企业突发环境事件隐患排查制度

企业突发环境事件隐患排查制度一、目的

本制度旨在建立健全企业突发环境事件隐患排查治理体系，规范突发环境事件的预防、预警和应急响应工作，确保企业环境安全，减少环境污染事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，促进企业可持续发展。

二、适用范围

1.本制度适用于我国境内从事生产、经营、使用、储存、运输、处理和处置危险废物、有毒有害化学品及其他可能引发突发环境事件的企业。

2.本制度规定了企业在突发环境事件隐患排查、治理、监控等方面的基本要求和程序，是企业突发环境事件隐患排查治理工作的依据。

3.本制度适用于企业内部各相关部门和单位，以及与企业有业务往来的外部单位。

三、职责

1.企业负责人：全面负责企业突发环境事件隐患排查治理工作，对企业环境安全负总责。

（1）组织制定企业突发环境事件隐患排查治理制度及应急预案。

（2）明确各部门和单位的职责，确保隐患排查治理工作的落实。

（3）定期组织对企业环境安全进行检查，了解隐患排查治理工作进展。

（4）对重大隐患进行挂牌督办，确保整改到位。

2.企业安全管理部门：负责企业突发环境事件隐患排查治理的日常工作。

（1）组织制定隐患排查计划，明确排查内容、方法、周期等。

（2）组织开展隐患排查，对排查出的隐患进行登记、分类、评估。

（3）跟踪督促隐患整改，确保整改措施到位。

（4）建立健全隐患排查档案，定期更新。

3.企业技术部门：负责对企业生产工艺、设备设施等进行风险评估，提出改进措施，降低隐患风险。

4.企业财务部门：负责保障隐患排查治理所需的资金支持。

5.企业人力资源部门：负责组织员工进行环境安全培训，提高员工的安全意识和应急能力。

6.企业各相关部门和单位：按照职责分工，负责本部门、本单位的隐患排查治理工作，确保企业环境安全。

四、隐患排查范围

1.生产设施隐患排查：包括生产设备、生产线、控制系统、管道、阀门、法兰、泵、压缩机等是否存在泄漏、腐蚀、磨损、疲劳、超负荷运行等安全隐患。

2.储存设施隐患排查：检查储存危险化学品的仓库、罐区、堆场等是否存在泄漏、腐蚀、不稳定状态、超量储存、不合规包装等安全隐患。

3.运输设施隐患排查：对运输车辆、罐车、集装箱等运输工具的安全性能进行检查，包括车辆状况、罐体腐蚀、安全附件完好性等。

4.环境保护设施隐患排查：包括废气处理设施、废水处理设施、固废处理设施等是否正常运行，以及是否存在泄漏、排放超标等环境安全隐患。

5.应急设施隐患排查：检查应急池、事故废水收集系统、应急物资储备、事故应急响应计划等是否完备，以及应急设备是否处于良好的备用状态。

6.电气设备隐患排查：包括变压器、电缆、配电箱、控制系统等电气设备是否存在老化、短路、漏电等安全隐患。

7.安全防护设施隐患排查：检查安全防护栏杆、警示标志、防护罩、防护网等安全防护设施是否完好，是否符合安全标准。

8.作业环境隐患排查：对作业场所的通风、照明、温湿度控制、有毒有害气体检测等环境条件进行检查，确保作业环境安全。

9.劳动防护用品隐患排查：检查员工是否正确使用劳动防护用品，如防护服、防护眼镜、防护手套、防尘口罩等。

10.管理体系隐患排查：检查企业的安全管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系等是否建立并有效运行。

11.信息与通讯隐患排查：确保企业的通讯系统、监控系统、报警系统等能够及时、准确地传递信息，以便在紧急情况下迅速采取行动。

12.第三方服务隐患排查：对为企业提供服务的第三方单位进行隐患排查，包括但不限于运输公司、维修服务、清洁服务等，确保其服务过程中不会对企业环境安全构成威胁。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，全面评估企业生产设施、储存设施、环境保护设施等的安全状态。

