天河街1-25号单号小区微改造项目工程总承包招标文件

天河街1-25号单号小区微改造项目工程总承

包

招标文件

i录

第一卷.............................................................................................2

第一章招标公告..................................................................................3

第二章投标人须知................................................................................4

第三章评标办法（综合评估法）..................................................................31

第四章合同条款及格式..........................................................................45

第五章招标人要求（仅供参考）.............................................................147

第六章招标人提供的资料........................................................................160

第七章螭文mg式............................................................................161

第八章招标控制价..............................................................................174

第一卷

2

第一章招标公告

（另册）

3

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

1.1.2招标人

1.1.3招标代理机构

1.1.4项目名称天河街1-25号单号小区微改造项目工程总承包

1.1.5建设地点详见招标公告。

1.2.1资金来源及比例财政资金。

1.2.2资金落实情况资金已落实。

1.3.1招标范围详见招标公告。

1.3.2计划工期详见招标公告。

设计要求：符合《建设工程质量管理条例》（2019修订）及《建设工程

勘察设计管理条例》（2017修订）等国家及地方有关工程勘察设计管理

法规和规章及建设工程设计的技术规范、本项目设计任务书和发包人的

1.3.3质量标准要求；

施工要求：满足设计图纸要求和国家、省、市相关法律法规规定要求及

行业颁发的工程质量验收标准。

设计与施工工程质量标准：合格（或以上）。

承包方式：包设计、包工、包料、包设备、包工期、包质量、包造价控

制、包安全生产、包文明施工、包劳保、包项目协调管理、包验收移交、

包竣工资料收集整理、包保修。分部分项工程和单价措施项目综合单价

1.3.4承包方式

包干、总价（按系数计算）措施项目费按实结算。包承包范围内工程验

收通过、包移交、包结算、包资料整理、包施工承包管理和现场整体组

织、包专业协调及配合等。

投标人资质条件、能

1.4.1详见招标公告。

力和信誉

口不接受

■接受，应满足下列要求：如投标人组成联合体，应以具备承担施工任

务的投标人作为联合体牵头方，并签定联合体工作协议。联合体工作协

1.4.2是否接受联合体投标

议应明确约定各方拟承担的工作和责任。

⑴联合体组成单位不得超过2家（即一家设计单位、一家施工单位）。

同一单位在本项目中只能单独参与投标或以某一联合体成员的身份参

4

条款号条款名称编列内容

与投标。

⑵在投标过程中联合体不允许发生联合体成员变更的情形，否则其投标

资格将被取消。

⑶组成联合体的投标人，应在联合体协议中明确承接每一类工程（按资

质标准划分）的成员单位。在资格审查及评标环节，具有同一专业资质

的单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；项目负

货人执业能力、诚信综合评价分数、企业业绩、注册资本、财务状况、

企业获奖业绩等指标，施工部分以联合体协议书中承担施工任务的单位

为准，设计部分以联合体协议书中承担设计任务的单位为准。

