某公司安全生产基本制度汇编

附件：安全生产基本制度

目录

第一节安全生产责任制度................................3

第二节安全办公会议制度................................5

第三节安全目标管理制度................................7

第四节安全投入保障制度...............................10

第五节安全质量标准化管理制度.........................11

第六节安全教育与培训制度.............................13

第七节事故隐患排查与整改制度.........................19

第八节安全监督检查制度...............................22

第九节安全技术审批制度...............................25

第十节矿用设备、器材使用管理制度......................28

第十一节矿用主要灾害预防制度.........................32

第十二节事故应急救援制度.............................32

第十三节安全与经济利益挂钩制度........................38

第十四节入井人员管理制度.............................39

第十五节安全举报制度.................................41

第十六节矿领导和管理人员下井及带班制度...............43

第十七节安全奖惩制度.................................44

第十八节安全操作规程管理制度...........................46

第十九节各科级干部、连队管理人员下井跟班制度..........49

第二十节事故隐患排查、治理、报告、制度.................50

第二十一节爆破器材使用管理制度.........................54

第二十二节煤矿井下爆破安全管理制度.....................59

第二十三节巷道贯通管理制度.............................62

第二十四节防灭火、消防器材检查制度.....................63

第二十五节重大安全隐患挂牌督办制度.....................65

第二十六节安全生产信息管理制度.........................68

第二十七节安全生产调度例会制度.........................68

第一节安全生产责任制度

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安

全生产方针和集团公司有关安全生产批示精神，以人为本，细

化管理，建立安全生产的长效机制，进一步明确各基层区队行

政正职在本单位安全和标准化管理方面的领导责任，强化安全

生产管理，制定本制度。

一、在每年年初职代会上，指挥长与各基层连队行政正职

和业务保安部门负页人签订安全生产责任书。

二、各连队行政正职及各业务保安部门负责人，必须牢固

树立“安全第一、预防为主、综合治理”生产方针，始终坚持

“质量为本”的安全生产理念，把安全和质量标准化工作纳入

重要议事日程，对安全标准化工作始终要保持清醒的头脑，在

组织生产时首先要认真安排部署安全标准化工作。

三、严细安全生产的组织管理，从细微着眼，克服“三

乎”思想和“三惯”作风。质量标准化工作要从文明生产，全

员的自发行为和源头治理入手，克服脏乱差，粗枝大叶的粗放

操作和管理局面。

四、转变工作作风，深入现场靠前指挥，带头落实安全生

产责任制，连队行政正职每月下井班数必须达到16班以上，下

井（含带班）人员的每月中班个数不得低于本人规定个数的

1/3,夜班个数不得低于本人规定个数的1/5。带班每月不少于9

个。

五、强化安全管理“五项”制度和安全自律意识，扎实开

展职工培训和警示教育，以人为本，以防范“一通三防”、顶

板、机电运输和水患等重大事故为重点，重心下移，关口前

承，超前防范。

六、发生事故和“三违”，必须按照“四不放过”原则组

织追查分析举一反三地吸取事故教训，并制定和落实相应的安

全防范措施。

七、业务保安部门负责人要转变工作作风，强化业务保

安，带头履行本职安全生产责任制，经常深入现场及时了解，

掌握和解决本系统安全标准化方面存在的问题，全面开展隐患

自查自纠，及时堵漏补缺，确保防患于未然。

八、根据安全生产责任书上的安全管理目标，凡因安全管

理工作不到位或业务保安工作不到位而导致事故发生，完不成

规划的专业系统月度、年度标准工作，对连队行政正职及部门

负责人按照矿一号文和安全标准化管理的制度追究责任，并对

单位按公司有关文件予以相应的经济处罚。

九、安全责任书签字后一式两份，一份由队长、部门负责

人持有，另一份由安监处备案。

第二节安全办公会议制度

一、为了保证国家安全生产法律、法规的贯彻落实，及时

研究安全生产工作，根据《安全生产法》和《煤矿安全规

程》，制定本制度。

二、依照本制度，定期召开安全生产办公会议，研究

解决安全生产工作中的重大问题。

三、煤矿每月至少召开一次安全生产办公会议，遇有

特殊情况，如传达上级会议精神等，应随时召开。

四、安全生产力、公会议由指挥长主持，特殊情况下，

由指挥长授权的主管生产、安全的副指挥长或技术负责人主

持O

五、安全生产办公会议参加人员：下列人员必须参加

安全办公会议，由安监处负责考勤。矿各级领导、各级副总、

党办、矿办、生技科、通防科、经营科、机运科、安监处等生

产部门管理人员，各连队队长、书记、技术员。

六、安全生产办公会议的内容和任务是研究企业安全

生产，具体内容由会议主持者确定。会议的主要任务是:

1.传达贯彻上级有关安全工作指示；

2.听取安全生产工作汇报；

3,分析安全生产形势，总结部署安全生产工作；

4.决定事故隐患治理、安全投入、奖惩、表彰等事

项；

5.研究其他相关安全生产事项。

七、召开安全生产办公会议应当有准备，并提前一天

将会议内容通知与会人员。除了参加上级以上会议的人员外，

原则上把其它工作暂缓来参加安全办公会议，因特殊情况参加

不了安全办公会议人员，必须向主持或组织会议的领导请假，

经批准后方才有效。否则，按不参加安全办公会议进行处罚。

凡是规定要求参加安全办公会议的人员，不经批准无故不参加

的，每次罚款50元。

八、凡安全办公会议落实的安全事项，各有关单位的

王职必须认真贯彻执行，对会上要求处理的安全隐患，有关单

位的正职领导必须认真组织整改，有关单位的领导要认真配合

做好工作，不能互相推诿，否则，每次对有关责任人按50至

100元的标准进行处罚。由于不整改或落实不到位，而造成事

故的，要追究有关人员的责任。

九、由于难度较大，确定不能按时整改的项目，有关

单位的正职必须书面把情况汇报安监处。否则，按有关规定进

行处罚。

十、安全生产办公会议设规范的专门会议记录。

L准确记载会议时间、地点、主持人、参加人员、记

录人、会议主题内容、会议决定事项，按发言顺序如实记录发

言人的姓名、职务和发言要点；

2.会议结束，会议记录由安监处拟稿出台正式文件；

3.会议记录保存2年，不准缺页、涂改。

第三节安全目标管理制度

一、为了建立自我约束、自我激励机制，促进安全生产工

昨，根据国家有关政策和《煤矿安全规程》，制定本制度。

二、安全生产工作实行目标管理。在规划煤指挥长远发展

的同时规划安全生产，制定煤矿年度生产经营目标的同时制定

年度安全生产目标。

三、指挥长对本单位的安全生产目标负责，实行民主管

理，采取相应的组织、技术和政策措施，鼓励职工参加安全目

标管理工作。矿必须在年前定出新一年的安全生产总体目标，

由分管安全的领导作出实现该目标的安全工作计划，并组织实

施。为加强对安全生产目标管理的组织领导，矿成立管理领导

小组。

四、依据国家有关安全生产法律法规和政府对安全生产工

作的要求，矿每年制定企业安全目标管理计划，内容包括：

1.企业的安全生产形势和政府对安全生产工作的要求；

2.年度安全管理目标；

3.保证完成安全生产目标的组织、技术和政策措施；

4.安全目标管理的实施、考核和奖惩。

五、纳入年度安全管理目标计划的安全管理目标包括：

1.事故死亡人数；

2.千人负伤率；

3.工日损失；

4.设备完好；

5.工程质量；

6.设备和财产损失；

7.安全教育与培训；

8.遵章守纪，制止“三违”。

9.各项管理目标值不得低于国家有关法规、政策规定和政

府主管部门对安全工作的要求；没有规定的，不低于上年实际

或计划水平。

六、制定和落实年度安全目标管理计划，矿与连队以签订

合同或责任状等形式，将各项安全管理目标层层分解落实，并

制定季度、月份安全管理目标，逐级按季、月考核。考核内容

包括:

1.承诺的安全管理目标完成情况；

2.连队安全管理情况；

3.安全生产责任制执行情况；

4.遵章守纪，制止“三违”情况。

七、每一连队、部门必须根据总体目标，制定出本区队、部

门管理范围实现安全生产的措施计划并认真落实。

八、有关部门必须认真抓好各级人员的思想教育，确保全

员对安全目标管理的统一认识。

L每一员工必须支持、积极参与安全生产目标管理，实现

安全生产。

2.各连队、部门必须严严格格、扎扎实实做好各项安

全管理基础工作，严格实行各项安全管理制度。

3.安全生产目标管理执行责、权、利结合。

4.为加大安全目标管理力度，矿对各连队、部门及个

人进行划分责任区、明确责任人、层层把关，确保安全生产。

5.矿必须定期或不定期进行安全检查，对于查出的安

全隐患，必须落实措施，及时进行整改。

九、煤矿鼓励职工参与安全目标管理。矿年终对安全

目标管理状况进行综合考核，评比，对于在安全目标管理中有

突出表现、成绩显著的连队、部门和个人进行奖励，对于不负

责任而不实现安全管理目标的进行处罚。具体条件是：

1,完成考核期内的安全管理目标；

2.履行安全生产责任制规定职责，无重大“三违”行为。

十、年度、季度、月份安全管理目标考核，实行单项

打分，综合考核，一票否定的办法，即将连队、班组承诺的安

全管理目标各赋一定的权值，满分100,出现死亡、重伤事

故，年度不得奖。

十一、奖励标准平均每月300〜500元，月考核，季兑

现，年度一次结清。

第四节安全投入保障制度

一、为保证安全生产投入的有效落实，不断改善劳动条

件，保护职工安全与健康，根据《安全生产法》和《煤矿安全

规程》制定本制度。

二、安全技术措施，是指煤矿为改善工人劳动条件、解决

事故隐患、防止伤亡事故和职业危害所采取的技术措施，为保

证职工安全健康所必需的设施和一切措施以及职工培训。

三、遵照国家有关法律、法规规定，在一季度编制年度生

产计划的同时，编制矿井安全技术措施计划。

四、总工程师对编制矿井安全技术措施计划负责：组织编

制、审批、实施安全技术措施计划；保证实施计划的资金；经

常检查、督促计划落实，听取职工意见，接受职工监督。

五、安全技术措施计划由生产技术负责人具体负责，生产

副指挥长、安全检查人员参加，共同编制，班组长有权提出建

议。

六、编制矿井安全技术措施计划应重点解决生产过程中存

在的事故隐患，并分轻重缓急，将其纳入年度安全技术工程计

划。“一通三防”、大型固定设备的保险、保护装置存在事故

隐患的，应优先安排。

七、安全技术措施计划的主要内容包括：单位或工作场

所、措施工程名称、措施工程内容和目的、经费预算及来源、

设计、施工单位和项目负责人、开竣工日期、安全技措计划的

执行等。

八、安全技术措施计划资金由矿给予保证，必须专款专

用，严禁挪用。要做到资金、队伍和物资三落实。项目负责人

对计划的实施负责。

九、安全技术措施工程项目竣工，应对其质量和安全性能

进行验收，确认合格，经指挥长批准，方可投入使用。

十、安全投入资金主要用来保证新增、改善和更新安全系

统、设备、设备，消除事故隐患，改善安全生产。

十一、对于安全生产宣传、教育、培训、安全奖励，推广

应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等应有可靠的资

金来源，从安全投入资金中列支。

第五节安全质量标准化管理制度

一、为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主的方针”，

促进煤矿建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现

煤矿安全生产，全面提升煤矿的整体素质，必须持久、扎实地

开展安全质量标准化工作，特制定本管理制度。

二、矿属单位必须采取有力措施，深化推进煤矿安全

质量标准化建设和矿井文明生产，必须把安全质量标准化建设

和矿井文明生产与企业经济发展同步规划、同步实施、同步考

咳。

三、矿成立安全质量标准化管理领导小组，十一个专

业指定专人负责收集管理材料。

四、矿每月底由领导小组组织矿管理人员对矿井十一

项专业分别进行评估。

五、各专业负责人必须按《煤矿安全质量标准化标准

及考核评级办法》进行考核评分，并整理各专业的原始记录台

帐。

六、各专业考核结果必须有记录和考核评分人员的签

名。

七、各专业负责人每月月末前必须把上月各专业评估

材料送安监处备案。

八、安全质量标准化活动按公司安全质量标准化奖罚

办法管理。

九、把精细化管理的原理和方法融入到作业现场的安

全质量管理。

十、各单位必须把采、掘、机、运、通作业场所的安

全质量标准、岗位操作质量标准张挂到现场。

十一、建立由跟班负责人、安全检查员、质量检查员

与生产技术部门组织人员依据安全质量标准考核验收标准验收

当班工程质量、岗位工作质量、环境文明生产的制度，实现当

班动态达标，考核验收结果作为当班班组及劳动作业人员的劳

动所得依据。制订完善安全质量标准化管理、验收、考核办

法，使安全质量标准化在结构工资总额中占有较大分额。

十二、安全质量标准化考核验收必须坚持公平、公正

的原则，严把质量关，杜绝检查验收中的不实、不公、不严的

现象。

十三、工程质量验收不合格的，应定期给以整改，并

定期进行复查验收。

十四、认真落实班组每班、连队每日、矿井每旬、矿

每季进行安全质量标准化考核验收制度，对验收考核结果进行

公示，接受职工监督。

第六节安全教育与培训制度

一、为了做好安全教育与培训工作，提高职工安全素质，

根据《安全生产法》及相关法律、法规、规章规定，制定本制

度。

二、开展职工安全教育与培训，旨在使职工了解、掌握国

家相关安全生产的法律、法规和方针、政策，树立安全生产意

识，了解、掌握必要的安全知识，具有与本职工作相适应的能

力，保证安全生产。

三、职工安全教育与培训坚持在职培训和业余培训、内部

培训和外部培训、资质培训和素质培训相结合，保证职工都有

接受安全教育与培训的机会。

四、职工应当认真履行法律、法规规定的接受安全教育与

培训的义务，参加煤矿安排的各种安全教育与培训。

五、本规定适用于国家法律、法规规定的各种形式的安全

教育与培训。

六、指挥长依本制度要求，组织制定、审批本单位的年度

安全教育与培训计划，并检查其执行情况，对所需经费给予保

证。

七、其他各有关人员，依照安全生产责任制，各自履行相

应的职责。

1.生产副指挥长：具体负责制定年度安全培训计划并组织

实施。

2.安监处：负责提供安全教育与培训信息；特种作业人员

资质培训的组织、协调；经常性的安全教育活动、安全教育与

培训监督、考核。

3.技术负责人：协助制定全员安全教育与培训计划，作业

人员的安全技术知识培训。

八、各生产班组要坚持开展经常性的安全生产教育活动，

开展班前安全教育，协助矿年度安全教育与培训计划实施。

九、按照国家相关安全生产的法律、法规规定，应由国家

认定的培训机构培训、考核合格、取得相应的资格证书，方可

任职，上岗作业的下列人员，按要求参加专门的安全培训，取

得相应资质：

1.指挥长、分管生产、安全、机电、经营的副指挥长以及

安全管理人员，取得安全资格证书方可任职。

2.国家规定的特种作业人员，应当经过专门安全知识培

训，取得操作资格证书方可上岗作业。

3.矿井生产连队负责人，参加三级培训中心培训。

十、新工人入矿，应由矿进行不少于80小时的安全教育与

培训，考核合格，方可入井作业；在老工人带领下，3个月

后，考核合格，方可独立作业。新工人分配到班组，入井前，

班组应对其进行安全教育。

十一、作业人员转岗，应按照新岗位的安全要求，对其进

行安全知识培训，考核合格，方可从事新岗位的作业。

十二、新技术、新工艺和新设备试验和使用前，由矿技术

负责人编制安全操作规程和安全技术措施，组织相关作业人员

学习，经过教育与培训，考核合格，方可上岗操作。

十三、生产作业人员，每年由矿进行不少于20小时的在职

安全教育与培训。

十四、安全教育与培训应当包括：政策法规教育、思想教

育、安全知识教育和操作技能训练方面的内容，实施时区别不

同人员分别安排。

1.指挥长、副指挥长和技术负责人应学习国家相关安全生

产法律、法规、规章和安全管理知识，了解国内外安全生产发

展趋势，掌握必要的安全技术和管理知识，明确本身在安全管

理中的地位和作用。

2,对特种作业人员重点进行安全知识、《煤矿安全规程》

相关内容、操作规程和相关规章制度的教育和操作技能训练。

埼种作业人员应当明确本人的职责和从事的作业在煤矿安全生

产中的作用，了解作业可能出现的风险和应急措施，能够熟练

操作。

3.对安全管理人员进行职业安全健康的法律、法规、规

章、标准、安全管理知识、安全技术知识的教育与培训。安全

管理人员应当了解、掌握国家有关职业安全健康工作标准，安

全管理与技术知识，有关重大事故应急处理措施和要求

4.对其他职工进行一般安全知识普及教育，重点帮助

其树立安全生产意识，掌握必要的操作知识和技能，不断提高

安全素质。

十五、根据上级安全教育与培训工作要求，结合本单

位具体情况，每年2月底以前制定出年度安全教育与培训计

划。

L教育与培训计划内容包括：培训对象、时间、内

容、要求、目标以及相关单位或部门的职责。

2.年度培训计划，应能保证上级安排的培训任务。

3.编制教育与培训计划时，各班组应提前1个月提出

教育与培训建议。

4.教育与培训计划由指挥长批准后实施。

十六、特种作业人员，按上级计划要求，按时参加培

训。

十七、坚持开展经常性的安全教育活动:

L建立安全生产活动日制度，矿每月不少于1次。

2.班前安全教育，布置生产任务时，必须布置安全工

作。

3•利用会议、学习、板报、标语、典型事故案例分析

等形式进行安全思想教育和知识教育。

十八、每次培训结束，都要按照培训计划和教学内容

要求，对培训对象进行认真的考试、考核。安全知识、技术知

识考试以笔答形式进行，操作技能考核在作业现场进行。考

试、考核结果记入本人档案。

十九、各类人员的培训情况由安全检查员记录并进行

年度培训工作总结。

二十、建立职工安全培训档案，切实加强职工培训、

考核、发证和存档管理。

L本制度规定必须培训的人员：

（1）新招收进矿的新员工；

（2）从事特殊工种作业的人员；

（3）对技术更新涉及的有关人员及调换工种的人员；

（4）根据需要矿领导安排培训的人员；

（5）下岗转岗再就业人员；

（6）《煤矿安全规程》规定培训的有关人员。

2.每次培训，各有关区队、科室必须按通知规定的时

间，将所培训的名单报安监站以便安排培训。

3.凡矿举办的培训班，有关的连队、科室，如不按通

知要求将培训名单报送到安监处的，罚款该单位100元；开班

培训期间，培训部门将严格按照报送的名单进行考勤，无故不

参加培训的，罚款个人每次10元，迟到、早退的罚款个人每次

5元；该单位送培人员，每次上课缺席超过20%,罚款该单位

50元。

4.特殊工种人员经培训合格后必须持证上岗，不经培

训上岗操作罚款30元，已培训合格，但无证上岗的罚款10

yG©

5.工种调换时，劳资科必须将名单报到安监处，接收

单位安排上岗前必须先送培训，合格后才可安排上岗作业。

6•每期培训，必须进行考试和考核，考试要有成绩，

考核要经主要授课人员签署意见，培训结果由安监处、培训部

门存档备案，并通知培训人员所在单位。

7,矿举办的培训班，送培的连队、科室必须由一名副

职以上领导带队，否则罚款连队负责人30元。

二十一、安全副指挥长、技术负责人和安全检查员在

进行业务检查或安全检查时，对各项培训的效果进行监督、检

查。

第七节事故隐患排查与整改制度

一、为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，及时消除事

故隐患，实现安全生产，根据有关安全生产法律、法规和《煤

矿安全规程》，制定本制度。

二、本制度所称事故隐患，是指生产作业环境和设

备、设施及矿井周边所存在的可能危及矿井安全，导致事故的

危险情况。

三、本制度适用于本矿各类事故隐患的识别、评估、

报告、监控和整改。

1.认真开展定期安全大检查制度和不定期抽检复检制

度，利用多种手段及时发现和处理各种事故隐患。

2.各级领导、各职能部门领导、各连队负责人，必须

经常深入井下生产现场，及时发现和查处本区域本业务范围内

的事故隐患，对于重大事故隐患的处理，要有计划、有步骤、

有措施。

3,安监员必须贯彻巡回检查制度，发现事故隐患当场

指出，并要求现场施工单位立即进行整改，如果有重大事故隐

患必须向有关领导汇报，出井后，还必须填定好汇报记录。

4.安监部门或其它职能部门对检查出来的安全隐患要

及时下达整改通知单，并注意跟踪检查，确保安全隐患的及时

有效处理。对于处理隐患不及时的要查出原因，如果是主观因

素的要追究责任。

5.施工单位或者隐患处理负责人，必须无条件处理各

种安全隐患，处理隐患时要指定人员现场指导，并把整改通知

单及时反馈到安监部门。

6,安监部门要随时追踪各种安全隐患的处理情况，对

于难度较大的，要派专人负责监察，甚至下达停产整改意见通

知书。

7.对于查出的重大安全隐患，矿安监处必须追踪检查

整改完成情况，本矿无法排查的事故隐患，由安监处书面汇报

股份公司协助处理。

8.重大事故隐患处理后，要依照事故处理的“三不放

过”原则，进行分析和总结。

四、指挥长对本矿存在的事故隐患负有识别、评估、

报告、监控和治理的责任。建立煤矿事故隐患排查领导小组，

负责对事故隐患排查的组织领导。

五、按照谁主管谁负责的原则，建立事故隐患排查责

任制。相关人员的职责是：

1.指挥长对事故隐患排查、治理负全面责任；

2.分管副指挥长、技术负责人对指挥长负责，负责组织对

主管范围内的事故隐患排查、治理;

