【讲座课件】创新驱动、知识产权与园区发展

212343要坚定不移把科教与人才强省作为基础战略，把创新驱动作为核心战略，全力打好转变经济发展方式攻坚战，推动江苏加快向经济强省跨越。——江苏省委书记罗志军4（一）什么是创新？

科学家

政治家经济学家 哲学家51912年，“现代创新之父”美籍奥地利经济学家约瑟夫·熊彼特（J·A·Schumpeter）在《经济发展理论》一书中将“创新”概念引入经济学，提出“创新理论”并指出“创新”是一个从新思想的产生，到产品设计、试制、生产、营销和市场化的一系列的活动，也是知识的制造、转换和应用的过程。“创新”（Innovation）——成为一个经济学专业名词61997年，世界经济与合作组织（OECD）认为：科技创新非科技创新7科技创新

1 哥白尼：日心说 达尔文：进化论爱因斯坦：相对论法拉第：电磁感应 ……

科学理论创新8“今天，任何单个的企业和组织都不可能孤立地创新。创新必须开放，没有开放就不可能创新。创新就是集成多种知识的结果，没有集成也没有创新。”9科技创新的模式创新活动主要在企业内部完成

10封闭式创新1970-1990前期中期产业化开放式创新2000-2020前期中期产业化ODM专门设计吸收创始企业外来IPOEM专门制造收购联盟专利许可剥离孵化器

11案例1：微软•比尔·盖茨起家的BASIC语言是由达特毛斯学院两位教授所创；除了科技创新以外的所有创新。制度创新、组织创新、管理创新、营销创新、服务创新……非科技创新•中国最大的非科技创新就是：改革开放13案例2：海尔集团为用户提供将空调送货到家并负责安装调试的服务，改变了先前用户需要自己将空调运到家，再雇人安装的状态，极大了提高了海尔的市场竞争力。雀巢、麦斯威尔等传统的企业是“我们销售的是各种形态的咖啡产品”，而星巴克的新逻辑则是“我们销售的是咖啡文化体验”，从销售产品上升为销售文化，改变了消费者的消费观。沃尔玛改变传统零售业的商业模式，提出建立是一个集百货、食品、美容、维修、干洗等服务于一体的购物中心，让消费者一次购齐所需要的一切商品。苏宁、国美、五星等家电中间商也成功运用了这一商业模式14•欧洲与美国的差距，不在科技创新本身，而是在管理、组织、营销等非科技创新上的差距。•新经济成功的要素不在于信息科技，而是回到原点，在于竞争和管理上的创新。麦肯锡：《美国生产力的成长不在于信息科技而在创新》中指出：•如今，创新的含义已经远不只开发新产品那 么简单。它还包括改造业务流程和打造全新 市场，以满足消费者永无止境的需求。美国《商业周刊》指出：15“谁在创新中获利，谁就可能成为创新源头，不管它是用户、制造商还是供应商。”谁来创新——进入全民创新的时代

——麻省理工学院（MIT）创新管理教授 埃里克·冯·希贝尔（EricvonHippel）在《创新民主化》（DemocratizingInnovation）中提到16“竞争战略之父”迈克尔·波特 率先提出创新驱动（二）创新驱动

一个国家竞争力的发展要经过 四个阶段，每个阶段的竞争优 势并不相同，分别为：要素驱动财富驱动创新驱动型经济，又称为“创新型经济”。自从英国政府1998年正式提出“创新驱动型经济”的概念以来，发展创新驱动型经济已经被提到了发达国家或地区发展的战略层面。（三）创新驱动型经济“创新驱动型经济是其产品都在知识产权法的保护范围内的经济。与其相关的产业又可称为知识产权产业”——经济学家，世界创意产业之父约翰·霍金斯(JohnHowkins)在《创新驱动型经济》(2001)一书中，从产业角度给创新驱动型经济做了界定。18发展创新型经济就要发展知识产权产业19

