农民法律知识学习手册

农民法律知识学习手册TOC\o"1-2"\h\u6671第一章农民法律基础知识 2257691.1法律的概念与作用 2149761.2法律体系与法律效力 3149681.2.1法律体系 337821.2.2法律效力 3192461.3法律适用与法律解释 320951.3.1法律适用 3245581.3.2法律解释 415393第二章土地管理与使用权 436252.1土地管理法的基本内容 4290212.2土地承包经营权的法律保护 4215822.3农村集体土地的征收与补偿 531871第三章农业生产法律制度 5278493.1农业法的基本规定 534603.2农业生产合同的法律规定 646043.3农业技术推广与应用的法律制度 624139第四章农村经济组织法律制度 78044.1农村集体经济组织法 7293064.2农村专业合作社的法律规定 7228534.3农村专业市场与农产品流通的法律制度 723340第五章农村婚姻家庭法律制度 8298415.1婚姻法的基本规定 8177355.2家庭关系与财产继承 9199415.3农村离婚与赡养的法律规定 93963第六章农村劳动法律制度 954586.1劳动法的基本内容 9197646.2农村劳动力转移与就业的法律规定 1035336.3农村劳动合同与劳动争议处理 1015306.3.1农村劳动合同 10223916.3.2劳动争议处理 1115652第七章农村环境保护法律制度 1195077.1环境保护法的基本规定 11275877.1.1环境保护法的立法目的与原则 11325107.1.2环境保护法的主要内容 11100237.2农村环境保护与治理的法律制度 119057.2.1农村环境保护制度 11165107.2.2农村环境治理制度 12248957.3农村生态环境损害赔偿制度 12200457.3.1生态环境损害赔偿的立法背景 12221787.3.2生态环境损害赔偿的范围与标准 12222317.3.3生态环境损害赔偿的程序与途径 12131927.3.4生态环境损害赔偿的监管与实施 1219128第八章农村金融法律制度 12281148.1金融法的基本内容 12146408.2农村金融服务的法律规定 13115248.3农村金融风险防范与监管 1313301第九章农村社会保障法律制度 1328869.1社会保障法的基本规定 13180669.2农村养老保险与医疗保险制度 14327379.2.1农村养老保险制度 14178059.2.2农村医疗保险制度 14179739.3农村社会救助与最低生活保障制度 1471469.3.1农村社会救助制度 14280819.3.2农村最低生活保障制度 1512758第十章农村纠纷处理法律制度 152518910.1纠纷处理的基本原则 15753810.1.1公平公正原则 153150510.1.2及时高效原则 15590310.1.3维护社会和谐原则 151662410.1.4尊重当事人意愿原则 151342110.2农村调解与仲裁制度 15167310.2.1农村调解制度 151911610.2.2农村仲裁制度 162004010.3农村诉讼与执行程序 16539910.3.1农村诉讼程序 161810010.3.2农村执行程序 162839910.3.3农村诉讼与执行程序的衔接 16第一章农民法律基础知识1.1法律的概念与作用法律，是国家制定或认可，由国家强制力保证实施的行为规范。它具有普遍约束力，旨在调整社会关系，维护国家、社会、集体的利益以及公民的合法权益。法律对于农民而言，具有以下几个方面的作用：（1）维护国家利益。法律规范农民的行为，保障国家粮食安全、农村稳定和农业可持续发展。（2）保护农民权益。法律保障农民的土地承包权、经营权、收益分配权等合法权益，维护农民的切身利益。（3）规范市场秩序。法律规范农产品交易、农村市场秩序，促进农业和农村经济的健康发展。（4）维护社会公平。法律保障农民享有与城市居民平等的社会权利，消除城乡差距，促进社会和谐。1.2法律体系与法律效力1.2.1法律体系我国法律体系分为以下几个层次：（1）宪法。