某设施建设投资公司组织管理手册

某设施建设投资公司组织管理手册

管理手册（第一卷）

组织管理手册

二零一零年八月

唐山曹妃甸基础设施建设投资集团有限公司

规范化管理委员会编制

主编：刘东

副主编:贾智信孙长军田静敏

编委：杨保华赵海涛孙国亮

徐杰刘建辉马会忠

周殿宇崔卫平赵永光

张景尧张海英

唐山曹妃甸基础设施建设投资集团有限公司

企业简介

唐山曹妃甸基础设施建设投资集团有限公司成立于2007年

7月，是曹妃甸工业区国资办出资成立的国有独资公司，要紧肩

负着曹妃甸工业区基础设施建设投融资及城市运营职能。截至

2010年6月底，集团注册资本29.7亿元人民币，总资产431.7

亿元人民币。在各级政府及领导的大力关心与支持下，集团曾

先后获得全国“工人先锋号”、河北省“五一劳动奖状”、河北

省“青年文明号”、唐山市“安全生产管理先进单位“、唐山市

银行业“最守信用贷款企业”及曹妃甸工业区“社会治安综合

治理目标管理先进单位”等多项荣誉称号。

现集团总部下设12个职能部室，拥有员工90人，其中硕

士及以上学历13人，本科50人，专科27人。集团旗下子公司

28家，其中全资子公司15家，控股子公司6家，参股子公司7

家，行业涉及房地产、酒店、物流、铁路、建筑、供热、污水

处理、石油化工、疏浚造地、电动汽车研发、海水淡化循环利

用、新能源等多个领域。

集团承载着730万唐山人民的蓝色梦想，是开发建设曹妃

甸这块“黄金宝地''的主力军。目前集团已累计实施工业区重

点基础设施建设项目108项，总投资596亿多元。在项目推进

中集团始终以科学进展观为指引，不断创新、积极探索，努力

把循环经济理念融入到各工程项目中。集团已投资建设的污水

处理厂项目、供热项目、海水淡化项目等都是工业区循环经济

产业链中的优良典范。

在融资方面，集团大胆开拓，积极创新投融资机制，采取BT、

BOT等多元化融资模式，加强与各大金融机构的合作，特别是与

国开行合资成立的国开曹妃甸投资有限责任公司，实现了政府

资本、金融资本与社会资本的战略合作，开创了三种资本共同

参与曹妃甸开发建设的新局面。通过努力集团已累计获得贷款

143.5亿元，为工业区基础设施建设实现高速进展提供了强大的

金融支撑。

集团坚持以人为本，倾力打造优秀工作团队。为加强内部

规范管理，集团聘请专业的咨询公司制定与完善各项管理制度,

梳理所有工作流程，并开展多项培训提升员工素养及执行力。

目前集团不仅已完全实现无纸化办公，而且各项管理工作均有

章可循，实现了岗位职责明确、工作流程清晰、管理科学高效。

承担社会责任是企业的使命，集团从成立之初就以回报社

会、构建与谐社会为己任。2009年集团被共青团唐山市委列为

唐山市青年科学进展实践基地及四大高校社会实践基地，基地

的建成为大学生创业、就业提供了新的平台。

未来集团将继续依靠上级党委、政府的正确领导，秉承“敢

于承担、敢于超越、倾尽全力、锲而不舍”的企业精神，立足

曹妃甸工业区，以工业区基础设施建设为纽带，以资本运作为

手段，以城市运营为目的，由单一的城市建设商向城市投资商、

城市运营商及能源供应商转变，最终建立完备的资产管理体系,

创建自主的利润生成中心与长久的利润增长点，成为具有核心

竞争力的国际化投资集团。

前B

本手册是唐山曹妃甸基础设施建设投资集团有限公司（下列简称“基投集

团”）的组织结构与组织设计，包含组织结构、部门职能、岗位职责三部分内容。

本组织结构与组织设计是基投集团按不一致任务、职位划分的劳动组织方

法，并通过组织模块构建、协调机制、集权与分权的界定等管理行为实现集团

的共同战略目标。

本手册是针对基投集团当前现状作出的有关规定，当发生如下情况时，本

手册所规定的内容应做相应修订：

1.基投集团企业战略发生重大调整时；

2.基投集团企业经营所处环境的关犍要素发生变化时；

3.基投集团企业核心技术发生重大变化时；

4.基投集团企、业人员素养与企业文化发生重大变化时。

目录

第一章组织机构图....................................................1

第二章部门职能......................................................3

1.综合办公室职能说明书............................................4

2.综合办公室档案处职能说明书.....................................9

3.人力资源部职能说明书...........................................11

4.战略投资部职能说明书...........................................14

5.计划财务部职能说明书...........................................16

6.资本市场部职能说明书...........................................19

7.总工程师办公室职能说明书......................................21

8.项目开发部职能说明书...........................................23

9.合约管理部职能说明书...........................................25

10.工程管理部职能说明书..........................................27

11.安全监察部职能说明书..........................................29

12.物资采购部职能说明书..........................................31

13.工程管理公司职能说明书........................................33

14.招商物业管理部职能说明书......................................36

第三章岗位职责.....................................................38

1.公司总经理岗位说明书..........................................39