3.班组长负责职权范围内事故隐患的排查、治理；4、安全

检查员负责对事故隐患排查、治理工作的综合管理。

六、煤矿建立事故隐患排查例会制度，保证每月对重

大事故隐患排查一次。

七、对煤矿事故隐患实行分类掌握、分级管理。1、根

据可能导致的事故类别，事故隐患分为10类：通风、瓦斯、煤

尘、火灾、水害、提升运输、机电、爆破、顶板和其他。2、按

严重程序、解决难易，事故隐患分为3级：A级：危害严重或

治理难度大，需要停产整顿的。B级：危害比较严重或有一定

的工程量，须由矿限期解决的。C级：对矿井安全生产有一定

影响，班组能够且必须解决的。

八、排查出的事故隐患要进行定性、定量的评估，确

认事故隐患的类别和级别，同时落实整改措施、整改时间和责

任人。重大事故隐患还要落实项目、资金和施工队伍。

九、排查出的A、B级隐患，由矿治理，矿技术负责人

组织编制治理措施，指挥长落实整改，保证资金；C级隐患由

班组立即解决。

十、重大事故隐患治理前，必须有由技术负责人组织

制定、指挥长批准的安全防范措施和应急计划。必须加强对隐

患的监控，并告知作业人员在紧急情况下应采取的措施，否

则，不准从事相关作业。

十一、重大事故隐患治理结束，由技术负责人组织验

收，并将验收结果存入事故隐患管理档案。

十二、建立重大事故隐患挂牌、建档制度，实行事故

隐患跟踪管理。

十三、煤矿将事故隐患排查、治理作为安全办公会

议、安全检查和安全绩效考核的重要内容，及时研究整改措

施，对事故隐患进行监控，督促落实整改措施，防范事故发

生。

十四、因事故隐患排查、整改措施落实不力导致事故

的，追究相关人员的责任。

十五、贯彻本制度，煤矿制定重大事故隐患排查内容

和标准，经指挥长批准后执行。

第八节安全监督检查制度

一、根据《安全生产法》、《矿山安全法》和《煤矿安全

规程》等相关法律、法规规定，结合煤矿具体情况，制定本制

度。

二、煤矿按照国家有关安全生产法律、法规、标准和

规定，依照本制度进行安全检查，不断改进安全管理，及时消

除事故隐患，促进安全生产。

三、对政府有关部门安排部署的安全检查，指挥长或

生产副指挥长负责安排落实。政府有关部门、煤矿安全监察机

阂进行安全检查、监察时，连队、班组、有关人员要积极予以

配合。

四、指挥长负责组织本单位的安全检查和督促整改措

施的落实，对安全检查负全面责任。各分管指挥长、技术负责

人对分管范围内的安全检查负责。

L每月定期由指挥长负责组织（指挥长不在矿时，由

，'弋理行使指挥长职权的副指挥长组织）进行一次全矿性的安全

大检查。

2.下列人员必须参加每月一次的安全大检查：指挥部

领导、安监处正副处长、生产技术科正副科长、机运科正副科

长，通防科正副科长、地质测量部正副部长、调度室正副主

任。

3.凡是规定要求参加安全大检查的人员，不经批准无

故不参加的每次罚款50元。

4.除了参加上级以上会议的人员外，原则上把其它工

作暂缓来参加安全大检查，因事参加不了安全大检查的人员，

必须经本单位主管领导同意，报请安全大检查组织者批准后方

能有效，否则，按不参加安全大检查处理。

5.各单位的正职因事不能参加安全大检查时，必须指

定副职参加，否则，对该单位正职每次罚款50元。

6.对参加安全大检查查出的安全隐患，各单位的正职

必须认真按质按量及时组织整改，逾期不整改的，对该单位的

王职按每条500元的标准进行罚款，由于不按时整改隐患而造

成事故的，除按规定处罚外，还要追究事故单位有关人员的责

任。确因按时整改难度大的项目，该单位必须书面把情况汇报

安监处，否则，按无故逾期不整改进行处罚。

7.对整改不安全隐患所需的工具、材料，各级领导予

以重视，有关职能部门必须及时供应，不能

以任何借口来推诿，否则，对有关责任人进行批评直至处

罚。

五、定期进行安全检查，矿每周至少进行1次，定期

安全检查由安监处组织，分管副指挥长和技术负责人参加，分

别对井上下作业现场、设备和设施进行全面检查。

六、指挥长定期检查安全教育与培训计划、安全技术

措施计划、矿井灾害预防和处理计划的执行情况；经常检查安

全生产岗位责任制和其他各项规章制度执行情况，发现问题，

及时修订、修改。按谁主管谁负责原则，各分管指挥长、技术

负责人每半月组织一次专项安全检查，及时解决分管范围内存

在的安全问题。

七、对生产作业现场、设备、安全设施和人的行为进

行经常性的检查，及时消除事故隐患和制止人的不安全行为。

L矿主管生产的副指挥长、技术负责人下井指挥生产，必

须同时检查安全工作。

2.安全检查人员要经常深入井下作业现场检查，每月不少

于20次。

3.班组长作业前，必须对作业现场进行全面的安全检查。

4.作业人员在作业前，应对作业环境、使用的设备进行认

真检查。

八、安全大检查、定期安全检查和专业安全检查实行

安全检查表制度。检查前制定安全检查表，检查中应认真依照

安全检查表逐项检查、填写。查出的事故隐患，应及时落实整

改措施、整改时间和责任人。

九、作业人员必须按“三大规程”要求，实行标准化

作业，做好岗位责任范围内的检查和自保、互俣工作。

十、安全检查员日常监督检查，应当检查《煤矿安全

规程》、作业规程、操作规程和矿安全生产规章制度的执行情

况，制止“三违”行为口现场检查应当全面，突出重点。检查

地点、时间、存在问题和处理意见要如实记录。安全检查员对

作业班组和作业人员能够解决的事故隐患有权要求限期解决；

对有发生事故危险的场所，有权停止作业，撤出人员；对违章

行为有权提出处罚意见；对查出的事故隐患，应及时向指挥长

或有关负责人报告。

十一、对未按规定开展安全检查和检查工作不认真，

检查后未及时制定整改措施或未落实整改措施导致事故的，根

据国家有关法律、法规以及企业安全处罚规定，追究相关责任

人的责任，实施经济处罚。

十二、依照本制度，矿制定严重和一般“三违”标准

以及相应的处罚标准，经指挥长批准后执行。

十三、安全检查记录要妥善保存。保存期限半年以

上。

第九节安全技术审批制度

一、为了规范安全技术审批工作，落实技术审批责任，根

据《煤矿安全规程》，制定本制度。

二、本制度所称技术审批，是指设计、措施、作业规程和

临时措施的审批。

1.井下所有的工作地点必须编制作业规程或操作规程和相

应的安全技术措施。

2.作业规程和安全措施由专业技术人员进行编制，规程及

措施必须符合《煤矿安全规程》的有关规定。

3.作业规程及措施由矿技术部门组织有关人员进行会审,

并提出会审意见。

4.作业规程、措施，必须根据会审意见进行修改补充，最

后报矿总工审批。

5.施工过程中，如情况发生变化时，必须及时修改或补充

揩施，并报矿总工程师批准。

三、设计、措施、作业规程和临时措施依照本制度编制和

审批。编制、审批人员应当具备相应的资质。

四、经批准的设计、措施、报告，如改变全矿井通风系统

的通风设计、安全措施，矿井瓦斯等级、二氧化碳涌出量的鉴

定报告，煤尘爆炸性、煤层自燃倾向性鉴定结果等，报省煤矿

安全监察局备案。

五、煤矿年度灾害预防和处理计划、采区设计方案、矿井

反风演习计划、采区水文地质探查设计，由矿技术负责人组织

编制，按规定的程序报县煤炭管理部门审批。

六、其他由矿批准的，如单项工程、单位工程施工组织设

计，探查老空的安全措施，修改采掘作业规程、补充安全措

施、巷道贯通措施、采掘工作面采用串联风的安全措施、停止

主要通风机运转的停风措施等，由矿主管技术负责人审批。

