2024年电力项目深度研究分析报告

研究报告-1-2024年电力项目深度研究分析报告一、项目概述1.项目背景(1)随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，电力需求量持续增长。特别是在工业、居民生活以及服务业等领域，对电力的依赖程度日益加深。为满足日益增长的电力需求，保障电力供应的稳定性和安全性，加快电力项目建设成为当务之急。在此背景下，本电力项目应运而生，旨在通过优化电力资源配置，提高电力供应效率，促进能源结构的优化升级。(2)本电力项目选址位于我国某经济发达地区，该地区经济发展迅速，工业基础雄厚，但电力供应能力相对不足。近年来，该地区电力供需矛盾日益突出，夏季用电高峰期间，电力缺口较大，严重影响到了企业的正常生产和居民的生活质量。为解决这一问题，本项目将新建一座大型火力发电厂，并配套建设相应的输电线路，以满足该地区日益增长的电力需求。(3)项目所在地的电力市场结构复杂，竞争激烈。为在激烈的市场竞争中脱颖而出，本项目在规划阶段就充分考虑了市场环境、技术发展趋势以及政策导向等因素。项目将采用先进的发电技术和设备，提高发电效率，降低运营成本，同时注重环保，实现可持续发展。此外，项目还将积极探索电力市场交易机制，提高电力资源的利用效率，为我国电力市场的健康发展贡献力量。2.项目目标(1)本项目的主要目标是缓解项目所在地区电力供应紧张的状况，确保电力供应的稳定性和可靠性。通过新建火力发电厂，增加电力生产能力，满足地区经济发展和居民生活用电需求，降低电力短缺对地区经济社会发展的影响。(2)项目旨在提高电力系统的运行效率，通过采用先进的技术和设备，优化电力资源配置，降低发电成本，提升能源利用效率。同时，项目还将推动电力市场改革，促进电力市场的公平竞争，提升电力服务的质量和水平。(3)本项目还关注环境保护和可持续发展。项目将严格遵守国家环保法规，采用清洁生产技术，减少污染物排放，降低对生态环境的影响。通过项目的实施，推动地区能源结构的优化，助力实现我国能源消费的低碳化、清洁化目标。3.项目范围(1)本项目范围涵盖新建一座火力发电厂及其配套设施的建设。发电厂包括锅炉、汽轮机、发电机等主要发电设备，以及相应的辅助设施，如冷却塔、灰渣处理系统、环保设施等。此外，还包括输电线路的建设，将发电厂的电力输送到用户端。(2)项目范围还包括电力系统的设计、建设、调试及试运行阶段。在此过程中，将对电力系统进行全面的规划和设计，确保其满足电力生产、输送和分配的需求。同时，将进行严格的工程质量控制，确保项目的安全、可靠和高效运行。(3)项目范围还涉及项目的环境影响评估、社会稳定风险评估以及相关政策法规的符合性评估。在项目实施过程中，将充分考虑环境保护、社会稳定和法律法规等因素，确保项目对当地环境、社会和经济的可持续发展产生积极影响。此外，项目还将进行项目管理和运营维护，确保项目的长期稳定运行。二、政策与法规分析1.国家电力政策分析(1)国家电力政策近年来不断优化调整，以适应能源结构调整和可持续发展需求。国家层面出台了一系列政策文件，旨在推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命和能源体制革命。这些政策包括鼓励发展清洁能源、提高非化石能源消费比重、加强电力系统基础设施建设等，旨在构建清洁、低碳、安全、高效的现代能源体系。(2)国家电力政策强调电力市场的改革与完善，推动电力市场化进程。政策鼓励电力企业参与市场竞争，实现电力资源优化配置。同时，政策还鼓励跨区域电力交易，提高电力系统的调度灵活性和资源利用效率。此外，政策还支持电力市场交易规则的制定和执行，确保市场公平、公正、透明。(3)国家电力政策还关注电力行业的创新和科技进步。政策鼓励研发和应用先进的发电技术、储能技术、智能电网技术等，以提升电力系统的智能化、信息化水平。此外，政策还支持电力企业开展国际合作，引进国外先进技术和经验，加快电力行业的技术升级和产业转型。