苯类精制产品公司质量管理手册

苯类精制产品公司

质量管理手册

XXX投资管理公司

目录

一、质量检验的含义.................................................4

二、质量检验的目的.................................................9

三、质量检验的组织................................................10

四、质量检验制度..................................................14

五、产品质量监督法规..............................................17

六、特种设备安全监察条例..........................................25

七、产品质量申诉与仲裁............................................27

八、免检制度......................................................28

九、服务质量要素..................................................31

十、服务与服务业..................................................38

十一、顾客满意的相关概念..........................................48

十二、顾客满意度测评...................51

十三、服务质量形成规律.....................55

十四、调研与开发过程的质量管理...................................59

十五、标准化工作..................................................62

十六、质量教育与培训..............................................69

十七、卓越绩效模式................................................74

十八、质量技术创新................................................78

十九、项目简介....................................................80

二十、产业环境分析..............84

二十一、行业进入的主要壁垒........................................85

二十二、必要性分析................................................85

二十三、发展规划分析..............................................85

二十四、法人治理..................................................89

二十五、项目风险分析.............................................100

二十六、项目风险对策.............................................103

二十七、组织机构及人力资源配置..................................104

劳动定员一览表....................................................104

一、质量检验的含义

1、质量检验定义

朱兰认为：“所谓检验，就是这样的业务活动，决定产品是否在

下道工序使用时适合要求，或是在出厂检验场合，决定能否向消费者

提供。”

英国标准(BS)将“检验”定义为：“按使用要求来测量、检查、

试验、计量或比较一个项目的一种或多种特性的过程°”

国际标准《质量管理体系基础和术语》(IS09000：2005)中，将

检验定义为“通过观察和判断，适当时结合测量、试验所进行的符合

性评价。”