□不补偿。

■补偿：投标方案经济补偿金共0.7万兀，由中标人直接支付，支付方

案如下：

本项目对提交了符合招标文件规定的有效投标文件（即通过资格审查、

设计投标文件有效性审查、施工投标文件有效性审查，下同）且设计部

分方案文件评分排名2-4名（如有废标情况，剔除废标单位后再排序2-4

名）的投标人进行补偿，其中第2至4名补偿标准如下，待完成方案设

费用承担和

1.5计后支付：

设计成果补偿

设计部分方案文件

第2名第3名第4名

评分得分排序

投标经济补偿金额

0.30.20.2

（人民币，万元）

其余投标人费用自理。获得投标经济补偿的投标单位的设计方案，除署

名权外，其余知识产权归招标人所有，招标人有权在项目实施过程中参

考使用，不另行支付费用，招标失败则费用不补偿。

■不组织：

1.9.1踏勘口组织，踏勘时间：另行通知

踏勘集中地点：另行通知

■不召开

1.10.1投标预备会□召开，召开时间：另行通知

召开地点：具体地点另行通知。

5

条款号条款名称编列内容

L方式：网上答疑八

2.投标人质疑期限：在递交投标文件截上H期前返日。

投标人提出问题的截网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站一进入“建设

1.10.2

止时间工程-网上答疑”专区一通过项FI编号或名称找到所需的项目一在上述

的答疑时间内点击“提问”一输入验证码（验证码为：87259862）进

入到提问区域八无记名或匿名提；H问题以及查看所有的问题。

招标人书面澄清或答

1.10.3投标截止时间至天前。

疑的时间

招标人规定由分包人

1.11.1无

承担的工作

口不允许

■允许，承包人不具备相应资质的，经招标人同意，中标人可以把中标

1.11.2投标人拟分包的工作

项目的部分非主体、非关键性工作分包给具有相应资质和能力的专业单

位实施，但不得再次分包。

招标人规定由分包人

1.11.3无

承担的工作

■不允许

1.12偏离□允许，允许偏离的内容、偏离范围和幅度：满足第三章《评标办法》

规定的有效性审查标准。

构成招标文件的其他

2.1招标公告、招标文件澄清和修改及招标答疑纪要等（如有）。

资料

投标人要求澄清招标

2.2.1按1.10.2的规定

文件的截止时间

开始接收投标文件时间：2020年—月—日一时一分

2.2.2投标文件递交时间

投标截止时间：2020年—月—日一时一分

招标文件的澄清在广州公共资源交易中心网站发布。招标文件的澄清,

投标人确认收到招标

2.2.3经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人，招标

文件澄清的时间

文件的澄清内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

招标文件的修改在广州公共资源交易中心网站发布。招标文件的修改一

投标人确认收到招标

2.3.2经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人，招标

文件修改的时间

文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

构成投标文件的其他

3.1.1见第七章《投标文件格式》要求

资料

招标控制价匚邈包万元｛其中设计费组义1万元【包含基本设计费（不

投标最高限价含三线整治费）33.三万元、竣工图编制费2.67万元】,建安工程费

3.2.4

（招标控制价）702.91万元｝o投标人的投标总价或设计费或建安工程费超过上述相应

最高投标限价的为无效标。

3.2.5投标报幽的其他要求1、投标人总投标报价以及设计费、建安工程费等各单项报价均不得超

6

条款号条款名称编列内容

过相应各项的招株控制价，超过招标控制价的作无效投标处理-

2、投标报价要求及格式详见第七章《投标文件格式》格式。

3、本项目设计费、建安工程费按《广州市天河区住房建设和园林局关

于天河街1-25号单号小区微改造项目改造方案的复函》（穗天住建园

函[2020]1407号）金额为依据计算招标拄制价，招标控制价只作为招标

的依据，中标价只作为签订合同的依据，两者不作为结算的依据，具体

付款条款及结算条款详见合同专用条款。

4、中标后，设计费为经有权审核单位审定的概算建安工程费（不含三

线整治费）乘以中标设计费费率计算。

