居家养老服务服务案例

居家养老服务服务案例【篇一：居家养老服务服务案例】案例五浙江省宁波市海曙区政府:政府购买居家养老服务案例五浙江省宁波市海曙区政府:政府购买居家养老服务未富先老是21世纪中国面临的重要国情。如何破解中国人口老龄化难题、提供相应养老服务成为解决民生问题、建构和谐社会的迫切需要。2004年3月以来,宁波市海曙区在所辖社区内推行了政府为高龄、独居的困难老人购买居家养老服务的政策,采用政府扶持、非营利组织运作、社会参与的运作机制,试图通过社会力量动员、政府与社区及民间组织合作的方式,建立起一种新型的社会化养老服务体系,具有重要的创新意义。宁波海曙区探索的政府扶持、非营利组织运作、社会参与的居家养老服务模式的主要做法是:由海曙区政府出资向非营利组织星光敬老协会购买居家养老服务;星光敬老协会负责项目运作,承担审定服务对象、确定服务内容、培训服务人员、检查和监督服务质量等工作;整合和利用社会资源,积极推行个人购买服务、企业认购服务、社会认养服务等,积极开展社会动员,扩大和完善义工队伍。这一政策使服务人员走入了高龄、独居的困难老人家中,使行动方便的老年人走出了自己的小家,走进社区的大家,来到社区居家养老服务中心或日托中心,构建起了以社区为依托的两走(走进去、走出来)模式的社会化居家养老体系。具体来说,有以下几点。第一,政府扶持。在这种新型的社会化居家养老服务体系中,政府是规划者和政策制定者,政府扶持是决定性因素。海曙区居家养老工作领导小组作为政府的领导机构,主要职责是完善海曙区、街道、社区三级居家养老服务体系。海曙区政府购买居家养老服务的资金列入了政府财政预算,年度财政预算的长效机制保障了这一政策的持久性。政府的主导作用还表现在对星光敬老协会的扶持上,每年财政预算用于支持722中国政府创新蓝皮书其运作和开展社会动员工作。另外,政府还投资硬件设施建设,帮助其开展老年人的专业照护工作和老年大学的研究工作。政府还投资建设区、街道、社区的居家养老服务中心,每年要补贴一定的运作经费。第二,非营利组织运作。宁波市海曙区星光敬老协会于2003年6月成立,是自愿结成的、从事为老龄人群服务的地方性群众团体,属非营利性社会组织。在海曙区社会化居家养老体系中,敬老协会是个中心环节,是连接政府与社会的纽带。协会利用自身的优势,发挥其社会联系的广泛性作用,与社区实现联动,运作政府为全区高龄、独居、困难老人购买服务的活动,大胆探索养老服务队伍建设的新路,引导老年人个人购买服务,开辟发展老年产业的有效途径,最大限度整合社会养老资源,达到社会广泛参与的目的。海曙区星光敬老协会是在国内较早开展养老服务工作的非营利组织。海曙区将居家养老公益项目委托给海曙区星光敬老协会运作,敬老协会下属分支机构居家养老服务社具体承担了购买服务的运作工作,这些工作包括:审定需要提供居家养老服务的对象。海曙区政府制定政策时,确定服务对象应该是高龄、独居的困难老人,这三个方面缺一不可。但是在实际操作中发现,有的社区没有上门去实地摸查情况,只是把已有的往年数据提交给敬老协会,这样的信息就不能保证政府的钱花在最需要花的地方。为此,敬老协会经过逐户上门审核、摸查情况,最后确定近600名高龄、独居、困难老人能够获得政府为其购买的服务,为政府的政策增加了公信力。确定居家养老的服务内容。服务的内容包括生活照料、医疗康复、精神慰藉,每一个老人的具体服务内容由服务员和老人根据需要来确定。敬老协会将居家养老服务定位为关爱、真诚、沟通、服务。其中,关爱老人是出发点,实施优质服务是落脚点,真诚、沟通是关联点也是核心。对居家养老的服务质量进行检查和监督。居家养老服务社每天都有两名工作人员深入各社区,到老人家中对服务员的服务质量进行追踪,听取老人的意见,以保证服务质量。服务员每天要将服务的内容记录到服务手册中,老人还要认可评定。培训居家养老服务员和结对上门服务的志愿者。服务员是依托社区确定的,是一些下岗、失业的困难人员。老有所为,老年人的生活品质极大提高,幸福感普遍增强,特别是那些最难发出声音、可能为人们所忽视的高龄、独居、困难的老年人得到了实惠。(2)政府养老成本显著下降,政府公信力极大提高。通过这项制度创新,海曙区政府每年只需支出一二132中国政府创新蓝皮书百万元,就能履行传统养老机构需要支出三四千万元才能履行的职能,同时丰富了养老服务的方式,改善了养老服务的质量,政府公信力极大提高。(3)培育了公共精神,增进了社会和谐。