备投入、租赁及折旧等费用、各项税金、其他费用等为完成本项目所

需的一切费用、税金。包含施工准备阶段、施工阶段、竣工结算阶段、质量/呆修

阶段等全过程监理服务所需费用，若建设工期延长，则监理服务收费不再调整，

投标人应充分考虑这一要求，并在投标报价中予以考虑。

▲3.3.4投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

3.4证明投标人合格的资格文件

投标人在其投标文件中，应提供证明其有资格参加投标，以及中标后有履行

合同所必需的人员、管理等方面能力的证明文件，包括但不限于以下方面：

3.4.1年检合格的企业法人营业执照、税务登记证；

3.4.2企业资质证书；

3.4.3注册地为AA县外企业需提供到AA县建筑业管理局办理单项工程备

案资料；

3.4.4投标人及其法定代表人、项目负责人近三年内无行贿犯罪记录的承诺

书。

3.5证明服务符合招标文件规定的文件

351招标文件商务要求和技术参数前如标有〃▲"号，则表示该参数为关

键性商务或技术参数，投标人必须无条件满足，否则该投标人的投标文件在评审

中将被视为无效投标。

▲352无论招标文件是否有明确的要求，投标人所提供的技术服务，如果

是国家实行许可证、资质证等经营准入制度的才殳标人必须无条件附上有关证书。

否则，该投标人的投标文件在评审时，将被认为对招标文件非实质性响应而被拒

绝。

3.6投标文件的有效期

▲3.6.1自投标截止日起处日内投标文件应保持有效。有效期不足的投标

文件将被拒绝。

3.6.2在特殊情况下，集中采购机构或采购人可于原投标有效期满之前，向

投标人提出延长投标有效期的要求。延长投标有效期的要求将被发布在指定的网

站上。

363投标人可以在集中采购机构或采购人延长投标有效期公告后三个工作

日内，以书面形式拒绝这种要求而不失去其投标保证金。如投标人在规定的时间

内未提出书面意见表示拒绝，将视同同意延长投标有效期。同意延长的投标人既

不能要求也不允许修改其投标文件。招标文件有关投标保证金的规定,在延长的

投标有效期内继续有效。

3.7投标保证金

▲3.7.1投标保证金的缴纳：见投标人须知前附表第7条。投标人须按规定

缴纳投标保证金，并在规定时间内到达指定账户。否则，将在评审时被视为无效

投标处理。

▲3.7.2保证金缴纳形式：电汇、转账。

▲373保证金应以投标人的账户汇(转)出，不得请其他投标人代汇(转),

也不得从个人的账户代汇(转1投标人汇(转)保证金的账户名称应与投标人名

称一致。否则，将在评审时被视为无效投标处理。

3.7.4保证金的退还：除招标文件规定的不予返还情形外，集中采购机构在

中标通知书发出后退还未中标的投标人的保证金，中标人的投标保证金在签订合

同前按规定向集中采购机构缴纳履约保证金后方可退还。退还保证金的信息将发

布在"AA县招投标网”上，请投标人自行查看。

3.7.5保证金不计息。

3.7.6投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1)投标人在投标有效期内撤回投标文件的；

(2)投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料或串通投标的；

(3)中标人拒绝按规定时间与采购人签订合同的；

(4)中标人拒绝按中标结果(包括技术条件、商务条件、成交价格等)签

订合同的；

(5)招标文件规定的其他行为及其他严重扰乱招投标程序的行为。

3.8投标文件的编制

3.8.1投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注

页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到

相关内容的，是投标人的责任。

3.8.2▲投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本

《投标人须知》以及《部分投标文件格式》中规定的可提供复印件外均须提供原

件。

副本可以是正本的复印件。

▲3.8.3投标文件封面应当由投标人加盖公章。

3.8.4招标文件规定的投标文件正文格式中要求投标人盖章、签名的，应当

由投标人盖公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签名。▲《投标函》、

《开标一览表》未经投标人盖章和法定代表人（或其委托代理人）签名的（指既

未盖章也未签名），或仅由委托代理人签名而未提供有效的法定代表人授权委托

书的，在评审时将视为无效投标。

▲3.8.5投标文件不得涂改，若有修改错漏处，应当由投标人的法定代表人

（或委托代理人）签名或由投标人盖公章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引