5、中标后，建安工程费以有权审核单位审定的概算建安工程费结合中

标下浮率作为竣工结算依据。

6、本项目合同结算价最终以天河区财政局审核结果为准。

7、招标人有权根据实际情况对建设内容进行调整。招标人减少的项目

无论有无替代，都不予补偿。

3.3.1投标有效期90日历天（从投标截止之日计起）

投标担保的金额：人民币典万元

投标保证金有效期：与投标有效期一致。

投标保证金递交形式：可采用现金、支票、投标保函、投标保证保险等

形式。

1、如采用现金或者支票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递

交，由广州公共资源交易中心代收。具体操作要求详见广州公共资源交

易中心有关指引，递交事宜请自行咨询广州公共资源交易中心；请各投

3.4.1投标担保标人在投标文件递交截止时间前按上述金额递交至广州公共资源交易

中心，到账情况以开标时广州公共资源交易中心数据库查询的信息为

准。

收款单位：2、如采用保函或保险等形式提交的，银行保函需开具给招

标人。保证保险需开具给招标人（受益人也必须是招标人），开具保证

保险的保险费必须由投标人基木账户银行转账汇入保险公司指定的账

户。招标人在开标前不强制要求提交纸质原件，由中标候选人在中标候

选人公示前提交并在网上公示，投标人应在投标文件中提交投标保函或

投标保证保险扫描件并加盖投标人印章。

是否允许递交备选投■不允许

3.6

标方案□允许

投标文件份数：

①设计方案文件：1份正本（含电子文件一套），4份副本；

②保密信封：1份：

③实施方案投标文件（含资格审查文件）：1份正本（含电子文件一套），

3.7.4投标文件份数

4份副本；

④投标担保：1份正本。（适用于投标担保以投标保函或投标保证保险

递交的）

独自分开的封包数共为4包：

7

条款号条款名称编列内容

①设计方案文件：1包；

②保密信封：1包；

③实施方案投标文件（含资格审查文件）：1包：

④投标担保1包（如有）。

要求提供的电子文件光盘必须无病毒、无加密、可打开、可编辑。

广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路333号）指定开标室，具

体地点详见“广州公共资源交易中心网站一服务指南一交易活动安排”

栏目中查询。

办理投标登记手续：投标人应在投标截止时间前，凭企业法定代表人证

明书、法定代表人授权委托书（仅限于非法定代表人参加投标登记活动

时提供）、法定代表人或被授权委托人有效的身份证原件及复印件到达

递交投标文件地点及

4.2.2递交投标文件地点办理投标登记手续并同时递交投标文件（含资格审查

办理投标登记手续

文件）。办理投标登记手续时必须同时递交《投标登记申请表》（一式

两份，应使用标准格式，详见广州公共资源交易中心网站

sdf.lkigzggzy.eno填写联合体各方的单位信息，由联合体主办方盖章）

方能进行投标登记（本表单独提交，不需要密封。注：该表中项目负责

人填写施工项目负责人、安全员须为投标人广州市房建和市政企业库在

册人员）。

■否

4.2.3是否退还投标文件

□是

本项目资格审查文件与投标文件同时开启（设计方案和保密信封除外）。

开标开始时间：2020年—月—日_时—分，地点：详细情况可通过

5.1开标时间和地点

“广州公共资源交易中心网站一服务指南一交易活动安排”栏目中查

询。

分设计组、施工组评委（资格审查由施工组评委评审），由招标人依法

6.1.1评标委员会人数

组建。

是否授权评标委员会口是

7.1

确定中标人■否，推荐的中标候选人数：3人

广州公共资源交易中心网站、广东省招标投标监管网、中国招标投标公

7.2中标候选人公示媒介

共服务平台

履约担保的形式：银行保函。

7.4.1履约担保

履约担保的金额：中标建安工程费的10%

9需要补充的其他内容

建设工程质量检测管理办法：

根据《建设工程质量检测管理办法》（2015修正）第十二条规定，建设工程质量、安全检测业

9.1务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。招标文件中与此条不一致的，以此条为准。

建设单位和中标人均不得委托2018年1月1日至今因伪造检测数据、出具虚假检测报告被各级

建设行政主管部门或市场监督管理部门行政处罚或通报的检测单位负责本项目的检测工作。

8

条款号条款名称编列内容

在招标和合同实施期间，业主要求投标人和承包人遵守最高的道德标准.