宪法是国家根本法，具有最高法律效力。（2）法律。法律由全国人民代表大会及其常务委员会制定，分为基本法律和一般法律。（3）行政法规。行政法规由国务院制定，具有普遍约束力。（4）地方性法规。地方性法规由地方人民代表大会及其常务委员会制定，仅在本行政区域内有效。（5）部门规章。部门规章由国务院各部门或地方制定，对特定事项作出规定。1.2.2法律效力法律效力是指法律规范对人们行为的约束力。法律效力分为以下几个方面：（1）时间效力。法律从实施之日起至失效之日止，对其所规定的事项具有约束力。（2）空间效力。法律在其适用范围内具有约束力，如全国性法律适用于全国范围，地方性法规适用于特定行政区域。（3）对人的效力。法律对具有我国国籍的公民和在我国境内的外国人、无国籍人具有约束力。1.3法律适用与法律解释1.3.1法律适用法律适用是指国家机关在处理具体案件时，根据法律规定对案件进行判断和裁决的活动。法律适用应遵循以下原则：（1）合法性原则。国家机关适用法律时，必须符合法律的规定。（2）合理性原则。国家机关适用法律时，应当根据案件具体情况，作出合理判断。（3）公正原则。国家机关适用法律时，应当保证案件的公正处理。1.3.2法律解释法律解释是指对法律规范含义的说明。法律解释分为以下几种：（1）立法解释。立法解释是指立法机关对法律规范的含义所作的解释。（2）司法解释。司法解释是指司法机关在适用法律过程中对法律规范含义所作的解释。（3）学理解释。学理解释是指法学研究者对法律规范含义所作的解释。农民在日常生活中，应当了解法律基础知识，掌握法律适用与法律解释的原则，以便更好地维护自身合法权益。第二章土地管理与使用权2.1土地管理法的基本内容土地管理法是我国土地管理的基本法律，旨在加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护土地资源，合理利用土地，保障农民的土地权益。其主要内容包括以下几个方面：（1）土地所有权：明确规定了我国土地的社会主义公有制，包括全民所有土地和集体所有土地。（2）土地使用权：规定了土地使用权可以依法转让、出租、抵押、继承和赠与。（3）土地用途管制：对农用地、建设用地和未利用土地的用途进行管制，保证土地资源的合理利用。（4）土地征收与补偿：规定了土地征收的法定程序、补偿标准和安置措施。（5）土地登记：规定了土地登记的程序、要求和法律责任。（6）土地违法行为查处：明确了土地违法行为的法律责任和处理措施。2.2土地承包经营权的法律保护土地承包经营权是指农民集体在法律规定范围内，对集体所有的土地进行承包经营的权利。我国法律对土地承包经营权的保护主要体现在以下几个方面：（1）土地承包经营权的设立：规定了土地承包经营权的设立程序、期限和条件。（2）土地承包经营权的流转：允许土地承包经营权依法流转，保障农民的合法权益。（3）土地承包经营权的保护：对侵犯土地承包经营权的行为，依法予以查处。（4）土地承包经营权的继承和赠与：允许土地承包经营权在承包人死亡后，由其合法继承人或者受遗赠人继续享有。（5）土地承包经营权的终止：规定了土地承包经营权的终止条件和程序。2.3农村集体土地的征收与补偿农村集体土地的征收与补偿是我国土地管理法中的重要内容，其主要涉及以下几个方面：（1）征收范围：规定了农村集体土地征收的法定范围，包括公共利益、基础设施、公益事业等。（2）征收程序：明确了农村集体土地征收的程序，包括征收申请、征收批准、征收公告等。（3）补偿标准：规定了农村集体土地征收的补偿标准，包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费等。（4）补偿方式：提供了多种补偿方式，包括货币补偿、实物补偿、产权调换等。（5）安置措施：对被征收土地的农民进行安置，保障其生活水平和生产条件。（6）争议解决：规定了农村集体土地征收与补偿争议的解决途径，包括协商、调解、仲裁和诉讼等。第三章农业生产法律制度3.1农业法的基本规定农业法是调整农业生产关系和农业经济活动的法律规范的总称。我国农业法的基本规定主要包括以下几个方面：（1）保障农业生产发展。