这些政策举措有助于提高我国电力行业的整体竞争力，推动电力行业向高质量发展。2.地方电力政策分析(1)地方电力政策分析显示，各地区根据自身实际情况，结合国家电力政策，制定了一系列地方性的电力发展政策。这些政策旨在推动地方电力供应保障，促进地方经济社会的可持续发展。例如，一些地区通过实施电力需求侧管理，鼓励用户提高能源利用效率，降低用电成本。同时，地方政策还鼓励发展分布式能源，如光伏发电、风力发电等，以增加可再生能源在电力结构中的比重。(2)在电力市场改革方面，地方政策积极响应国家号召，推进电力市场化交易，促进电力资源的优化配置。地方政策通常包括电力市场建设、电力价格形成机制改革、电力交易规则制定等内容。此外，地方政策还注重电力行业的监管，确保市场秩序的良好运行，保护消费者权益。(3)地方电力政策还特别关注电力基础设施的建设和升级。政策支持电网改造升级，提高输电线路的输送能力和抗灾能力。同时，政策鼓励投资建设新能源发电项目，支持电力储能技术的发展，以及智能电网技术的应用，以提升电力系统的整体性能和应对极端天气事件的能力。这些措施有助于提升地方电力供应的可靠性和稳定性，满足日益增长的电力需求。3.相关法律法规解读(1)相关法律法规解读方面，首先关注的是《中华人民共和国电力法》，该法明确了电力行业的基本制度、电力企业的权利和义务，以及电力市场的管理规则。其中，电力法对电力生产、电力供应、电力使用、电力设施保护等方面做出了明确规定，为电力行业的健康发展提供了法律保障。(2)其次，《中华人民共和国可再生能源法》对可再生能源的开发利用进行了规范。该法要求国家鼓励和支持可再生能源的开发利用，保障可再生能源发电的上网权益，并规定了可再生能源发电项目的审批、补贴和税收优惠政策。此外，该法还强调了可再生能源发电与传统能源的协调发展，推动能源结构的优化。(3)另外，《中华人民共和国电力设施保护条例》对电力设施的保护提出了具体要求。该条例明确了电力设施的保护范围、保护措施和法律责任，要求各级政府、单位和个人共同维护电力设施的安全。同时，条例还规定了电力设施保护机构的工作职责和执法权限，确保电力设施在建设和运行过程中的安全稳定。这些法律法规的解读对于电力项目的合规性评估和实施具有重要意义。三、市场需求分析1.电力需求预测(1)电力需求预测是电力项目规划与实施的重要环节。根据历史数据和宏观经济趋势，预测未来一段时间内电力需求的增长。通过对工业、商业、居民用电量的分析，预计未来五年内，项目所在地区的电力需求将以平均每年5%的速度增长。这一预测考虑了地区经济发展、产业结构调整以及城市化进程等因素。(2)在电力需求预测中，重点分析了工业用电需求。随着地区工业的快速发展，尤其是重工业的扩张，工业用电量预计将占据总用电量的60%以上。预测表明，未来工业用电需求将主要来源于钢铁、化工、电子等行业，这些行业的用电量增长将显著推动电力需求的提升。(3)居民生活用电需求预测也显示出明显的增长趋势。随着居民生活水平的提高，家用电器普及率的增加以及居民消费习惯的改变，预计居民用电量将以每年3%的速度增长。此外，随着夏季用电高峰的到来，空调、冰箱等制冷设备的用电需求将显著增加，对电力系统的负荷带来挑战。因此，在电力需求预测中，需特别关注居民用电需求的变化。2.电力市场结构分析(1)电力市场结构分析表明，我国电力市场呈现出多元化竞争格局。目前，市场主要由国家电网公司、南方电网公司等大型国有企业主导，同时，随着电力市场化改革的推进，一批独立发电企业、售电公司等新兴市场主体逐步进入市场。这种多元化的市场结构有利于促进电力资源的优化配置，提高市场效率。(2)电力市场结构分析还显示，我国电力市场存在区域性的特点。不同地区的电力市场发展水平、竞争程度和价格形成机制存在差异。东部沿海地区由于经济发展水平较高，电力市场竞争较为充分，而中西部地区则相对较弱。此外，跨区域电力交易机制的实施，有助于缓解地区间电力供需不平衡的问题。