1、对本条款的规定，特定义如下词汇：

1）、“腐败行为”是指在招标或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的东

西，从而影响招标人有关人员工作的行为；

9.2

2）、“欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人利益的行为；也包

括投标人之间串通（在提交投标文件之前或之后），人为地使招标过程失去竞争性，从而使业

主无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。

2、如果投标人被认定在本招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会被取消投标资格。

职业健康安全管理目标：杜绝一般等级以上的伤亡事故且工伤责任事故人数为零。

9.3环境管理目标：严格执行《广州市建设工程文明施工管理规定》（2018修改，广州市人民政府

令第158号）

9.4建安工程费投标报价下浮率区间为[0-20%],超出下浮率区间不进入评标参考价计算。

9.5施工保修期限：按照《建设工程质量管理条例》（2019修订）规定。

9.6本项目的勘察、监理、施工图审查、第三方检测工作、节能评估服务不列入本次招标范围。

■否，投标人需按招标文件要求提交纸质文

10电子招标投标

件及电子光盘。

合同条款关于变更和费用调整按合同相关条款执行。

9

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项

目已具备招标条件，现对该项目设计施工进行总承包招标。

1.1.2招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量标准

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3质量标准：见投标人须知前附表。

1.3.4承包方式：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）

1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。

（1）资质要求：见投标人须知前附表。

（2）项目负责人的资格要求：见招标公告；

（3）设计负责人的资格要求：见招标公告；

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须

知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体主办方和各方

权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

10

(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)为本招标项目的监理人；

(3)为本招标项目的代建人；

(4)为本招标项目提供招标代理服务的；

(5)被责令停业的；

(6)被暂停或取消投标资格的：

(7)财产被接管或冻结的；

(8)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的：

(9)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(10)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(11)与本招标项R的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。

1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标

项目投标。

1.5费用承担和设计成果补偿

1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2如招标人无补偿未中标人设计成果，则无权使用未中标人设计成果。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应

承担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

11

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时

间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

L9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损

失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投

标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1本项目不召开投标预备会c

1.11分包

1.11.1投标人须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，投标人

应当按照第五章“招标人要求”的规定提供分包人侯选名单及其相应资料。

1.11.2招标人允许投标人在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分

包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、资质要求等限制性条件。

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定

的偏离范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）投标人须知；

（2）评标办法；

（3）合同条款及格式（另册）；

（4）招标人要求（仅供参考）；

12

（5）招标人提供的资料和条件（另册）；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第L10款、第2.2款和第2.3款冬招标文件所作的澄清、修改，经广州公共

资源交易中心网上发布并构成招标文件的组成部分。当招标文件的澄清、修改等在同•内容

的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时

向招标人提出，以便补齐。如有疑问，可在提交投标文件截止时间18FI前通过广州公共资

源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人。

网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站一进入“建设工程-网上答疑”

专区一通过项目编号或名称找到所需的项目一在上述的答疑时间内点击“提问”一输入验

证码（验证码为：87259862）进入到提问区域一无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。

2.2.2招标人应在投标截止时间15日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑

纪要，在交易中心网站“项目答疑纪要”专区发布。

2.2.3招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作为发放给所有投标

人。

2.2.4招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州公共资源交易中心网站浏

览、下载招标答疑纪要。

2.2.5若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时,以广州公共资源交易中心网站最后发布的

答疑纪要为准。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改

招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且修改内容影响

投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后,应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招

标人，确认已收到该修改。

13

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件由设计部分、实施方案部分（含资格审查文件）、投标担保（如有）三

