农贸市场安全隐患排查

农贸市场安全隐患排查一、目的

本制度的制定旨在加强农贸市场安全隐患排查工作，预防和减少安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，维护市场经营秩序，促进农贸市场的健康发展。通过建立健全安全隐患排查治理体系，明确排查职责，规范排查流程，确保及时发现和整改各类安全隐患，提高农贸市场的安全管理水平。

二、适用范围

本制度适用于我国各类农贸市场，包括但不限于城市农贸市场、乡镇农贸市场、农产品批发市场等。农贸市场管理者、经营者和从业人员应按照本制度的要求，开展安全隐患排查工作。

1.市场管理者：负责组织、协调、监督市场内安全隐患排查工作，确保市场安全。

2.市场经营者：负责对自己经营场所的安全隐患进行排查，并按照要求整改。

3.市场从业人员：负责参与安全隐患排查工作，发现安全隐患及时上报。

三、职责

1.市场管理者职责：

（1）制定农贸市场安全隐患排查制度，明确排查内容、排查频次、排查方法等。

（2）组织市场内安全隐患排查培训，提高从业人员的安全意识和管理水平。

（3）定期召开安全隐患排查工作会议，总结排查工作，分析安全隐患，制定整改措施。

（4）对市场内安全隐患排查工作进行监督、检查，确保排查工作落实到位。

（5）对排查出的安全隐患进行整改，确保整改到位。

2.市场经营者职责：

（1）按照市场管理者要求，开展自己经营场所的安全隐患排查。

（2）对排查出的安全隐患进行整改，并按时向市场管理者报告整改情况。

（3）配合市场管理者开展安全隐患排查工作，提供相关资料。

3.市场从业人员职责：

（1）参与安全隐患排查工作，发现安全隐患及时上报。

（2）遵守市场安全规定，确保自身安全。

（3）对市场管理者、经营者进行安全隐患排查工作的协助和支持。

四、隐患排查范围

隐患排查范围主要包括以下几个方面，确保覆盖农贸市场运营过程中可能出现的各类安全隐患：

1.市场设施安全隐患：

-建筑结构安全：检查市场建筑结构是否存在裂缝、沉降、倾斜等安全隐患。

-消防设施安全：检查消防设施是否齐全、有效，包括消防通道、消防栓、灭火器等。

-电气设施安全：检查电线、插座、开关等电气设施是否老化、破损，是否存在短路、漏电等风险。

-排水设施安全：检查排水系统是否畅通，是否存在积水和渗漏问题。

2.经营环境安全隐患：

-食品安全：检查食品摊位卫生状况，食品存储、加工是否符合安全标准。

-环境卫生：检查市场内环境卫生状况，包括垃圾处理、污水处理等。

-摊位安全：检查摊位搭建是否稳固，是否使用易燃材料，摊位间距是否符合安全规定。

3.人员安全行为隐患：

-从业人员安全培训：检查从业人员是否接受过安全培训，是否了解安全操作规程。

-安全意识：检查从业人员的安全意识，是否遵守安全规定，是否存在违规操作行为。

4.交通安全隐患：

-市场内外交通秩序：检查市场内外交通是否畅通，是否存在占道经营、乱停车等现象。

-交通安全设施：检查交通标志、指示牌、照明设施是否齐全、有效。

5.应急管理隐患：

-应急预案：检查市场是否有完善的应急预案，包括火灾、地震、突发公共卫生事件等。

-应急演练：检查是否定期进行应急演练，提高应对突发事件的能力。

6.特殊区域安全隐患：

-高风险区域：检查冷冻库、仓库等高风险区域的安全措施是否到位。

-公共区域：检查公共休息区、儿童游乐区等公共区域的安全设施是否齐全。

隐患排查工作应确保对以上范围进行全面、细致的检查，不遗漏任何可能的安全风险点。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对农贸市场的整体安全状况进行全面的检查，包括但不限于以下内容：

-检查市场的基础设施是否完好，如房屋结构、供电系统、供水系统、排水系统等。

-评估市场的环境卫生状况，包括垃圾处理、污水处理、公共卫生设施等。

-检查市场的消防安全设施，如消防通道、消防栓、灭火器、烟雾报警器等是否齐全有效。

-审核市场安全管理制度的制定和执行情况，包括安全培训、应急预案、安全演练等。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定领域或特定设施进行的深入检查，通常由专业人士或专业机构实施，包括以下方面：

-对市场内的电气系统进行专业检测，确保无漏电、短路等安全隐患。

-对市场内的建筑结构进行专业评估，确保结构的稳定性和安全性。

-对市场内的食品摊位进行食品安全检查，确保食品加工和存储符合卫生标准。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据不同季节的特点，对市场可能出现的季节性安全隐患进行检查，包括：