(1)检验就是通过观察和判断，适当时结合测量、试验所进行的

符合性评价。对产品而言，是指根据产品标准或检验规程对原材料、

中间产品、成品进行观察，适当时进行测量或试验，并把所得到的特

性值和规定值作比较，判定出各个物品或成批产品合格与不合格的技

术性检查活动。

(2)质量检验就是对产品的一个或多个质量特性进行观察、测量,

试验，并将结果和规定的质量要求进行比较，以确定每项质量特性合

格情况的技术性检查活动。

质量检验是要对产品的一个或多个质量特性，通过物理的、化学

的和其他科学技术手段和方法进行观察、试验、测量，取得证实产品

质量的客观证据。因此，需要有适用的检测手段，包括各种计量检测

器具、仪器仪表、试验设备，等等，并且对其实施有效控制，保持所

需的准确度和精密度。质量检验的结果，要依据产品技术标准和相关

的产品图样、过程（工艺）文件或检验规程的规定进行对比，确定每

项质量特性是否合格，从而对单件产品、成批产品质量或过程质量状

态进行判定。

2、质量检验过程

从质量检验的定义可以看出，质量检验的整个过程如下。

（1）检验的准备。熟悉规定要求，选择检验方法，制定检验规范。

首先要熟悉检验标准和技术文件规定的质量特性和具体内容，确定测

量的项目和量值。为此，有时需要将质量特性转化为可直接测量的物

理量；有时则要采取间接测量方法，经换算后才能得到检验需要的量

值。有时则需要有标准实物样品（样板）作为比较测量的依据。要确

定检验方法，选择精密度、准确度适合检验要求的计量器具和测试、

试验及理化分析用的仪器设备。确定测量、试验的条件，确定检验实

物的数量，对批量产品还需要确定批的抽样方案。将确定的检验方法

和方案用技术文件形式作出书面规定，制定规范化的检验规程（细

则)、检验指导书，或绘成图表形式的检验流程卡、工序检验卡等。

在检验的准备阶段，必要时要对检验人员进行相关知识和技能的培训

和考核，确认能否适应检验工作的需要。

(2)测量或试验。按已确定的检验方法和方案，对产品质量特性

进行定量或定性的观察、测量、试验，得到需要的量值和结果。测量

和试验前后，检验人员要确认检验仪器设备和被检物品试样状态正常,

保证测量和试验数据的正确、有效。

(3)记录。对测量的条件、测量得到的量值和观察得到的技术状

态用规范化的格式和要求予以记载或描述，作为客观的质量证据保存

下来。质量检验记录是证实产品质量的证据因此数据要客观、真实，

字迹要清晰、整齐，不能随意涂改，需要更改的要按规定程序和要求

办理，质量检验记录不仅要记录检验数据，还要记录检验日期、班次,

由检验人员签名，便于质量追溯，明确质量责任。

(4)比较和判定。由专职人员将检验的结果与规定要求进行对照

比较，确定每一项质量特性是否符合规定要求，从面判定被检验的产

品是否合格。

(5)确认和处置。检验有关人员对检验的记录和判定的结果进行

签字确认。对产品(单件或批)是否可以“接收”、"放行”作出处

置。

①对合格品准予放行，并及时转入下一作业过程（工序）或准予

入库、交付（销售、使用）。对不合格品，按其程度分别情况作出返

修、返工、让步接收或报废处置。

②对批量产品，根据产品批质量情况和检验判定结果分别作出接

收、拒收、复检处置。

各个过程中把测量或试验的数据做好记录、整理、统计、计算和

分析，按一定的程序和方法，向领导和部门反馈质量信息，作为今后

改进质量，提高质量制定措施的依据。

3、质量检验比较与判断的依据

产品质量检验的依据是产品图样，制造工艺、技术标准及有关技

术文件。外购、外协件及有特殊要求的产品需根据订货合同中的规定

及技术要求进行检验验收。质量标准是质量检验比较与判断的依据。

不同水平的质量标准对同一批产品，可能作出不同的判断。实际上，

质量检验的过程就是质量标准执行的过程。质量检验主要依据有以下

几类标准。

（1）技术标准。

①产品标准。产品标准是指为保证产品的适用性，对产品必须达

到的某些或全部要求所制定的标准。通常，包括对产品结构、规格、

质量和检验方法所做的技术规定。是在一定时期和一定范围内具有约

束力的技术准则，包括对产品结构、性能等质量方面的要求，以及对

生产过程有关检验、试验、包装、储存和运输等方面的要求。所以，

在一定意义上说，产品标准也是生产、检验、验收、使用中维护、合

作贸易和质量仲裁的技术依据。

②基础标准。基础标准是指在一定范围内作为其他标准的基础，

具有通用性和广泛指导意义的标准，例如，在技术标准中，基础标准

包括通用技术语言标准，即技术文件、图纸等所用的术语和符号等。

也包括精度和互换性标准，例如，公差配合，还包括计量标准、环境

条件标准和技术通则标准等。

③安全、卫生与环境标准。包括环境条件、卫生安全和环境保护

等方面的要求。

(2)检验标准。检验标准主要包括检验指导书、检验卡、验收抽

样标准等。例如，检验指导书的格式可以根据企业的产品类型和生产

过程的复杂程度来制定。

(3)管理标准。管理标准就是指企业为了保证和提高产品质量和

工作质量，完成质量计划和达到质量目标，企业员工共同遵守的准则。

管理标准主要包括：质量手册和检验人员工作守则；检验工作流

程中的规则和制度；检验设备和工具的使用、维护制度；有关工序控

制的管理制度和管理标准；有关不合格品的管理制度；有关质量检验

的信息管理制度，等等。

二、质量检验的目的

1、质量检验的目的

(1)判断产品质量是否合格。

(2)确定产品质量等级或产品缺陷的严重性程度，为质量改进提

供依据。

(3)了解生产工人贯彻标准和工艺的情况，督促和检查工艺纪律,

监督工序质量。

(4)收集质量数据，并对数据进行统计、分析和计算，提供产品

质量统计考核指标完成的情况，为质量改进和质量管理活动提供依据。

(5)当供需双方因产品质量问题发生纠纷时，实行仲裁检验，以

判定质量责任。

2、质量检验的重要意义

(1)通过进货质量检验，企业可以获得合格的原材料、外购件及

外协件，这对保证企业产品质量特别重要。此外，通过进货检验还可

以为企业的索赔提供依据。

(2)通过过程检验不仅可以使工艺过程处于受控状态，而且还可

以确保生产出合格的零部件。

(3)通过最终检验可以确保向用户提供合格的产品，不仅可以减

少用户的索赔、换货等损失，而且可以得到用户的信赖，不断扩大自

己的市场份额。

3、质量检验的主要职责

(1)按质量策划的结果(如质量计划、进货检验指导书、国家或

行业标准等)实施检验；

(2)做好记录并保存好检验结果；

(3)做好产品状杰的标识；

(4)进行不合格品统计和控制；

(5)异常信息反馈。

总之，加强质量检验可以确保不合格原材料不投产，不合格半成

品不转序，不合格零部件不装配，不合格产品不出厂，避免由于不合

格品的使用给用户、企业和社会带来损失。另外，在质量成本中，检

验成本往往占很大的份额，通过合理确定检验工作量，对降低质量成

本具有很重要的意义。