七、采区设计方案，采区、采煤工作面设计和作业规程、

安全技术措施等的编制必须符合《煤矿安全规程》和行业技术

规范要求。采掘作业规程的编制应符合采区设计和工作面设

计。

八、设计、规程和措施应当符合实际，内容全面、具体，

体现技术先进、经济合理、生产可行、安全可靠的原则。

九、设计、措施和规程的编写，应条文清晰，语言精当，

数据准确，表达简练。计量单位、计算方法及比例尺的使用符

合要求。文本要字迹清楚、图表清晰、装订整齐。

十、经批准的安全措施、作业规程，技术负责人必须向参

与施工的所有作业员传达贯彻。传达贯彻结束，接受传达的人

员应当签字。未参加传达贯彻的人员要补课。

十一、超越技术审批权限进行技术审批的，要及时纠正；

设计、安全措施、作业规程等有严重缺陷，审批人员未能认真

履行审批职责造成后果的，追究相关编制、审批人员的责任。

十二、本制度与上级主管部门要求有抵触时，按主管部门

规定执行。

第十节矿用设备、器材使用管理制度

一、为了做好煤矿矿用设备、器材的检查、检修工作，使

其符合国家标准和行业标准，保障安全生产，根据《安全生产

法》和《煤矿安全规程》，制定本制度。

二、本制度所称矿用设备、器材，是指依照《矿山安

全法》规定，矿井使用的有特殊安全要求的设备、器材、劳动

防护用品和安全检测仪器。

三、矿用设备、器材的检查、检修、采购、安装及使

用人员，应经过专门行设备、检测仪器的检修质量标准。

四、矿用设备、器材使用单位和人员，采购、检验、

险测和检修人员必须对矿用设备、器材的质量、性能负责，依

照本制度，对矿用设备、器材进行采购、检验、检测和检修，

俣证处于良好状态。

五、依据《矿山安全法》规定，列入有特殊安全要求

的矿用设备、器材，包括以下类别：

L矿用设备：采掘、支护、装载、提升、运输、通

风、排水、瓦斯抽放和空气压缩等设备，电动机、变压器、配

电柜、电器开关、电控装置及各种防护装置等。

2.矿用器材：炸药、雷管、起爆器、导火索、电缆、

纲丝绳、通讯器材、矿灯、防灭火材料、支护材料等。

3.劳动防护用品：自救器、安全帽、防尘防毒口罩或

面罩、防护服、防护鞋、救护设备及用品等。

4.安全检测仪器：安全监测系统、瓦检仪、测风仪

表、各种有害气体检测仪、顶板压力观测仪等。

5.经有关主管部门认定的其他有特殊安全要求的设

备、器材。贯彻执行前4项规定，严格按国家有关部门规定的

产品目录执行。

六、有特殊安全要求的矿用设备、器材，应当符合国

家有关法律、法规规定，符合国家或行业标准，应当是合格产

品，并取得相关证书。

1.井下使用的设备、安全检测仪器必须取得矿用产品

^5志。

2.阻燃电缆、输送带应当有安全标志、准用证。爆炸

材料应是煤矿许用产品。

3.防爆电器设备应当有产品合格证、防爆合格证和煤

矿矿用产品安全标志。

4.劳动防护用品应有安全鉴定证书。

七、建立设备、器材采购制度，严格购、审查、审批

和验收程序。采购设备、器材时，采购人员除检验相关的合格

证明书外，还应取得产品说明书等技术资料。

八、矿用设备安装前，安装单位应当依照《煤矿安全

规程》规定和产品说明书进行检查，确认设备合格，方可安

装；安装结束，应由安装、使用和设备管理单位及安全检查员

联合验收、试运转，确认安装合格，办理移交手续，方可运

行。

九、矿用设备发生设备事故或中止使用1年以上的,

使用前应对其安全性能进行全面检查。

十、各类防爆电器设备入井前，必须由防爆检查人员

对其保护装置、防爆性能进行全面检查，确认合格后，方可投

入安装使用。

十一、各种安全检测仪器、仪表使用前，应当经过检

测，确认灵敏、准确、可靠，方可投入使用。

十二、矿用设备、器材使用部门，应当建立并严格执

行年检、月检、日检等常规检查制度。已经使用的矿用设备、

器材要加强检查，发现异常应当立即处理，禁止带故障运行。

要加强日常维护保养，确保设备处于良好状态。

十三、建立设备台账和特种设备检查、检修档案，做

到设备底数清楚。

十四、应当加强对不良设备的监控、检查。建立不良

设备的分类台账，载明设备的使用履历、检查情况及隐患所

在。应当有弥补质量缺陷的安全措施。

十五、建立分项的设备、器材、安全检测仪器的质

量、管理养护、使用作业和检修工艺标准，建立批果抽检和全

检制度、技术档案管理制度，严格界定各种设备、器材的检

查、维修周期，保证检查、维修按标准进行。

十六、质量管理应当落实到人。建立健全法制矿用设

备、器材的质量检查责任制，明确车间、班组和操作人员在保

证设备、器材质量方面的责任，建立严密的质量考核体系，做

好矿用设备、器材的考核、评价工作。

矿负责：

1.制定矿用设备、器材检查、维修基本制度；

2.制定矿用设备、器材目录；

3.制定设备检测仪器质量标准；

4.每年对矿用设备、器材的综合检查和考核评价。

班组和操作人员负责：

1.对矿用设备进行检查；

2.维护保养；

3.发现问题及时报告。

十七、建立煤矿新上设备和设备更新论证制度。试

验、采用涉及安全的新技术、新设备、新材料或新工艺，应先

进行论证和安全检验，制定相应的安全措施，确认安全方可投

入施工和使用。

十八、已使用的设备、器材，依照国家规定定期标

校。矿用设备、器材经维修仍达不到质量标准及安全合格标志

过期的，应按规定及时报废。

十九、建立矿用设备、器材管理定期和不定期的考

该、奖惩制度，对有关单位及作业人员按国家有关规范、标准

进行定期、不定期的考核、评价，并付诸奖惩。

第十一节矿井主要灾害预防制度

为防止矿井各类重大灾害事故的发生，确保矿井安全生

产，现对按照川煤集团、广能公司的相关规定，结合龙滩实

际，特制定本制度：

一、在每年年末，由生产技术科负责牵头编制第二年的年

度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。灾害预防

和处理计划由矿长负责组织实施。

二、各部门必须对矿井可能存在的危害具有预见性。

三、矿井灾害预防和处理计划所需要的费用、材料和设备

等必须列入企业财务、供应计划。

一、顶板事故预防安全管理制度

1.各采、掘工作面工程及所有其它井下工程必须按照《煤

矿安全规程》及有关管理规定做好顶板管理，采、掘工作面作

业规程中必须编制工作面顶板管理安全技术措施。编制的作业

规程必须报有关部门和总工程师审批后方可执行。

2.采煤工作面必须及时回柱放顶或充填，控顶距离超过作

业规程规定时，工作面禁止采掘作业。用垮落法控制顶板，回

柱后顶板不垮落、悬顶超过作业规程的规定时，必须停止采掘

作业，采取人工强制放顶或其它措施进行处理。

3.采煤工作面必须按作业规程的规定及时支护，严禁空顶

作业。采煤工作面遇到顶底板松软或破碎、过断层、过老空、

过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，必须制定安全技术措施。

4.加强掘进工作面的顶板管理工作。要求严格执行敲帮问

顶、一炮三检，用好前探梁。对掘进巷道贯通要作好防止透

水、防止有害气体超限、防止通风系统混乱、防止放炮崩透着

火、防止崩坏设备、防止贯通伤人、防止冒顶等工作。当两个

掘进工作面相距20米时，必须停止一个工作面，实行单工作面

掘进。

5.采煤工作面必须按照作业规程规定存有一定数量的备用

支护材料。工作面严禁使用折损的坑木、损坏的金属顶梁、失

效的单体液压支柱，单体液压支柱入井前必须逐根进行压力试

验。

6.采煤工作面初次放顶及收尾，必须制定安全技术措施。