2.副总经理（投融资）岗位说明书..................................41

3.副总经理（工程）岗位说明书....................................43

4.副总经理（招商物业）岗位说明书................................45

5.综合办公室主任岗位说明书......................................46

6.综合办公室副主任（行政管理）岗位说明书........................49

7.综合办公室副主任（信息管理）岗位说明书........................52

8.档案处处长岗位说明书...........................................55

9.总经理秘书岗位说明书...........................................56

10.文字秘书岗位说明书...........................................57

11.党群工作专员岗位说明书.......................................58

12.行政秘书岗位说明书...........................................59

13.采购专员岗位说明书...........................................61

14.宣传专员岗位说明书...........................................62

15.网络工程师岗位说明书.........................................63

16.档案管理员岗位说明书.........................................64

17.司机班班长岗位说明书.........................................65

18.司机岗位说明书...............................................67

19.人力资源部部长岗位说明书.....................................68

20.绩效考核专员岗位说明书.......................................70

21.招聘培训专员岗位说明书.......................................72

22.人事管理专员岗位说明书.......................................73

23.战略投资部部长岗位说明书.....................................75

24.常设法务专员岗位说明书.......................................77

25.建设投资专员岗位说明书.......................................79

26.产业投资专员岗位说明书.......................................80

27.计划财务部部长岗位说明书.....................................81

28.预算会计岗位说明书...........................................84

29.费用会计岗位说明书...........................................86

30.工程会计岗位说明书...........................................88

31.银行出纳岗位说明书...........................................89

32.现金出纳岗位说明书...........................................90

33.财务审计岗位说明书...........................................91

34.外派财务负责人岗位说明书.....................................92

35.资本市场部部长岗位说明书.....................................94

36.资本市场部副部长岗位说明书...................................96

37.资本市场专员岗位说明书.......................................98

38.并购专员岗位说明书..........................................100

39.融资后勤岗位说明书..........................................101

40.副总工程师岗位说明书........................................102

41.技术管理工程师岗位说明书....................................104

42.工程资料管理员岗位说明书....................................105

43.项目开发部部长岗位说明书....................................106

44.项目开发部副部长岗位说明书..................................108

45.项目开发工程师岗位说明书....................................110

46.合约管理部部长岗位说明书....................................112

47.合约管理部副部长岗位说明书..................................114

48.合约管理专员岗位说明书......................................116

49.工程管理部部长岗位说明书....................................117

50.工程管理工程师岗位说明书....................................119