三、质量检验的组织

1、质量检验机构的职责

由于各行业特点，生产组织的规模、产品结构及生产经营方式的

不同，其质量检验机构的设置也不相同，有集中管理型质量检验机构

的设置、分散管理型质量检验机构的设置和集中与分散相结合的质量

检验机构设置，不管哪种检验机构的设置，检验机构的基本职责大致

是相同的，主要包括以下内容。

(1)贯彻和执行质量方针和质量目标，严格执行技术要求和质量

标准。

(2)充分发挥把关、预防和监督等质量职能，确保产品和服务符

合质量标准，保护顾客的利益。

(3)负责制订质量检验计划，并监督实施和总结、评估。

(4)参与制定和完善有关质量检验工作制度和各级检验人员的岗

位责任制。

(5)参与产品开发、研制、设计过程中的审查和鉴定工作，并参

与工艺文件会签。

(6)参与质量审核，负责审核中具体的测试工作，提供审核资料

和质量审核报告。

(7)负责正确制定各种检验记录袤，编制检验技术文件。

(8)负责确定关键工序和质量控制点，并负责跟踪改进。

(9)负责收集、管理、分析和报告有关质量检验的信息资料。

(10)负责质量检验的培训教育，制订科学、适用的培训计划和

措施，并确保有效实施。

2、质量检验的基本职能

在产品质量的形成过程中，检验是一项重要的质量职能。概括起

来说，检验的质量职能就是在正确鉴别的基础上，通过判定把住产品

质量关，通过质量信息的报告和反馈，采取纠正和预防措施，从而达

到防止质量问题重复发生的目的。

（1）鉴别职能。根据技术标准、产品图样、作业（工艺）规程或

订货合同的规定，采用相应的检测方法观察、试验、测量产品的质量

特性，判定产品质量是否符合规定的要求，这是质量检验的鉴别功能。

鉴别是“把关”的前提，通过鉴别才能判断产品质量是否合格。不进

行鉴别就不能确定产品的质量状况，也就难以实现质量“把关”。鉴

别主要由专职检验人员完成。

（2）把关职能。质量“把关”是质量检验最重要、最基本的功能。

产品实现的过程往往是一个复杂过程，影响质量的各种因素（人、机、

料、法、环）都会在这过程中发生变化和波动，各过程（工序）不可

能始终处于等同的技术状态，质量波动是客观存在的。因此，必须通

过严格的质量检验，剔除不合格品并予以“隔离”，实现不合格的原

材料不投产，不合格的产品组成部分及中间产品不绻序、不放行，不

合格的成品不交付（销售、使用），严把质量关，实现“把关”功能。

（3）预防职能。现代质量检验不单纯是事后“把关”，同时还起

到预防的作用。检验的预防作用体现在以下几个方面。

①通过过程（工序）能力的测定和控制图的使用起预防作用。无

论是测定过程（工序）能力或使用控制图，都需要通过产品检验取得

批数据或一组数据，但这种检验的目的，不是为了判定这一批或一组

产品是否合格，而是为了计算过程（工序）能力的大小和反映过程的

状杰是否受控。如发现能力不足，或通过控制图表明出现了异常因素,

需及时调整或采取有效的技术、组织措施，提高过程（工序）能力或

消除异常因素，恢复过程（工序）的稳定状态，以预防不合格品的产

生。

②通过过程（工序）作业的首检与巡检起预防作用。当一个班次

或一批产品开始作业（加工）时，一般应进行首件检验，只有当首件

检验合格并得到认可时，才能正式投产。此外，当设备进行了调整又

开始作业（加工）时，也应进行首件检验，其目的都是为了预防出现

成批不合格品。而正式投产后，为了及时发现作业过程是否发生了变

化，还要定时或不定时到作业现场进行巡回抽查，一旦发现问题，可

以及时采取措施予以纠正。

③广义的预防作用。实际上对原材料和外购件的进货检验，对中

间产品转序或入库前的检验，既起把关作用，又起预防作用。对前过

程(工序)的把关，对后过程(工序)就是预防，特别是应用现代数

理统计方法对检验数据进行分析，就能找到或发现质量变异的特征和

规律。利用这些特征和规律就能改善质量状况，预防不稳定生产状态

的出现。

(4)报告职能。报告的职能也就是信息反馈的职能。这是为了使

高层管理者和有关质量管理部门及时掌握生产过程中的质量状态，评

价和分析质量体系的有效性。为了能作出正确的质量决策，了解产品

质量的变化情况及存在的问题，必须把检验结果，用报告的形式，特

别是计算所得的指标，反馈给管理决策部门和有关管理部门，以便作

出正确的判断和采取有效的决策措施。

(5)监督职能。监督职能是新形势下对质量检验工作提出的新要

求，它包括；参与企业对产品质量实施的经济责任制考核；为考核提

供数据和建议；对不合格产品的原材料、半成品、成品和包装实施跟

踪监督；对产品包装的标志及出入库等情况进行监督管理；对不合格

品的返工处理及产品降级后更改产品包装等级标志进行监督；配合工

艺部门对生产过程中违反工艺纪律现象的监督等。

四、质量检验制度

企业在长期的生产经营活动中，积累总结了一些有效的质量检验

管理原则和制度，使各项质量检验活动标准化、规带化、程序化和科

学化，同时，也提高了质量检验的工作质量和工作效率。以下介绍几

项主要的常用质量检验制度。

三检制，就是实行操作者的自检、操作者之间的互检和专职检验

人员的专检相结合的一种检验制度。

(1)自检。就是生产者对自己所生产的产品，按照图纸、工艺或

合同中规定的技术标准进行检验，并作出是否合格的判断。

(2)互检。就是操作者相互之间进行检验。互检主要有：下道工

序对上道工序流转过来的产品进行抽检；同一机床、同一工序轮班交

接时进行的相互检验；小组质量员或班组长对本小组成员加工出来的

产品进行抽检等。

(3)专检。就是由专业检验人员进行的检验，专业检验是现代化

大生产劳动分工的客观要求，它是互检和自检不能取代的。三检制必

须以专业检验为主导，这是由于现代生产中，检验已成为专门的工种

和技术，专职检验人员无论对产品的技术要求、工艺知识和检验技能,

都比操作者精通，所用检测量仪也比较精密，检验结果通常更可靠，

检验效率也相对较高；另外，由于有时操作者有严格的生产定额，所

以容易产生错检和漏检。

(4)重点工序双岗制。重点工序是指关键零部件或关键部位的工

序，也可能是服务顾客的关键环节。对这些工序实行双岗制，是指操

作者在进行重点工序加工时，还同时应有检验人员在场，必要时应有

技术负责人或用户的验收代表在场，监视工序必须按规定的程序和要

求进行。例如，使用正确的工夹量具、正确的安装定位、正确的操作

顺序和加工用量。工序完成后，操作者、检验员或技术负责人和用户

验收代表，应立即在工艺文件上签名，并尽可能将情况记录存档，以

示负责和以后查询。

(5)留名制与追溯制。留名制是一种重要的技术责任制，是指在

生产过程中，从原材料进厂到成品入库和出厂，每完成一道工序，改

变产品的一种状态，包括进行检验和交接、存放和运输，责任者都应

该在工艺文件上签名，以示负责。特别是在成品出厂检验单上，检验

员必须签名或加盖印章。操作者签名表示按规定要求完成了这套工序;

