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文档简介

环保设备设施安全管理总则浙江省生态与环境修复技术协会发布I 12规范性引用文件 13术语和定义 14总体要求 25安全设计管理 3 47运行管理 48退役拆除管理 6附录A(资料性)典型行业安全标准规范清单 7参考文献 9本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定嘉兴市秀洲生态环境监测站、嘉合检测科技(浙江)有限公司。1环保设备设施安全管理总则本文件规定了工业企业环保设备设施安全管理的术语和定义、总体要求、安全设计管理、建设管理、运行管理、退役拆除管理等内容。本文件适用于工业企业脱硫脱硝、废水处理、粉尘治理、挥发性有机物治理及回收、危险废物贮存等环保设备设施的安全管理。其他环保设备设施可参考执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB2894安全标志及其使用导则GB/T11822科学技术档案卷构成的一般要求GB15603危险化学品仓库储存通则GB/T18664呼吸防护用品的选择、使用与维护GB30871危险化学品企业特殊作业安全规范GB39800.1个体防护装备配备规范第1部分:总则GB50016建筑设计防火规范GB50057建筑物防雷设计规范GB55036消防设施通用规范GB55037建筑防火通用规范GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素AQ3047化学品作业场所安全警示标志规范DB33/T707工贸企业受限空间作业安全技术规范T/EERT040.2环保设备设施安全管理设计诊断3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。也叫环境保护设施,指防治环境污染和生态破坏以及开展环境监测所需的装置、设备和工程设施等,包括生态保护工程和设施、污染防治和处置设施和其他环境保护设施。指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构(建)筑物和其他技术措施的总称。安全生产事故隐患hiddenaccident是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。2相关方relatedparty工作场所内外与企业环保设备设施安全生产绩效有关或受其影响的单位,如承包商,供应商,第三方运维、检测、咨询服务机构等。企业对已建成且未经正规设计的环保设备设施进行设计复查审核,全面查找由于设计不到位产生的隐患,并及时整改治理的过程。对机构、人员、管理、工艺、技术、设备设施、作业环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制,以避免或减轻对安全生产的影响。运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其特性的过程。企业组织安全生产管理人员、工程技术人员、岗位员工以及其他相关人员依据国家法律法规、标准和企业管理制度,采取一定的方式和方法,对照风险分级管控措施的有效落实情况,对本单位环保设备设施的安全生产事故隐患进行排查的工作过程。4总体要求4.1.1环保设备设施安全管理应纳入企业安全生产管理体系,企业每年的安全投入应包括环保设备设施的安全投入。4.1.2企业应配备相应的环保设备设施安全管理人员。4.1.3应制定环保设备设施的安全风险辨识制度、安全风险分级管控制度、安全生产事故隐患排查治理制度、安全操作规程、变更管理制度、药剂管理制度、危险作业审批制度以及安全生产教育和培训制度、安全生产事故应急预案。4.1.4应建立环保设备设施的安全管理台账,包括但不限于安全检查、安全风险辨识和隐患排查治理、危险作业管理、安全设施管理、消防设施器材管理、安全生产教育和培训、安全生产事故应急预案台账4.1.5应按照GB39800.1、GB/T18664的规定为作业人员配备劳动防护用品,劳动防护用品应定期维护、保养和更换。4.2人员管理4.2.1单位主要负责人和环保设备设施安全管理人员应进行系统的安全培训教育。4.2.2定期对环保设备设施安全管理人员、作业人员开展安全操作规程、风险管控、危险化学品使用、应急处置等安全培训教育。4.2.3建设阶段的施工管理人员、施工作业人员和危险作业人员在施工作业前应进行安全培训教育。4.2.4试运行阶段的相关作业人员应进行上岗前安全培训教育。4.2.5检维修人员和危险作业人员上岗前应接受作业安全培训教育,进行安全交底,告知作业安全风险和应急措施。4.2.6相关方人员进场作业前,应对相关方负责人和作业人员进行安全培训教育。34.2.7特种作业人员应培训取得特种作业资格证书后,方可上岗。