51.安全监察部部长岗位说明书......................................121

52.安全监察部副部长岗位说明书..................................123

53.安全工程师岗位说明书........................................125

54.物资采购部部长岗位说明书....................................126

55.采购预算专员岗位说明书......................................128

56.物资采购员岗位说明书........................................129

57.采购信息员岗位说明书........................................130

58.采购内业管理员岗位说明书....................................131

59.招商物业管理部部长岗位说明书................................132

60.招商物业专员岗位说明书......................................134

第一章组织机构图

组织机构图

董事长I

总经理

副总经理副总经理副总经理

一

百项合

招八

商力合目约资

物

业资办工开管采

管

理源公发理购

部

部室办部部部

第二章部门职能

1.综合办公室职能说明书

一、基本信息

部门名称综合办公室部门编号CFDJT-ZH

部门直接上级总经理部门负责人综合办公室主任

编写人编写日期2010-06

办公室主任、办公室副主任（行政管理）、办公室副主任（信息管理）、

部门岗位设置档案处处长、总经理秘书、文字秘书、党群工作专员、行政秘书、网

络工程师、采购专员、宣传专员、档案管理员、资料员

二、部门定位

综合办公室是集团公司承上启下、联系内外的枢纽与信息中心，是集团公司领导的

参谋与助手。为集团公司领导的日常管理工作提供服务支持，使集团公司总部各职能部

门之间、集团公司总部各职能部门与集团所辖公司之间、集团所辖公司之间的工作有效

对接，继而达到资源共享、信息共享、优势互补，为集团公司经营工作的顺利进行提供

保障。负责集团公司制度建设与行政管理工作；负责集团公司部门工作督导；负责集团

公司网络有关的日常工作；负责集团公司档案室合理运作；负责员工权利保护与员工管

理有关工作；负责集团公司企业文化与对外宣传工作；负责固定资产与车辆管理工作；

负责外事协调工作。

三、部门职能

1.负责组织制定集团公司管理制度与管理流程；

公司

2.负责督导集团公司各部门建立完善的规章制度与管理流程，并负责部门职能、

制度

岗位职责、制度与流程的审议、签发与组织实施；

建设

3.负责组织所辖公司的职能、职责、制度与流程的制定，并督导执行。

1.负责制定集团公司公文管理制度，完善公文管理流程；

2.负责集团公司发文的内容、格式、行文规则、签发手续的审核，检查附件材

料是否符合法定要求；

公文3.负责办理外来文件的处理工作，并追踪办理结果，及时催收归档；

管理4.负责对集团公司上报公文、特别是请示、报告的审核；

5.主动收集集团公司领导与业务部门带回的会议材料，保证会议资料的齐全完

整；

6.对时效性强的文件，根据特殊处理程序办理，保障文件处理时效与质量。

1.按照集团公司总经理指示召集总经理办公会议，负责会议前期资料准备与会

会议务的组织与协调，负责记录并整理会议纪要；

管理2.根据会议决议情况，以文件形式下发会议纪要或者会议决议；

3.负责集团公司总部办公室与会议室管理。

1.协助总经理督查公司经营方针与会议决议的执行情况；

2.负责定期制定督导计戈IJ,确定被督导对象及督导事项；

3.负责向被督导单位下达督导方案或者督导提纲，并发出督导通知书；

4.负责按计划对被督导单位实施督导检查或者评估，实时督查重要工作的完成

时间、进度、质量、安全等；

5.负责对被督导对象通报督导结果、反馈意见，下达督导结果通知书；

6.负责及时向总经理/总经理办公会提交督导结果，对有关问题提出意见或者建

议，为总经理决策提供根据；

7.协助集团公司总经理处理集团公司总部各部门之间及所辖企业之间的日常工

作协调；

8.督导材料汇总、立卷、归档。

1.负责集团公司总部及要紧领导印章、印签的日常管理；

2.负责以集团公司为主体所出具文件的签章事宜；

办公

3.集团公司总部营业执照等重要证书的管理工作，按规定程序报批使用，确保

事务

安全；

管理

4.负责报刊、杂志的征订、收发管理工作；

5.负责集团公司办公用品的采购与发放，操纵办公费用开支。

1.负责制定集团公司信息化管理制度、业务工作流程与各项操作规范，定期修

改完善；

2.负责根据集团公司经营进展需要，组织编制集团公司信息化建设规划方案；

信息

3.组织实施批准后的信息化建设方案，对供应商选择、设备造型等提出建议；

化建

4.建立系统内各类软件应用、数据库操作的授权；保护网络中的信息安全，协

设与

助各部门做好重要数据的备份与整理；

安全

5.负责组织落实公司网站的开发、建设与保护；

管理

6.负责组织落实集团公司计算机硬件及弱电设备的管理与保护：

7.负责公司信息化系统应用培训，促进员工信息化应用水平的提升；

X负责集团公司网站信息的及时更新。

固定1.负责集团公司固定资产实物账的管理；

资产2.负责办公设备、设施及低值易耗品的实物账管理；

管理3.对固定资产编码、登记并配合计划财务部门进行定期盘点。

1.负责熟悉并掌握党与国家的各项方针政策，并做好在集团公司的贯彻与实施

的有关工作;

2.按公文处理的程序与要求，对上级党组织的下发文件与下级党组织的上报文

件，负责提出贯彻方案或者处理意见并组织实施；

党务

3.负责集团公司党委有关会议的组织、筹备、计划、实施工作；

管理

4.接待来集团公司总部检查或者联系工作的上级党群部门及有关人员；

5.负责对集团控股公司党建工作的检查与指导，做好所辖企业党委换届选举的

有关工作；

6.负责制定集团公司纪检监察计划，开展党风廉政建设与纪检监察工作。

外事1.负责集团公司公共关系的拓展与保护，重要来访人员的接待工作;