检验者签名，表示该工序达到了规定的质量标准。签名后的记录文件

应妥善保存，以便以后参考。

在生产过程中，每完成一道工序或一项工作，都要记录其检验结

果及存在的问题，记录操作者及检验者的姓名、时间、地点和情况分

析，在适当的产品部位作出相应的质量状态标志。这些记录与带标志

的产品同步流转。产品标志和留名制都是可追溯性的依据，在必要时,

都能查清责任者的姓名、时间和地点。职责分明，查处有据，可以大

大加强员工的责任感。产品出厂时还同时附有跟踪卡，随产品一起流

通，以便用户把产品在使用时所出现的问题，及时反馈给生产厂商，

这是企业进行质量改进的重要依据。

（6）管理点检验制。在质量检验中，将比较重要的质量特性值设

置为管理点。在管理点上，必须准备管理点检验明细表，这个明细表

要详细标明管理点的工序号、技术要求、检测方式、检测工具、检测

频次、质量特性分级等内容，作为自检与专检的依据。

五、产品质量监督法规

有关产品质量的法律有《产品质量法》、《标准化法》、《进出

口商品检验法》，也有适用于专门产品的《食品安全法》、《药品管

理法》等和适用于计量器具产品的《计量法》等。本节主要介绍常用

的《产品质量法》、《食品安全法》和《药品管理法》。

1、产品质量法

1993年2月22日第七届人大常委会第30次会议通过了我国质量

领域第一部法律一《中华人民共和国产品质量法》（以下简称《产品

质量法》），并于1993年9月1日起施行。2000年7月8日第九届人

大第16次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉的决

定》，当日中华人民共和国主席令予以公布，该决定于2000年9月1

日起施行。

(1)《产品质量法》颁布的意义。

①产品质量立法能提高全民的产品质量意识，提高我国产品质量

的总体水平。法律引导企业采用先进科学的质量管理办法，根据产品

质量实施奖惩措施，对产品质量进行监督抽查及认证制度等能显著提

高全民的产品质量意识，提高我国总体的产品质量C

②产品质量立法能明确产品的法律责任，保护消费者的合法权益。

因为法律规定如果产品存在缺陷，造成消费者的人身、财产损害，将

追究生产者和销售者的民事责任。

③产品质量立法能维护社会经济秩序。国家鼓励企业在公开、公

平、公正的环境下进行市场竞争，而假冒伪劣产品能够破坏正常的社

会经济秩序，在质量法中的罚则中详细规定了对生产假冒伪劣产品的

处罚措施及法律责任，对不法企业起到了震慑作用c

(2)《产品质量法》的主要内容。《产品质量法》共分六章七十

四条。

第一章总则。主要规定立法宗旨和法律的调整对象；明确产品质

量责任主体并确定其责任的依据；原则规定了我国产品监督管理的体

制及有关部门的职责。

第二章产品质量的监督。主要规定了国家为了确保产品质量而采

取的一系列宏观管理和监督检查措施，提出了两项管理制度：一项是

企业质量体系认证和产品认证；另一项是对产品质量的监督抽查制度。

同时还规定了消费者、国家产品质量监督部门、检&机构的权利和义

务。

第三章生产者和销售者的产品质量责任和义务。主要规定了生产

者应当对其生产的产品质量负责，销售者应当采取措施，保持销售产

品的质量。

第四章损害赔偿。主要规定了因产品存在一般质量问题和产品存

在缺陷造成损害引起的民事纠纷的处理及渠道。

第五章罚则。主要规范行政责任、刑事责任，当违反本法有关规

定时，对责任人员，包括生产者、销售者、储运者及企业负责人、检

验机构人员、执法人员乃至违法行为的包底纵容者，追究相应的行政

责任或刑事责任。

第六章附则。规定了军工产品的质量管理由中央军委及有关部门

另行制定办法，以及本法正式开始实施日期。

详细内容请参考阅读资料《中华人民共和国产品质量法》。

2、食品安全法

民以食为天，在2009年前，我国关于食品的主要法律是《食品卫

生法》，随着我国发生的一系列食品安全事故，如“河北三鹿奶粉事

件”、“阜阳大头娃娃事件”等，《食品卫生法》已经不能满足社会

发展的需要，食品安全越来越受到国家和人民的重视。于是中华人民

共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2009年2

月28日通过了《食品安全法》，并于2009年6月1日开始实施。并

同时废除了《食品卫生法》。

（1）《食品安全法》颁布的意义。

①（食品安全法）规定了食品安全风险评估机制，这是食品安全

监管思路的重大转变，第一次从法律角度确立和保证风险评估体制的

建立，使得对食品安全的监督有了更可靠的科学基础。

②《食品安全法》统一了食品安全标准。长期以来我国的食品安

全标准不统一、不完整，既有卫生部制定的食品卫生标准，又有农业

部制定的食用农产品质量安全标准和国家质检总局制定的食品质量标

准，还有各相关食品行业的标准。这些标准导致了政府对企业难以监

管。

③《食品安全法）明确了企业作为食品安全第一责任人，强调事

先预防和生产经营过程控制，以及食品发生安全事故后的可追溯。生

产是食品安全的基础，保障食品安全，必须对食品生产过程实施全过

程控制，同时详细规定食品生产经营者的进货索证索票义务。

④《食品安全法》强化了各部门在食品安全监管方面的职责，完

善监管部门在分工负责与统一协调相结合体制中的祖互协调、衔接与

配合。关于食品安全由国务院领导食品安全委员会协调组织，质量监

督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规

定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。

(2)《食品安全法》的主要内容。《食品安全法》总计十章一百

零四条内容，各章主要内容如下。

第一章总则。说明立法的宗旨是为了保证食品安全，这既包括食

品的卫生要求，也包含食品的营养学要求。并明确了我国食品安全管

理的组织机构。

第二章食品安全风险监测和评估。主要规定国家建立食品安全风

险监测制度，国务院卫生行政部门会同国务院有关部门制订、实施国

家食品安全风险监测计划。国家建立食品安全风险评估制度，对食品、

食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。这是基于

世界上食品加工合成方法越来越复杂，添加剂的种类也越来越多，因

此要建立这样的风险评估制度。

第三章食品安全标准。说明食品安全标准是强制执行的标准。除

食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准C国务院卫生行政

部门应当对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质

量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布

为食品安全国家标准。

第四章食品生产经营。规定了国家对食品生产经营实行许可制度,

并对企业环境、工艺、从业人员、原辅材料、质量记录、标签等多方

面作出了具体规定。同时，该章还提出了食品召回制度Q对原来的

《食品卫生法》规定有较大改动。

第五章食品检验。提出了对检验机构的要求，重点是废除了原来

的免检制度，明确规定食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。

第六章说明了对进出口食品的管理。

第七章规定了对食品安全事故处置的有关规定。

第八章监督管理。规定由县级以上地方人民政府组织本级卫生行

政、农业行政、质量。监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门

制订本行政区域的食品安全年度监督管理计划，并按照年度计划组织

开展工作，县级以上卫生行政、质量监督、工商行政管理、食品药品

监督管理部门应当按照法定权限和程序履行食品安全监督管理职责。

因此对食品行业的监督并不根据《产品质量监督抽查管理办法》。

第九章明确了各方的法律责任。

第十章附则（略）

3、药品管理法

《中华人民共和国药品管理法》由中华人民共和国第九届全国人

民代表大会常务委员会第二十次会议于2001年2月28日修订通过，

并于2001年12月1日起施行。该法对从事药品的研制、生产、经营、

使用和监督管理的单位或者个人都做了明确的法律规定。

（1）《药品管理法》颁布的意义。

①药品管理立法能强化对药品的监督管理。对药品实施监督管理,

需要综合运用法律的、经济的和必要的行政手段，而法律的手段更具

有权威性、强制性和稳定性的特点，是更为重要和有效的手段。

②药品管理立法能保证药品质量，保障人体用药安全，维护人民

身体健康。药品管理法自1985年施行以来，有关执法机关依照药品管

