道路安全隐患整治

道路安全隐患整治一、目的

本制度旨在建立健全道路安全隐患整治的长效机制，规范隐患排查治理工作，确保道路安全畅通，预防和减少道路交通事故的发生，保障人民群众生命财产安全，提升道路安全管理水平。

二、适用范围

1.本制度适用于我国境内所有公路、城市道路、桥梁、隧道、涵洞及其附属设施的安全隐患排查治理工作。

2.本制度适用于各级交通运输部门、公路管理机构、城市道路管理机构、企事业单位和其他相关单位。

3.本制度适用于从事道路建设、养护、管理、运营、维护等工作的单位及个人。

三、职责

1.各级政府及交通运输部门：

（1）负责制定本行政区域内道路安全隐患排查治理工作的政策、措施和计划。

（2）负责组织、协调、监督本行政区域内道路安全隐患排查治理工作的实施。

（3）负责对道路安全隐患排查治理工作进行考核和评价。

2.公路管理机构、城市道路管理机构：

（1）负责本辖区道路安全隐患的排查、治理和整改。

（2）负责建立健全道路安全隐患排查治理制度，制定具体实施方案。

（3）负责对道路安全隐患进行动态监控，及时更新隐患信息。

3.企事业单位和其他相关单位：

（1）负责本单位道路安全隐患的排查、治理和整改。

（2）负责建立健全本单位道路安全隐患排查治理制度，制定具体实施方案。

（3）负责对道路安全隐患进行动态监控，及时更新隐患信息。

4.个人：

（1）发现道路安全隐患，有权向相关部门报告。

（2）配合相关部门开展道路安全隐患排查治理工作。

（3）积极参与道路安全知识的宣传和普及。

四、隐患排查范围

1.道路基础设施：

（1）路面状况：包括坑槽、裂缝、车辙、拥包、积水等。

（2）路基状况：包括路肩损坏、边坡滑塌、排水设施堵塞等。

（3）桥梁状况：包括桥面铺装、伸缩缝、支座、梁体、桥台、桥墩等结构部位。

（4）隧道状况：包括隧道衬砌、排水系统、照明设施、通风设施等。

（5）交通标志及标线：包括标志牌损坏、标线磨损、反光膜脱落等。

（6）防护设施：包括护栏、隔离栅、防眩设施等。

（7）排水设施：包括雨水井、排水沟、截水沟等。

2.道路交通设施：

（1）交通信号灯：包括信号灯损坏、配时不当、控制故障等。

（2）交通监控设备：包括摄像头损坏、传输故障、存储设备故障等。

（3）智能交通系统：包括系统软件、硬件故障，数据传输中断等。

3.道路周边环境：

（1）绿化带：包括树木倒伏、杂草丛生等。

（2）道路两侧建筑物：包括违章建筑、广告牌松动等。

（3）道路交叉路口：包括视距不良、路口渠化不合理等。

4.道路施工区域：

（1）施工围挡：包括围挡设置不规范、警示标志不明显等。

（2）施工现场：包括施工材料堆放不规范、施工人员安全意识不强等。

（3）施工交通安全设施：包括交通疏导标志、临时信号灯等。

5.特殊路段：

（1）长大下坡路段：包括制动失灵、车辆失控等安全隐患。

（2）事故多发路段：包括事故原因分析、安全隐患整改等。

（3）恶劣气象路段：包括雨雪冰冻、大雾等天气条件下的道路安全隐患。

6.其他安全隐患：

（1）非法占用道路：包括乱停乱放、摆摊设点等。

（2）非法挖掘道路：包括私自挖掘、未恢复原状等。

（3）道路交通事故：包括交通事故原因分析、现场保护等。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.检查频率：每年至少进行一次综合检查。

2.检查内容：全面检查道路基础设施、交通设施、周边环境、施工区域等是否存在安全隐患。

3.检查人员：由交通运输部门、公路管理机构、城市道路管理机构等相关单位组成检查组，邀请专家参与。

4.检查流程：制定检查方案，明确检查标准，现场检查，发现问题，提出整改措施，跟踪整改落实。

（二）专业检查

1.检查频率：根据道路特点，定期进行专业检查。

2.检查内容：针对道路基础设施、交通设施、周边环境等特定领域，进行深入检查和分析。

3.检查人员：由具有相关专业资质的检测机构或专家负责。

4.检查流程：制定专业检查方案，采用专业设备和方法进行检测，分析数据，提出整改建议。

（三）季节性检查

1.检查频率：根据季节特点，进行针对性检查。

2.检查内容：春季检查路基、桥梁、隧道等设施的冻蚀情况；夏季检查排水设施、绿化带等；秋季检查道路基础设施的损耗情况；冬季检查道路防滑、除雪设施等。

3.检查人员：由相关单位组成检查组，邀请专家参与。

4.检查流程：制定季节性检查方案，现场检查，发现问题，及时整改。

（四）节假日检查

1.检查频率：在重大节假日前后，进行专项检查。

2.检查内容：针对节假日交通流量大的特点，检查道路基础设施、交通设施的安全状况。

3.检查人员：由相关单位组成检查组，邀请专家参与。

4.检查流程：制定节假日检查方案，现场检查，发现问题，及时整改。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查：