2.负责与上级政府有关部门协调联络；

协调

3.协助集团公司领导处理突发事件。

1.围绕党的中心工作，根据集团公司与上级工会的工作部署，负责制定并组织

实施工会工作计划，布置、检查指导各权属公司工会开展工作；

2.负责定期召开工会会员代表大会，组织筹备工会委员会的选举工作，主持起

草工作报告，并向大会报告工作；

3.负责履行职工民主参与职能，组织与代表职工参与集团公司民主管理与民主

监督，充分发挥工会在民主渠道与职代会工作机构的作用；

4.负责落实职代会的各项职权、职代会筹备工作与会务工作，与闭会后职代会

工会

各工作委员会日常工作的开展；

管理

5.负责加强工会组织的自身建设，努力提高工会干部的综合素养；

6.根据国家有关法律法规，负责员工权利保护与劳动保障；

7.负责同意员工申诉意见，转交有关职能部门与人员处理；

9.负责本企业关联方劳资纠纷的组织协调工作；

10.组织开展员工活动，丰富员工的业余文化生活；

11.负责员工非法定福利的管理；

12.负责集团公司的计划生育事宜。

1.负责全面熟悉集团公司员工思想政治动态，有针对性开展思想政治工作与宣

传教育工作，加强精神文明建设；

2.负责集团公司企业文化系统建设的组织实施与推广，检查、指导集团控股公

企业

司推进企业文化建设；

文化

3.负责集团公司多媒体刊物的编辑、印刷、发行等策划、组织协调工作，并负

建设

责集团公司网站的文字编辑工作，确保准确、及时、有效；

4.负责集团公司的形象策划、对外宣传的组织与执行；

5.负责集团公司对外宣传渠道的建立与保护，

公司

法务1.协调集团公司的外部法务协作，负责集团公司总体的法律事务管理。

管理

1.建立健全集团公司档案管理制度并监督执行，并为各部门提供档案借阅管理

与服务；

档案2.负责集团公司档案的完整性、安全性与保密性；

管理3.负责集团公司档案收集、整理、鉴定、归档、立卷、保管、统计与提供利用；

4.接收上级文件，及时送达有关领导传阅、归档；

5.负责档案库房的日常管理工作，做到整洁、安全、保密。

1.不断修改与完善与本部门职责有关的各项规章制度；

2.负责本部门在籍设备、设施及低值易耗品的管理与保护；

其它

3.负责本部门员工的业务培训、工作指导；

职能

4.在人力资源部的组织下，具体负责本部门员工业绩考核管理工作，并向人力

资源部统一备案。

四、部门制度与有关流程

员工行为规范管理手册、领导班子议事规则及决策制度、总经理谈话制度、业务

招待管理制度、综合办公室文件档案管理制度、外来访客进出集团总部办公区管

部门理规定、图书资料管理办法、企业流程管理制度、办公车辆使用管理办法、派车

制度管理规定、会议管理制度、电话管理制度、第三方服务管理办法、车辆保护保养

管理办法、保密管理制度、办公用品管理制度、固定资产管理制度、印信管理制

度、集团档案管理制度

年度工作计划审批流程、发文管理流程、来文管理流程、图书借阅管理流程、档

有关案借阅审批流程、派车管理流程、部门车辆维修流程、第三方服务管理流程、办

流程公用品采购流程、公司临时性办公用品领用发放管理流程、公司业务接待管理流

程、文件归档管理流程、车队车辆维修流程、工程档案管理流程

五、修订履历

序号修订时间修订内容修订者审核审批

2.综合办公室档案处职能说明书

一、基本信息

部门名称综合办公室档案处部门编号CFDJT-ZH-DA

综合办公室副主任

部门直接上级部门负责人档案处处长

（行政管理）

编写人编写日期2010-07

部门岗位设置档案处处长、档案管理员

二、部门定位

档案处是负责集团公司档案管理工作的职能部门。在集团综合办公室的领导下，档

案处全面负责集团公司的档案管理工作，指导与监督集团公司各部门的档案管理工作。

三、部门职能

公司1.负责组织制定、完善集团公司档案处的管理制度并贯彻执行；

制度2.负责指导集团公司各部门建立完善的档案管理制度并监督执行；

建设3.负责起草年度集团公司档案管理工作计划。

1.负责为各部门提供档案借阅管理与服务；

档案

2.保证集团公司档案的完整性、安全性与保密性；

管理

3.负责集团公司档案收集、整理、鉴定、归档、保管、统计与提供使用；

工作

4.负责档案库房的口常管理工作，做到整洁、安全、保密。

对各

部门

1.负责指导各部门开展本部门的档案管理工作；

档案

2.督导各部门不断完善档案管理制度与档案管理流程；

管理

3.监督检查各部门每年档案管理计划工作的落实情况；

的监

4.负责指导各部门保护档案的安全、完整与充分利用。

督指

导

1.不断修改与完善与本档案处职责有关的各项规章制度；

2.负责本档案处在籍设备、设施及低值易耗品的管理与保护；

其它

3.负责本档案处员工的业务培训、工作指导；

职能

4.在人力资源部的组织下，具体负责本档案处员工业绩考核管理工作，并向人

力资源部统一备案。