起的后果由投标人负责。

3.9投标文件的装订、密封、修改和撤回

▲391投标文件应包括：商务文件、技术文件正本各1份、副本各二份。

投标文件的封面应注明"正本"、〃副本"字样。

3.9.2商务文件、技术文件应分别编制并分别装订成册。

3.9.3所有投标文件各册均为左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页。牢固

装订成册是指用适当的办法，如用线、金属丝等材料牢固紧密扎紧，书脊涂有胶

粘剂以保证投标文件不至于散开或用简单办法不能将任何一页在没有任何损坏

的情况下取出或插入。各种用活页夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔

式）装订均不认为是牢固装订。

▲394投标文件正本、各副本应当分别装订，不得将〃正本”、〃副本”装

订在同一册里。

▲3.9.5投标人应将投标文件用密封袋密封。投标文件的包装袋封面上应注

明投标人名称、投标项目名称、项目编号及"开标时启封"字样，并加盖投标人

公章或由投标人的法定代表人（或委托代理人）签名。封装应该严密、不易破损。

未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝、退还给投标人。

3.9.6投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤

回，并书面通知集中采购机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文

件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。

3.10投标文件的递交

▲3.10.1投标人应当在投标人须知前附表第13条规定的投标截止时间前向

集中采购机构递交投标文件,逾期递交的投标文件将被拒绝、退还给投标人。

▲3.10.2投标文件必须由专人按照投标人须知前附表第14条注明的地址送

达，采用特快专递、电话、传真形式的，将被拒绝。

4.开标

▲4.1集中采购机沟将在前附表第15条规定的时间和第16条规定地点组织

开标，投标人的法定代表人或其委托代理人应参加开标会并签到。

4.2开标程序：

4.2.1开标会由集中采购机构主持，主持人宣布开标会议开始；

4.2.2介绍参加开标会的人员名单；

▲423投标人递交资格证明材料。详见须知前附表第17条。

4.2.4检查投标文件的密封情况.▲没有按规定密封的投标文件将被拒绝、

退还给投标人。

425主持人在开标会上确定唱标人、监标人、记录人。密封完好的投标文

件由工作人员当众拆封，唱标人宣读投标人名称、投标报价等投标文件主要条款,

并由投标人在投标报价记录上签字确认。

4.2.6开标会由招标采购单位指定专人负责记录。

5.评标

5.1组建评标委员会

招标采购单位根据招标项目的特点组建评标委员会。评标委员会由5人或

以上奇数组成。具体评标事务由评标委员会负责。

5.2评标的方式

本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

5.3评标原则和评标办法

5.3.1评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启

发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响

评标的正常讲行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触C

5.3.2评标办法。本项目采用最低评标价法。

5.4评标程序

5.4.1投标文件初审。

5.4.2澄清有关问题。

5.4.3确定中标候选人。

6,投标人不足3家的处理

6.1出现下列情形之一的，将予废标：

(1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家

的；

(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；

(3)投标人的报价均超出采购预算的；

(4)因重大变故，采购任务取消的。

6.2投标文件递交截止时间后投标人不足三冢的，或在评标期间出现符合专

业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家情形的，招标采购

单位在征得政府采购监管部门的同意后，可在开标现场或评审过程中现场转为竞

争性谈判，以本招标文件规定的评标办法择优确定预成交供应商。招标采购单位

决定现场转为竞争性谈判的，符合条件的投标人其投标文件不得撤回，否则投标

保证金不予退还。投标文件中的投标报价视为竞争性谈判首轮报价。

7.定标

7.1评标委员会依据评标结果撰写评标报告，推荐中标候选人。