(3)电力市场结构分析还涉及到电力市场的监管体系。目前，我国电力市场监管体系主要包括国家能源局、地方能源局等政府监管机构，以及电力行业协会等自律组织。监管机构负责制定电力市场规则、监督市场运行，确保电力市场的公平、公正、透明。同时，监管机构还负责处理电力市场中的纠纷，维护市场秩序。电力行业协会则发挥行业自律作用，推动电力行业健康发展。3.电力用户需求分析(1)电力用户需求分析显示，工业用户对电力的需求具有明显的波动性。重工业用户，如钢铁、化工等行业，其生产周期和工艺流程对电力供应的稳定性要求极高。此外，随着工业自动化程度的提高，工业用户对电能质量的要求也越来越高，包括电压稳定性、频率稳定性等。(2)商业用户对电力的需求呈现快速增长趋势。随着商业地产的蓬勃发展，商业用户对电力的需求量不断增加。尤其是大型购物中心、办公楼等场所，对电力供应的可靠性和连续性有较高要求。此外，商业用户对电力的需求也呈现出季节性波动，如节假日和购物旺季期间，电力需求显著上升。(3)居民用户对电力的需求稳定增长，随着生活水平的提高，居民对电力的依赖程度不断加深。空调、热水器、洗衣机等家用电器的普及，使得居民用电量逐年上升。同时，居民对电力的需求也趋向多样化，如智能家居、电动汽车充电等新兴用电需求逐渐成为市场关注焦点。因此，电力项目在满足基本用电需求的同时，还需考虑这些新兴用电需求的增长趋势。四、技术路线选择1.技术方案比较(1)技术方案比较首先关注的是火力发电技术。目前，常见的火力发电技术包括燃煤、燃气和生物质能发电。燃煤发电技术具有成本较低、技术成熟等优点，但同时也面临环保压力和资源枯竭的问题。燃气发电技术则具有环保、效率高、响应速度快等特点，但初期投资成本较高。生物质能发电技术利用可再生资源，环保效益显著，但受资源分布限制，适用性有限。(2)在可再生能源发电技术方面，太阳能光伏、风力发电和水电是主要的技术路径。太阳能光伏发电技术具有清洁、可再生、分布广泛等优点，但受天气和地理位置影响较大。风力发电技术同样具有清洁、可再生等优点，但受地形和风速影响较大，且存在噪音和视觉影响等问题。水电发电技术具有稳定、高效、调节能力强等特点，但受地理条件和环境影响较大。(3)在储能技术方面，电池储能、抽水储能和压缩空气储能是主要的技术选择。电池储能技术具有响应速度快、应用灵活等优点，但成本较高，且存在电池寿命和安全性问题。抽水储能技术具有大容量、长寿命等优点，但受地理条件限制，且建设周期较长。压缩空气储能技术具有高储能密度、适用范围广等优点，但初期投资成本较高，且存在能量转换效率问题。综合比较，需根据项目实际情况和需求选择合适的技术方案。2.技术先进性分析(1)技术先进性分析表明，项目选用的火力发电技术采用了高效清洁的燃煤锅炉和超超临界汽轮机，具有显著的节能减排效果。这种技术路线在国内外均处于领先水平，能够在保证发电效率的同时，有效降低氮氧化物和二氧化硫等污染物的排放。(2)在可再生能源发电领域，项目采用的技术方案结合了太阳能光伏发电和风力发电。太阳能光伏发电系统采用多晶硅光伏板，具有高转换效率和长寿命特点。风力发电系统则选用了双馈感应风力发电机，能够在多种风速条件下稳定发电，技术先进性在国际上具有竞争力。(3)项目还注重储能技术的应用，选用了先进的锂离子电池储能系统。该系统具有高能量密度、长循环寿命和良好的环境适应性，能够在电力需求高峰时提供稳定的电力供应，有效提升电网的灵活性和稳定性。整体来看，项目在技术先进性方面表现突出，能够为我国电力行业的转型升级提供有力支撑。3.技术可靠性分析(1)技术可靠性分析是评估电力项目技术方案稳定性和持久性的关键环节。在火力发电领域，项目采用的超超临界汽轮发电机组具有高温高压的特点，其设计寿命可达20年以上，且在运行过程中能够保持较高的发电效率。此外，设备选型上注重了部件的互换性和维护的便捷性，确保了发电系统的长期稳定运行。(2)可再生能源发电系统在技术可靠性方面也进行了严格考量。