四、部门制度与有关流程

部门

集团档案管理制度

制度

有关

档案借阅审批流程、文件归档管理流程、工程档案管理流程

流程

五、修订履历

序号修订时间修订内容修订者审核审批

3.人力资源部职能说明书

一、基本信息

部门名称人力资源部部门编号CFDJT-RZ

部门直接上级总经理部门负责人人力资源部部长

编写人编写日期2010-06

部门岗位设置人力资源部长、绩效考核专员、招聘培训专员、人事管理专员

二、部门定位

人力资源部是负责集团公司人力资源管理的职能部门。在集团总经理的领导下，人力

资源部全面负责集团总部的人力资源管理工作，并指导与监督权属子公司的人力资源管理

工作。

三、部门职能

组织1.负贡集团公司的组织结构设计，并根据集团公司的组织运营状况，提出调整方

机构案；

管理2.根据集团公司总部工作需要，确定集团公司总部各部门的部门职能。

1.负责拟定集团公司统一的人力资源管理政策并督导所辖各公司严格执行；

制度

2.负责制定、修改与完善集团公司总部人力资源管理的有关制度与流程，并督导

建设

各部门严格执行。

人力1.根据集团公司战略要求，拟定集团公司人力资源进展规划、人力资源储备、入

资源力资源年度工作计划与人力资源预算管理工作；

规划2.开展人力资源市场调查，为人力资源工作提供数据支持。

1.组织编制集团公司总部各部门的卤位职责描述，明确岗位权限、任职资格等；

定岗2.根据岗位职责描述开展工作分析，明确岗位定员、定编，编制年度定岗定编方

定编案；

3.根据岗位价值制造能力进行岗位价值评估，制定各岗位薪酬待遇与考核办法。

1.根据集团公司的中长期进展规划、各部门及控股企'也的培训需求建议，结合绩

人力

效考核结果，制订集团公司年度培训及预算计划；

资源

2.负责组织实施新员工入职培训、员工在岗培训、外派进修学习等培训管理工作；

培训

3.负责集团公司员工培训档案、资料的储存与管理工作；

与开

4.负责集团公司员工培训考核与评估；

发

5.负责进行集团公司员工职业生涯规划与管理工作。

1.负责拟定集团公司的薪酬管理政策；

薪酬2.负责操纵集团公司总部的薪酬总额；

福利3.负责集团公司总部员工及外派员工的工资、奖金、各项保险与其它法定福利的

管理管理工作；

4.负责及时完成集团公司薪酬福利报表与各类统计报表。

-八1.负责制定集团公司绩效考核管理办法并督导实施；

绩效

»2.负责定期组织实施集团中层干部的绩效考成工作；

管理

3.负责对集团公司总部人员绩效考核的事前备案及考核结果的汇总与审核。

1.根据集团公司的进展需要，编制人员招聘与调配方案；

招聘

2.负责选择合理的招聘渠道，组织人员选拔工作，及时引进集团公司所需的高级

与调

管理人才、专业技术人才及其它各类人员；

配

3.根据管理权限，做好集团公司人员聘任、调配、晋升、降职、解聘工作。

1.负责集团公司总部员工任职资格认证管理工作；

2.负责集团公司总部员工的考勤工作；

3.负责集团公司总部员工档案管理工作；

4.及时归档各类与人事有关的文件资料，并做好档案的借阅与安全管理；

人事5.负责组织集团公司员工专业职称考试申报等有关工作；

管理6.负责集团公司的劳动合同管理及员工异动、离职、休假、劳动争议处理、职业

安全等管理工作；

7.负责集团公司总部病退、病休、工伤、残疾人、协议保留劳动关系、内退及退

休人员管理；

8.负责员工关系的协调。

审核、指导控股企业组织管理方案、人力资源管理制度与流程、定岗定编方案

对控

的制定与实施等；

股公

协助，指导权属公司人才规划、招聘，薪酬与考核工作，审核重要段位职位任

司管

命；

理

负责所辖企业经营班子的任职资格认证管理工作。

1.负责做好有关业务的协调工作；

其它

2.负责本部门在籍设备、设施及低值易耗品的管理与保护；

职能

3.负责本部门员工业务培训、工作指导及业绩考核管理工作。

四、部门制度与有关流程

部门职能及岗位职责说明书管理制度、招聘管理办法、薪酬管理办法、绩效考核管

部门

理办法、考勤管理办法、请销假与考勤管理办法、培训管理办法、员工奖惩规定、

制度

资格证书管理办法、员工离职管理办法

内部竞聘流程、外部招聘流程、新员工入职报到流程、员工转正流程、培训管理流

有关

程、员工奖惩管理流程、员工请销假管理流程、员工辞职管理流程、员工辞退管理

流程

流程

五、修订履历

序号修订时间修订内容修订者审核审批

4.战略投资部职能说明书

一、基本信息

部门名称战略投资部部门编号CFDJT-ZT

部门直接上级副总经理（投融资）部门负责人战略投资部部长

编写人编写日期2010-06

部门岗位设置战略投资部部长、常设法务专员、建设投资专员、产业投资专员

二、部门定位

负责集团公司的战略制定、战略实施、对控股企业年度经营计划的审核、对控股企业

战略实施过程监控与实施效果评估；严格集团公司投资管理，规范集团公司投资行为，明