-春季：检查市场绿化带的杂草清理情况，预防病虫害。

-夏季：检查市场的防暑降温措施，确保摊位和公共区域有良好的通风和降温设施。

-秋季：检查市场防火措施，防止干燥天气引发火灾。

-冬季：检查市场的防寒保暖措施，确保摊位内外的温度适宜。

（四）节假日检查

节假日检查是指在节假日期间对市场进行的安全检查，以应对节假日期间人流量增加带来的安全隐患，包括：

-检查市场内的安全疏散通道是否畅通，确保紧急情况下人员可以快速疏散。

-加强对市场内的食品卫生检查，防止节假日期间食品供应量增加导致的卫生问题。

-检查市场内的各项安全设施是否正常运行，如监控设备、报警系统等。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指市场管理人员对市场进行的日常性安全检查，定期检查是指按照一定周期进行的安全检查，包括：

-日常检查：市场管理人员应每天对市场进行巡查，及时发现和解决安全隐患。

-定期检查：应根据实际情况制定检查周期，如每周、每月或每季度进行一次全面的安全检查，确保市场的长期安全。定期检查可以结合综合检查、专业检查、季节性检查和节假日检查进行。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，农贸市场虽然以零售为主，但仍需关注与工业安全相关的问题，确保市场的正常运营和人员安全。以下为长假期间工业安全检查的主要内容：