7.2集中采购机构于评标结束后依据评标报告在相关网站上公示预中标情

况，公示期为三个工作日。投标人认为开标过程或中标结果使自己的合法权益受

到损害的，应当在公示期内（以到达为准）以书面形式向采购人、集中采购机构

提出质疑。公示期满无异议的，排名第一的中标候选人取得中标资格，集中采购

机构向中标人签发中标通知书。

8.合同授予

8.1签订合同

A8.1.1中标人应自接到集中采购机构通知之日起3个工作日内到集中采购

机构处领取中标通知书，无故逾期不领取的，视为自动放弃中标资格，投标/呆证

金不予退还。

▲8.1.2中标人应当在领取中标通知书时向集中采购机构提供：中人所在地

（指企业注册地）人民检察院或AA县人民检察院出具的关于投标人及其法定代

表人、项目负责人在参加投标活动前三年内无行贿犯罪记录的证明（原件1否

则，视同其放弃中标资格，投标保证金不予退还。在参加投标活动前三年内如有

被人民法院认定存在行贿犯罪的，该期间计算以自人民法院判决生效之日起至本

次采购招标公告发布之日止。

▲8.1.3中标人应在集中采购机构签发中标通知书之日起5个工作日内与采

购人签订政府采购合同。合同至少一式四份。

8.1.4签订合同的依据是招标文件和中标人的投标文件，不得对其作实质性

的修改，否则签订的合同无效。

8.1.5采购人在签定合同之日起三个工作日内，将合同副本报AA县财政局、

集中采购机构备案。

A8.1.6中标人放弃中标资格或拖延、拒签合同的，将不予退还投标保证金

并取消中标资格。

8.1.7中标人放弃中标资格，或因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购

合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的投标人签订政府采购合同，以

此类推。

8.2履约保证金

A8.2.1中标人按须知前附表第23条规定，在签订合同前向集中采购机构

缴纳履约保证金。否则，采购人将拒绝与其签订合同，并按8.1.6条规定处理。

8.2.2签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，采购人可酌情扣除履

约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。

8.2.3中标人按照合同约定提供合格服务，履约保证金如有余额，无息退还。

9.合同的履行

9.1双方签订的合同对采购人和中标人均具有法律效力。采购人改变中标结

果或者中标人放弃成交项目都应承担法律责任。中标人应当按照合同履行义务，

完成项目不得向他人转让中标项目也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

中标人违反上述规定的，可导致其履约保证金被扣除，并承担由此而导致的采购

人的损失。

9.2中标人提供的监理服务必须符合国家、行业相关标准及招标文件的要求。

9.3因中标人提供的监理服务不合格，而给采购人或其他方造成的损失，中

标人应当承当赔偿责任。

9.4合同履行期间因市场因素变动而带来的风险由投标人自行承担。

9.5结算方式：按投标人须知前附表第22条规定付款，付款人:

第三章招标需求

1.采购内容

▲1.1AA县生态工业园区标准化厂房建设工程施工阶段的质量、进度、费用

控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理服务，以及勘察、设

计、保修等阶段的相关服务。

1.2工程概况：AA县生态工业园区标准化厂房建设工程，规划用地面积：

20871平方米;建筑面积：厂房约44636平方米（四层框架结构），项目总投

资约6000万元。

▲1.3计划监理服务期：项目计划工期240天（项目分期实施，计划工期

240天为每期工期），监理服务期为监理合同生效之日起至工程竣工验收、结算

办理、备案、缺陷责任期满为止。

▲1.4工程质量要求符合地标准。

▲2.服务标准

监理单位提供的服务内容和标准，应当符合国家现行法律、法规和标准规范,

满足合同约定的服务内容和质量等要求。

▲3.机构及人员要求

监理单位承接监理任务后，应及时组建相应的机构，配备监理队伍。项目负

责人（总监理工程师）应具有房屋建筑专业全国注册监理工程师执业资格。

监理人员数量及专业应满足本工程施工监理工作需要，现场随时应有监理人

员。关键部位及工序应保证旁站跟踪监理。总监每月应至少在工程现场20天，

且每次来现场应到业主方签字。

第四章评标办法

1.总则

本次评标采用最低评标价法，在符合采购需求、服务和质量相等的前提下,

投标报价最低的投标人为第一中标候选人，次低者为第二中标候选人。排名前两

位的投标人报价相同的，抽签确定排名。

2.评标程序

2.1评标程序

2.1.1投标文件初审；

2.1.2澄清问题;