确各审批部门的权利、责任与义务，提高资金运作效率，保证资金运营安全与收益。

三、部门职能

1.制定集团公司战略管理制度；

2.制订、调整集团公司中长期战略规划；制订并实施年度战略规划，负责组织战

战略略行动计划的宣导、培训与监控实施；

管理4.对所辖控股企业的战略实施过程进行监控，对所辖参股企业的战略实施过程进

行监督，对战略实施效果进行评估；

5.代表集团公司与外部咨询机构、科研院所与投资机构建立业务联系。

1.制定集团公司投资管理制度；

2.编制集团公司年度投资计划与年度投资调整计划；

3.负责组织集团公司本部非基建类投资项目的信息收集、投资项目建议书、投资

项目可行性研究报告的编制；

投资4.对专业性较强或者较大型投资项目，负责牵头组织资本市场部及其它有关部门、

（非有关人员构成专门投资项目管理小组，在投资项目管理小组的框架内，负责完

基建成投资项目前期准备工作：

类）5.在投资项目管理小组的框架内，负责组织计划财务部等有关部门对投资合同进

管理行初审，负责组织投资合同签订工作并向综合办公室备案，负责项目派驻人员

提名、实施过程中的监督、协调与结果效益评价；

6.在投资项目管理小组的框架内，配合资本市场部开展已确定的投资项目的具体

操作与实施运营管理；

7.负责企业并购的前期调研；协助资本市场部开展企业并购具体事宜。

1.负责组织编制、分解集团公司年度经营计划；

年度

2.负责对集团公司各部门、控股企业年度经营计划执行情况进行审核，实施过程

经营

监控与效果评估；

计划

3.负责审核控股企业季度经营分析报告与年度经营分析报告；

管理

4.适时跟踪分析集团公司各单位经营动态，参与协调控股企业间的重大经营事项。

1.负责组织编制控股企业绩效考核方案，并组织集团控股公司签订经营责任制；

经营2.负责组织对集团公司、集团控股公司的月度、年度经营工作情况进行监督、检

绩效查，提出改进措施；

管理3.负责组织对控股企业经营绩效进行评价考核，协助人力资源部对控股企业领导

班子成员进行业绩考核。

品牌

1.负责集团公司品牌战略规划、品牌管理及保值增值工作。

管理

1.负责组织集团公司的进展研究工作，搜集有关行业政治、经济、法律、市场信

进展息，进行宏观环境分析；分析行业现状，预测行业进展趋势，提出未来的进展

研究方向；制订集团公司可持续进展规划；

2.负责向控股企业部署研究重点，督导其进展研究工作。

1.修改、完善与本部门职责有关的各项规章制度；

2.负责本部门在籍设备、设施及低值易耗品的管理与保护；

其它

3.负责本部门员工业务培训、工作指导；

职能

4.在人力资源部的组织下，具体负责本部门员工业绩考核管理工作，并向人力资

源部统一备案。

四、部门制度与有关流程

部门

战略投资规划管理办法、战略投资合同管理制度、战略投资规划调研实施办法

制度

有关

战略投资规划管理流程、战略投资合同管理流程、产业投资分析决策管理流程

流程

五、修订履历

序号修订时间修订内容修订者审核审批

5.计划财务部职能说明书

一、基本信息

部门名称计划财务部部门编号CFDJT-JC

部门直接上级副总经理（投融资）部门负责人计划财务部部长

编写人编写日期2010-06

计划财务部部长、预算会计、工程会计、费用会计、银行出纳、现金

部门岗位设置

出纳、财务审计、外派财务负责人

二、部门定位

计划财务部是负责集团公司财务管理、专项审计与内部操纵的职能部门。负责统筹公

司的财务管控与集团公司总部的财务管理，组织集团公司的成本操纵、会计管理、预算管

理、资金管理、税务管理；负责对所属内部单位的财务审计；负责对派驻企业财务人员的

监督、指导与管理；负责集团公司及其所属单位的内部操纵制度的建立与执行；负责专项

财务审计。

三、部门职能

1.制定并实施集团公司财务管理体制、财务政策及资产与会计制度、流程，并监

财务

督控股企业执行情况；

制度

2.制定并实施财务战略，负责对控股企业财务委派制的建立与运作，推荐外派控

管理

股企业财务负责人。

1.负责集团公司的预算管理，制订预算编制规程；

2.负责编制集团公司总部财务预算及年度财务收支计划，指导控股企业编制年度

财务预算与年度财务收支计划，汇总编制集团公司财务预算及资本预算；

预算

3.负责检查与监控集团公司财务预算执行情况，对预算执行过程中的偏差提出处

决算

理建议；

管理

4.负责审核集团公司财务预算调整、预算外支出申请；

5.负责组织控股企业年度会计决算的编报与审核，编制集团公司财务决算报告；

6.负责组织集团公司内部各单位财务预算完成情况的年度考评工作。

财务I.负责制定总部财务分析报告，定期进行财务分析工作；

分析2.负责指导与监督控股企业计划财务部门进行财务分析，并督促上报。

1.制定集团公司资金管理政策；

2.制订并实施集团公司资金分配与使用方案，对资金运用进行指导与监督，并对

