DB51T 3062-2023 四川省高标准农田建设技术规范　　

CCSB04DB512023-06-19发布四川省市场监督管理局发布 II III 1 1 2 4 4 6 13 14 16 17 21 24 25本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定作总站、四川省农产品质量安全中心、眉山市市场监督波、凌静、夏建国、邓欧平、庄文化、赵迪、欧阳华璘、武娟、系列新部署新要求，特别是2019年机构改革是开展高标准农田建设，守牢建好天府良田，为建设新时代更高水平“天府粮仓”提供四川省高标准农田建设技术规范本文件确立了高标准农田建设的基本原则，规定了建设区域和工程布局、农田基础设施建设工程和农田地力提升工程建设内容与技术要求、管理要求下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用GB/T12527额定电压1kV及以下架空绝GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管GB/T16453.1水土保持综合治理技术规范坡耕地治GB/T20203管道输水灌溉工程技术规范GB5005320kV及以下变电所设GB50288灌溉与排水工程设计GB/T50363节水灌溉工程技术标准GB/T50596雨水集蓄利用工程技术规范GB/T50600渠道防渗衬砌工程技术标准GB/T50662水工建筑物抗冰冻设计规范DL/T5118农村电力网规划设计导则DL/T522010kV及以下架空配电线路设计23[来源：GB/T30600—2022,6.4.2,有修改]4DB51/T3062—20234基本原则4.1规划引领。符合全省国土空间规划、农业农村现代化规划、水资源利用规划和高标准农田建设规划等，统筹安排高标准农田建设，实现“集中连片、旱涝保收、宜机作业、稳产高产、生态友好”4.2因地制宜。根据地形地貌条件、农业生产特征等，分区域确定建设重点，采取相应的建设方式和工程措施。按照亩均投资标准，急需什么先建什么,缺什么先补什么,有针对性地开展高标准农4.3量质并重。加强与大中型灌区建设和改造统筹衔接，探索整区域推进建设模式，稳定和增加高标准农田建设面积，持续提高耕地质量，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。4.4绿色生态。遵循绿色发展理念，采取生态化工程措施，维护农田生态系统，防止破坏农田肌理，实现农业生产与生态保护相协调。4.5多元参与。落实地方各级政府支出责任。尊重农民意愿，引导农民群众、新型农业经营主体、农村集体经济组织、金融保险机构等参与高标准农田建设。4.6建管并重。健全工程管护长效机制，落实管护主体和责任，实现可持续高效利用。已建成的高标准农田，应当根据国土空间规划划为永久基本农田。5建设区域及工程布局5.1建设区域5.1.1根据不同区域的气候条件、地形地貌和障碍因素等，将高标准农田建设区域划分为成都平原区、盆地丘陵区、盆周山区、攀西地区及川西高原区五大区域。全省高标准农田建设区域划分见附录A。5.1.2高标准农田建设区域耕地应相对集中连片、土壤适合农作物生长、无潜在地质灾害，建设区域外有相对完善的、能直接为建设区提供保障的水源工程、骨干灌排工程和乡村公路等基础设施。5.1.3重点建设区域包括：已划定的永久基本农田、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区、优先保护类耕地。优先将大中型灌区建成高标准农田。5.1.4限制建设区域包括：水资源贫乏区域，水土流失易发区、沙化区等生态脆弱区域，历史遗留的挖损、塌陷、压占等造成土地严重损毁且难以恢复的区域，安全利用类耕地，易受自然灾害损毁的区域，河湖滩涂等。5.1.5禁止建设区域包括：严格管控类耕地，生态保护红线内区域，城镇开发边界内区域，自然保护区(地)区域、退耕还林区、退牧还草区，河流、湖泊、水库水面及其保护范围等区域。5.2工程布局5.2.1一般要求工程总体布局应广泛收集土壤类型图、土地利用现状图等相关图件和农田基础设施现状、耕地质量状况等相关资料，充分了解群众需求，综合考虑基础条件，合理确定工程建设内容。