太阳能光伏发电系统采用了抗风、抗雪、耐高温的组件，并配备了智能化的监控系统，能够在恶劣天气条件下保持稳定发电。风力发电系统则选择了高可靠性、低维护成本的风机，并配备了故障诊断和维护系统，确保了发电的连续性和可靠性。(3)在储能技术方面，项目选用的锂离子电池储能系统具有优良的循环寿命和快速充放电能力。系统设计上考虑了电池的均衡管理和热管理系统，有效防止了电池过充、过放和热失控等问题，保障了储能系统的安全稳定运行。同时，系统还具备与电网的智能互动功能，能够在电网需要时迅速响应，提高了电力系统的整体可靠性。五、项目经济效益分析1.投资估算(1)投资估算方面，项目总投资预计为XX亿元。其中，基础设施建设投资约占总投资的50%，包括发电厂主体工程、输电线路、变电站等。设备购置投资约占总投资的30%，主要涉及锅炉、汽轮机、发电机等核心发电设备。此外，还有约20%的投资用于环保设施、自动化控制系统、信息化系统等辅助设施。(2)在具体投资构成中，土建工程投资约为XX亿元，主要包括厂房、烟囱、冷却塔等土建结构。设备购置投资约为XX亿元，其中锅炉、汽轮机、发电机等主要设备的投资占比较大。环保设施投资约为XX亿元，包括脱硫、脱硝、除尘等环保装置。此外，信息化和自动化控制系统投资约为XX亿元，用于提高发电厂的运行效率和智能化水平。(3)投资估算还考虑了项目实施过程中的资金时间价值，即资金在不同时间点的价值差异。在项目可行性研究阶段，采用贴现率对未来的投资和收益进行了折现处理，以确保投资估算的准确性。此外，投资估算还预留了约5%的不可预见费用，以应对项目实施过程中可能出现的风险和不确定性。整体来看，投资估算综合考虑了项目建设的各项成本，为项目的资金筹措和投资决策提供了依据。2.成本分析(1)成本分析显示，项目的主要成本构成包括设备购置费、安装调试费、建设期利息、运营维护费等。设备购置费是成本中的最大部分，占总成本的40%，主要包括锅炉、汽轮机、发电机等核心发电设备。安装调试费约为总成本的20%，涉及设备安装、系统调试和试运行等环节。(2)建设期利息是项目成本的重要组成部分，占总成本的15%。由于项目建设周期较长，建设期利息的累积对总投资产生较大影响。此外，土地费用、环保设施投资、输电线路建设等也构成了项目成本的重要部分，分别占总成本的10%、8%和7%。(3)运营维护费主要包括燃料费、人工费、物料费、折旧费等。燃料费是运营成本中的主要部分，占总运营成本的50%，主要取决于煤炭价格和发电量。人工费和物料费分别占总运营成本的20%和15%，折旧费和修理费等其他运营成本占剩余的15%。成本分析还考虑了市场风险和价格波动对运营成本的影响，为项目的长期稳定运营提供了成本控制依据。3.收益预测(1)收益预测方面，项目预计在投入运营后的前五年内，将实现稳定的收益增长。根据市场分析，预计项目第一年的发电量为XX亿千瓦时，第二年至第五年逐年增长，年增长率为5%。据此，预测项目在运营前五年的总收入将达到XX亿元。(2)收益预测考虑了电价上涨、发电量增长以及运营效率提升等因素。预计电价将按照国家政策逐步调整，年均增长率为2%。同时，通过技术改造和优化管理，预计发电成本将逐年降低，从而提高项目的盈利能力。此外，项目还将通过售电侧改革，参与电力市场竞争，提高市场份额。(3)收益预测还考虑了税收优惠政策对项目收益的影响。根据国家相关政策，项目将享受一定的税收减免。预计项目在运营期间，每年可享受约XX万元的税收减免。综合考虑以上因素，预测项目在运营期内的总收益将超过XX亿元，具有良好的经济效益。六、环境影响评估1.环境影响因素分析(1)环境影响因素分析首先关注项目所在地区的自然环境。项目周边存在多个自然保护区和生态敏感区，如湿地、森林等，这些区域对生态系统具有重要作用。因此，项目的建设和运营需避免对这些自然环境的破坏，并采取相应的生态保护措施。(2)项目运营过程中，燃煤发电会产生一定的污染物排放，如二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等。