国家保障农业生产的稳定增长，鼓励农民增加投入，改善农业生产条件，提高农业生产效益。（2）维护农民合法权益。国家保障农民的土地承包经营权、生产经营自主权、农产品收益权等合法权益，禁止侵犯农民利益的行为。（3）加强农业科技创新。国家鼓励农业科技创新，支持农业科研、教育、推广和服务体系建设，提高农业技术水平。（4）保护农业生态环境。国家加强农业生态环境保护，防治农业污染，保障农业资源的合理利用和可持续发展。（5）促进农业产业化经营。国家鼓励农民发展多种形式的农业产业化经营，推动农业向规模化、集约化、现代化方向发展。3.2农业生产合同的法律规定农业生产合同是农民在生产过程中与其他主体订立的具有法律效力的合同。以下为农业生产合同的法律规定：（1）合同形式。农业生产合同应当采用书面形式，明确双方的权利、义务和责任。（2）合同内容。农业生产合同应当包括合同主体、合同标的、数量、质量、价格、履行期限、履行方式、违约责任等条款。（3）合同履行。双方当事人应当按照合同约定履行义务，任何一方不得擅自变更或解除合同。（4）合同争议解决。农业生产合同发生争议时，双方可以协商解决，也可以向合同仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。3.3农业技术推广与应用的法律制度农业技术推广与应用的法律制度主要包括以下几个方面：（1）农业技术推广体系。国家建立健全农业技术推广体系，包括农业技术推广机构、农民专业合作组织、农业企业、科研院所等。（2）农业技术推广责任。各级应当加强对农业技术推广工作的领导，明确农业技术推广的责任主体。（3）农业技术推广服务。农业技术推广机构应当为农民提供免费或有偿的技术服务，提高农民的科技素质。（4）农业技术试验、示范与推广。国家鼓励和支持农业技术试验、示范与推广，促进农业科技成果转化为现实生产力。（5）农业技术培训。国家加强农业技术培训工作，提高农民的农业技术水平。（6）农业技术知识产权保护。国家加强对农业技术知识产权的保护，鼓励创新和推广应用农业新技术。第四章农村经济组织法律制度4.1农村集体经济组织法农村集体经济组织法是我国农村基本经济制度的重要组成部分，其主要目的是保障农民的合法权益，规范农村集体经济组织的行为。根据我国相关法律法规，农村集体经济组织主要包括村集体经济组织、乡镇集体经济组织以及农民专业合作社等。农村集体经济组织法明确了农村集体经济组织的性质、任务、组织形式、产权归属、经营管理、收益分配等方面的事项。农村集体经济组织法规定，农村集体经济组织应当坚持农民自愿、民主管理、公平竞争、按劳分配的原则，充分发挥农民的主体地位，保障农民的合法权益。农村集体经济组织应当依法进行登记，取得法人资格。农村集体经济组织的经营管理活动应当遵循市场经济规律，依法进行，不得侵犯农民的合法权益。4.2农村专业合作社的法律规定农村专业合作社是我国农村经济发展中一种重要的经济组织形式，它以农民自愿参与为基础，以服务农民、发展农村经济为宗旨，实行民主管理、风险共担、利益共享的原则。农村专业合作社的法律规定主要包括以下方面：（1）农村专业合作社的设立。农村专业合作社的设立应当遵循自愿、平等、互利的原则，经农民申请，依法进行登记，取得法人资格。（2）农村专业合作社的组织结构。农村专业合作社应当设立会员大会（或会员代表大会）、理事会、监事会等组织机构，实行民主管理。（3）农村专业合作社的经营管理。农村专业合作社的经营管理应当遵循市场经济规律，实行自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的原则。（4）农村专业合作社的产权归属。农村专业合作社的产权归全体会员共同所有，会员按照出资额或者约定的方式享有权益。（5）农村专业合作社的收益分配。农村专业合作社的收益应当根据会员的贡献和合作社的实际情况进行合理分配。4.3农村专业市场与农产品流通的法律制度农村专业市场与农产品流通的法律制度是我国农村经济发展的重要组成部分，其主要目的是保障农产品的流通和交易，促进农民增收。