工程总体布局应符合高标准农田建设规划要求，以提升粮食产能为首要目标，以灌区、流域或水系为基础，与当地已实施或正在实施的农业农村、水利、交通运输、自然资源等部门重大工程相衔接，对田(地)块整治、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电等工程统筹布置。55.2.2田（地）块整治工程坡耕地水田宜按梯田布渠道应与库、塘、堰、池和骨干灌溉渠道充分衔接，宜布置在其控满足自流灌溉要求，渠底高程与田块田面高程相协调。排水沟应充分利用原有的排水系统。灌溉水源有保障的项目区，渠道和排水沟宜采用灌排分离方式布置，高灌低排。受地形条件限制或现状水源可供水量不足需拦蓄地表径流进行灌溉时，宜采用灌排兼用方式布置。田间道路布置应与乡村公路有效衔接，合理确定田间道路的布局，实现互联互通。应选在坝轴线短、库容大、岸坡稳定、地质条件良好、有充6保护、农田输配电及其它工程。按照工程类型、特征及内部联系构严寒地区的灌溉与排水工程应符合GB/T50662的规定。6.1.4季节性冰冻地区的混凝土机耕路路基及路面的防冻措施应符合JTGD30和JTGD40的规定。挖大填，减少对农田环境的不利影响，保持农田自然肌理，促进农田生态友好，实现农业生产和生条件下能够正常发挥效益的最低年限。各项工程设施使用年限应符合相关专业标准规定，整体工程平耕地水田宜改造为条田，较大的条田可划分格田，单个田块面积宜为0.333hm2～1hm2。条田长度、宽度应与农业机械作业及生产管理有机结合，满足宜机作不得将石块、建渣等影响耕地质量的杂物填埋于田（地）块调整后的水田区田面平整度不超过±3平耕地旱地宜进行适度合并，改造为形状相对规则的缓坡地块。坡耕地旱地宜按梯地进行调整。单个地块最窄处宽度不宜小于6m。旱地调整后宜建设地块边沟，与排水沟做好衔接，形成完整的排水体系。7注3：田（地）坎基础应置于密实的土层上，基础埋深田（地）坎上部高于田（地）面的部分为田（地）埂，根据田（地）块大小选择田（地）田（地）块调整时不宜打乱表土层与心土层，不可避免时应先将表土进行剥离与回填。集的地方；临时堆放的表土应覆盖防雨材料；土注1：选择坝坡坡比时，坝高越低，坝坡越陡；坝高采用复合土工膜时应在上游坝脚对复合土工膜进行.4土石坝上游坝坡应进.6山坪塘宜设置溢洪道，溢洪道净空尺寸满足泄洪要求，溢洪道尾端设置消能设.4堰体上游及消力池下游应设置修建，少占或不占用耕地，不得布置在有地质灾害的.6蓄水池（水窖）应设置引水沟、沉沙池、放水口、溢流口、取水梯步（爬入口处应加门（盖）锁牢，并在醒目位置设置安全警示.2小型泵站设计应符合D定，输水距离较长的渠道应分段计算设计流量。灌排兼用的沟渠设计流量应取灌溉设计流量与排水整治渠道设计比降应充分考虑现状渠道比降，避免超挖超填，严禁出现逆坡。土简支梁结构，下部支撑宜采用重力式槽墩，高度较高时可池及拦污栅，最低点应设置冲沙设施。倒虹吸管布置宜避免局部凸起，不可避免时应在上凸顶点的要求选择圆形、矩形和直墙圆拱形等横断面形式；涵洞衬砌材料可采用混凝土、钢筋混凝土、浆砌石等。无压涵洞内设计水面以上的净空面积不在傍山渠道有排泄坡面洪水任务的地段，应设泄水闸。闸门宜采用简易的闸板形式，设置门槽，人渠道的引水、分水处根据实际需要设置量水堰、量水槽等量水设施。排水工程应充分利用现有排水体系，排水沟比降与现状排水沟基本保持一致。沟较长时宜分段确定横断面尺寸。各级排水沟沟底高程应做好衔接，有排渍要求的还应满足设计排在水资源短缺的区域，可结合作物类型发展管道输水管道输水灌溉工程设计应符合GB/T20203规定，喷灌工程设计应符合GB/T50085规定，微灌工程设计应符合GB/T50485规定。8765432路基。冰冻地区的路床及浸水部分的路堤不应直接采用粉质土12排水设施，并与沿线桥涵合理配合，形成完善的排水泥结石、碎石路面。与村民生活密切相关、坡度较大、连续弯道的山路或易受暴雨冲刷的区域，可定。有条件的地区可根据路面类型和荷载要求，推广应用生物凝结技术、透水路面等生态化设计。.2机耕路路面宽度成都平原区及安宁河谷平路同宽，缝宽宜为0.5cm～1cm，用.7道路应在陡坡、急弯、危险路段设置必要的隔离、防护、缓冲等安全设施以及指示牌、.1桥涵原则上与路基同宽。