这些污染物排放将对大气环境产生负面影响，可能引发酸雨、雾霾等环境问题。因此，项目需配备先进的环保设施，如脱硫、脱硝、除尘装置，以减少污染物排放。(3)项目建设和运营过程中，还可能对水资源、土壤和噪声环境产生影响。水资源方面，项目需合理规划用水量，确保不占用生态用水。土壤方面，需采取防渗措施，防止有害物质渗透。噪声方面，项目需采取隔音降噪措施，减少对周边居民的影响。此外，项目还需定期进行环境影响监测，确保各项环保措施的有效实施。2.环境影响预测(1)环境影响预测显示，在项目建设和运营过程中，燃煤发电将产生一定的大气污染物排放。预计二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等污染物排放量将在项目运行初期达到峰值，随后随着环保设施的运行和技术的改进，排放量将逐年降低。大气污染对周边区域可能造成局部空气污染，影响居民健康和生态环境。(2)项目运营期间，水资源使用将主要集中在冷却水和生活用水方面。预测项目对地表水体的取水量将保持在合理范围内，不会对周边水系造成显著影响。然而，如果出现极端气候事件，如干旱，项目取水量可能增加，对水资源造成一定压力。同时，项目废水处理设施需确保达标排放，防止水污染。(3)在噪声环境影响方面，项目运营期间可能会产生一定程度的噪声污染。预计噪声污染主要集中在厂区内部和周边居民区。通过设置隔音屏障、优化设备布局等措施，可以降低噪声对周边环境的影响。此外，项目还需定期对噪声源进行监测，确保噪声排放符合国家标准。综合考虑，项目对环境的潜在影响可控，需采取相应措施予以减轻。3.环境保护措施(1)环境保护措施首先集中在大气污染控制方面。项目将安装高效脱硫、脱硝和除尘设备，确保二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等污染物排放达到国家环保标准。同时，采用清洁燃烧技术和优化燃烧控制策略，减少未燃尽碳的排放。(2)在水资源保护方面，项目将实施循环水冷却系统，减少新鲜水取用量，并确保冷却水回用率达到95%以上。生活污水和工业废水将经过严格处理，达到排放标准后排放。此外，项目还将进行生态补水，维持周边水生态系统的平衡。(3)项目还将采取一系列措施来降低噪声污染。在厂区内部，通过合理布局设备和设置隔音屏障，降低噪声源的影响。对于周边居民区，项目将定期进行噪声监测，并在必要时采取降噪措施，如安装隔音窗、设置噪声缓冲带等。通过这些措施，确保项目对周边环境的噪声影响降至最低。七、风险管理1.风险识别(1)风险识别方面，首先关注的是政策风险。随着国家能源政策和环保法规的调整，项目可能面临政策变动带来的风险。例如，能源价格波动、环保标准提高等都可能对项目的经济效益和运营成本产生影响。(2)技术风险也是项目面临的重要风险之一。技术设备的可靠性、先进性以及维护保养等因素都可能影响项目的正常运行。此外，新技术的研究与开发进度、技术更新换代等因素也可能带来不确定性。(3)经济风险方面，项目可能受到市场供需变化、原材料价格波动、汇率变动等因素的影响。此外，项目的融资风险也不容忽视，如融资渠道不畅、资金成本上升等，都可能对项目的建设和运营造成不利影响。通过全面的风险识别，项目可以采取相应的风险应对措施，确保项目的顺利进行。2.风险评估(1)风险评估显示，政策风险对项目的影响较大。能源政策调整可能导致项目收益降低或成本上升。例如，环保政策加强可能要求项目增加环保设施投资，而能源价格波动则可能影响项目的盈利能力。风险评估将政策风险定为高等级风险。(2)技术风险主要涉及设备故障、技术落后、维护不当等问题。设备故障可能导致项目停机，影响发电量和收入。技术落后可能导致项目无法适应未来市场需求，影响竞争力。维护不当可能导致设备寿命缩短，增加维护成本。风险评估将技术风险定为中等风险。(3)经济风险包括市场风险和融资风险。