2024-2025学年高中政治第一单元公民的政治生活第二课第4框民主监督：守望公共家园学案新人教版必修2

PAGE8-第4框民主监督：守望公共家园学海导航·学情展示核心素养问题导引1.公民可以通过哪些合法渠道进行民主监督？2．公民的民主监督有何意义？3．公民如何正确行使监督权？科学精神：坚持权利与义务统一，理性参加民主监督。法治意识：实行合法方式，依法行使监督权，做到有序政治参加。公共参加：敢于同邪恶势力作斗争，勇于行使监督权。政治认同：认同人民当家作主，依法行使民主监督权利。学问梳理·自主研析┃┃自主预习__■学问点1选择民主监督的方式1．信访制度(1)含义：给__国家机关__写信、打电话或当面对有关人员反映自己的看法，提出指责、建议。(2)意义：是我们行使宪法所规定的提出指责、建议、申诉、控告和检举权利的__重要途径__之一，是实行民主监督的有效方法。2．人大代表联系群众制度(1)含义：将自己的看法、建议和要求反映给__人大代表__，形成人大代表的议案，上传到__国家权力机关__。(2)意义：能够使公民行使__监督权__、参加__民主监督__得以真正落实。3．舆论监督制度(1)含义：公民可以依法在__新闻媒体__上公开发表看法。(2)我国现有的新闻媒体包括__电视__、广播、报纸、__网络__等。(3)特点：__透亮度高__、__威力大__、__影响广__、__时效快__等。4．民主监督的新形式：__监督听证会__、民主评议会、__网上评议政府__等活动。自主提升：(1)我国民主监督的方式更多的是一种“民对官”的监督，在监督形式上，可以是公开的，也可以是不公开的。(2)民主监督对被监督对象不具有强制性。学问点2负责地行使监督权利1．实行民主监督的意义(1)有利于__被监督者__改进工作。(2)有助于激发公民关切__国家大事__、为社会主义现代化建设出谋划策的__主子翁__精神。2．公民行使监督权的要求(1)要敢于同__邪恶势力__进行斗争，勇于运用__宪法和法律__规定的监督权。(2)必需实行__合法方式__，坚持__实事求是__的原则，不能干扰公务活动。┃┃预习自测__■1．《人民日报》的“读者来信”栏目通过读者来信反映状况、记者深化调查采访、版面刊文曝光问题、刚好跟踪整改反馈等环节实现了民主监督。这种监督方式属于(C)A．社会公示 B．民主评议会C．舆论监督 D．网上评议政府[解析]社会公示，属于民主决策，试题指向的是民主监督，A解除；材料未涉及民主评议会，B不符合题意；读者写信给媒体，反映状况，媒体介入调查，这体现的是舆论监督，C符合题意；材料未涉及网络，也就不体现网上评议政府，D不符合题意。2．2024年，全国将建成政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度体系，建立全国一体化在线政务服务平台“好差评”管理体系。“好差评”制度体系和在线政务服务平台管理体系的建立有利于(B)①规范政府及其工作人员的行为，提高政府公信力②节约政府工作所需行政成本，转变政府服务看法③扩大公民的民主权利，增加公民的民主管理实力④创新公民民主监督形式，激发公民的主子翁意识A．①② B．①④C．②③ D．③④[解析]“好差评”制度体系和在线政务服务平台管理体系的建立，创新公民民主监督形式，激发公民的主子翁意识，有利于规范政府及其工作人员的行为，提高政府公信力，①④符合题意。“好差评”制度体系和在线政务服务平台管理体系的建立，目的是接受群众监督，更好为人民服务，而不是节约政府工作所需行政成本，②说法错误；公民的民主权利是法定的，不能随意扩大，并且材料体现的是民主监督，而未涉及增加公民的民主管理实力，③错误。3．长期以来，许多人要求媒体的报道和评论必需百分百精确，稍有用词上的纰漏和事实末梢上的模糊就要兴师问罪。其实我们应给舆论监督更多的宽容，因为这有助于(C)①公民实事求是行使监督权②公民勇于与邪恶势力作斗争③保障公民的基本政治权利④激发公民政治参加的热忱A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]给舆论监督更多的宽容有助于公民勇于行使监督权，与邪恶势力作斗争，也能够激发公民主动参加政治生活，②④正确符合题意。对舆论苛刻才更有利于公民实事求是地行使民主监督权，①不符合材料主旨；公民的基本政治权利是选举权和被选举权，③与题意无关。学问构建·条分缕析学问整合核心要点1.公民行使监督权，实行民主监督，有多种合法的渠道。2．舆论监督以其透亮度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。3．实行民主监督，既有利于被监督者改进工作，也有助于激发公民关切国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主子翁精神。4．