农村专业市场与农产品流通的法律制度主要包括以下方面：（1）农村专业市场的设立和管理。农村专业市场的设立应当符合市场需求，遵循自愿、平等、互利的原则，依法进行登记，取得经营资格。农村专业市场的管理应当依法进行，保障市场秩序和交易安全。（2）农产品流通渠道的构建。农产品流通渠道应当多元化，包括农产品批发市场、农产品零售市场、农产品期货市场等。农产品流通渠道的构建应当遵循市场经济规律，提高流通效率。（3）农产品质量监管。农产品质量监管应当依法进行，加强对农产品生产、流通、消费等环节的质量监测和监管，保障农产品质量安全。（4）农产品价格形成机制。农产品价格形成机制应当遵循市场规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时兼顾农民利益和社会公共利益。（5）农产品流通政策支持。国家应当制定相应的政策，支持农产品流通业的发展，包括财政补贴、税收优惠、金融支持等。第五章农村婚姻家庭法律制度5.1婚姻法的基本规定婚姻法是我国法律体系中专门调整婚姻关系的法律规范。根据婚姻法的规定，婚姻应当建立在男女双方完全自愿的基础上，禁止任何形式的包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。婚姻法规定了结婚的条件、程序，以及无效婚姻和可撤销婚姻的情形。结婚条件包括：男女双方必须达到法定年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁；男女双方均无配偶；男女双方均未患有医学上认为不应当结婚的疾病。结婚程序包括：双方当事人向婚姻登记机关提交结婚申请书和相关证件；婚姻登记机关进行审查，对符合结婚条件的，予以登记，发给结婚证。无效婚姻包括：重婚；有禁止结婚的亲属关系的；婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的；未达到法定婚龄的。可撤销婚姻包括：因胁迫结婚的；婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的。5.2家庭关系与财产继承家庭关系是指基于婚姻、血缘或者收养关系形成的亲属之间的权利义务关系。家庭关系中，夫妻关系、父母子女关系是核心。夫妻关系包括：夫妻的人身关系和财产关系。夫妻在人身关系方面，享有平等的权利，如姓名权、同居权、抚养子女权等。在财产关系方面，夫妻共同财产是指夫妻在婚姻关系存续期间所形成的财产，夫妻对共同财产享有平等的处理权。父母子女关系包括：父母对子女有抚养、教育和保护的权利和义务；子女对父母有赡养、扶助和尊重的义务。财产继承是指财产所有人死亡后，其遗留的财产依法转移给其他人的法律行为。我国继承法规定了法定继承和遗嘱继承两种方式。法定继承是指按照法律规定，由法定继承人按照法定份额和顺序继承遗产。遗嘱继承是指遗嘱人在生前依法对自己的财产作出处分的意思表示。5.3农村离婚与赡养的法律规定农村离婚是指在农村地区，夫妻双方因感情确已破裂，无法维持婚姻关系，依法解除婚姻关系的法律行为。根据婚姻法的规定，农村离婚分为协议离婚和诉讼离婚两种方式。协议离婚是指夫妻双方自愿达成离婚协议，共同到婚姻登记机关申请离婚。婚姻登记机关对离婚协议进行审查，对符合离婚条件的，予以登记，发给离婚证。诉讼离婚是指夫妻一方要求离婚，另一方不同意离婚，或者双方都同意离婚，但就财产分割、子女抚养等问题达不成协议，向人民法院提起离婚诉讼。人民法院依法审理后，根据夫妻双方的感情状况、财产状况、子女抚养等因素，作出是否准予离婚的判决。赡养是指子女对父母的物质帮助和生活照料。根据婚姻法的规定，子女对父母有赡养的义务。赡养的方式包括：经济帮助、生活照料、精神慰藉等。赡养费用和方式可以根据子女的经济状况和父母的实际需要协商确定。如协商不成，可以向人民法院提起赡养诉讼。第六章农村劳动法律制度6.1劳动法的基本内容劳动法是我国调整劳动关系的法律规范，主要包括以下基本内容：（1）劳动者的权利与义务：劳动者享有平等就业、劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、社会保险和福利等权利；同时劳动者应履行劳动合同、遵守劳动纪律、完成劳动任务等义务参与劳动争议处理等。