2.1.3确定中标候选人，撰写评标报告。

2.2投标文件初审

评委会依据招标文件，从投标人的资格条件、投标文件的有效性、完整性和

对招标文件的响应程度等方面进行审查，以确定投标人是否对招标文件的实质性

要求作出响应。初审不合格的投标文件，将视为无效投标而不进入下一步的评审。

评标委员会决定投标文件的响应性主要根据投标书本身的内容，如果认为评标需

要可以寻求外部证据。

2.3投标无效的情形

投标文件有以下情形的，将在评审时被视为没有响应招标文件的实质性要求

而作为无效投标处理。但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错,

应当允许其在评标结束之前进行澄清、修改或者补正。投标人的澄清、修改或者

补正应当采用书面形式，由其授权的代表签名，不得超出投标文件的范围或者改

变投标文件的实质性内容。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，

应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标

文件所作的评价和评分结果。

2.3.1在资格性审查、符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，

投标文件将被视为无效：

(1)不符合招标文件标明的资格要求的。

①未在开标会现场提交须知前附表第17条中第1.1、1.2条所指的资格证明

材料、提交的材料不齐全或材料被认定无效的；

②注册地为AA县外企业未在投标文件中提供单项工程进AA备案书(可以

是复印件)的。

③不具备招标文件中规定的其他资格条件的。

(2)未按招标文件规定缴纳投标保证金的。

(3)投标文件签章不符合招标文件要求的。

①投标文件封面未经投标人盖章的；

②投标函、开标一览表未经投标人盖章和法定代表人(或其委托代理人)签

名的；

③投标文件仅由委托代理人签名而未提供有效的法定代表人授权委托书的。

(4)投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾

或者使用计量单位不符合招标文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正

的笔误除外入

(5)未实质性响应招标文件要求的其他情形的(审查对招标文件中带’▲〃

商务条款的响应情况\

(6)提供虚假材料、串通投标等违法行为的。

2.3.2在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

(1)人员的配备不符合招标文件要求的(审查技术文件中的"拟派本项目

监理机构及主要人员情况介绍"\

(2)投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的。

(3)其他未实质性响应招标文件要求的情形(审查对招标文件中带"▲〃

技术条款的响应情况1

2.3.3在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

(1)未采用规定形式报价的；

(2)报价超出招标文件规定上限的；

(3)投标报价具有选择性的；

(4)其他未实质性响应招标文件要求的情形。

2.3.4被拒绝的投标文件无效。

2.4澄清有关问题。对投标人因疏忽、笔误造成的投标文件中含义不明确、

同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容以及其他差错的，评标委

员会在认定后可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人

的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签名，并不得超出投

标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。上述澄清、说明或者补正应当在

评标委员会规定的时间内完成，否则将被视为拒绝澄清、说明或补正。

2.5确定中标候选人。

由评标委员会对初审合格、经修正和澄清后有效的投标文件，按投标报价由

低到高的顺序进行排名，并确定中标候选人，撰写评标报告。

第五章合同主要条款

第一部分协议书

委托人（全称）：___________________________________________

监理人（全称）：___________________________________________

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及其他有关

法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与

相关服务事项协商一致，订立本合同。

一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：

工程名称：_________________________________________________

工程地点：_________________________________________________

工程规模：_________________________________________________

总投资：___________________________________________________

二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分（标准条件）中赋予它们的定义

相同。

三、下列文件均为本合同的组成部分：

①协议书；

②监理投标书或中标通知书；

③本合同标准条件；

④本合同专用条件；

⑤在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。

四、总监理工程师

总监理工程师姓名：，身份证号码：，注册

号：。

五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、市种，向监理人支付报

酬。

六、本合同自—年_月_日开始实施，至工程质保期结束。