放顶人员必须站在支架完整，无崩绳、崩柱、甩沟、断绳抽人

等危险的安全地点工作。回柱放顶前，必须对放顶的安全工作

进行全面检查，清理好退路。回柱放顶时，必须指定有经验的

人员观察顶板。

7.采掘工作面要坚持有组织地进行顶板动态监测和顶板离

层监测，并定期对顶板管理和监测情况进行分析和总结。

8.掘进工作面必须使用前探梁。严禁空顶作业，严格执行

敲帮问顶。

9,采用锚网、锚喷等支护时，锚杆必须做拉拔试验，必须

对顶板离层进行监测，对喷体必须做厚度和强度检查，并有检

查和试验记录。

10.生产技术部门要定期进行检查、分析顶板活动规律，制

定切实可行的技术措施。

二、矿井瓦斯事故预防管理制度

1.瓦检员必须严格按照公司规定对所负责的区域进行进行

检查。

2.瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制

度，并认真填写履职表。

3.通风瓦斯日报必须送矿长、总工程师审阅，并进行签

字。对重大的通风、瓦斯问题必须制定技术措施，进行处理。

4.各生产连队必须从生产管理上对采掘工作采取有效措

施，防止瓦斯积聚。当发生瓦斯积聚时，必须及时处理。具体

按《煤矿安全规程》的有关规定执行。

5.井下各处瓦斯的允许浓度及超限处理措施必须符合《煤

矿安全规程》的有关规定。

6,采掘工作面风流中的二氧化碳浓度达到L5%时必须停

止工作，撤出人员查明原因，采取有效措施，报矿总工程师批

准，进行处理。

7,井下所有的盲巷、报废巷道和采区必须打栅栏，挂上警

示牌。栅栏和警示牌的位置和质量必须符合有关规定，并严加

管理。

三、矿井水灾事故预防管理制度

1.由地测部门负责在每年年底编制第二年的防治水规划和

年度防治水计划。

2.由调度室负责牵头，相关部门配合在雨季对井上、下防

治水工程进行全面检查，并进行安全程度评估。评估不符合要

求的应及时整改。

3.地测部门必须要定期对矿井水文地质和周边小煤窑的水

情资料进行收集，并形成资料。

4.地面防治水：

(1)低于历年最高洪水位的井口，建筑物必须修筑堤坝、沟

渠、疏通水路；

(2)井口附近和塌陷区内外的积水或雨水可能侵入井下时，

必须修筑排水工程；

(3)有滑坡危险的地段，必须制定防止滑坡的技术措施；

(4)排到地面的矿井水，必须妥善处理，避免再渗入井

下；

(5)每次降大到暴雨时和降雨后，必须派专人检查矿区及

其附近地面有无裂缝、老窑陷落和岩溶塌陷等现象。发现漏水

情况，必须及时处理。

5.井下探放水制度：

(1)井下探放水工作必须有专人负责；

(2)必须坚持有疑必探、先探后掘；

(3)掘进工作面在掘进前，必须严格按照规定施工探水孔；

(4)通风防突队必须严格按照地测部门要求及时施工探水

砧孔，地测部负责派人现场指导。

第十二节事故应急救援制度

一、为改善和提高我矿应对重大事故的处理和救援能力，

做好矿井灾害的预防，特别是矿井发生重大灾害事故时，能使

出险救灾工作有计划地开展，使人员伤亡和经济损失尽量减少

到最低程度，防止事故进一步扩大。根据相关法律、法规和国

家有关规定，结合本矿实际，特制定事故应急救援制度。

二、矿技术负责人必须根据相关规定结合矿井实际制

定《矿井应急救援预案》和《矿井灾害预防及处理计划》，并

喂据矿井实际变化及时修改补充完善。

三、煤矿企业在编制生产建设长远发展规划和年度生

产建设计划时，必须编制安全技术发展规划和安全技术措施计

划。安全技术措施所需费用、材料和设备等必须列入企业财

务、供应计划。

四、《矿井应急救援预案》和《矿井灾害预防及处理

计划》由指挥长负责组织实施。

五、矿每年必须根据矿井生产的实际情况，由矿总工

程师组织有关部门及人员编制年度矿井灾害事故应急救援预

案。

六、矿井灾害事故应急救援预案应对矿井可能发生的

灾害事故进行全面分析，并制定一旦发生灾害事故时的应急救

援预案。

七、事故应急救援预案经矿总工程师批准后，矿必须

组织全体员工进行学习，使每位员工熟悉掌握每种灾害事故的

应急救援处理措施，熟悉避灾路线。

八、矿每年应对事故应急救援预案进行一次演习，对

演习过程中发现的存在问题应及时进行修改补充和完善。

九、矿井发生灾害事故后，矿调度应按事故应急救援

预案规定的通知顺序通知有关领导和单位，开展抢险救灾工

作。

十、按照《煤矿安全规程》规定每年至少组织一次救

灾演习。

十一、企业法定代表人必须与就近的救护队签订救护

协议。

十二、矿技术负责人应组织对矿工进行教育培训，使

每位矿工熟悉《矿井应急救援预案》和《矿井灾害预防及处理

计划》的内容，了解各种灾害的预兆、性质和特征。熟练掌握

自救器材和救灾器材的使用方法。

第十二节安全与经济利益挂钩制度

为体现“以人为本，安全发展”的发展观，牢固树立“安

全第一，预防为主”的理念，强化全员、全过程、全方位的安

全管理思想，体现安全一票否决制的原则，充分调动广大干部

职工安全工作的主动性、积极性，落实各级人员安全生产责任

制，保证各项安全制度办法的有效性，全面推动安全工作的落

实，实现矿的安全规划目标，特制度本制度。

一、基本原则

（一）贯彻落实国家安全生产基本方针、政策、安全生产法

律、法规和部门规章制度。

（二）实行全员安全风险抵押金制度。

（三）实行安全一票否决制。

（四）实行井下职工安全个人技能账户管理制度。

（五）实行各级干部安全绩效考核制度。

（六）实行安全结构工资制度。

（七）实行安全排名排队，奖优罚劣和单位月度工资总额纳

入安全绩效考核制度。

二、考核办法

按照分级考核，标准量化、岗责相联、奖罚分明和公开、

公平、公正原则，严格对照矿《安全工作意见》进行考核。

三、考核职责及奖罚权限

（一）安监处负责对同级单位职能部门、基层连队干部的业

务保安考核奖惩。

（二）各基层单位负责对所属班组级岗位人员的考核奖惩。

四、考核要求

（一）各级考核部门必须建立健全考核管理制度，做到考核

原始资料齐全、真实、有效，考核过程严肃认真、公平、公

王，考核结果公开，一级对一级负责，奖惩兑现严格，维护制

度的严肃性、有效性和公平合理性，真正起到促进安全的作

用。

（二）本制度中所涉及的处罚，有安监处负责执行，处理结

果要通知当事人，并及时公布，重大问题及时请上级有关部门

和领导处理。

第十三节入井人员管理制度

一、为保证入井人员安全和生产安全，根据《煤矿安全规

程》，制定本制度。

二、生产作业人员、管理人员，以及外来检查工作、

参观学习人员入井，依照本制度进行入井检身和升入井清点。

1.为杜绝烟火物品入井和爆破物品出井，确保入井人

员安全，严格管理，必须严格执行本制度。

2.井口检查员必须佩戴检查证、坚守岗位，严禁空班

漏检。

3.检查员检身时要严肃认真，敢与违章违纪行为作坚

决斗争。

4.检查员如不认真履行职责，出现漏检的每发现一

次，罚款20元，如造成烟火物品或爆破物品流失的另分析处

理。

5,每一入井出井人员要积极主动接受检查，不得拒

绝，否则每次罚款20元，携带烟火物品或爆破物品的另分析处

理。

6.检查员要做好当班出入井人员的登记考勤，不得让

池人代考，不得漏考、多考，否则每发现一次罚款当班检查员

20元

三、生产作业人员应当按照国家相关法律、法规规定

的培训时间和内容接受安全教育培训；未经培训，不得入井，

外来检查工作和参观学习人员须由矿方进行安全注意事项介

绍，登记后，由有关人员陪同方可入井。

四、本矿生产作业和管理人员入井，应当按矿灯牌号