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薯片 商标麦当劳发展创新型经济就要抢占微笑曲线两端新产品开发设计模块化生产组装物流销售传播网络品牌高低附加值“微笑曲线”上游阶段中游阶段下游阶段品牌、服务2021为在未来的世界格局中占据有利地位，抢占竞争制高点，世界各国纷纷制定本国的创新战略，尤其注重以下五个方面：着力构建国家创新体系突出强调知识产权重点培育新兴产业大力支持企业创新注重非科技创新22（一）着力构建国家创新体系•─•─•────（二）突出强调知识产权•将知识产权战略上升为国家战略───美国将知识产权作为国家基础性的战略资源日本从贸易立国、科技立国转向“知识产权立国” 韩国制定实施《知识产权强国实现战略》……•积极加强知识产权保护────美国在全球推行301条款，开展337调查，制定《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》，更高水平地保护知识产权日本、韩国制定出台《知识产权基本法》印度推动知识产权法律体系与国际接轨俄罗斯不断健全知识产权应用与保护体系……24••（三）重点培育新兴产业••颁布专项规划。日本出台《未来开拓计划》，欧洲出台《国家宽带战略》，英国出台《低碳转型计划》，韩国《绿色工程计划》大力增加人才储备。美国提出要培育具有新时代知识和技能的下一代，英国从幼儿园到大学教育均突出创意人才培养。

25•加大研发税收抵免的力度──美国提出要对研发税收抵免永久化立法日本将企业研发费用扣税上限从20%提高到30%（四）大力支持企业创新•扶持中小企业进行创新活动──26务、管理咨询为主的现代服务业，推动经济发展。2728

各项知识产权产出快速增长 企业知识产权主体地位初步确立 知识产权保护环境不断优化知识产权服务体系不断拓展发展现状（一）全省知识产权发展现状

知识产权管理体系初步建立知识产权管理体系初步建立

B投入体系

D

业务体系

A宏观管理体系

C

工作体系知识产权管理四大体系席责日议理常宏观管理体系•1、建立知识产权联席会议制度职承处会期室间能担的负联事闭办务会公•2、主要任务：•制定出台战略、发展规划；•制定知识产权战略实施年度推进计划；•发布年度知识产权保护状况白皮书；•建立知识产权统计公报制度，每月定期公布各个市、县（市、区）专利发展态势；•3.积极创建实施知识产权战略示范省•江苏省政府与国家知识产权局建立了共同创建实施知识产 权战略示范省合作机制，每年召开工作会议，签订年度计 划，今年还签订了《合作创建实施知识产权战略示范省 “十二五”框架协议》。投入体系1、省级投入2.市级投入•1、专利•省局工作体系•省知识产权局增加了保护知识产权工作组和组织实施国 家、省知识产权战略纲要的新职责，增设了处室、增加 了编制和职数。目前，全局机关工作人员60名，两个局 管全额拨款事业单位，共拥有员工62名，其中专利代办 处27人，专利信息服务中心35人。（三）工作体系•市县工作体系