1.设备安全检查：

-对市场内所有运转的机械设备进行安全检查，确保设备维护良好，无故障运行。

-检查设备的安全防护装置是否齐全，如限位器、防护网、紧急停止按钮等。

-确认设备操作规程是否完善，并检查操作人员是否遵守操作规程。

2.电气安全检查：

-对市场内的电气系统进行全面检查，包括电线、电缆、开关、插座等，确保无裸露电线和老化现象。

-检查漏电保护器是否正常工作，确保在发生漏电时能及时切断电源。

-检查应急照明和疏散指示系统是否正常，确保在紧急情况下能够引导人员安全疏散。

3.危险品管理检查：

-检查市场内是否有危险品的存储和使用，如清洁剂、燃料等，确保其存储符合安全规定。

-确认危险品的使用和存储区域是否设有明显的安全标识，并检查是否有有效的通风设施。

4.安全疏散检查：

-检查市场内的安全出口和疏散通道是否畅通，无任何障碍物。

-确认安全出口的指示标识是否清晰可见，应急照明系统是否可靠。

5.应急预案和演练检查：

-审核市场的应急预案，确保内容包括长假期间的特殊情况处理。

-检查是否在长假前进行过应急演练，确保在紧急情况下人员能够迅速反应。

6.安全培训和意识检查：

-检查市场工作人员是否接受过长假期间的安全培训，了解长假期间的安全注意事项。

-评估工作人员的安全意识，确保他们在长假期间能够保持高度警惕。

（二）交通安全

长假期间，农贸市场周边及内部交通流量可能会增加，因此交通安全检查尤为重要，以下是交通安全检查的具体内容：

1.交通流线检查：

-检查市场内外交通流线是否合理，是否能够有效引导车辆和行人有序流动。

-确认市场入口和出口是否清晰标识，避免交通混乱和拥堵。

2.停车设施检查：

-检查市场内的停车设施是否充足，停车区域是否合理划分，确保车辆停放有序。

-对停车场的照明和标识进行检查，确保在夜间或恶劣天气下也能安全使用。

3.交通标志和信号检查：

-确认市场内外的交通标志是否完整、清晰，包括指示牌、警告牌、禁令牌等。

-检查交通信号灯和指示灯是否正常工作，确保交通信号的有效指引。

4.交通安全设施检查：

-检查市场内的人行道、非机动车道是否安全，是否有适当的防护设施，如栏杆、隔离带等。

-检查交通岛、减速带、凸起的人行横道等交通安全设施的设置是否合理，是否需要维护或更换。

5.应急处理能力检查：

-确认市场是否有应急处理机制，包括交通事故的处理、伤员救助等。

-检查市场内是否有足够的急救设施，如急救箱、AED等，并确保工作人员了解其使用方法。

6.交通管理检查：

-检查市场是否有专门的交通管理人员，是否制定了长假期间交通管理预案。

-确认交通管理人员是否接受了相应的培训，是否能够有效处理交通异常情况。

7.安全宣传教育检查：

-在长假期间，加强交通安全宣传教育，通过悬挂标语、发放宣传资料等方式提高公众的交通安全意识。

-检查市场内的交通安全宣传教育活动是否开展，是否覆盖了市场工作人员和消费者。

（三）环境保护安全

长假期间，环境保护安全同样不容忽视，特别是在农贸市场这样的人流密集场所。以下是环境保护安全检查的具体内容：

1.垃圾处理检查：

-检查市场内是否有足够的垃圾桶和分类收集设施，确保垃圾能够及时、正确地分类收集。

-确认垃圾处理流程是否合规，包括垃圾的转运、处理和最终处置是否达到了环保标准。

2.污水处理检查：

-检查市场内的污水处理设施是否正常运行，确保污水在排放前得到有效处理。

-对污水排放口进行检查，确认其是否符合国家排放标准和地方环保要求。

3.环境卫生检查：

-检查市场内的环境卫生状况，包括摊位周边、公共区域和卫生间等是否保持清洁。

-确认市场是否有定期清洁和消毒的安排，特别是在长假期间人流量增加时。

4.噪音污染检查：

-检查市场内是否有噪音污染源，如高分贝音响设备、嘈杂的机械操作等，并采取降噪措施。

-确保市场的噪音水平符合国家环保标准，不影响周边居民的生活。

5.空气质量检查：

-检查市场内的空气质量，特别是在使用燃气、油炸等烹饪方式时，确保通风良好，无有害气体积聚。

-对市场内的空气污染物进行监测，如PM2.5、二氧化碳浓度等，确保空气质量达标。

6.生态保护检查：

-检查市场内是否有破坏生态的行为，如乱扔垃圾、破坏绿化等，并采取相应措施加以保护。

-确保市场内的动植物生存环境得到保护，尤其是对于市场内的绿化区域。

7.环保意识教育检查：

-检查市场内是否开展了环保意识教育活动，提高市场管理者和经营者的环保意识。

-通过宣传栏、海报等形式向消费者宣传环保知识，鼓励绿色消费行为。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了更有效地识别和处理不同风险级别的安全隐患，确保资源的合理分配和高效利用。隐患排查分级通常按照以下标准进行：

1.重大隐患：

-可能导致重大人员伤亡或财产损失的安全隐患。

-对市场运营产生严重影响，需要立即停业整改的安全隐患。

-涉及公共安全，可能对社会稳定造成影响的安全隐患。

2.较大隐患：

-可能导致人员伤亡或较大财产损失的安全隐患。

-对市场运营产生一定影响，需要及时整改的安全隐患。

-需要专业机构介入评估和处理的安全隐患。

3.一般隐患：

-可能导致轻微人员伤害或财产损失的安全隐患。

-对市场运营有轻微影响，可以通过日常维护和管理整改的安全隐患。

-可以由市场管理者和经营者自行发现和整改的安全隐患。

4.小型隐患：

-不会导致人员伤亡或财产损失，但对市场环境有一定影响的安全隐患。

-可以通过简单的维护措施立即整改的安全隐患。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查工作进行系统的组织、实施和跟踪，确保隐患得到及时发现和有效处理。以下为隐患排查管理的主要内容：

1.组织管理：

-设立隐患排查领导小组，负责统筹协调和监督市场的隐患排查工作。

-明确隐患排查的责任部门和责任人，确保排查工作的落实。

2.制度建设：

-制定隐患排查工作制度，包括排查流程、记录要求、整改时限等。

-建立隐患数据库，对排查出的隐患进行登记、分类和跟踪。

3.排查实施：

-根据隐患分级，制定相应的排查计划，确保重大隐患得到优先处理。

-定期组织排查，对排查结果进行记录和分析，及时发现问题。

4.整改落实：

-对排查出的隐患制定整改措施，明确整改责任人和整改期限。

-对整改结果进行验证，确保整改措施得到有效执行。

5.培训与教育：

-定期对市场管理者和从业人员进行安全培训，提高他们的安全意识和排查能力。

-通过宣传教育，提高市场内人员对隐患排查工作重要性的认识。

6.监督与考核：

-对隐患排查工作进行监督，确保排查工作不流于形式。

-定期对隐患排查工作进行考核，评估排查效果，不断优化排查流程。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

为确保农贸市场安全隐患排查工作的连续性和系统性，必须建立事故隐患排查报告和隐患建档监控机制，具体内容包括：

1.事故隐患排查报告：

-市场管理者应制定统一的事故隐患排查报告格式，包括隐患描述、发现时间、地点、可能后果、临时措施等。

-从业人员发现安全隐患后，应立即填写隐患报告，并上报至市场管理者。

-市场管理者接到隐患报告后，应迅速组织相关人员对隐患进行评估，并根据评估结果采取相应措施。

-对于重大隐患，市场管理者应立即启动应急预案，并报告相关部门，按照规定程序进行处理。

-定期汇总隐患排查报告，分析隐患发生的规律和原因，为制定预防措施提供依据。

2.隐患建档监控：

-对排查出的安全隐患，市场管理者应建立详细的隐患档案，记录隐患的发现、评估、整改、复查等信息。

-隐患档案应包括隐患的照片、位置图、整改措施、整改责任人、整改期限等资料。

-隐患档案应实行动态管理，随着隐患整改的进展及时更新档案信息。

-对于已整改的隐患，市场管理者应组织复查，验证整改效果，并将复查结果记录在隐患档案中。

-隐患档案应定期进行分析，以评估隐患整改措施的有效性，为未来的隐患排查和整改工作提供参考。

-市场管理者应确保隐患档案的保密性，防止信息泄露可能带来的安全风险。

十、考核

考核是确保农贸市场安全隐患排查治理管理制度有效实施的重要手段，通过考核可以评估隐患排查工作的执行情况，激励市场管理者和从业人员积极参与安全隐患