（2）用人单位的权利与义务：用人单位享有自主用工程序、劳动组织、工资分配等权利；同时用人单位应履行劳动合同、保障劳动者权益、支付劳动报酬、提供劳动安全卫生条件等义务。（3）劳动合同：劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利义务的协议。劳动合同应当具备以下主要内容：劳动合同期限、工作内容、工作时间和休息休假、劳动报酬、社会保险、劳动保护、职业培训等。（4）劳动争议处理：劳动争议处理是指劳动者与用人单位之间因劳动权利义务发生的争议。劳动争议处理包括调解、仲裁、诉讼等方式。6.2农村劳动力转移与就业的法律规定农村劳动力转移与就业的法律规定主要包括以下方面：（1）农村劳动力转移就业的政策：国家鼓励农村劳动力转移就业，通过政策引导、培训提高、市场配置等手段，促进农村劳动力有序转移。（2）农村劳动力就业保障：农村劳动力在城镇就业应享受与城镇居民同等的就业政策，享有平等的劳动权益。用人单位不得因劳动者为农村居民而降低其工资、福利等待遇。（3）农村劳动力就业服务：各级应加强农村劳动力就业服务体系建设，为农村劳动者提供政策咨询、职业介绍、职业培训等服务。6.3农村劳动合同与劳动争议处理6.3.1农村劳动合同农村劳动合同是农村劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利义务的协议。农村劳动合同应具备以下主要内容：（1）劳动合同期限：劳动合同期限包括固定期限、无固定期限和以完成一定工作为期限的劳动合同。（2）工作内容：包括工作岗位、工作职责等。（3）工作时间和休息休假：按照国家有关规定执行。（4）劳动报酬：包括工资、奖金、津贴等。（5）社会保险：按照国家有关规定参加社会保险。（6）劳动保护：包括劳动安全卫生、女工保护等。6.3.2劳动争议处理农村劳动争议处理是指农村劳动者与用人单位之间因劳动权利义务发生的争议。农村劳动争议处理方式包括以下几种：（1）调解：通过农村基层组织、劳动保障部门等进行的调解。（2）仲裁：向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。（3）诉讼：向人民法院提起诉讼。农村劳动争议处理过程中，劳动者和用人单位应遵循合法、公平、公正、及时的原则，妥善解决争议。第七章农村环境保护法律制度7.1环境保护法的基本规定7.1.1环境保护法的立法目的与原则我国《环境保护法》的立法目的是保护和改善环境，保障公众健康，维护生态安全，促进经济社会可持续发展。环境保护法的基本原则包括：预防为主、综合治理、损害赔偿、公众参与等。7.1.2环境保护法的主要内容《环境保护法》共七章，包括总则、环境监测与评估、环境污染防治、生态保护与恢复、环境监督管理、法律责任和附则。其中，关于农村环境保护的主要内容包括：（1）加强农村环境保护，改善农村生态环境，保障农村居民生活环境质量。（2）建立健全农村环境保护制度，加强农村环境污染防治。（3）加强农村生态保护与恢复，保护和合理利用农村自然资源。7.2农村环境保护与治理的法律制度7.2.1农村环境保护制度农村环境保护制度主要包括以下几个方面：（1）农村环境污染防治制度：包括大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等。（2）农村生态保护与恢复制度：包括植树造林、水土保持、湿地保护等。（3）农村环境监测与评估制度：对农村环境质量进行监测、评估，及时发觉问题并采取相应措施。7.2.2农村环境治理制度农村环境治理制度主要包括以下几个方面：（1）农村生活垃圾处理制度：加强农村生活垃圾的分类、收集、运输和处理。（2）农村生活污水处理制度：加强农村生活污水的收集、处理和排放。（3）农村生态环境治理项目制度：对农村生态环境治理项目进行规划、实施和监管。7.3农村生态环境损害赔偿制度7.3.1生态环境损害赔偿的立法背景我国农村生态环境问题的日益突出，为了维护农村生态环境权益，我国逐步建立了生态环境损害赔偿制度。