S市城市社区居家养老服务现状调查探析2400字【论文】

S市城市社区居家养老服务现状调研分析报告1.1S市居家养老服务“9703”模式近年来，S市的养老事业虽然起步晚，但是有了一定的发展，已经基本上形成了一种以家庭养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充的发展服务模式。S市提出的居家养老服务“9703”模式已经受到了社会多方关注。所谓“9703”养老模式即：97%的老年人居住在家并接受社区提供的养老服务，3%的老年人入住养老机构。S市社区居家养老服务模式依托“我的S”APP,将居家养老服务更加智能化、市场化、专业化，同时构建“15minute”居家社区养老服务圈。市一级建立养老服务数据监测和质量监控信息中心，县(市、区)建立养老服务智能指挥平台，镇(街)建立数据统计平台，通过三级平台的打造来实现市、县、镇三级居家社区养老服务数据信息互联互通。建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者参与的社区居家养老服务“三社联动”服务平台机制。政府通过提高购买居家社区养老服务标准、建立社会组织孵化基地、培育居家养老服务类社会组织来支撑整个服务体系。同时，积极鼓励品牌连锁养老服务机构参与到集中运营社区养老服务设施中来。鼓励大众通过“时间银行”管理系统来参与志愿服务和互助养老服务中来。通过将互联网、物联网以及移动通信技术进行整合，充分发挥互联网的集成、优化作用，大力推动社区居家养老服务体系建设，将社会各类资源引入到社区居家养老服务中来，最终建立一个可以提供高效服务、实现共享信息资源的社区居家养老服务供给体系，这样才能满足老年人多样化养老服务需求。S市居家养老服务运行结构情况见图1。SS市9703养老模式3%老年人3%老年人县(市、区)养老服务三社联动图1S市居家养老服务运行图1.2S市居家养老服务相关政策S市从2011年开始先后出台《S市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲发展养老服务业的实施意见》、《关于推进养老服务发文件，各县市区都在积极构建社区居家养老服务平台，这是一种是以居家养老为基础、社区为居家养老服务的依托平台，同时鼓励社会养老服务的机构积极参与到养老项目的服务供给中来。可以看出，这些政策的出台在不断扩大和强化养老服务供给能力，也加速了养老服务高质量发展的进程，最终形成一个居家养老为基础、社区服务为依托、机构为补充、医养相结合的健康高效的养老服务体系。S市城市社区居家养老服务相关政策见表1。表1S市城市社区居家养老服务相关政策政策文件主要内容年份颁发部门印发S市国民经济社会各方面力量兴办养老福利事业，和社会发展第十以日常生活养老为基础，以社区服务20二个五年规划纲为依托，以机构养老为基础，构建各要的通知种养老机构协调发展的养老服务体系。”S市人民政府关于“加快城乡养老服务体系建设，完善印发S市“十二五”老龄人口社会保障，稳步提高养老保人□发展规划的障水平，构建以居家养老为基础、社通知区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系。”府府2013年S市市政府S市人民政府关于加快推进我市社会养老服务体系建设的实施意见“大力推进城乡社区居家养老服务中心(站)建设，"十二五期间",各镇(街道)都要依托社区综合性服务中心，全面建成具有一定规模、功能较强的居家养老服务中心，为老年人提务。”S市人民政府关于“实施“关爱工程”,鼓励引导社会资印发2013年政府金兴建养老机构、养老服务设施。全工作报告主要目市居家养老服务中心(站)达到80%,2013年标任务分解落实农村社区覆盖率45%以上。”方案的通知S市市政府S市人民政府关于“建立社区综合服务与管理云平台，2015年S市市政政策文件主要内容年份颁发部门促进信息消费加建立社会化养老综合服务平台和社区快建设国家试点居家养老服务信息网络，推广远程健府城市的实施意见康监测。推进信息技术在农村生产、生活和社会管理中的普遍应用，提升农村信息化水平，大力培育农村信息化消费。”S市人民政府关于“加快发展涵盖居家养老、社区养老、务业加快发展的养老保险产品。支持保险机构拓展企实施意见业年金、职业年金等业务。”府老服务业的实施购买服务、培育服务机构、招募企事意见实体进入居家养老服务领域，支持发展连锁经营，扩大服务范围，提高服务水平。”2015年S市市政府加强社会救助政无”等老年群体提供无偿、低偿、有S市市政策衔接统筹使用偿的居家养老服务。鼓励社会力量举2017年社会资源建立大办老年服务机构，满足不同收入人群救助机制的意见的社会养老需要。”府S市人民政府关于“提出加强养老服务设施规划建设、推进养老服务发实施农村特困供养机构改造提升工展的意见程、实施养老服务标准化建设和养老机构等级评定等25条具体举措。”2019年S市市政府此外，S市各级财政还作出九项规定在税收政策上给予支持：第一，社区提供饮食补助、沐浴补助、康复训练等白天护理服务的养老服务机构可以享受税金减免政策；第二，实行各行政事业的收费减免政策。例如，养老服务机构以电、水、气、热来享受居民价格；第三，支持养老服务机构符合现行政策规定条件的，可以优先享受小微企业等财税优惠政策；第四，是以辖区户籍老年人口数为基准，本级财政年度养老服务发展和保障经费，同时保持增长机制；第五，加大政府购买养老服务力度，适度扩大购买服务对象范围；第六，针对社会力量，以自己的所有权举办条件的护理型床位，根据指定标准，提供一次性建设补助。举办符合条件的租赁用房，对租赁期限超过5年的护理型床，根据指定标准，提供一次性改造补助，对公立医院举办养老护理院，进行适当