资本运营过程实施跟踪监控；

3.负责汇总、编制集团公司融资活动的现金流量预算，实施负债总量操纵与资本

结构调整优化，严密监控集团公司资产负债率与借款风险；

4.在投资项目管理小组的框架内，协助战略投资部等有关部门对投资合同进行财

资金务审核；

管理5.负责对集团基建施工项目合同签订的财务审核，并负责向工程管理公司进行施

工合同资金拨付及使用管理；

6.检查、监督集团控股公司的融资资金管理.；

7.负责集团公司总部资金收支及保管，合理使用资金，严格操纵费用支出；

8.负责集团公司总部员工的工资、奖金发放；

9.编制集团公司税后利润分配的方案，审核控股企业税后利润分配方案；

10.负责集团公司市外资金担保事宜的管理。

1.负责集团公司总部收入、成本、业务费用的账务处理与会计核算工作；

2.汇总集团公司总部各类账务，编制有关会计报表；

会计3.汇总、整理控股企业的会计报表，编制集团公司合并会计报表；

核算4.负责对控股企业的会计核算工作进行指导与监督；

5.定期对集团公司及控股企业的财务经营状况进行分析，编制年（季、月）度综合

性财务分析报告，供集团公司领导决策参考。

1.分析研究国家的税法及其他有关政策法规，争取优惠政策，协调并处理好集团

公司与税务、社会保障等机构的征缴关系；

税费

2.制定集团公司的税费管理政策及税费筹划方案，负责集团公司总部的税务申报

管理

与缴纳；

3.指导与帮助控股企业做好税务筹划工作。

1.负责集团公司总部固定资产财务账的归口管理；

固定2.负责集团公司各部门固定资产账务的登记、复核及处置审核；

资产3.负责对分子公司重大固定资产账务的备案、复核及处置审核；

管理4.负责牵头组织定期或者不定期实施清产核资工作；

5.负责集团公司财产保险管理工作。

1.负责集团公司会计电算化网络系统的建设，指导控股企业会计信息、财务信息

信息管理；

与档2.负责集团公司总部会计凭证、账簿、财务报告报表等会计资料与统计资料的整

案管理、装订与归档工作，并负责档案借阅登记、保管；

理3.负责指导与监督所辖企业会计档案的管理；

4.组织控股企业间的资金、成本等核算与管理资料的交流。

内操

纵度1.负责组织制定集团公司内部操纵制度、内部操纵流程，定期修订完善。

管理

财务1.负责组织对分（子）公司经营状况、重大合同、重大项目的审计；

审计2.参与组织、负责配合外部审计工作。

1.负责修改与完善与本部门职责有关的各项规章制度；

2.负责本部门在籍设备、设施及低值易耗品的管理与保护；

其它3.负责与外部财务审计机构，财政、税务等有关部门的协调工作；

职能4.负责本部门员工业务培训、工作指导；

5.在人力资源部的组织下，具体负责本部门员工业绩考核管理工作，并向人力资

源部统一备案。

四、部门制度与有关流程

财务管理制度手册、会计基础工作规范手册、集团资金管理制度、资金审核管理

部门

办法、内部审计管理制度、业务招待费提取与使用办法、工程项目资金管理办法、

制度

财务档案管理制度、费用报销管理制度

费用报销流程、固定资产盘点流程、全面预算制定流程、全面预算执行流程、工

有关

程款支付流程、管理费用操纵流程、资金使用管理流程、财务分析流程、内部审

流程

计流程

五、修订履历

序号修订时间修订内容修订者审核审批

6.资本市场部职能说明书

一、基本信息

部门名称资本市场部部门编号CFDJT-ZS

部门直接上级副总经理（投融资）部门负责人资本市场部部长

编写人编写日期2010-06

资本市场部部长、资本市场部副剖长、资本市场专员、并购专员、融

部门岗位设置

资后勤

二、部门定位

负责利用各类金融工具与金融手段在资本市场上实现企业资本筹集与企业资源的合

理配置，操纵投融资风险。

三、部门职能

1.负责国内外资本市场信息的收集与分析，为集团公司领导决策提供根据、建议

资本

与方案；

运营

2.与战略投资部及时沟通，负责制订集团公司年度、月度资本运营工作计划；

规划

3.与战略投资部及时沟通，负责定期向集团公司报送融资、整合、兼并收购等资

管理

本运营情况报告。

1.与战略投资部及时沟通，负责牵头筹集建设进展资金，保障集团建设及投资项

目的资金需求；

2.负责策划、设计与牵头实施集团公司项目融资方案，办理资金筹措的具体事宜，

融资

实现自筹资金直接与间接筹融资的合理配置，保障项目建设资金及时到位；

管理

3.负责过桥贷款等临时性资金需求的解决；

4.监管集团权属公司的融资工作，为其提供必要的咨询、帮助与业务指导，审核

其融资规划、监控融资活动，对阶段性资料实施备案。

1.负责组织集团公司资产的合理配置，推动集团公司资产扩张，实现集团公司存

量资产的保值增值；

资产

2.负责落实集团公司战略投资规划，开展企业兼并收购活动；

投资

3.负责组织集团公司内部产权的整合与集团公司与政府资产划转的具体事宜；

管理