当利用原有桥梁时，桥梁.2道路应结合沿线放牧及野生动物迁徙需要生产路路基宜高出田（路面与田(地)面高差大于0.5m,宜结合实际合理设置下田坡道。对田间道路不能直接通达的田(地)块，当相邻田(地)块高差大于0.5m时，宜设置跨田(地)坡道，实现田(地)块互下(跨)田坡道宽度宜为2.5m～3m,坡降不宜大于18%。下(跨)田坡道宜设在田边地角，并尽量避免与边沟交叉，如遇排水沟、灌溉渠时应设置涵洞。田间道路与下(跨)田坡道连接处，应按道路交叉道口要求至少确保一侧能有效过渡衔接。旱地的下(跨)田坡道路面宜采用素土、泥结石或碎石结构；水田的下(跨)田坡道路面宜硬化，硬化路面应深入犁底层以下不小于10cm,坡面应做防滑处理。51018和GB/T16453.1规定执行。6.5.2农田防洪标准按洪水重现期20年~10年确定。区农田面积的比例。农田防护面积比例按附录C各建设区域要6.6.1农田输配电线路宜采用10kV及以下电压等级，包括10kV、6kV、380V和220V,应设立相应6.6.2农田低压电力网宜采用TT系统，城镇、电力用户宜采用TN-C系统；对安全有特殊要求的可采用IT系统。配电室设计应执行GB50053有关规定。6.6.3架空输配电导线对地距离应按DL/T5220规定执行。落地式变压器台应装设围墙(栏),围墙(栏)高度不应小于1.8m,围墙(栏)距变压器外廓净距不小于0.8m;柱上式变压器台底部距地面高度不应小于2.5m,其带电部分应符合电力行业标准的相关规定。电缆埋地深度不应小于0.7m,穿越农田时不应小于1m;当无设计要求时，接地装置地面埋设深度不应小于0.6m。6.6.4根据高标准农田建设现代化、信息化的建设和管理要求，可合理布设弱电工程。弱电工程的除田(地)块整治、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电等工程以外7.1一般规定联系构建的工程体系分级应按附录B规定执行。7.1.2实施农田地力提升工程的高标准农田，农田地力相关参考值见附录C。7.1.3高标准农田建成后，粮食综合生产能力参考值见附录D。各市(州)可根据本行政区内高标准农田布局和生产条件差异，合理确定县(市、区)高标准农田粮食综合生产能力参考值。栽培的田块，2年~3年进行一次深耕深松。7.2.2酸化土壤改良。对于强酸性(pH值小于5.5)且明显影响作物生长的土壤，应根据土壤酸化秸秆还田等措施进行改良，改良后耕层土壤pH值宜为5.5~7.5。7.2.3板结土壤改良。可采取增施有机肥，实施保护性耕作(深耕深松、蓄水聚肥改土耕作、秸秆防止土壤变硬。改良板结土壤的保护性耕作措施中，深耕翻与深松耕的深度一般在30cm。7.2.4渍涝土壤改良。实施开沟排水工程措施，降低地下水位。配合施用速效磷钾肥料、有机肥与7.3.1障碍土层主要包括犁底层(水田除外)、漂洗层、潜育层、铁磐层等类型。7.3.2主要采用深耕、深松等措施消除障度视障碍土层距地表深度和作物生长需要的耕层厚度确定。深耕深翻技术配合科学施肥等土壤培肥7.4土壤培肥工程7.4.1增施有机肥。农家肥按22500kg/hm²~30000kg/hm²标准施用，厩肥要经堆制腐熟后才能施用，畜禽粪便堆肥应符合NY/T3442的规定；畜禽粪液干湿分离后的液体需经厌氧发酵后才能施用，沼液标准应符合GB/T40750的规定；商品有机肥按3000kg/hm²~4500kg/hm²标准施用，产品质量应符合NY/T525的规定；生物有机肥技术指标应符合NY884的规定。后还田等方式。为防止微生物与作物争夺土壤氮素养分，禾本科秸秆还田时需辅以速效化学氮肥施入，一般秸秆还田量4500kg/hm²~6000kg/hm²,应配施化学纯N45kg/hm²~60kg/hm²,调整土壤C/N7.4.3种植绿肥、豆科作物。推广利用冬闲田轮作绿肥，或通过作物间作7.4.4测土配方施肥。对建成的高标准农田，应实施测土配方施肥，采用有机肥与无机肥相结合，氮磷钾及中微量元素肥料相结合，使养分比例适宜作物生长，且逐渐达到耕地养分供需平衡。建成区测土配方施肥覆盖率应达到95%以上。