七、双方承诺

1、监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。

2、委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供资料，并

按本合同约定支付酬金。

八、合同订立

1、订立时间：年月日

2、订立地点：o

3、本合同一式份，具有同等法律效力，双方各执份。

委托人：监理人：

法定代表人：法定代表人：

住所：_________________住所：：_________________

委托代理人：委托代理人：

开户银行：_________________开户银行：_________________

帐号：_________________帐号：_________________

由B编：__________________邮编：_________________

电话：电话：

本合同签订于：年月日

第二部分标准条件

词语定义、适用范围和法规

第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：

(1厂'工程"是指委托人委托实施监理的工程。

(2)"委托人〃是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法

继承人。

(3)〃监理人"是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。

(4)〃监理机构〃是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。

(5)"总监理工程师"是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行

本合同的全权负责人。

(6)〃承包人〃是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同

的当事人。

(7)”工程监理的正常工作〃是指双方在专用条件中约定，委托人委吒的

监理工作范围和内容。

(8)”工程监理的附加工作"是指：①委托人委托监理范围以外,通过双

方书面协议另外增加的工作内容；②由于委托人或承包人原因，使监理工作受到

阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。

(9)〃工程监理的额外工作"是指正常工作和附加工作以外，根据第三十

八条规定监理人必须完成的工作，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业

务，其善后工作及恢复监理业务的工作。

(10)"日"是指任何一天零时至第二天零时的时间段。

(11)"月"是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期

的前一天的时间段。

第二条建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以

及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。

第三条本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定

使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文

字。

监理人义务

第四条监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员向委

托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理

合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按

合同约定定期向委托人报告监理工作。

第五条监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人

提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。

第六条监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作

完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托

人。

第七条在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、

本合同业务有关的保密资料。

委托人义务

第八条委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。

第九条委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供

外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条

件中明确委托的工作和相应的报酬。

第十条委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的

为监理工作所需要的工程资料。

第十一条委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求

作出决定的一切事宜作出书面决定。

第十二条委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定的

常驻代表(在专用条款中约定)，负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通

知监理人。

第十三条委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职

能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订

的合同中予以明确。

第十四条委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料:

(1)与本工程合作的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录。

(2)提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。

第十五条根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他

人员，应在监理合同专用条件中予以明确。

监理人权利

第十六条监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：

(1)选择工程总承包人的建议权。

(2)选择工程分包人的认可权。

(3)对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺

设诳口使用功能要求，向委托人的建议权。

(4)对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建

议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委死人

的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的

质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。

(5)审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本

的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。

(6)主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委

托人报告。

(7)征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当

事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托

人作出书面报告。

(8)工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同

约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不

符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人

停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。

(9)工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工

程施工合同规定的竣工期限的签认权。

(10)在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认

权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委拓人

不支付工程款。

第十七条监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变

更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先

批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽快通知

委托人。在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力，监理机构可要求承包人

调换有关人员。

第十八条在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求

(包括索赔要求)，均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再

同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，

以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调

解或仲裁机关仲裁时，应当提供作证的事实材料。

委托人权利

第十九条委托人有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利。

第二十条委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设

计使用功能要求的认定权,以及对工程设计变更的审批权。

第二十一条监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意。

第二十二条委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内

的专项报告。

第二十三条当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包

人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到

终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。

监理人责任

第二十四条监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果

因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延

长的合同期。

第二十五条监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失

而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第二

十四条规定以外）不应超过监理报酬总额（除去税金\

第二十六条监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）

时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人

不承担责任。但对违反第五条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责

任。

第二十七条监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由

于该索赔所导致委托人的各种费用支出。

委托人责任

第二十八条委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承

担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。

监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向委托人

要求补偿损失。

第二十九条委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由

该索赔所引起的监理人的各种费用支出。

合同生效、变更与终止

第三十条由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发

生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时

通知委托人。

第三十一条在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能

全部或部分执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人。该监理业务的完成时

间应予延长。当恢复执行监理业务时，应当增加不超过42日的时间用于恢复执

行监理业务。

第三十二条监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委

托人已签订工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，本合同即终止。保修期

间的责任，双方在专用条款中约定。

第三十三条当事人一方要求变更或解除合同时应当在42日前通知对方,

因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。

变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同

仍然有效。

第三十四条监理人在应当获得监理报酬之日起30日内仍未收到支付单

据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时，或根据第三十条及第三十一条

已暂停执行监理业务时限超过六个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通

知，发出通知后14日内仍未得到委托人答复，可进一步发出终止合同的通知，

如果第二份通知发出后42日内仍未得到委托人答复，可终止合同或自行暂停或

继续暂停执行全部或部分监理业务。委托人承担违约责任。

第三十五条监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后

工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬。

第三十六条当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向

监理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后21日内没有收到答

复，可在第一个通知发出后35日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终

止。监理人承担违约责任。

第三十七条合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。

监理报酬

第三十八条正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同

专用条件中第四十条的方法计算，并按约定的时间和数额支付。

第三十九条如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬启规定之日

起，还应向监理人支付滞纳金。滞纳金从规定支付期限最后一日起计算。

第四十条支付监理报酬所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。

第四十一条如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬或部分报酬项目

提出异议，应当在收到支付通知书24小时内向监理人发出表示异议的通知，但

委托人不得拖延其他无异议报酬项目的支付。

其他

第四十二条委托的建设工程监理所必要的监理人员出外考察、材料设备复

试，其费用支出经委托人同意的，在预算范围内向委托人实报实销。

第四十三条在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，由监理人聘用

的，其费用由监理人承担；由委托人聘用的，其费用由委托人承担。

第四十四条监理人在监理工作过程中提出的合理化建议，使委托人得到了

经济效益，委托人应按专用条件中的约定给予经济奖励。

第四十五条监理人驻地监理机构及其职员不得接受监理工程项目施工承

包人的任何报酬或者经济利益。

监理人不得参与可能与合同规定的与委托人的利益相冲突的任何活动。

第四十六条监理人在监理过程中，不得泄露委托人申明的秘密，监理人亦

不得泄露设计人、承包人等提供并申明的秘密。

第四十七条监理人对于由其编制的所有文件拥有版权，委托人仅有权为本

工程使用或复制此类文件。

争议的解决

第四十八条因违反或终止合同而引起的对对方损失和损害的赔偿，双方应

当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门协调，如仍未能达成一致时，根

据双方约定提交仲裁机关仲裁，或向人民法院起诉。

第三部分专用条件

第二条本合同适用的法律及监理依据：

1、本工程的施工合同及协议；

2、经批准的工程项目施工图纸及说明；

3、国家现行的工程施工验收规范及工程质量评定标准；

4、国家和安徽省有关的工程建设监理规程和工程建设的政策、法规、规范

和相应的规定；

5、为本工程制定的质量控制要点、质量控制标准、保证措施及其他技术文

件和规定；

6、国家和安徽省现行的计价规范和标准及相关文件规定；

7、为本工程签订的工程建设监理合同以及有关协议；

8、其它相关法规等。

第四条监理范围和监理工作内容：项目施工及质量

缺陷修复期阶段的监理，包括质量、进度、费用控制，安全生产监督管理、合同、

信息等方面的协调、管理及现场协调；协助委托人完成竣工档案移交及工程备案

工作；对本工程有关各方的协调工作。

第九条外部条件包括：

第十条委托人应提供的工程资料及提供时间：应当在开工前7日内提供

下列资料：

1、地质勘察资料1套

2、全部设计图纸及施工说明文件（原件）1套

3、委托人与施工承包单位签定的施工合同副本1份

4、施工招标文件及中标人投标文件1份

第十一条委托人应在—日（重大事件为—日）内对监理人书面提交并要

求作出决定的事宜作出书面答复。