公民在行使监督权时，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于运用宪法和法律规定的监督权。5．公民在行使监督权时必需实行合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。问题释疑·探究升华1．有人认为，公民行使监督权，就要勇于实行张贴大字报的方式。这一观点正确吗？提示：这一观点是错误的。(1)为了国家和人民的利益，公民要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于行使监督权。但要遵守宪法和法律，不能实行张贴大字报等非法方式。(2)我国公民行使监督权的合法渠道有：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、网上评议政府、监督听证会等。(3)公民行使监督权必需实行合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。2．社情民意反映制度与信访制度是一回事吗？提示：(1)公民通过社情民意反映制度参加民主决策时，是在决策机关制定决策之时“反映看法、提出建议”，目的是做到民主决策，为了决策的科学合理，其中没有指责之意。(2)公民通过信访制度行使监督权时，是在决策执行时“反映看法，提出指责、建议”，是为了决策顺当执行，达到好的效果，其中包含指责之意。┃┃探究提示__■1．教材P28(1)在镇政府工作人员未履行职责时，赵某可以行使什么权利？(2)上述做法中，你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？(3)你还能提出哪些解决问题的方式？(4)把你认为合法的方式，按其重要性排序，然后说明理由。提示：(1)赵某可以行使监督权。赵某有对镇政府工作人员的行为提出指责、建议的权利。(2)第1、2、3、4、6条是合法的，第5条是不合法的。(3)通过向镇政府写信、打电话等方式反映、举报其工作人员的行为，也可当面对其工作人员指出他们的错误做法。(4)①首选“打热线电话举报”。因为我国建立了信访制度，这是我们行使宪法所规定的提出指责、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法。②其次可以“找当地的人大代表，请人大代表出面解决问题”。因为在我国可以通过人大代表联系群众制度实行民主监督，公民将自己的看法、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关，使问题得到解决。人大代表联系群众制度，能够使公民行使监督权、参加民主监督得以真正落实。③最终是“借助舆论的力气，将他们的失职行为曝光”。我们可以通过舆论监督制度行使监督权，舆论监督以其透亮度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用。2．教材P28“网络问政”提升了公民行使监督权的热忱与实力。你还能列举其他事例，说明“网络问政”“问了不白问”吗？提示：依据自己驾驭的状况，有针对性地举例即可。例如，通过要求政府部门公布信息的案例，让国家机关的办事规则或结果处于群众的监督之下；通过网络反腐的案例，让违法犯罪的官员受到应有的惩罚；等等。3．教材P29(1)你能说说自己所在地区的电视台或你所熟识的报刊有哪些舆论监督栏目吗？(2)讲解并描述一个你印象最深的舆论监督案例，与同学沟通共享。提示：(1)依据实际状况举例即可。(2)依据自己驾驭的状况和心得等举例即可。4．教材P29(1)上述材料是公民通过监督听证会进行民主监督的实例。你还能供应公民进行民主监督的实例吗？(2)调查本地政府在保障公民行使监督权方面有哪些新方法。提示：(1)依据自己驾驭的状况举例即可。(2)例如，有的地方设置市(县)长接待日，开通市长热线电话、公布政府网站等。5．教材P30(1)作为同龄人，上述同学的做法对我们有什么启示？(2)我们可以依据下列步骤，以小组为单位，考察自己所在社区的问题，然后制订监督方案。提示：(1)①作为国家的主子，应有主子翁意识和使命感。要增加政治责任感，主动参加政治生活，充分行使宪法和法律给予的民主监督权利，维护国家和人民的利益。②要主动行使监督权等政治权利，通过信访制度、人大代表联系群众制度等方式进行民主监督。③行使监督权应遵循宪法、法律、规则和程序的规定，有序地参加政治生活。(2)做好充分调查，仔细了解实际状况；选择合法的监督渠道，负责地行使监督权，依法进行民主监督。例如，可就本社区的环境污染、垃圾的存放与处理等问题，通过调查探讨形成方案，实行合适的监督渠道实施监督。重难突破·互动探究突破点公民实行民主监督的方式1．