苏州知识产权局（政府组成部门，一级局）

泰州知识产权局（二级局）

其余11个省知识产权局（在科技局基础上挂牌）

全省105个县（市、区）中有102个挂牌成立知识产权局•其他工作机构

南京理工大学知识产权学院；

江苏省知识产权研究中心；

国家知识产权（南京工业大学）人才培训基地；

9个维权援助中心，7个省级知识产权人才培养基地。

省工商局商标处

各市工商局商标处•2、商标

省版权局版权管理处

各市版权处•3、版权

各市农委法规科•4、植物新品种

省农委法规处

地理标志：工商系统、农业系统

传统知识、遗传资源保护：知识产权局系统

民间文艺：文化系统

集成电路布图设计：知识产权局系统•5、特定领域知识产权法院：•江苏省高级人民法院及全省13个中级法院均已设立知识产权庭。 南京、无锡、徐州、常州、苏州、南通、盐城、连云港、镇江9 个中级法院具有专利案件管辖权，17个基层法院具有审理部分知 识产权案件管辖权；•检查院：•省检察院公诉处、民事行政处；市检察院公诉处、民事行政处•6、司法（四）业务体系1.知识产权人才培养计划2.知识产权区域试点示范计划3.专利行政执法推进计划“八个项目计划”4.正版正货承诺推进计划5.企业知识产权规范化管理示范创建计划8.知识产权软科学研究计划“八项重点工作”1.专利申请资助2.重大项目知识产权审查论证3.优秀专利项目与优秀发明人评选4.知识产权工程师职称评审6.知识产权公共信息服务7.知识产权维权援助8.知识产权国际合作432010年，全省专利申请、授权、发明专利申请、企业专利申请和授权5项指标位居全国第一，其中专利申请和授权分别占全国总量的21%和18%。专利各项知识产权产出快速增长44全省商标申请6.63万件，批准注册商标8.37万件，通过马德里体系完成商标国际注册124件，截至目前全省有效注册商标量29.7万件，驰名商标量199件，居全国第3位。商标45各类作品著作权登记13683件，其中，一般作品登记7591件，居全国第2位；计算机软件著作权登记6092件，居全国第5位。版权46植物品种权申请99件，授权48件，累计农业植物品种权申请552件，授权271件，居全国第4位。植物新品种企业知识产权主体地位初步确立•全省企业专利申请量达12.5万件，占全省专利申请总量的53.04%；•超100件企业达到276家，超300件的企业达到42家，超500件的企业达到10家；•1000多家企业参与《江苏省企业知识产权管理规范》贯标；•500多家企业实施省市两级知识产权战略；知识产权保护环境不断优化•省人大颁布《江苏省专利促进条例》–要求县以上政府要设立专利专项资金；–赋予县（市、区）知识产权部门专利行政执法职能,推进执法重心下移；–设立省政府专利奖•知识产权行政执法成效显著•专利•商标2010年，出动执法人员10.1万人次，检查各类经营主体27.5万户，整治重点区域3942处，立案2684件，涉案金额2.9亿元。•版权•知识产权司法保护进一步加强•法院系统•2010年，江苏全省法院共审理知识产权民事案件4466件，占全国案件数量的十分之一。名，逮捕81名，移送起诉155名，挽回经济损失6000多万元。•检察机关46件59人，受理移送起诉134件327人，提起公诉72件144人。知识产权服务体系不断拓展•初步建成全省知识产权三级服务网络，国家区域专利信息中心（南京中心）获国家知识产权局批准建设；•省知识产权公共服务平台新增在线建库、在线分析、引证文献和中英文机器翻译等功能，丰富了主导及新兴行业专题专利数据库；•专利审查绿色通道畅通，办理专利申请加快手续有较大增长。专利电子申请率超过80%；•专利和商标代理机构数量增加。全省专利代理机构54家，商标代理机构230家；企业类型平均每件企业申请专利数（件）每家企业申请发明 专利数（件）园区内企业1.870.93园区内高新技术 企业6.53.38规上企业0.50.1

（二）全省开发区知识产权发展情况•园区知识产权产出呈现一定优势•江苏开发区以不到全省2%的土地面积，创造了全省1/3的 生产总值，1/2的工业增加值，1/3的财政收入，1/2的专利 申请，2/5的专利授权。54企业配备了知识产权领导小组20.4%企业设置了知识产权专职管理机构30.5%企业配备专门的知识产权管理人员36.4%企业设置鼓励员工技术创新/申请专利机制42.6%企业建立了知识产权管理制度32.3%•知识产权管理体系渐趋完善55•知识产权运用能力普遍提升–2010年，全省高新园区实现技工贸总收入29522亿元，同比68.1%；–35.7%的企业其专利产品占到销售额的75%以上；同比降低了5.7%，全国同期减幅达18.1%。56

知识产权发展还存在一些薄弱环节–投入不足。园区内研发投入占GDP比重仅为2%，低于主要发达国 家一般性企业3%左右的平均水平，其中知识产权投入更是不到 0.1%；–意识不够。园区只有16.8%的企业申请过专利，仅有3%的企业申请 过国外专利，54.6%的企业对涉外知识产权事务未采取任何措施；–产出不强。万名从业人员发明专利拥有量为53件，与100件的目标 还有差距。–机构不全。仅有25%的园区成立知识产权管理机构，平均每个园区 拥有知识产权管理工作人员不足5人。

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（一）深入实施知识产权战略贯彻落实《江苏省知识产权战略纲要》、《江苏省专利促进条例》，，为创新驱动营造良好的知识产权保护环境，做到“五个纳入，四个化”

五个纳入：•将知识产权工作纳入园区管委会重要议事日程；•将知识产权战略纳入创新型园区发展规划；•将知识产权投入纳入园区财政投入体系；•将知识产权运用纳入自主创新的全过程；•将知识产权保护纳入法制社会的重要内容四个化：创造自主化管理标准化运用战略化保护立体化───尽快使R&D投入占GDP的比重达到