2.检查内容应涵盖安全管理、设备运行、环境监测、应急预案等多个方面。

3.综合检查应由企业安全管理部门牵头，联合技术、环保、人力资源等相关部门共同参与。

4.检查后需形成详细报告，对发现的问题进行分类、评估，并提出整改建议。

（二）专业检查

1.对关键设备和设施进行专业检查，如压力容器、电气设备、环保设施等。

2.专业检查应由具备相应资质的专业人员负责，确保检查的深度和准确性。

3.检查结果应详细记录，对存在问题的设备设施提出维修、更换或其他整改措施。

（三）季节性检查

1.根据不同季节的气候特点和安全生产要求，开展针对性的季节性检查。

2.春季检查重点在于设备解冻、防腐蚀；夏季检查重点在于防暑降温、防雷防静电；秋季检查重点在于设备保养、防寒保暖；冬季检查重点在于防冻、防滑、防火。

3.季节性检查应结合日常维护保养，确保设备安全过季。

（四）节假日检查

1.节假日前应进行安全检查，确保节假日期间的安全生产。

2.检查重点包括设施设备的完好性、应急措施的可靠性、值班人员的安全意识等。

3.节假日检查后，应制定节假日值班表，明确值班人员职责，确保紧急情况下能够及时响应。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查由各相关部门和单位的员工负责，对生产现场进行实时监控，发现异常情况及时上报。

2.定期检查根据设备设施的特点和运行周期制定检查计划，确保检查的全面性和系统性。

3.日常检查和定期检查应记录在案，对发现的问题进行跟踪整改，确保问题得到及时解决。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备安全检查：长假前应对所有生产设备进行彻底检查，确保设备处于良好状态，无带病运行情况。检查内容应包括设备的机械部件、电气系统、控制系统等关键部分，以及防护装置和安全附件的完整性。

2.安全防护设施检查：检查所有安全防护设施，如防护栏杆、安全警示标志、紧急停车按钮等是否完好，确保其在紧急情况下能够正常使用。

3.应急设备检查：对应急设备如消防器材、应急照明、报警系统等进行检查，确保其处于随时可用状态，并定期进行功能性测试。

4.生产环境检查：检查生产环境是否存在潜在的安全隐患，如通道是否畅通无阻，地面是否防滑，通风是否良好等。

5.作业人员安全意识检查：对作业人员进行安全意识教育，确保每位员工都了解并遵守安全操作规程，提高自我保护意识。

6.长假期间值班安排：制定长假期间的值班计划，确保有足够数量的熟练工人和安全管理人员在岗，以应对可能出现的紧急情况。

7.长假期间应急响应计划：制定并检查长假期间的应急响应计划，确保在突发情况下能够迅速有效地进行处置。

8.安全检查记录：长假期间的每次安全检查都应有详细记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改措施等，以备后续跟踪和审查。