理法和相关配套法规的规定，加强了对药品生产、经营活动的监督管

理，加大了对药品监督抽查检验的力度，依法严厉打击制售假药、劣

药的行为，使药品质量在总体上呈稳中有升的趋势C

③药品管理立法能维护药品直接使用者的合法权益。法律内容中

明确了药品生产企业、药品经营企业及医疗机构在保证药品质量、保

障人体用药安全方面各自的法定义务和责任；执法机关依法加强对药

品价格的监督管理，建立合理的药品价格形成机制，使药品价格保持

在合理水平；依法规范药品广告，防止对用药者造成误导；依法严厉

惩治生产、销售假药劣药的行为等，都是为了保护药品直接使用者的

合法权益。

(2)(药品管理法)的主要内容。《药品管理法》总计十章一百

零六条内容，各章主要内容如下。

第一章总则Q总则中明确了立法的目的、宗旨、调整对象和药品

管理的执法部门。

第二章药品生产企业管理。规定了药品生产企业的许可要求及生

产管理制度要求。

第三章药品经营企业管理。规定了药品经营企业的许可要求及经

营管理制度要求。

第四章医疗机构的药剂管理。规定了医疗机构配制制剂的许可要

求及采购、调配、储藏要求。

第五章药品管理。规定了药品研制、临床试验、生产要求及药品

的进口要求。

第六章药品包装的管理。规定了对直接接触药品的包装材料和容

器的要求。

第七章药品价格和广告的管理。规定了对药品价格的管理要求和

对药品广告的发布和宣传要求。

第八章药品监督。规定了药品监督管理部门进行监督检查的相关

规定。

第九章法律责任。规定了药品的生产企业、经营企业或者医疗机

构违反本法的法律责任。

第十章附则。定义了“药品”、“辅料”等术语及不适用本法的

豁免对象。

六、特种设备安全监察条例

《特种设备安全监察条例》是由国务院第549号令中公布的，条

例由2009年1月14日国务院第46次常务会议签署，自2009年5月1

日起实施。条例对特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维

修、合同）、使用、检验检测及其监督检查都做了具体的规定。

1、《特种设备安全监察条例》主要内容和特点

它对特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）使用、

检验检测及其监督检查做了法规上的要求，并对其事故处理方式和法

律责任做了明确规定。该条例的主要特点如下。

（1）强调安全第一。条例强调以预防为主，事先严格准入，强化

政府监管和行政许可措施，确保人民群众和财产安全。

（2）企业负责。企业是特种设备安全的第一责任人，《条例》明

确了企业在特种设备安全方面的权利、义务和法律责任。

(3)权责一致。《条例》严格按照“三定”方案的规定设立特种

设备安全监督管理部门的职责和权限，依法履行职责，明确了特种设

备安全监督管理部门的法律责任。

(4)统一监管。履行WTO承诺，统一进口特种设备和国内特种设

备的安全监察制度.做到监管主体、监管制度、监管规范、监管收费

“四个统一”。对七大类特种设备实行统一立法、统一监管。

(5)综合治理。特种设备安全涉及社会各个方面，单靠一个部门

不可能做好这项工作，应当发挥全社会的力量，综合治理，严格监督。

各级政府及其相关部门、广大人民群众、新闻媒体及其他社会中介组

织等均有监督权、建议权、举报权。

2、《特种设备安全监察条例》的产品范围

根据条例第二条的内容，特种设备是指涉及生命安全、危险性较

大的锅炉、压力容器(含气瓶，下同)、压力管道、电梯、起重机械、

客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。

3、《特种设备安全监察条例》制定的意义

(1)制定《特种设备安全监察条例》是为了加强对特种设备的安

全监察。特种设备是生产和生活中广泛使用的具有危险性的设备，有

的在高温高压下工作，有的盛装易燃、易爆、有毒的介质，有的在高

空、高速下运行，一旦发生事故，会造成严重人身伤亡及重大财产损

失。因此把监察制度法制化已被社会广泛认可。

（2）制定《特种设备安全监察条例》是为了防止和减少事故。特

种设备涉及生命安全，危险性较大。特种设备的安全事关人民群众生

命和财产安全，事关社会稳定。根据条例规定，特种设备的生产（含

设计、制造、安装、改造、维修）全过程都要接受国家有关部门安全

监察，国家特种设备监察司每月要把有关特种设备发生的各类事故进

行公布，并追究责任人的刑事责任。

（3）制定《特种设备安全监察条例》是为了保障人民群众生命和

财产安全，促进经济发展。鉴于特种设备具有危险性的特点和在经济、

社会生活中特殊的重要性，其安全问题得到我国政府的高度重视，并

通过立法、采取行政手段等强制措施予以专门的监督管理，建立特种

设备安全监督管理制度，目的是把事故发生率控制到最低的程度。加

强特种设备的安全监察，防止和减少事故发生，保证特种设备的安全

运行，就是为了保障人民群众生命和财产安全，促进经济的发展。

七、产品质量申诉与仲裁

产品质量申诉是由用户和消费者对产品进行监督的重要形式。其

法律依据为《产品质量法》第二十二条“消费者有权就产品质量问题,

向产品的生产者、销售者查询；向产品质量监督部门、工商行政管理

部门及有关部门申诉，接受申诉的部门应当负责处理。”它是由申诉

人把有关产品质量问题交给有技术监督行政部门处理，并解决产品质

量纠纷的一种行政调解方式。1998年3月12日国家技术监督局第51

号局长令发布了《产品质量申诉处理办法》，具体规定了消费者对有

质量问题的产品进行申诉、申诉处理、质量争议的调节等内容。

产品质量仲裁检验和质量签定是在处理产品质量争议时判定产品

质量状况的重要方式。根据1999年4月1日原国家技术监督局4号局

长令《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》对其实施有具体

的要求。

产品质量仲裁检验（以下简称“仲裁检验”）是指经省级以上产

品质量技术监督部门或者其授权的部门考核合格的产品质量检验机构

（以下简称“质检机构”），在考核部门授权其检验的产品范围内根

据申请人的委托要求，对质量争议的产品进行检验，出具仲裁检验报

告的过程。

产品质量鉴定（以下简称质量鉴定）是指省级以上质量技术监督

部门指定的鉴定组织单位，根据申请人的委托要求，组织专家对质量

争议的产品进行调查、分析、判定，出具质量鉴定报告的过程。

八、免检制度

免检制度是国家为了突出监管重点、增强监管效能、保障质量安

全的目的而制定的对优秀、环保创新企业的监督管理制度。但是由于

在2008年三鹿奶粉事件后，社会对免检制度产生了较大争议，因此国

务院办公厅在2008年9月18日废止了对于食品的免检制度，并在

2010年制定的(食品安全法)里作出了明确规定。

1、组织管理

国家质检总局组织实施免检制度，制定免检产品类别和实施要求,

公布免检产品和生产企业，颁发免检证书，监督免检制度的实施。省

技术监督局负责受理、审查企业免检申报材料，对申报企业实施必要

的现场核查，负责对免检产品及其生产企业进行监督管理。县技术监

督局负责受理用户、消费者对免检产品的申诉和举报，并向省局报告,

受省级局委托，参与免检产品的监督管理，开展有关申诉和举报的调

查工作。

2、免检企业应具备的基本条件

(1)企业必须具备独立法人资格，并有注册商标。

(2)申报产品必须在日报前连续稳定生产两年以上，近两年内未

出现产品质量事故，出口产品未出现检验不合格情况。

(3)企业必须有健全的质量体系。

(4)产品市场占有率和企业经济效益位于本行业全国前列。

(5)产品标准达到或严于国家标准，无国家标准的要达到或严于

行业标准的要求。

(6)产品在全国省级以上质量技术监督部门近年内组织的监督检

查中连续3次以上(含3次)均为合格，且两年内未出现不合格情况。

产品及生产企业符合国家有关法律、法规和产业政策的有关要求。

3.申报程序

(1)由企业自行向省级局申报，省级局初审后作出是否受理的决

定。不予受理的将申报资料退回企业。

(2)省级局对受理的日报资料进行审查，对重点产品要进行现场

核查。

(3)省级局根据材料亩查和现场核查情况，签署“同意上报”或

“不同意上报”的初审意见。

(4)省级局对初审符合条件的申报产品及其生产企业情况，要广

泛在求有关方面意见。

(5)根据材料初审、现场核查和征求意见的情况，研究确定最终

上投的产品及其生产企业，并按规定时间，将全部申报材料上报国家

质检总局。

(6)国家质检总局根据其初审意见和各省级局上报的处理结果，

组织进行复核，并进行公示。

(7)对符合免检条件、获得免检资格的产品及其企业，国家质检

总局通过政府网站()向社会公布，并向企业颁发