全面理解民主监督的方式信访制度人大代表联系群众制度舆论监督制度不同点含义通过给国家机关写信、打电话或当面对有关人员反映自己的看法，提出指责、建议将自己的看法、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表看法方式信函、电话、手机短信、当面指出等通过人大以议案、质询的方式反映电视、广播、报纸、杂志、图书等特点是我们行使宪法所规定的提出指责、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是我们在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广阔人民群众透亮度高、威力大、影响广、时效快等作用为公民行使监督权供应了有力保障使公民行使监督权、参加民主监督得以真正落实，得到切实的贯彻在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用相同点①都是实行民主监督的合法渠道，在民主监督中发挥着重要作用。②都有利于被监督者改进工作，有助于激发公民关切国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主子翁精神。③不论哪种方式，都必需合法，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动2．比较立法听证会与监督听证会民主监督中的“监督听证会”与民主决策中的“立法听证会”不同。监督听证会是指立法机关在法律或者法规通过后，以公开实行会议的形式，听取公众对法律或者法规的执行状况、行政机关的执法效果以及对法律或者法规进行修改完善的看法，进而为立法决策供应依据的制度。立法听证会是让公民参加立法，属于民主决策；监督听证会则是让公民参加执法监督。┃┃典题链接__■典例1在城市公共设施中存在以下问题：公交站牌最高达3.48米，而且字特别小；盲道障碍重重，被金属杆等拦住了去路；长椅的椅面过窄，被戏称为“减肥椅”……从公民参加民主监督的角度，下列能解决上述问题的方式有(C)①公民写信给政府相关部门，通过社情民意反映制度对公共设施问题提出改善建议②公民联系电视媒体，通过舆论监督制度发表对公共设施问题的改善建议③公民通过人大代表联系群众制度，把对公共设施问题的改善建议反映给人大代表④公民通过网上评议政府的方式，对公共设施中存在的问题进行起诉A．①③ B．①④C．②③ D．②④[解析]本题考查民主监督的方式。社情民意反映制度属于公民参加民主决策的渠道之一，不是民主监督的渠道，①不符合题意；舆论监督制度是我国公民参加民主监督的渠道之一，公民可以联系电视媒体，发表对公共设施问题的改善建议，②符合题意；人大代表联系群众制度是我国公民参加民主监督的渠道之一，公民可以将看法、建议和要求反映给人大代表，③符合题意；网上评议政府是我国公民参加民主监督的渠道之一，公民可以通过网上评议政府的方式，对公共设施中存在的问题提出建议，不是起诉政府，④观点错误。┃┃变式训练__■1．“制度＋科技”的协作，诞生了手机反腐、微博反腐等新的反腐方式，让反腐乘上“互联网＋”思维的春风，充分释放群众反腐热忱。公民通过网络曝光行使监督权的方式属于(C)A．信访制度B．社情民意反映制度C．舆论监督制度D．重大事项社会公示制度[解析]本题考查舆论监督制度。A与题意不符，公民通过网络曝光行使监督权的方式不属于信访制度，而是舆论监督制度，故解除A，选C。B、D是公民参加民主决策的制度，而不是参加民主监督的方式。突破点负责地行使监督权1．实行民主监督的意义(1)对政府：有利于国家机关和国家工作人员改进工作。(2)对公民：有助于激发公民关切国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主子翁精神。2．公民应如何行使监督权(1)从公民的看法上来说，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于运用宪法和法律规定的监督权。(2)从公民的行为上来说，必需实行合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。详细如下：①要遵守宪法和法律，依照规则和程序办事，不能采纳诸如张贴大字报、聚众闹事等非法方式。②在依法行使申诉、控告或检举权利时，要坚持实事求是的原则，照实反映状况，不能捏造、歪曲事实，不能诬告、陷害他人。③不能以举报为名制造事端，干扰检察机关的正常工作，不能围堵、攻击国家机关办公场所，拦截公务车辆。这些行为不仅不能得到法律的爱护，还要受到法律的制裁。3．影响公民监督权实现的因素(1)来自公民公民监督权实现的广度和深度，在很大程度上取决于公民的文化水平和主子翁意识、民办法识、法律意识。(2)来自国家公民监督权实现的广度和深度，也取决于国家对民主监督的重视和对行使民主监督主体的支持和爱护程度，不断创建新形式、尝试新方法，为公民行使监督权供应更多、更有效的渠道，一句话，取决于国家民主政治法律和制