部分投标文件组成。如招标文件没有格式规定的，由投标人自行编制。

3.1.2设计部分投标文件

由设计方案文件、保密信封组成，主要包括下列内容：

设计方案文件（采用“暗标”形式，具体组成和编制要求如下）

设计方案文件以A3（约297mm义420mm）规格编排装订成册，封面标明文件题名、编制时

间，右上角标明正本（或副本），使用书式装订（文本装订后可适量裁边）。设计方案文件

中不得出现可以辨认投标人及专业技术人员身份的名称、印章、商标、图形等。

（1）封面：标明项目名称、“投标文件（设计部分方案文件）”字样、编制时间、正

本（或副本）。

（2）设计方案：

A、设计说明；

C、设计图纸（包含但不限于平面、立面、剖面图等）。

D、《工程投资估算表》。《工程投资估算表》应列出明细。

（3）其他与设计有关的材料。

注：设计方案文件电子文件：包括用MicrosoftExcel或MicrosoftWord软件制作

的上述文件内容。电子文件介质使用CD-R光盘，所有电子文件不能欠用压缩处理，其内容

应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。

3.1.2.2保密信封

内附A3规格制作的效果表现图1张，加盖投标人公章。效果表现图内容应与设计方案

文件•致，用于分辨设计方案文件对应的投标人身份。

3.1.3实施方案投标文件

（1）封面：标明项目名称、“实施方案投标文件（含资格审查文件）”字样、投标人

单位名称、编制时间、正本（或副本）等。

（2）目录。

14

（3）资格审查部分

①按招标公告附件一盖章签詈的《投标人声明》（联合体投标的，由联合体生办方出具）；

②法人代表证明书，如投标文件为委托代理人签署应同时附上法定代表人证明书和法定

代表人授权书（联合体投标的，由联合体主办方出具）；

③联合体协议书（非联合体投标的，无需提交本协议书：联合体投标的，需提交本协议

书；协议书按招标公告格式）；

④企业营业执照复印件（联合体投标的各方均需提供）；

⑤企业资质证书复印件（联合体投标的各方均需提供）；

⑥建筑施工企业安全生产许可证复印件（联合体投标的，由主办方提供）：

⑦拟派的项目负责人的建造师注册证书复印件:拟派的设计负责人的注册建筑师证书复

印件：

⑧拟派项目负责人持有在有效期内的安全培训考核合格证（B类）的复印件，或能够提

供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印

页；

⑨拟派专职安全员须具有在有效期内安全生产考核合格证（C证〕的复印件，或能够提

供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印

页：

⑩资格审查前，投标人（含联合体成员）须在广州市住房和城乡建设局建立企业诚信档

案及拟担任本工程项目负责人须是本企业诚信档案中的在册人员（联合体投标的，诚信备案

和人员在册情况为联合体协议分工对应企业库内诚信档案）（需提供广州市房建和市政企业

库内佶息的网上打印页）。

⑨•殳标人证明满足招标公告第九条单列的投标人合格条件的其他资料。

（4）投标书（按招标文件提供的格式填写，原件放在正本上，副本可用复印件）：

（5）投标承诺书（按招标文件提供的格式填写，原件放在正本上，副本可用复印件）：

（6）企业资信部分证明材料；

（7）设计施工技术措施；

（8）投标人综合服务能力证明材料；

（9）参与编制投标文件人员名单（按招标文件提供的格式填写，原件放在正本上，副

本可用复印件）。

（10）投标人认为应该提供的其他资料。

15

注：实施方案投标文件电子文件：包括用MicrosoftExcel或MicrosoftWord软件

制作的上述文件内容。电子文件介质使用CD-R光盘，所有电子文件K能采用压缩处理，其

内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容•致，如有不同，以纸质投标文件为准。

3.1.4投标担保（适用于投标担保以投标保函或投标保证保险递交的）。

3.2投标报价

3.2.1本工程的投标报价采段投标须知前附表第3.2.5项所规定的方式。

3.2.2投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以

及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。

3.2.3招标人设有投标最高限价的，投标人的投标报价不得超过投标最高限价，投标最

高限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.2.4投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1投标有效期按须知前附表的规定。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定

的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投

标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标担保的有效期，但天得要求或被允许修改

或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标担保。

3.4投标担保

3.4.1投标人须在开标前按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金。

联合体投标的，其投标担保由主办方递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标担保的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3未中标的投标担保将尽快退还，最迟不超过招标人与中标人签定合同后•的5个工