免检证书和荣誉牌Q

3、监督管理

为加强对免检企业的后续监管，促进免检企业严格自律，维护免

检权威性，国家质检总局根据情况，对获得免检资格的产品及企业开

展国家专项监督抽查。对抽查不合格企业，一律撤销免检资格。

九、服务质量要素

质量是一组固有特性满足要求的程度，因此，服务质量是指服务

过程中固有特性满足顾客和其他相关方要求的能力c具体的来说，服

务质量是指顾客对服务生产过程、服务的效用感知认同度的大小及对

其需求的满足程度的综合表现。

服务产品具有无形性、多样性和异质性。从简单的搬运行李到未

来的登月旅行，从家电维修到网上购物，不同的服务具有各自不同的

固有特性Q虽然服务质量特性依行业而定，但鉴于服务过程的顾客参

与性和生产与消费的不可分离性，服务质量的关键取决于服务过程的

技能、态度和及时性等服务者与消费者之间的行为关系。因而，仍能

进一步认识其服务质量的共同性质，即服务质量必须经顾客认可，并

被顾客所识别。

1、预期服务质量与感知服务质量

预期服务质量即顾客对服务企业所提供服务预期的满意度。感知

服务质量则是顾客对服务企业提供的服务实际感知的水平。如果顾客

对服务的感知水平符合或高于其预期水平，则顾客获得较高的满意度,

从而认为企业具有较高的服务质量，反之，则会认为企业的服务质量

较低。从这个角度看，服务质量是顾客的预期服务质量同其感知服务

质量的比较。

服务质量的固有特性贯穿于和客户的互动中，只有当服务被提供

时，才能体现其存在和价值，服务质量取决于服务提供者与顾客间互

动过程中某协议的实现程度，顾客如何评价服务优劣，很大程度上取

决于他们以往的经验、顾客口碑和顾客需求和期望C

因此，服务质量好坏的评价是一个主观范畴，它取决于顾客对服

务的预期质量和实际体验质量（即顾客实际感知到的服务质量）之间

的对比。

美国学者隋赛莫尔、贝里和潘拉索拉曼认为顾客根据服务质量和

体验到的总体满意感来感知服务。顾客在消费前形成对于服务的期望,

在接受服务过程中感知到过程质量，接受服务后感知到产出质量并将

之与消费前形成的期望相比较，根据期望的满足程度判断出三个质量

水平，即不可接受的服务质量、满意的服务质量和理想的服务质量。

如果获得的感知服务低于购前的期望，消费者就会失望，成为不可接

受的服务质量；如果感知服务符合购前的期望，消费者就感到基本满

意，成为满意的服务质量；如果感知服务超过购前的期望，消费者会

很满意，成为理想的服务质量。

显然顾客满意是顾客将过程质量和产出质量同期望水平相比较的

结果，因此，服务质量，水平的高低将直接影响顾客的满意程度，即

服务质量是导致顾客满意的一个起因，两者之间应该有某种程度上的

相关。消费者在享受某项服务后，自然会体会到某种程度的满意或不

满意，并会作出相应的购后评价。这些感觉会直接影响消费者是否会

再次接受服务，并且向他人赞扬或贬低这种服务。消费者对服务质量

的评价有更特别之处，即服务质量的消费后评价远比消费前评价更重

要，同时将服务质量与产品质量的评价相比，消费者对服务质量会作

出更多的消费后的评价。

2、服务质量要求

服务质量的评估是一个相当复杂的过程，有形产品可以根据顾客

的需要制定产品生产规格，从而保证将合格的产品输送到顾客手中，

但服务产品的差异性、不可预见性、不可储存性，决定人们很难制定

统一的标准控制服务产品质量。另外，服务性企业的管理者所理解的

服务质量与顾客所期望的服务质量可能不一致，而服务人员在传递服

务过程中可能也会使服务发生偏差。

美国营销学家贝里、潘拉索拉曼和隋赛莫尔等人认为顾客感觉中

的服务质量主要是由可靠性、响应性、保证性、移情性和有形性五类

属性决定的，管理人员可以从这五个方面衡量顾客的实际消费经历与

顾客期望之差。

(1)可靠性。指可靠地、准确地履行服务承诺的能力。它反映了

顾客对企业服务能力的评估。

(2)响应性。指帮助顾客并迅速提供各种服务的愿望及反应快慢

程度。它反映了企业提供的服务是否能根据顾客的需要及时作出反应。

(3)保证性。是指员二所具有的知识、礼节及表达出自信与可信

的能力。包括完成服务的能力、对顾客的礼貌和尊敬、与顾客有效沟

通的能力等。

(4)移情性。是指设身处地地为顾客着想和对顾客给予特别的关

注。它反映了服务企业设身处地为顾客着想并对他们给予充分的关注,

这是服务企业对于顾客的关心体贴与尊重程度。

(5)有形性。是指有形的设备、设施、人员的可视性和无形服务

的有形化，包括服务企业员工对顾客细致服务和体贴关心的有形表现。

3、服务的技术质量和功能质量

一般来说，服务的生产和消费是同时进行的。从顾客的角度来说,

顾客购买服务并进行消费，他对服务质量的认识可以归纳为两个方面。

一是顾客通过消费服务究竟得到了什么，即服务的结果，通常称之为

服务的技术质量，即服务的技术质量是指服务过程的产出；二是顾客

是如何消费服务的，即服务的过程，通常称之为服务的功能质量。例

如，消费者购买有形产品（服务的结果）的同时，也购买了某些无形

的服务产品（服务的过程）。因此，服务质量既是服务的技术和功能

的统一，也是服务的过程和结果的统一。

（1）服务的技术质量。可以通过很多例子来说明服务的技术质量,

例如，宾馆为旅客休息提供的房间和床位，饭店为顾客提供的菜肴和

饮料，航空公司为旅客提供的飞机、舱位，网络用户通过互联网购买

了商品，会计师事务所通过对客户进行审计而提供给顾客审计报告等。

以上这些都说明了顾客通过消费服务得到了一定的结果（有形的商品、

无形的知识或享受）。

服务的技术质量是服务产生的基础，是服务业的基本职能，服务

如昊没有服务结果的保证，就不能满足顾客的基本需要，服务业的信

誉就会受到影响，提高服务质量就失去了意义。

对于技术质量，顾客容易感知，也便于评价。技术质量是服务质

量的一个方面，一般可以用某种形式来度量。如客运服务可以利用运

行的时间、教育服务可以利用教学成果如考试或升学率作为衡量服务

质量的一个依据等。

（2）服务的功能质量。服务的功能质量是一切服务企业的重要职

责，是服务业在交易过程中提供的无形的劳务质量，具体反映在顾客

所感受到的服务态度、服务人员的言谈举止、仪容仪表、服务项目、

服务方式、营业时间等。服务企业向顾客提供技术质量和物资设备，

都离不开一系列服务的功能质量，否则，服务企业的经营活动就无法

进行。

服务的功能质量中反映了服务企业的信誉和形象，顾客对服务质

量的评价，在很大程度上取决于功能质量。服务业的窗口作用，也主

要依靠服务人员热情礼貌的服务、美观大方的仪容仪表体现出来。热

情、诚恳、礼貌、尊重、善于宣传和适应顾客心理的服务，还能为服

务企业吸引大批“回头客”，具有提高企业经济效益的重要作用。

功能质量完全取决于顾客的主观感受，难以进行客观的评价。

因此，服务的技术质量是客观存在的，功能质量则是主观的，是

顾客对过程的主观感觉和认识。顾客评价服务质量的好坏，是根据顾

客所获得服务效果和所经历的服务感受，两者综合在一起才形成完整

的感受。服务的技术质量和功能质量都是服务满足消费者购买产品和

服务所能给予他们的利益和消费价值的体现。因此，许多服务的技术

质量和功能质量可以相互取代。自动柜员机可取代银行营业员的服务,

图书、教学录像带、录音带可取代教师的服务。高新科技的发展，为

服务的技术质量和功能质量的相互取代提供了更多机会。

对顾客来说，消赛服务除感受到服务的结果即技术质量以外，还

对服务的消费过程即功能质量非常敏感，实践也证明了顾客明显受到

所接受服务的技术质量的方式以及服务过程的影响C虽然消费服务的

目的可能仅仅是为了获得该项服务的技术质量，但如果顾客在得到技

术质量的过程中，由于发生了不愉快的事情，给顾客留下了不佳的印

象，这样即使服务的结果即技术质量是完全相同的，顾客对服务质量

的总体评价也会存在较大的差异。

4、服务的形象质量和真实瞬间

形象质量是指服务企业在社会公众心目中形成的总体印象。它包

括企业的整体形象和企业所在地区的形象两个层次C企业形象通过视

觉识别系统、理念识别系统和行为识别系统多层次地体现。顾客可从

企业的资源、组织结构、市场运作、企业行为方式等多个侧面认识企

业形象。企业形象质量是顾客感知服务质量的过滤器。如果企业拥有

良好的形象质量，轻微的失误会赢得顾客的谅解；如果失误频繁发生,

则必然会破坏企业形象；倘若企业形象不佳，则企业任何轻微的失误

都会给顾客造成很坏的印象。

真实瞬间（关键时刻）则是服务过程中顾客与企业进行服务接触

的整个过程。这个过程有着一个特定的时间和地点，这是企业向顾客

展示服务质量的有限时机。通常，这种短暂的接触往往发生在顾客评

估服务的一瞬间，同时也形成了对服务质量好坏的评价。因此，一旦

时机过去，服务交易结束，企业也就无法改变顾客对服务质量的感知;