4.在投资项目管理小组的框架内，负责开展已确定的投资项目的具体操作与实施

运营管理。

上市

1.负责组织集团公司上市前期总体筹划工作。

筹备

1.负责组织建立、拓展、优化与金融机构与非金融机构等资本市场主体的合作关

渠道

系；

管理

2.负责办理融资租赁、信托等创新性融资工作。

外事1.负责与融资机构、投资机构、中介机构开展联络与谈判，开展具体资本运营事

协调项的协调。

风险1.负责集团公司资金融通的还本、转贷工作，操纵、防范资金链的风险；

管理2.负责审核投资合作单位的风险评估并报送意见。

1.负责不断修改与完善与本部门职责有关的各项规章制度；

2.负责本部门在籍设备、设施及低值易耗品的管理与保护；

其它

3.负责本部门员工业务培训、工作指导；

职能

4.在人力资源部的组织下，具体负责本部门员工业绩考核管理工作，并向人力资

源部统一备案。

四、部门制度与有关流程

部门

并购管理制度、融资管理制度

制度

有关

并购管理流程、融资管理流程

流程

五、修订履历

序号修订时间修订内容修订者审核审批

7.总工程师办公室职能说明书

一、基本信息

部门名称总工程师办公室部门编号CFDJT-ZGB

部门直接上级副总经理（工程）部门负责人副总工程师

编写人编写日期2010-06

部门岗位设置副总工程师、技术工程师、工程资料员

二、部门定位

负责为集团公司工程建设项目各阶段的管理提供技术支持，负责对工程项目的质量督

导与重大质量问题的处理；负责工程变更管理；负责工程技术科研管理；负责集团公司工

程档案管理。

三、部门职能

1.组织贯彻执行国家与上级有关部门制定的政策与技术标准，合理确定适用规

技术

范，为工程项目的开发建设提供技术论证；

规划

2.主持编制工程项目技术进展规划及新技术、新产品、新工艺、新材料的推广应

管理

用计划。

1.负责建立专家资源库，为大型工程项目的可研、建设方案、勘察设计评审与施

工组织设计进行技术把关，并根据有关建设规划、设计规范、施工规范为项目

技术开发提供技术支持；

支持2.参与项目招标文件的评审；

3.负责协调与解决设计与施工中出现的重大技术问题；

4.负责对咨询与勘察设计单位的进度进行监管。

工程

变更1.负责组织工程项目变更的审核与批复，并重点对技术方案变更把关。

管理

1.结合工程建设中的关键技术问题开展科学研究，推广应用新技术、新产品、新

科研工艺、新材料；

管理2.负责科技项目立项与课题鉴定，监督与检宜科技项目的执行情况等科技管理工

作。

1.负责大型工程项目施工组织设计的评审把关，针对技术问题提出主导意见，参

与工程项目开工的图纸会审及答疑；

施工2.监督、检查施工技术操作规程的执行，并提出工程技术问题的处理意见；

技术3.监督、检查设备保护使用规程的执行；

管理4.监督、检查其它有关的生产管理制度的执行；

5.监督工程管理有关部门工作；

6.参与对工程的结构基础、主体部分与单位工程的质量验收。

1.负责建立与健全工程项目的质量管理体系，建立日常巡查机制；

2.负责对咨询与勘察设计单位的工作（包含咨询报告、设计图纸等）质量进行监

质量管；

监督3.负责对工程项目实施过程中的工程质量进行监督，组建质量检测中心，对重要

的工程部位进行质量抽检；

4.负责组织对重大质量事故的鉴定与处理。

公文1.负责对项目前期资料、设计文件与工程竣工资料的验收与移交工作；

管理2.负责牵头组织工程资料的收集、整理、归档、保管工作。

1.严格执行集团公司制定的各项规章制度；

2.不断修改与完善与本部门职责有关的各项规章制度；

其它3.负责本部门在簪设备、设施及低值易耗品的管理与保护；

事项4.负责本部门员工业务培训、工作指导；

5.在人力资源部的组织下，具体负责本部门员工业绩考核管理工作，并向人力资

源部统一备案。

四、部门制度与有关流程

部门工程变更管理制度、工程质量监督管理制度、工程资料及档案管理制度、工程技

制度术方案设计管理制度

有关

工程变更流程、质量督导管理流程

流程

五、修订履历

序号修订时间修订内容修订者审核审批

8.项目开发部职能说明书

一、基本信息

部门名称项目开发部部门编号CFDJT-XK

部门直接上级副总经理（工程）部门负责人项目开发部部长

编写人编写日期2010-06

部门岗位设置项目开发部部长、项目开发工程师

二、部门定位

负责公司基建项目前期策划工作，组织项目立项、可研分析，组织项目设计，工程

招标，负责牵头组织与咨询、勘察设计、项目管理、监理、施工单位的项目合同签订。

三、部门职能

1.负责编制集团公司年度新开工程项目的建设计划及有关投资计划；

前期2.根据工业区规划及建设要求，编制项目建设方案，组织可行性研究；

工作3.负责办理土地征用、项目立项、海域使用等手续；

4.负责组织有关部门对项目建设的各方面条件进行评估。

1.负责咨询与勘查设计单位的合同签订