作日。中标人的投标担保，在签署合同并按要求提供了履约担保后予以退还。

3.4.4有下列情形之一的，投标担保将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担

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保。

3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

资审合格后，投标人的资格发生变化而不满足投标人合格条件，在发出中标通知书前，

资格问题仍未解决的，招标人将取消其中标资格。

本项目采用非电子化资格后审，由评标委员会负责对投标人的资格进行审查，评标时只

对通过资格审查的投标人进行下一阶段的评审。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作

为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出

比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期、工期、质量标准、招标人

要求等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件编制要求：

（1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，各册独立装订的投标文件封面必须加盖

投标人单位法定印章并经投标人代表签字或盖章。投标人的法定代表人授权代理人签字或盖

章的，投标文件应附由法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字

或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代

理人签字或盖章确认（设计方案文件除外）。

（2）投标文件正本壹份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚

地标记“正本”或“副本”的字样。副本可为正本复印件，当副本和正本不一致时，以正本

为准。

（3）投标文件的正本与副本应分别装订成册，各册独立装订的投标文件均采用不易松

散的书式装订。

（4）投标文件的规格要求按本须知第3.1款之规定。

（5）投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交内容与投标人打印产生的纸质投标

文件一致的电子文件光盘一套。电子文件介质为CD-R光盘，所有电工文件不能采用压缩处

理。电子文件应与投标人提交的纸质投标文件内容一致、完整。电子叉件与纸质投标文件存

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在差异的，评标委员会的评审以纸质投标文件为准。

3.7.4投标文件份数：按须知前附表的规定。

3.7.5联合体投标时，除《联合体共同投标协议书》需联合体各方按格式要求签字或

盖章外，投标文件封面及其他内容及落款中的“投标人”应填写联合体各方的单位全称【格

式表示为：（主）XXXX公司（成）XXXX公司】，可由联合体主办方按格式要求签字或盖章即可。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的包封要求：投标人应按以下规定分别独立包封投标文件，独自分开的

封包数列于•投标人须知前附表第3.7.4款；

（1）设计方案文件（采用暗标，里面内容不得出现可以辨认投标人及专业技术人员身

份的名称、卬章、商标、图形等记认符号）正本、副本、电子文件光盘（先独自封好）一起

包封为一包；用不透明信封独立密封，外面标注”［项目名称］设计部分方案文件”字样。

（2）保密信封：保密信封用不透明信封独立密封，外面标注”［项目名称］保密信封”

字样。

（3）实施方案投标文件（含资格审查文件）正本、副本、电子文件光盘（先独自封好）

一起包封为一包；用不透明信封独立密封，外面标注”［项目名称］施工部分投标文件”字样,

投标人名称及加盖投标人公章。

（4）投标担保（适用于投标担.保以投标保函或投标保证保险递交的）：投标保函或投

标保证保险原件用不透明信封独立密封，外面标注”［项目名称］投标担保”字样。

4.1.2接收投标文件时，如果包封上没有按上述规定密封的，招标人予以拒绝，并退还

给投标人。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人代表应按投标须知前附表所规定的时间和地点向招标人提交投标文件（包

括设计方案文件（暗标）、保密信封、实施方案投标文件（含资格审查文件）、投标担保（如

有）），并同时按招标公告要求提交资料进行投标登记。

4.2.1.1若出现以下情况，视为投标人未成功办理投标登记手续：

（1）未按招标公告第八条第2点要求递交的；

（2）《投标登记申请表》填写的拟投标登记的人员信息不能被使用而造成投标信息无

法录入广州公共资源交易中心交易服务系统的：

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（3）《投标登记申请表》填写的拟投标登记的人员信息与广州市房建和市政企业库登

记信息不一致的。

4.2.1.2投标人代表应由投标人法定代表人或法定代表人书面授权的委托代理人担任。

法定代表人应凭本人身份证和法定代表人证明书原件（格式按第七章）提交投标文件。委托

代理人应凭本人身份证、法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件（格式按

第七章）提交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.2.5若出现以下情况，招标人将拒绝接收投标文件：