如果在这一瞬间服务质量出了问题也很难补救。真实瞬间是服务质量

构成的特殊因素，这是有形产品质量所不包含的因素。

十、服务与服务业

有关服务的概念最初源于经济学领域。20世纪70年代初期，服务

业的发展迫使学术界开始注重对服务的研究。由于服务的范围太广，

很难精确界定其内容，本书采用被普遍接受的IS09000族质量管理标

准中的相关术语。

1、服务的定义

服务是在供方和顾客接触面上需要完成的至少一项活动的结果，

并且通常是无形的。服务的提供可涉及，例如；

注1：在顾客提供的有形产品（如维修的汽车）上所完成的活动；

注2：在顾客提供的无形产品（如对退税准备所需的收入声明）上

所完成的活动；

注3：无形产品的交付（如知识的传授）；

注4；为顾客创造氛围（如在宾馆和饭店）。

可以看出，“服务”是不直接生产制成品的经济活动。服务是伴

随着供方与顾客之间的接触而产生的无形产品。服务可以是对属于顾

客的有形或无形产品所施加的活动，如修理业；也可以是有形产品或

无形产品的提供，前者如运输，后者如教育机构的培训、教学：还可

以是某种气氛或感觉的创造，如宾馆等。因此，理解服务的含义需要

把握好如下几个方面。

（1）服务的目的就是为了满足顾客的需要。顾客的需要是指顾客

对服务的物质和精神方面的需求，包括当前的和期望达到的需求。顾

客的需要处在不断地变化和发展之中，所以，应不断地改善服务，以

适应和满足顾客的需要。

（2）服务的条件是必须与顾客接触。这是服务和其他类型产品之

间最显著、最本质的区别。供方与顾客之间的接触，可以是人员的，

也可以是货物的。按接触对象的不同，可以将供方与顾客的接触形式

分为：人与人的接触服务，如商场里的销售过程、律师的咨询过程等;

人与物的接触服务，如家用电器的修理过程；物与人的接触过程，如

银行的自动柜员机服务、自动售货机贩卖服务等；物与物的接触过程,

如使用自动洗车装置洗车的过程。

在服务的定义中强调了服务的实质和基础就在于与顾客的互动活

动过程，其内涵就是说服务是针对顾客的需要来说的，服务必须以顾

客为核心。在理解服务的定义时必须树立顾客至上的观念。

(3)服务的内容就是供方与顾客接触的活动和所产生的结果。供

方内部的活动是指供方内部的经营管理活动，通常又被称为“服务提

供”(提供某项服务所必需的供方活动)。服务产生于人、设备、机

器与顾客之间互动关系的有机联系，并由此形成一定的活动过程，这

就是服务。如营业员与顾客之间买卖货物这样一个过程，是由迎客、

接待、成交、送客各个环节组成的，这样的活动即体现为服务。结果

是活动的体现，是过程的体现。因此，服务不仅是最终的结果，而且

包括提供服务的活动或提供服务的过程。

(4)服务有时是与有形产品的制造和供应结合在一起、联系在一

起的。有形产品是指物质状态的产品，如电冰箱、食品、洗涤剂等。

如果仔细思考一下“服务”这种特殊的产品，就会发现它一般是和有

形部分产品相联系的。如就医院而言，病人要求医院治好病，这是医

院提供服务的无形部分，而治病时药物、手术等方面的开销当然就是

所说的有形部分。同样，在学校上课，学生获得知识(无形产品的交

付)，这是学校提供服务的无形部分，而其支持部分，即在教课过程

中提供的课本、教室、桌椅等教学用具，则是有形物。此外，如果你

在餐馆就餐，那么餐馆提供的“厨艺”、欢快和谐的气氛等就属于无

形部分(为顾客创造氛围)，而饭菜则是服务的有形部分支持部分，

存在一个“生产”饭菜的烹调过程。

一方面，有形产品产出组织的销售及售后服务本身就是一种服务,

从商品流通角度来看产出组织、服务组织和顾客形成了一个大的循环。

另一方面，服务组织本身常常需要有形产品的支持来达到服务的目的,

如商场所采购的商品的质量、品种、档次、价格在商场的服务提供中

是占据绝对重要的位置的，能否让顾客买到称心如意的商品是衡量商

场服务水平的首要标准。

2、服务的特征

与硬件和流程性材料等有形产品相比，服务具有无形性、不可分

离性、顾客参与服务过程、差异性、不可存储性和无所有权性等的特

征。

(1)无形性。无形性是服务的主要特征。与制造业提供的是有形

产品不同，服务及组成服务的要素很多都具有无形的性质。当然大部

分服务也都包含有形的成分，比如快餐店的食物，但对顾客而言，在

这些有形载体外所包含的无形的服务与效用才是他们最关注的。其次,

不仅服务本身是无形的，甚至消费者获得的利益也可能很难觉察到或

仅能抽象表达。

也不是所有的服务产品都完完全全是无形的，它的意义在于提供

了一个视角将服务产品同有形的消费品或工业品区分开来。作为无形

产品的服务带有“神秘感”的吸引力，“无形性”背后的实质是服务

行为，包括服务的技巧、技能、技术、知识、文化乃至信息等，这些

正是服务吸引力的来源。因此，服务可以更多地依靠人的行为加以发

展。

(2)生产与消费的不可分离性。在制造业中，从产品的设计、开

发到加工、运输和销售，产品的生产和消费之间存在着明显的中间环

节。通过观察服务行业就会发现，服务的生产和消费具有不可分离的

特任，也就是说，服务的生产与顾客的消费是同时进行的。服务人员

直接与顾客接触，在他们提供服务给顾客的同时，也是顾客消费服务

的过程。服务的这一特性表明，顾客只有而且必须加入到服务的生产

过程中才能最终消费到服务。例如，只有在顾客在场时，理发师才能

完成理发的服务过程。

服务产品的生产与消费的不可分离性，在客观上形成一种压力，

推动服务生产者改善与顾客的关系，关心顾客的需要，理解有关服务

产品的知识，促使服务机构在同顾客的接触中提高服务质量。

(3)顾客参与性。服务不仅是一种活动，而且是一个过程，对于

顾客来说，他们几乎参与了服务的整个过程，服务其实就是一种发生

在服务设施环境中的体验。服务是一种或一系列的行为过程，很难对

服务过程和结果进行准确的描述和展示。例如，个人电脑的维修服务,

它既包括维修人员检查和修理计算机的活动和过程，又包括这一活动

和过程的结果一顾客得到完全或部分恢复正常的计算机。

（4）差异性。服务业是以人为主体的行业，既有服务人员的参与,

又有顾客的参与，包括服务决策者、管理者、提供者和消费者。由于

人类个性的存在，服务的构成成分及其质量水平受环境、心理、情绪

及行为的要素干扰，是经常变化的。服务的差异性表现在三个方面。

①由于服务提供人员自身因素的影响，如心理状态、服务技能、努力

程度等，即使由同一服务人员在不同的环境下可能产生不同的质量水

平，而不同的服务人员在同样的环境下，他们提供的同一种服务的服

务质量也有一定的差别。②由于顾客直接参与服务的生产和消费过程

不同的顾客自身条件的客观差异，如知识水平、爱好等，会直接影响

服务的质量和效果。如，同是去旅游，有人乐而忘返，有人败兴而归;