8管理要求8.1土地权属确认与地类变更8.1.1高标准农田建设前，应查清土地权属建设涉及土地权属调整的，要充分尊重权利人意愿，在高标准农田建成后，依法进行土地确权，办8.1.2高标准农田建成后，应按照GB/T21010和自然资源调查监测相关规定，以实际现状进行地8.2工程建设8.2.1推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制以及公示制等制度规定，规范开展项目规划编制、前期准备、申报审批、计划管理、组织实施、竣工验收、监督评价等工作，实现高标准农田建设项目集中统一高效管理。8.2.2建立健全质量监管体系，严格按照工程设计图纸、施工技术标准施工，严格做好材料进场检验，强化工程现场施工监管，全面加强高标准农田建设质量管理。8.3验收与建设评价8.3.1高标准农田建设项目竣工后，应由项目主管部门按照项目现行管理规定组织验收。相关的管理、技术等资料应及时立卷归档，档案资料应真实、完整。8.3.2高标准农田建设项目竣工验收后，应按照有关规定开展评价。8.3.3因灌溉与排水设施、田间道路等配套设施建设占用，造成建设区域内永久基本农田面积减少的，应予以补足或补划。8.4耕地质量监测评价与信息化管理8.4.1高标准农田建设前后，应开展耕地质量等级评价。高标准农田耕地质量监测应符合NY/T1119和NY/T3701规定，评价应符合GB/T33469规定。建设所产生的新增耕地若用于占补平衡，需在耕地质量评价上与自然资源部门有关管理规定相衔接。8.4.2高标准农田建设和利用全过程应采用信息化手段管理，实现集中统一、全程全面、实时动态的管理目标。8.4.3高标准农田建设信息应上图入库，实现信息共享。8.4.4高标准农田建设情况应以适当方式适时向社会发布。8.5建后管护8.5.1高标准农田建成后，应编制、更新相关图、表、册，完善数据库，设立统一标识，落实保护责任，实行特殊保护。8.5.2建立政府引导，行业部门监管，村级组织、受益农户、新型农业经营主体和专业管理机构、社会化服务组织等共同参与的管护机制和体系。8.5.3按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，落实管护主体，压实管护责任，办理移交手续，签订管护合同。管护主体应对各项工程设施进行经常性检查维护，确保长期有效稳定利用。8.6农业科技配套与应用8.6.1高标准农田建设应开展绿色(新)工艺、产品、技术、装备、模式的综合集成及示范推广应用。8.6.2高标准农田建成后，应加强农业科技配套与应用，推广良种良法。机械化耕种收综合作业水平、优良品种覆盖率、主要粮食作物化肥利用率、病虫害统防统治覆盖率应超过全省平均水平。有条件的地方应推广病虫害绿色防控、保护性耕作和科学用水用肥用药技术及物联网、大数据、移动互联网、智能控制、卫星定位等信息技术。序号1成都市（13个龙泉驿区、青白江区、新）：）：）：）：）：2）：）：）：）：）：）：）：）：）：）：）：）：）：）：）：3）：）：）：）：）：）：）：）：4）：）：）：）：县、金阳县、昭觉县、喜德县、冕宁县、越西县、甘洛5甘孜州（17个康定市、丹巴县、九龙县、雅江县、德格县、白玉县、石渠县、色达县、理塘县、巴塘县、乡城县、）：1田程2物程编号坡将农田中过多的地表水、土壤水和地下水排3路路4程编号5程置6编号性耕作技术，合理垄作或间/套作，施用土壤调理剂等农艺措耕地质1田间道路体系，构建“宜机作业”路网田排涝设计暴雨重现1d～3d暴雨从作物受涝设计暴雨重现期宜3m～6m；生产路≤3m。2.道路通达护面积农田输配电工程建设应宜为5.5~壤环境质量应符合GB深耕深松作业深度层距地表深度和作物生长需要的耕层长2盆地丘陵区田化改造；坡耕地水田实施梯田化改造；坡耕地旱地实施梯地化改灌排工程，理顺坡面水2.耕层厚度：≥田排涝设计暴雨重现1d～3d暴雨从作物受涝设计暴雨重现期宜2.道路通达护面积农田输配电工程建设应宜为5.5~壤环境质量深耕深松作业深度视障碍土层距地表深度和作物生长需要的耕层宜达到3盆周山区田化改造；坡耕地水田实施梯田化改造；坡耕地旱地实施梯地化改灌排工程，理顺坡面水田排涝设计暴雨重现1d～3d暴雨从作物受涝设计暴雨重现期宜1.路宽：机2.道路通达护面积农田输配电工程建设应宜为5.5~壤环境质量深耕深松作业深度视障碍土层距地表深度和作物生长需要的耕层宜达到4攀西地区平耕地水田实施条地水田实施梯田化改地化改造。建设小型强农田灌排能力。配1.水田平整度