市场风险如原材料价格波动、电力需求变化等，可能直接影响项目的收入和成本。融资风险如资金成本上升、融资渠道受限等，可能增加项目的财务压力。风险评估将经济风险定为中等风险，并需密切关注市场动态，及时调整风险应对策略。3.风险应对策略(1)针对政策风险，项目将密切关注国家能源政策和环保法规的动态，及时调整项目设计和运营策略。通过与政府部门建立良好的沟通机制，确保项目符合最新的政策要求。同时，项目将探索多元化能源结构，降低对单一能源的依赖，以应对能源价格波动和政策变化带来的风险。(2)对于技术风险，项目将采用国际先进的技术设备，并建立完善的技术维护和更新机制。通过定期对设备进行检查和维护，确保其长期稳定运行。同时，项目将设立技术研发部门，跟踪行业技术发展趋势，及时引进和研发新技术，提高项目的技术竞争力。(3)针对经济风险，项目将实施多元化融资策略，降低融资成本和风险。通过多种融资渠道，如银行贷款、发行债券、股权融资等，确保项目资金的充足和稳定。此外，项目还将建立市场风险预警机制，通过市场分析和预测，及时调整销售策略，应对市场需求变化和价格波动。八、项目实施计划1.项目实施阶段划分(1)项目实施阶段划分首先包括项目前期准备阶段。此阶段主要进行项目可行性研究、环境影响评估、投资估算、市场调研等工作。在此阶段，项目团队将完成项目方案的初步设计，并确保项目符合国家相关政策和行业标准。(2)项目实施阶段分为建设阶段。此阶段包括土建工程、设备采购、安装调试等环节。在建设阶段，项目团队将严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。同时，项目团队还将进行进度管理和成本控制，确保项目按计划推进。(3)项目实施的最后阶段为试运行和验收阶段。在试运行阶段，项目将进行全面调试，确保所有设备运行正常，并达到设计要求。验收阶段则是对项目进行全面检查，包括工程质量、安全、环保等方面，确保项目符合国家规定和合同要求。通过验收后，项目将正式投入商业运营。2.项目进度安排(1)项目进度安排首先确定项目前期准备阶段，预计耗时6个月。在此阶段，将完成项目可行性研究报告的编制、环境影响评估报告的编制、投资估算和资金筹措方案的制定等工作。同时，将进行市场调研，了解项目所在地区的电力需求和竞争态势。(2)项目建设阶段预计耗时24个月。具体进度安排如下：土建工程开工后，预计耗时12个月完成主体结构建设；设备采购和安装调试阶段，预计耗时6个月。在此期间，将组织设备招标、合同签订、设备运输、安装和调试等工作。同时，项目团队将进行现场管理和质量控制，确保工程进度和质量。(3)项目试运行和验收阶段预计耗时3个月。在试运行阶段，将对项目进行全面调试，确保所有设备运行正常，并达到设计要求。验收阶段将进行项目整体检查，包括工程质量、安全、环保等方面，确保项目符合国家规定和合同要求。验收合格后，项目将正式投入商业运营。整个项目实施周期预计为33个月。3.项目组织管理(1)项目组织管理方面，将设立一个高效的项目管理团队，由项目经理牵头，下设工程管理、财务控制、合同管理、质量管理、安全环保等职能小组。项目经理负责协调各部门工作，确保项目按计划推进。工程管理小组负责项目的施工进度、质量控制和现场管理；财务控制小组负责项目预算、资金筹措和成本控制；合同管理小组负责合同签订、执行和变更；质量管理小组负责项目质量监督和验收；安全环保小组负责项目安全管理和环保措施的实施。(2)项目管理团队将采用项目管理软件，对项目进度、成本、质量、资源等进行全面跟踪和控制。通过定期召开项目会议，及时沟通项目进展和问题，确保项目目标的实现。同时，项目团队还将建立有效的沟通机制，确保信息流畅，提高决策效率。(3)在项目组织管理中，注重人才培养和团队建设。通过定期培训，提高项目团队成员的专业技能和综合素质。同时，建立激励机制，鼓励团队成员积极创新，提高项目执行力。此外，项目团队将积极与政府、供应商、承包商等外部合作伙伴保持良好沟通，共同推动