7.3.2生态环境损害赔偿的范围与标准生态环境损害赔偿范围包括：直接经济损失、生态环境修复费用、生态环境损害赔偿金等。生态环境损害赔偿标准根据损害程度、修复费用、赔偿能力等因素确定。7.3.3生态环境损害赔偿的程序与途径生态环境损害赔偿程序主要包括：损害调查、评估、赔偿协商、赔偿诉讼等。赔偿途径包括：协商赔偿、调解赔偿、仲裁赔偿和诉讼赔偿等。7.3.4生态环境损害赔偿的监管与实施生态环境损害赔偿的实施需要各级相关部门和社会各界的共同参与。应加强对生态环境损害赔偿工作的监管，保证赔偿制度的落实。同时鼓励社会各界积极参与生态环境损害赔偿工作，共同维护农村生态环境权益。第八章农村金融法律制度8.1金融法的基本内容金融法是调整金融关系的法律规范的总称，主要包括金融机构的组织与行为法律规范、金融市场的法律规范、金融监管的法律规范等。金融法的基本内容包括以下几个方面：（1）金融机构的组织与行为法律规范。主要规定了各类金融机构的设立、变更、终止以及业务范围、经营规则等。（2）金融市场的法律规范。主要包括金融市场准入、交易规则、金融工具发行与交易等方面的法律规定。（3）金融监管的法律规范。主要规定了金融监管机构的设置、职权、监管手段等方面的法律规定。8.2农村金融服务的法律规定农村金融服务是指金融机构在农村地区的金融服务活动。我国农村金融服务的法律规定主要包括以下几个方面：（1）农村金融机构的设立。根据《中华人民共和国商业银行法》等法律规定，农村金融机构的设立应当符合法律法规规定的条件，并经国务院银行业监督管理机构批准。（2）农村金融服务的业务范围。农村金融机构应当根据农村经济发展的需要，开展存款、贷款、结算、理财等业务，为农民和农村企业提供服务。（3）农村金融服务的优惠政策。为支持农村经济发展，国家实行一系列农村金融服务优惠政策，如降低存款准备金率、定向降准等。8.3农村金融风险防范与监管农村金融风险防范与监管是指在农村金融活动中，对金融风险进行识别、评估、防范和处置的过程。农村金融风险防范与监管主要包括以下几个方面：（1）建立健全农村金融风险防范体系。包括完善农村金融法律法规、加强金融监管、提高金融机构风险防范能力等。（2）加强农村金融监管。农村金融监管机构应当依法对农村金融机构进行监管，保证其合规经营、稳健发展。（3）农村金融风险处置。对农村金融风险进行及时、有效的处置，包括风险预警、风险化解、风险处置等措施。（4）农民金融素养提升。通过加强金融知识普及和教育培训，提高农民金融素养，增强农民识别和防范金融风险的能力。第九章农村社会保障法律制度9.1社会保障法的基本规定社会保障法是维护社会公平、保障公民基本生活权益的重要法律。我国社会保障法的基本规定主要包括以下几个方面：（1）社会保障法的立法宗旨：保障公民基本生活权益，促进社会和谐稳定，实现全体人民共同富裕。（2）社会保障法的基本原则：公平、公正、公开、可持续发展。（3）社会保障法的主要内容：包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等。（4）社会保障法的实施主体：国家、地方企业、社会组织和个人。9.2农村养老保险与医疗保险制度9.2.1农村养老保险制度农村养老保险制度是我国农村社会保障体系的重要组成部分。其主要内容包括：（1）农村养老保险的参保范围：年满16周岁、具有农村户籍、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。（2）农村养老保险的缴费方式：个人缴费、集体补助、补贴相结合。（3）农村养老保险待遇：基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金等。9.2.2农村医疗保险制度农村医疗保险制度是保障农村居民基本医疗需求的重要制度。其主要内容包括：（1）农村医疗保险的参保范围：具有农村户籍的居民。（2）农村医疗保险的缴费方式：个人缴费、补贴相结合。（3）农村医疗保险待遇：门诊医疗费用报销、住院医疗费用报销等。9.3农村社会救助与最低生活保障制度9.3.1农村社