4.3相关方管理4.3.1企业应将环保设备设施建设、运营、检维修单位及检测、咨询服务等相关方的安全生产纳入企业安全管理体系,对相关方在本企业的安全生产工作实施统一协调、管理。4.3.2环保设备设施委托给相关方进行施工、安装调试、试运行、运营、检维修及检测、咨询服务的,相关方应具备相应资质和安全生产条件。4.3.3应与相关方签订专门的安全生产管理协议,明确各方安全生产管理职责。企业与相关方双方都应落实全过程安全管理,不应“以包代管”“只包不管”。4.3.4在各种作业前,企业和相关方应共同对作业过程中可能存在的危害因素进行辨识,制定相应安全措施。4.3.5相关方在企业进行危险作业时,应严格执行作业审批制度,双方分管负责人应亲自组织对现场作业安全条件进行确认,加强过程监护和现场管理。4.4档案管理4.4.1档案应涵盖环保设备设施安全设计、建设、运行、退役拆除全过程的管理、技术等资料。包括但不限于: 安全设计管理资料:设计方案、设计图纸、设计诊断报告、变更安全论证报告:——建设管理资料:施工资料、试运行方案、调试资料、竣工验收资料; 运行管理资料:隐患排查报告,安全设施检测、检定报告,药剂领用、使用台账,检维修方案、台账,危险作业审批台账; 4.4.2档案包括纸质文件和电子文件,其中纸质文件归档参照GB/T11822有关规定,电子文件归档参照GB/T18894有关规定。5安全设计管理5.1新、改、扩建环保设备设施安全设计5.1.1新建、改建、扩建的环保设备设施应进行安全设计,选用污染防治技术时应落实安全生产相关技术要求,并组织环保和安全生产有关专家参与设计审查,出具审查报告。5.1.2安全设计内容包括以下方面:——选址及总平面布置; 工艺技术及流程(高程) 安全设施。5.1.3采用新材料、新工艺、新技术、新设备时,应进行安全论证。5.1.4环保设备设施改造应开展安全风险评估,并按照要求设置安全监测监控系统和联锁保护装置。5.1.5脱硫脱硝、废水处理、粉尘治理、挥发性有机物治理及回收、危险废物贮存等环保设备设施的具体安全设计要求可参考T/EERT040.2中的相关内容。5.2在役环保设备设施设计诊断5.2.1企业已建成且未经正规设计的环保设备设施,应委托具有相应设计资质的设计单位开展设计诊断,并组织专家进行评审。5.2.2企业应根据设计诊断报告中提出的问题和安全风险隐患,进行整改确认。5.2.3设计诊断的具体要求见T/EERT040.2。4T/EERT040.1—205.3变更管理5.3.1企业变更环保设备设施的工艺技术、设备、药剂、仪表与控制系统、安全设施,应充分考虑安全因素,并组织环保和安全生产有关专家进行安全论证。5.3.2环保设备设施的工艺、设备、药剂等变更后,应及时修订相应的安全操作规程,并在投入生产前对环保设备设施安全管理人员、作业人员进行工艺操作培训和安全培训。6建设管理6.1一般要求6.1.1施工作业前和试运行阶段的安装调试(如单机试车、联动试车、投料试车)前应开展安全风险辨识,制定安全技术措施和应急处置方案。6.1.2各类作业时应严格落实吊装、动火、高处作业、有限空间等危险作业审批制度和作业许可管理,并落实各项安全措施。6.2.1施工单位应具备相应的资质,严格按照设计方案和相关施工技术标准、规范施工。6.2.2施工区域应按规定设置警戒线、安全警示标识等安全警示设施。6.3试运行6.3.1不应擅自更改处理工艺、处理药剂和操作规程。如确需变更,应执行5.3的要求。6.3.2应对安全监测监控系统和联锁保护装置及其他安全设施进行调试,确保符合设计要求。企业应按照法律、法规规定的标准和程序,对环保设备设施进行验收,确保环保设备设施符合生态环境和安全生产要求,并形成书面报告。7运行管理7.1安全风险辨识与隐患排查7.1.1应定期开展环保设备设施的安全风险辨识和隐患排查。排查内容包括但不限于:——对承受重荷载、荷载发生变化或者受酸碱腐蚀等危害的建(构)筑物定期进行安全检查;——定期检查环保设备设施是否出现变形、泄漏、腐蚀、鼓包等现象; 定期检查环保设备设施的安全设施是否正常运行。7.1.2对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》,检查环保设备设施是否存在重大生产安全事故隐患;对排查出的事故隐患,应进行风险评估和登记,实行分级管理,制定隐患治理方案,落实整改措施。7.2安全设施管理7.2.1一般要求7.2.1.1安全设施的维护保养、检维修工作应纳入企业环保设备设施的管理工作中,制定环保设备设施检维修计划时应包括安全设施的检维修计划。7.2.1.2应根据安全设施的设计要求和实际情况确定日常检查、定期检查的周期及内容。7.2.1.3属于特种设备的安全设施,执行特种设备相关规定和标准规范。7.2.2监测报警装置7.2.2.1监测报警装置应每半年检定/校准1次。7.2.2.2日常检查内容主要包括:外观是否完好、指示是否正常、连接部件是否松动、探测器部件是否堵塞。