这种模式培育了基层社会的参与,提高了公民社会的自我管理能力,使老年人在享受政府提供的服务的同时,也希望能为社会尽微薄之力。[案例来源:吴玉霞《创新政府履行方式,构建新型居家养老服务体系宁波市海曙区的案例研究》,载俞可平《中国地方政府创新案例研究报告(2007~2008)》,北京大学出版社,2009]232【篇二：居家养老服务服务案例】入选评语：武汉市蔡甸区始终将养老事业作为德政、惠民工程来抓，依托区内独有的自然生态环境，结合自身条件，全局规划，产业互动，着力打造华中地区健康养老之都。现在已经建成一个集休闲游憩、商务度假、时尚居住、产业服务于一体的生态型滨湖新城。同时，该区以生态城建设为引领，放开土地政策，放宽投资渠道，共吸纳了300亿元资金，吸引了中国健康谷、侨亚社区、合众人寿健康社区、同济健康社区等养老机构入驻，形成了集生态、科学、便捷等养老必需的完整的生态养老产业链。2、江苏如皋“公建民营”走出公办养老新路子入选评语：江苏省如皋市民政局在如皋市社会福利院大胆探索，试点推进公建民营模式，改建为医养结合型的博爱康复护理院，并取得了成功的试点经验，收到了较好的社会效益。博爱康复护理院的建成有力推动了如皋市养老产业的快速发展，为盘活公办养老机构闲置资产探索了一条成功的新路子。3、浙江金华“统分结合”构建居家养老服务新模式入选评语：浙江省金华市金东区以“保基本、广覆盖、可持续”为主要思路，采用统分结合模式推行农村居家养老服务中心建设：一是在服务中心的服务功能上，采取“日间统一照料、夜间分散居住”相结合的统分模式；二是在服务中心的布局运营上，实行“中心较大村统一布点、边缘较小村分餐配送”相结合的运营模式。目前已建成养老照料中心288家，服务老年人4万余人，覆盖全区2/3老年人口。在“家庭养老”面临巨大现实压力，浙江金华市以及机构养老模式难以广泛覆盖的现实情况下，统分结合模式符合国情实际，较好地实现了“保基本、广覆盖、可持续”，具有普适性和可操作性。4、河北卓达“三加三”全龄化健康享老智慧社区模式入选评语：河北卓达集团致力打造“卓达养老”模式核心竞争力及“卓达养老”银发族养生照护系统标杆。经过10年探索，独创了由“健康、养生、享老”软服务和“居家、社区、机构”硬体系构成的“三加三”全龄化健康养生享老智慧社区模式，并成功导入了相对成熟的台湾“智慧化照护”模式，让老人获得更好的照顾，得到社会各界广泛赞誉。卓达养老模式在全国各地开发的卓达太阳城项目中予以落地及应用，成为中国老龄产业发展的一道靓丽风景。5、上海“老了吧”开创互联网智能养老新模式入选评语：“上海老了吧”公司以养生科技结合互联网思维，应用020（线下整合+线上平台），构建互联网智能养老产业链，融“养老、养生、养心、养性”于一体。通过科技智能手环与移动终端使老人与家属无缝对接，能使儿女第一时间了解父母状况，送达关爱，为不同需求老人提供家政、医疗、出行等便利服务，开创互联网智能养老综合服务模式，令人关注。6、山东钟冠以海洋产品为核心构建健康养生产业链入选评语：钟冠以健康文化为内核，经过多年的探索，从产品理念、生产环节、养生养老文化平台建设方面进行了一系列创新探索。通过产业化运营高质量的原生态海洋产品，同时跟产业链进行联盟，用一系列文化项目搭建中老年人养生平台，倡导中国五行养生理论，让新生代的健康养生文化真正走入寻常百姓家，构建起了新型养生养老产业模式。7、北京厚德宗兴8、湖北侨亚机构养老现代化、社区养老智能化、居家养老信息化入选评语：湖北侨亚集团将传统专业机构养老服务与现代科技信息技术相结合，构建起完整的机构养老现代化、社区养老智能化、居家养老信息化的“三化”养老服务体系。湖北侨亚从中国老年人实际需求出发，不断开发与完善各类养老服务产品，为更为广泛的老年客户提供高质量、高效率、个性化的系统养老解决方案，创建了集机构、社区、居家养老为一体的养老服务体系。武汉侨亚颐乐园老人村曾获“全国模范养老机构”称号。9、杭州“联众模式”异地休闲养老促进城乡一体化入选评语：浙江联众乡村资源开发有限公司创新经营模式，在生态良好、风景优美的村落，与愿意合作的村民签订协议，由公司出资按统一标准对他们的住房进行改建装修为“城仙居”。房子的产权仍归农民所有，农民可任选两间居住，其余房间30年的使用权和经营权则归联众公司所有，期满后归还村民。投资者可以定期或是长期居住，也可以请联众公司代为出租，获得租金收益。在杭州和上海，已有不少老人成为“城仙居”的住户；而不断到来的城里人，又给当地的村民带来了提高