领取矿灯和自救器。升井后，应立即交灯、换牌，不许升井后

不交灯或延时交灯。

五、有下列情况之一者，不准下井：

1.班前喝酒的；

2.未戴安全帽或未携带自救器、矿灯的；

3.穿化纤衣服或着装不整齐的；

4.带烟草和点火物品的；

5.休息不好，精神恍惚的。

六、矿灯实行集中管理，专人专灯专号使用。矿灯房

应对矿灯统一编号，禁止无牌发放矿灯或乱发矿灯。

七、管理人员、安全检查人员下井，实行入井挂牌、

升井摘牌制度。

八、作业人员下井，实行班前点名、班后考工制度。

班前未点名者禁止下井；班后2小时未考工者，值班人员应当

查明原因并向指挥长报告。

九、班组长负责掌握当班作业人员入、升井情况。当

班作业结束，班组长应当最后离开作业现场。

十、每班换班2小时后，矿灯房须把尚未归还矿灯人

员的名单报矿值班室。确因工作需要延时升井的，作业班组长

或本人应事先报告值班室。

十一、违反本制度，根据情节和后果，依照安全处罚

规定实施处罚。

第十四节安全举报制度

为搞好矿井安全生产工作，充分调动广大职工的参与安全

管理的积极性，集思广益，群防群治，依法依规查处失职渎职

和违章违规行为，企业建立举报奖励制度，一经查实，对违纪

行为进行严肃处理。

一、企业职工有权利和有义务检举他人“三违”，矿将对

举报人员进行保护。

二、安全举报中心设在安监处，举报电话/p>

井下内线3手机V网短号：66566,举报中心对举报的内容要

做好记录，设专人保管，同时要为举报人保密。

三、安监处一旦接到举报，要及时派人调查，如果事实准

确，立即组织追查处理。

四、职工检举揭发、抵制和制止违章行为，一经核实，凡

举报重大安全隐患，奖励举报人100——1000元；举报“三

违”行为,奖励举报人200——2000元；举报管理人员不按规

定履职、履职不到位、遥控指挥、违章指挥等现象，奖励举报

人200------2000元。

五、对举报人员进行打击报复的，行为轻者给予批评教

育、罚款等处理，造成人身伤害的要移送司法机关处理。

六、举报内容：按《特别规定》所列的十五条重大安全隐

患为准，违反条款之一者，均属重大安全隐患；凡作业场所，

直接威胁作业人员人身安全的，属重大安全隐患；违背《安全

生产法》、《煤矿安全规程》等法律、法规，违反《作业规

程》，简化安全技术措施，不按作业措施操作的“三违”行

为；管理人员不按规定履职，违章指挥或造成安全事故、构成

重大安全隐患的行为等。

七、举报人原则上要求以真实姓名进行举报，举报的内容

要具体、真实，以便于调查核实、整改、处理和兑现奖励。

第十五节矿领导和管理人员下井及带班制度

一、为搞好煤矿安全生产，防止事故发生，保障职工生命

和财产安全，根据国家有关规定，特制定本制度。

二、煤矿指挥长是执行法定代表人和管理人员下井带班制

度的责任者，法定代表人和其他管理人员必须支持指挥长的工

作，自觉执行本制度。

三、调度室负责安排并及时公布领导下井带班的日程和班

次；指挥长每月下井不得少于10次，生产、安全、机电副指挥

长和总工每月下井不得少于15次。

四、井下每班必须确保至少1副总或以上管理人员在现场

带班。

五、带班人员要做到与工人同下同上，深入采掘工作面，

抓安全生产重点环节，特别是“一通三防”，督促各科、队加

强现场管理，把安全生产方针政策、法律、法规和各项措施细

化落实到科、队和班组。

六、当班管理人员有事外出，由调度室提前安排在矿的其

他领导代班，不得空班。

七、由调度室建立领导下井带班考勤记录，并负责考勤。

八、指挥长和其他管理人员下井带班必须认真负责，对全

矿井的生产安全工作进行全面了解，对隐患提出整改意见和安

徘，并认真写好带班工作记录。

第十六节安全奖惩制度

一、为了规范职工安全行为和安全奖惩工作，保证生产安

全，根据《劳动法》、《安全生产法》等相关法律法规规定和

《煤矿安全规程》，制定本制度。

二、实行安全奖惩制度，坚持精神鼓励与物质奖励相

结合以精神鼓励为主，教育与处罚相结合以教育为主的原则，

引导职工遵守规章制度，自觉搞好安全生产。

三、对在安全生产方面有突出贡献者，依照本制度给

予表彰和奖励；对违反企业安全生产规章制度，违反操作规程

的违章指挥和违章作业行为，依照本制度实施经济处罚或行政

处分。

四、职工必须履行法定的安全生产义务，遵守有关矿

山安全法律、法规，遵守企业规章制度，认真执行安全操作

规程，对本职的安全工作负责。职工违反《煤矿安全规程》、

安全操作规程、作业规程和本矿规章制度的，不论是否产生后

果，均应承担责任。

五、有下列情形之一的单位和个人，由矿给予奖励：

1.完成年度安全管理目标单位的负责人；

2.有技术革新或发明对安全生产有突出贡献的个人；

3.由于个人行为而避免重大事故发生的个人；

4.在抢险救灾过程中表现突出的单位或个人；

5.提出合理化建议明显改善安全状况的个人；

6.其他煤矿认为应当给予奖励的。

六、有下列情形之一的，由矿给予经济处罚：

1.违章指挥或违章作业的；

2.违反企业安全生产规章制度的；

3.违反劳动纪律影响安全生产的；

4.未完成安全管理目标的单位或个人；

5.对生产安全事故负直接或间接责任的。

七、对违反安全规章制度的职工实施经济处罚，根据

违章情节和危害后果，区别情况，分别处理。处罚前由安全检

查人员弄清事实，取得证据，指挥长批准后实施。对职工实施

安全处罚，允许职工陈述和申辩。

L违章情节较轻或尚未产生不利后果的，给予经济处

罚；情节、后果较严重和屡教不改的，加重处罚，直到给予行

政处罚；

2.职工严重违反劳动纪律和企业规章制度，违章作业

造成严重后果或经常违章违纪屡教不改的，由矿依法解除与其

订立的劳动合同。

八、贯彻本制度，对职工实行一次性奖励，最少不低

于100元；对违章职工实施经济处罚，每次违章的罚款额度最

高不超过100元，由职工工资中扣除。每月罚款额度最高不超

过150元。

九、玩忽职守，违反《煤矿安全规程》和有关安全操

作规程、作业规程，或违章指挥造成人身伤亡或财产损失事故

的，除依照本制度实施经济处罚外，还将依照有产规定责令其

赔偿经济损失。赔偿额度根据违章情节和损失情况确定，从本

人工资收入中扣除，但每月扣除金额不得超过本人月工资收入

的15%；能够迅速改正错误表现良好的，经指挥长批准，赔偿

金额可酌减。

十、建立违章登记制度。凡在各类检查中被查出违章

现象和行为的，必须到矿安全检查部门登记。

十一、连队队长、书记、班组长、安全检查人员和其

他对安全生产负有责任的人员，应当依照本制度加强安全检

查，制止违章行为；在现场发现违章而不制止的，按违章给予

处罚。

第十七节安全操作规程管理制度

一、为了保障煤矿职工人身安全和煤矿安全生产，防止各类

安全生产事故的发生，根据《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤

矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等的规定，结合我矿的

实际，制定本管理制度。

二、各安全操作规程的编制工作由总工负责领导技术科及

其他工程技术人员组成编制小组进行编制，主要编制的技术人

员必须具有相应的技术资格。

1.安全操作规程由项目、工程具体管理的技术人员进行编

写。

2.安全操作规程要函盖从进入操作现场、操作准备到操作

结束和离开操作现场过程的各个操作环节。

3.要分别制定各种