9.安全检查后的整改跟踪：对长假期间安全检查中发现的问题，应制定整改计划，并在长假结束后立即进行整改，确保所有安全隐患得到及时消除。

（二）交通安全

1.车辆安全检查：长假前对企业的所有运输车辆进行全面的安全技术检查，包括制动系统、轮胎、灯光、喇叭、安全带等关键部件的功能性检测，确保车辆符合安全标准。

2.驾驶员资质审查：对驾驶员的资质进行审查，确保所有驾驶员均持有有效驾驶执照，且无疲劳驾驶、酒后驾驶等不良记录。

3.安全教育培训：对驾驶员进行交通安全教育，强化交通安全意识，提高驾驶员的安全驾驶技能和应急处置能力。

4.车辆维护保养：确保车辆定期进行维护保养，避免因车辆故障导致的交通事故。

5.路况信息监测：长假期间，应实时监测路况信息，及时调整车辆行驶路线，避免高峰期拥堵和事故多发区域。

6.车辆行驶记录：记录车辆行驶的时间、路线、速度等信息，对行驶数据进行监控，以便分析驾驶员的驾驶行为，及时发现和纠正不安全驾驶习惯。

7.应急物资准备：确保车辆配备必要的应急物资，如急救包、灭火器、警示标志、防滑垫等，以应对可能的紧急情况。

8.车辆动态监控：利用GPS等车辆监控系统，实时监控车辆的位置和状态，确保车辆行驶安全。

9.交通安全预案：制定交通安全预案，明确在交通事故、车辆故障等情况下的应对措施，确保能够迅速有效地处理各类交通安全事件。

10.交通安全记录与反馈：对长假期间的交通安全情况进行详细记录，对发生的交通事故进行原因分析，并提出改进措施，以防止类似事件再次发生。

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（三）环境保护安全

环境保护是企业生产过程中不可忽视的重要环节，为确保企业在生产活动中符合环境保护要求，减少对环境的影响，特制定以下环境保护安全管理措施：

1.环境保护政策与法规遵守：企业必须严格遵守国家及地方的环境保护法律、法规和政策，确保生产活动符合环保要求。

2.环境影响评估：对于新上马的生产项目，必须进行环境影响评估，预测项目可能对环境造成的影响，并制定相应的环境保护措施。

3.污染物排放控制：企业应安装污染物处理设施，确保废气、废水、固体废物等排放符合国家和地方的排放标准。

4.环境监测与检测：定期对排放的污染物进行监测，确保排放数据真实、准确。同时，定期对厂区周边环境进行检测，及时发现和处理环境安全隐患。

5.节能减排：推行节能减排技术，提高能源利用效率，减少污染物排放。通过技术改造、设备更新等措施，降低生产过程中的环境污染。

6.应急预案与响应：制定针对突发环境事件的应急预案，包括泄漏、火灾等可能引发的环境污染事件，并进行定期的应急演练。

7.环保设施维护：定期对环保设施进行维护和检修，确保其正常运行，发挥应有的环保效能。

8.环保意识培训：对员工进行环保意识培训，提高员工的环保知识水平，增强环保责任感，形成全员参与环保的良好氛围。

9.环保投入保障：企业应确保环保投入，为环保设施的正常运行和维护提供资金支持。

10.环保信息公开：主动向公众公开企业的环境信息，接受社会监督，树立企业的良好形象。

11.环保合作与交流：与政府部门、环保组织、科研机构等开展合作与交流，共同推进环境保护工作。

12.环保技术创新：鼓励企业进行环保技术创新，采用先进的环境保护技术，提升企业的环保水平。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率及影响范围，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和较小隐患四个等级。

-重大隐患：可能导致重大环境污染事故，影响范围广，危害程度高的隐患。

-较大隐患：可能导致较大环境污染事故，影响范围较大，危害程度较高的隐患。

-一般隐患：可能导致一般环境污染事故，影响范围有限，危害程度一般的隐患。

-较小隐患：可能导致轻微环境污染事故，影响范围小，危害程度较低的隐患。

2.隐患等级评估：企业应建立隐患评估体系，依据隐患的性质、可能导致的环境影响及整改难度等因素，进行隐患等级评估。

3.隐患等级动态调整：根据隐患排查结果和整改情况，对隐患等级进行动态调整，确保隐患等级的准确性和时效性。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：企业应制定年度隐患排查计划，明确排查范围、内容、周期、方法、责任部门及责任人。

2.隐患排查实施：按照隐患排查计划，组织开展隐患排查工作，确保排查工作的全面性和深入性。

3.隐患整改：对排查出的隐患，应立即制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，督促整改到位。

4.隐患整改验收：整改完成后，应由企业安全管理部门组织验收，确保隐患整改措施有效，隐患得到彻底消除。

5.隐患排查记录：详细记录隐患排查过程，包括排查时间、排查人员、排查内容、发现隐患及整改措施等。

6.隐患排查信息化管理：利用信息化手段，建立隐患排查数据库，实现隐患排查信息的集中管理和快速查询。

7.隐患排查培训：定期组织隐患排查培训，提高员工对隐患识别、评估和整改的能力。

8.隐患排查考核：将隐患排查工作纳入企业安全考核体系，对隐患排查工作进行定期考核，确保隐患排查工作的有效性和持续性。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

-排查报告编制：每次隐患排查结束后，排查人员应编制详细的排查报告，报告中应包括排查时间、地点、参与人员、排查方法、发现的问题及初步评估等内容。

-报告审核与发布：排查报告应提交至企业安全管理部门进行审核，审核通过后，由企业负责人或授权人签发，并向相关管理部门报告。

-报告分发与存档：签发的排查报告应分发给相关部门和人员，并存档备查，以供后续整改和跟踪监控使用。

2.隐患建档监控

-隐患档案建立：对排查出的隐患，应建立专门的隐患档案，记录隐患的详细信息，包括隐患描述、等级、整改措施、责任人、整改期限等。

-隐患监控机制：企业应建立隐患监控机制，对重大隐患实行重点监控，定期跟踪整改进展，确保整改措施得到有效执行。

-隐患整改记录：在隐患整改过程中，应详细记录整改工作的情况，包括整改实施的时间、地点、参与人员、整改措施的具体内容等。

-隐患档案更新：随着隐患整改的进展，应及时更新隐患档案，反映隐患的最新状态，包括整改完成情况、后续跟踪检查结果等。

-隐患档案管理：企业应指定专人负责隐患档案的管理，确保档案的完整、准确和可追溯性。

-隐患档案分析：定期对隐患档案进行分析，总结隐患发生的规律和原因，提出改进措施，预防类似隐患的再次发生。

-隐患档案的保密：对于涉及企业核心技术和商业秘密的隐患档案，应采取相应的保密措施，确保信息安全。

十、考核

1.考核目的：通过考核机制，评估企业突发环境事件隐患排查治理制度的执行效果，确保隐患排查治理工作得到有效实施，提高企业的环境安全水平。

2.考核原则：

-公平公正：考核应基于事实和数