（1）在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的；

（2）投标文件未按招标文件要求密封和标志的；

（3）在投标截止期前，法定代表人提交投标文件，未同时提交本人身份证和法定代表

人证明书原件，或委托代理人提交投标文件，未同时提交本人身份证、法定代表人证明书原

件和法定代表人授权委托证明书原件的；

（4）投标人未成功办理投标登记手续的。

4.2.6投标截止前，招标人拒绝接收符合条件的投标文件，投标人可向招标监督机构投

诉。

4.2.7到投标截止时间止，若收到的投标文件少于3家的，本项目招标失败，将依法重

新招标。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3,7.3项的要求签

字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3投标人撤回投标文件的,招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已

收取的投标担保。

4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4

条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

4.3.5在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。

4.3.6在投标截止后，投标人在投标文件格式中规定的有效期终上日前，投标人不能撤

回投标文件，否则其投标担保将被没收，且招标人有权就其撤回行为报告政府主管部门载入

不良信用记录。

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5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知

前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。益

投标人不参加开标会的，其投标文件在开标现场的投标人、招标人代表、招标代理机构代表

及交易中心代表见证下公开开启，并视同该投标人认可开标结果。

5.2开标程序

5.2.1招标人按投标须知前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参

加。截标后，开标开始时间因故推迟的，相关评标信息仍以原定的开标开始时间的信息为准。

5.2.2按规定提交合格的撤问通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。

5.2.3招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都

当众予以拆封、宣读（保密信封和设计方案文件除外）。

5.2.4开标由招标人或委托招标代理单位主持。

5.2.5由投标人或其推选的代表检杳投标文件的包封、标记和密封情况。

5.2.6开标细则

（1）实施方案投标文件（含资格审查文件）、投标担保（如有）同时公开开标；

（2）经确认无误后，由招标人或招标代理机构在交易中心见证下当众拆封各投标人递

交的实施方案投标文件、投标担保（如有）。开标时宣读下列内容，并予以记录，开标记录

提交评标委员会评审：

（3）开标时，宣读a、投标人名称：b、标书密封情况；c、有无法定代表人证明书及

授权委托证明书；d、投标担保递交情况；。、项目负责人；f、设计负责人；4投标总报价

等主要内容以及开标记录表中的其他必要内容。招标人或招标代理对开标过程进行记录，并

存档备查。

保密信封、设计方案文件开标时不得启封，送达评标地点后，由工作人员进行编号并

登记记录。保密信封在揭晓设计方案文件评审结果时开启（设计评审结果只揭晓排序，不

揭晓具体得分）。设计方案文件评审结果揭晓前，负责编号的工作人员不得向他人透露设

计方案文件编号的情况。

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5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责，分设计组评委、施工组委委，资格审

查由施工组评委评审。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负货人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚

或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进

行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.合同授予

7.1定标方式

7.1.1除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会

推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.1.2依法必须进行公开招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标

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人。

7.1.3排名第一的中标候选人放弃中标、或被取消中标资格，或因不可抗力提出不能履

行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以按

照中标候选人顺序依次上升替补定标，以此类推。

7.2中标候选人公示

招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，公示时间为三天。

在产牛.中标候选人后，招标人将中标候选人的实施方案投标文件的电子版（报价清单、

实施方案等涉及商业秘密的内容除外）要求提供资料的电子版在广州公共资源交易中心公

开。招标人在公示前应对中标候选人提交的电子文件内容进行核对，确定电子文件内容是否

与中标候选人提交的纸质投标文件内容一致。若电子文件内容与中标候选人提交的纸质投标

文件内容不一致或不完整的，中标候选人应补充或修改电子文件后公开。

7.3中标通知

7.3.1在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知

书，同时将中标结果通知未中标的投标人。中标通知书按本章附表格式填写。

7.3.2招标人应当自确定中标人后，向招投标监管机构提交招标投标情况的书面报告；

经招投标监管机构备案后，方可发出中标通知书。中标通知书由招标人颁发，并经广州公共

资源交易中心确认。

7.4履约担保

7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章

“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约

担保，如果中标人的履约担保是以银行保函的形式提供，则该银行保函应由在中国注册的银

行出具。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标建安工程费的10%o

7.4.2中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标担保

不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5签订合同

7.5.1