同是听一堂课，有人津津有味，有人昏昏欲睡。这正如福克斯所言，

消费者的知识、经验、诚实和动机，影响着服务业的生产力。③由于

服务人员与顾客间相互作用的原因，在服务的不同次数和不同环境的

互动过程中，即使是同一服务人员向同一顾客提供的服务也可能会存

在差异。

另外，每次服务带给顾客的效用、顾客感知的服务质量都可能存

在差异。因此，差异性的存在使得服务不易标准化、规范化；服务质

量难以维持；服务品牌较难树立；服务规范较难严格执行；服务质量

的控制也比较困难。

(5)不可存储性。由二服务的无形性，以及服务的生产和消费的

同时性、服务不具备有形产品那样的存储性。我们可以看到，春运时

飞机票价暴涨，而平时飞机票价却打折颇多，飞机客运能力的不可存

储性表露无遗。服务生产的起始和结束就是消费的起始和结束，因此,

不存在服务生产结束与消费起始之间的储存期，即服务产品是不可储

存的。

服务通常是“一次性的”，如果服务发生了问题或事故，不可能

通过重复来消除已发生的问题或事故，只能做到某种程度的弥补。

(6)无所有权性。缺乏所有权是指在服务的生产和消费过程中不

涉及任何东西的所有权转移。既然服务是无形的又不可储存，服务产

品在交易完成后便消失了，消赛者并没有实质性地拥有服务产品。以

银行取款为例，通过银行的服务，顾客手里拿到了钱，但这并没有引

起任何所有权的转移，因为这些钱本来就是顾客自己的，只不过是

“借”给银行一段时间而已。

服务的特征中，“无形性”被认为是服务产品的最基本特征。其

他特征都是从这一特征派生出来的。事实上，正是因为服务的无形性,

它才不可分离Q而“差异性”、“不可储存性”、“缺乏所有权性”

在很大程度上是由“无形性”和“不可分离性”两大特征所决定的。

3、服务业的分类

随着科技的发展和人类文明的进步，现代服务业不断涌现出新的

服务产品，因而如不对种类繁多的服务进行恰当的分类，就很难进一

步认识其共性。服务分类有助于有条理地讨论服务管理，以实现不同

行业间的取长补短。如洗衣店可以向银行学习一银行为客户开设便利

性晚间存款业务，洗衣店也可以为其客户提供洗衣袋和下班后接收衣

物的箱子。

（1）根据顾客和服务体系的接触程度分类。美国亚利桑那大学教

授RichardB.Chase根据顾客和服务体系的接触程度，将服务分为高接

触性服务、中接触性服务和低接触性服务三大类。

①高接触性服务。顾客在服务提供的过程中参与其中全部或大部

分的活动，如娱乐场所、公共交通、餐馆等提供的服务。

②中接触性服务。顾客只是部分地或在局部时间内参与其中的活

动，如银行、律师、房地产经纪人等提供的服务。

③低接触性服务。服务买卖双方接触很少，其交易大都是通过仪

器设备进行的，如咨询中心、批发商、邮电业等提供的服务。

组织应针对顾客与服务体系接触程度的不同而实施相应的服务管

理。高接触性服务中的商品更难管理，对服务提出了更多的即时提供

的要求。

(2)根据服务的对象特征分类。根据服务的对象特征，将服务分

为经销服务、生产者服务、社会服务和个人服务四大类。

①经销服务。如运输和仓储、批发和零售贸易等服务。

②生产者服务。如银行、财务、保险、通信、不动产、工程建筑、

会计和法律等服务。

③社会服务。如医疗、教育、邮政、福利和宗教服务、政府服务

等。

④个人服务。如家庭服务、修理服务、理发美容服务、宾馆饭店

服务、旅游服务和娱乐业服务等。

(3)根据服务存在的形式分类。根据服务存在的形式，将服务分

为以商品形式存在的服务、对商品实物具有补充功能的服务、对商品

实物具有替代功能的服务和与其他商品不产生联系的服务四大类。

①以商品形式存在的服务。如电影、书籍、数据传递装置等服务。

②对商品实物具有补充功能的服务。如运输、仓储、会计、广告

等服务。

③对商品实物具有替代功能的服务。如特许经营、租赁和维修等

服务。

④与其他商品不产生联系的服务。如数据处理、旅游、旅馆和饭

店等服务。

（4）根据服务供方的性质分类。根据服务供方的性质，将服务分

为以设备提供为主的服务和以提供服务为主的服务两大类。

①以设备提供为主的服务。如自动洗车、影院、航班、计算机数

据处理等。

②以提供服务为主的服务。如园丁、修理工、律师、医师等。

（5）根据服务性质分类。根据服务性质分类，将服务分为流通服

务、生产者服务、生活性服务、精神和素质服务。

①流通服务。包括零售、批发、仓储、运输、交通、邮政、电信

等服务。现代物流也属于流通服务。流通服务有两个特点：服务的物

质性和服务之间的依赖性。

②生产者服务。也称为生产性服务业，一般包括：金融保险服务、

现代物流服务、信息服务、研发服务、产品设计、工程技术服务、工

业装备服务、法律服务、会计服务、广告服务、管理咨询服务、仓储

运输服务、营销服务、市场调查、人力资源配置、会展、工业房地产

和教育培训服务等门类。

③生活性服务Q它直接面向人们提供物质和精神生活消费产品及

服务，一般包括文教卫生、商贸流通、旅游休闲、娱乐健身、餐饮住

宿、交通运输、市政服务等行业。

④精神和素质服务。是为满足人们精神需要和身体素质需要的服

务。包括教育、文艺、科学、新闻传媒、出版社、公共图书和博物、

宗教等。精神和素质服务的特点：精神性、门类多样性、非营利性。

十一、顾客满意的相关概念

20世纪90年代初，美国、瑞典和日本等国家的一些先进企业实施

顾客满意(CS)的过程中，取得了显著成效的实践表明，CS是一种行

之有效的现代企业经营战略，它可以为企业造就宝贵的无形资产，可

以极大地增强企业的凝聚力和竞争力。

1、顾客的含义

通常，顾客有狭义和广义的概念°狭义的顾客是指产品和服务的

最终使用者或接受者。广义的顾客，按照过程模型的观点，一个过程

输出的接受者即为顾客。企业可以看作是由许多过程构成的过程网络,

其中某个过程是它前面过程的顾客，又是它向后过程的供方。

企业作为一个系统而言，有内部顾客和外部顾客。戴明曾说过生

产线上最重要的顾客是工人，这里的工人就是内部顾客。而企业产品

的购买者及零配件经销商就是该企业的外部顾客。我们常说，下道工

序是上道工序的顾客，指的是广义顾客的概念，企业的顾客可以是一

个人、一个目标群体、一个组织。

因此，广义的顾客不再是通常意义上的消费者了，其范围包括内

部顾客、供应商顾客、中间顾客、决定购买者、实际使用者、既有顾

客、潜在顾客和公众顾客与政府顾客等。

2、顾客满意的含义

菲利普•科特勒认为，顾客满意是指一个人通过对一个产品的可

感知效果与他的期望值相比较后，所形成的愉悦或失望的感觉状态。

享利•阿塞尔也认为，当商品的实际消费效果达到消费者的预期时，

就导致了满意；否则，就会导致顾客不满意。因而，顾客满意CS的定

义：顾客满