检查周期为1个月一次。57.2.2.3定期检查控制和报警单元的灯光、报警和电路正常运行,检查周期为3个月一次。7.2.3爆破片7.2.3.1爆破片应进行日常检查、定期检查,定期检查周期最长不得超过1年。检查内容包括但不限——检查爆破片装置是否有介质渗漏现象。如爆破片为外露式安装时,应检查爆破片是否有表面损伤、腐蚀和明显变形现象;——检查爆破片装置安装方向是否正确,核实铭牌上的爆破压力和爆破温度是否符合运行要求;——检查爆破片外表面是否有损伤和腐蚀情况,是否有明显变形、异物黏附、泄漏现象; 检查排放接管是否畅通,是否有严重腐蚀,支撑是否牢固。7.2.3.2爆破片更换周期应根据设备使用条件、介质性质等具体影响因素,或者设计预期使用年限合理确定,爆破片装置更换周期宜为2至3年。对于腐蚀性、毒性介质以及苛刻条件下使用的爆破片装置应缩短更换周期。如出现7.2.3.1的情况,应立即更换爆破片。7.2.4阻火器7.2.4.1定期检查阻火层是否有堵塞、变形或腐蚀情况。7.2.4.2定期检查密封垫是否有腐蚀、漏气情况。7.2.5防雷防静电设施7.2.5.1应每年检测一次防雷、防静电装置的有效性,检测应委托具有相应检测资质的单位进行。7.2.5.2定期检查接地电阻、接地装置和接地网的完好性和连接情况,定期测试接地系统的电阻参数。发现设施损坏或者故障,应及时维修或更换。7.2.5.3定期清除设施表面的污物和积尘。7.2.6机械通风设施7.2.6.1定期检查通风系统的工作状态,包括但不限于风机、过滤器和排风口的清洁情况,通风管道的完整性。7.2.6.2定期清洁通风系统的主要部件,包括但不限于风机叶轮、换热器和水盘。7.2.6.3每年对通风系统进行全面的维护保养,内容包括但不限于润滑风机轴承、检查电气连接和清7.2.7其他安全设施7.2.7.1定期对洗眼器和喷淋器进行启动试水,检查是否正常,发现故障应及时维修。7.2.7.2安全警示标志和安全标志牌应至少每半年检查一次,如发现有破损、变形、褪色情况应及时修整或更换。7.3药剂管理7.3.1环保设备设施使用的药剂宜单独设贮存仓库或单独分区贮存。危险化学品储存应符合GB15603、AQ3047的规定。7.3.2药剂外包装应粘贴或者栓挂与包装内物品相符的化学品安全标签。7.3.3加药槽的醒目处应悬挂操作规程和安全周知卡。7.3.4各岗位应有专人负责药剂的领用、发放并记录使用台账。未使用完的药剂应放置在规定的区域,并做好台账记录,不应随意丢弃。7.3.5作业人员应严格按工艺操作规程要求使用药剂,使用药剂前应再次核对药剂名称,避免出现错用药剂的情况。7.3.6药剂贮存区、药剂调配区、药剂投加区应配备喷淋装置和洗眼器。7.4作业管理6T/EERT040.1—207.4.1检维修作业管理7.4.1.1检维修作业前应制定检维修方案,方案内容包括但不限于作业安全风险分析、控制措施、应7.4.1.2检维修作业现场应设置警戒区域和警示标志,并在设备开关处设置“禁止合闸”等标识牌。7.4.1.3检维修作业涉及危险作业的,执行7.4.2规定。7.4.2危险作业管理7.4.2.1危险作业应实施作业许可管理,严格履行作业许可审批手续。作业许可内容应包含安全风险分析、安全防护措施、应急处置等。7.4.2.2危险作业应设专人监护,作业监护人应对安全措施落实情况进行检查,作业过程中不应擅自7.4.2.3进入作业现场的人员应正确佩戴符合GB39800.1规定的个体防护装备。7.4.2.4危险作业区域应有明确的警戒标识。7.4.2.5有限空间作业应符合DB33/T707、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等有限空间作业安全管理规定。7.4.2.6动火作业、高处作业、吊装作业可参照执行GB30871中的相关规定。8退役拆除管理退役环保设备设施按计划停车前,应进行安全风险辨识与评估,制定相应的应急措施。8.2.1拆除环保设备设施前,企业应对作业过程进行安全风险辨识与评估,制定风险防控措施和安全应急措施。8.2.2企业应将拆除方案向施工方进行技术交底,明确拆除内容、可能存在的危险因素及应采取的安全措施。8.2.3拆除前,设备或管线内部残留可燃气浓度应符合GB30871中动火作业检测的规定,有毒气体检测浓度应符合GBZ2.1的规定。8.2.4拆除工程施工的区域,施工方应设置硬质封闭围挡及安全警示标志,无关人员及车辆不应进入施工区域。安全警戒标志应符合GB2894的规定。(资料性)典型行业安全标准规范清单典型行业安全标准规范清单见表A.1。表A.1典型行业安全标准规范清单12345678GB36894危险化学品生产装置和储存9GB50432炼焦工业设计规范GB/T50493石油化工可燃

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