（1）检查频率：每日进行。

（2）检查内容：对道路基础设施、交通设施进行日常巡查，发现并及时处理安全隐患。

（3）检查人员：由道路养护、管理单位负责。

（4）检查流程：现场巡查，发现问题，及时上报，迅速处理。

2.定期检查：

（1）检查频率：每月至少进行一次。

（2）检查内容：对道路基础设施、交通设施进行定期检查，评估安全隐患整改效果。

（3）检查人员：由相关单位组成检查组，邀请专家参与。

（4）检查流程：制定定期检查方案，现场检查，发现问题，提出整改措施，跟踪整改落实。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.检查目的：确保长假期间道路相关工业企业的生产安全，防止因生产事故引发的道路安全隐患。

2.检查频率：在长假前至少进行一次全面的安全检查，并根据实际情况进行不定期抽查。

3.检查内容：

（1）生产设备：检查生产设备是否正常运行，是否存在故障或磨损，安全防护设施是否完好。

（2）安全设施：检查消防设施、应急照明、疏散指示标志等安全设施是否齐全有效。

（3）危化品管理：检查危险化学品的储存、使用和运输是否符合安全规定，有无泄漏、溢出等风险。

（4）应急预案：检查企业是否制定了长假期间的应急预案，包括事故应急响应、人员疏散等。

（5）员工培训：检查员工是否接受了必要的安全培训，了解并遵守安全生产规程。

4.检查人员：由工业企业安全管理部门组织，邀请安全生产专家参与。

5.检查流程：

（1）制定长假期间工业安全检查计划，明确检查项目和标准。

（2）成立检查小组，分配检查任务，确保检查全面、细致。

（3）现场检查，记录发现的问题和安全隐患。

（4）对发现的问题提出整改意见，并跟踪整改进展。

（5）检查结束后，形成书面报告，对检查情况进行总结，并提出改进措施。

6.检查重点：

（1）对于易发生事故的关键部位和环节，要加大检查力度。

（2）对于长假期间可能增加的作业强度和作业量，要提前评估风险，采取相应措施。

（3）对于新入职或临时替代的员工，要加强安全教育和培训，确保其掌握必要的安全知识和操作技能。

（二）交通安全

1.检查目的：确保长假期间道路交通安全，减少交通事故发生，保障人民群众出行安全。

2.检查频率：在长假前至少进行一次全面交通安全检查，并根据实际情况进行不定期抽查。

3.检查内容：

（1）道路状况：检查道路是否平整、清洁，交通标志、标线是否清晰可见，是否存在路面障碍物。

（2）交通设施：检查交通信号灯、交通监控设备、智能交通系统是否正常运行。

（3）交通秩序：检查是否存在违法停车、占用应急车道、超速行驶等违法行为。

（4）公共交通工具：检查公交车、长途客车等公共交通工具的安全性能和驾驶员资质。

（5）事故应急：检查交通事故应急预案的制定和执行情况，确保快速响应和有效处理。

（6）交通安全宣传：检查交通安全宣传教育活动的开展情况，提高广大驾驶员和群众的安全意识。

4.检查人员：由公安交通管理部门、交通运输部门、公路管理机构等组成检查组，邀请交通安全专家参与。

5.检查流程：

（1）制定长假期间交通安全检查计划，明确检查项目和标准。

（2）成立检查小组，分配检查任务，确保检查全面、细致。

（3）现场检查，记录发现的问题和安全隐患。

（4）对发现的问题提出整改意见，并跟踪整改进展。

（5）检查结束后，形成书面报告，对检查情况进行总结，并提出改进措施。

6.检查重点：

（1）对于交通事故多发路段，要加大检查力度，采取针对性措施。

（2）对于长假期间可能出现的恶劣天气，要提前预警，及时发布交通安全提示。

（3）对于旅游景点周边道路，要加强交通疏导和秩序维护，确保游客出行安全。

（4）对于大型活动、节庆活动等可能引发交通拥堵的场合，要制定交通保障方案，确保交通有序。

（三）环境保护安全

1.检查目的：确保长假期间道路环境保护工作的有效性，防止环境污染事件的发生，保障生态环境的安全。

2.检查频率：在长假前至少进行一次环境保护安全检查，并根据实际情况进行不定期抽查。

3.检查内容：

（1）道路扬尘：检查道路清扫、洒水降尘等措施是否到位，防止扬尘污染。

（2）噪声污染：检查道路施工、交通流量增大等因素是否导致噪声污染，评估噪声防护设施的效能。

（3）排水系统：检查道路排水系统是否畅通，有无雨水径流带来的污染风险。

（4）废弃物处理：检查道路沿线垃圾桶、废弃物处理设施是否充足且有效运行。

（5）危险品运输：检查危险品运输车辆的行驶路线、应急措施，防止运输过程中的泄漏、溢出等事故。

（6）生态保护：检查道路两侧绿化带、生态防护措施是否完好，防止生态破坏。

4.检查人员：由环境保护部门、交通运输部门、公路管理机构等组成检查组，邀请环境保护专家参与。

5.检查流程：

（1）制定长假期间环境保护安全检查计划，明确检查项目和标准。

（2）成立检查小组，分配检查任务，确保检查全面、细致。

（3）现场检查，记录发现的问题和安全隐患。

（4）对发现的问题提出整改意见，并跟踪整改进展。

（5）检查结束后，形成书面报告，对检查情况进行总结，并提出改进措施。

6.检查重点：

（1）对于易发生扬尘污染的路段，要增加清扫和洒水频次，采取有效降尘措施。

（2）对于噪声敏感区域，要采取措施减少噪声污染，如设置隔音屏、限制夜间施工等。

（3）对于可能发生污染事故的危险品运输，要检查应急预案和应急物资的准备情况。

（4）对于道路排水系统，要确保其畅通无阻，防止雨水径流对环境造成污染。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：根据隐患的严重程度和可能造成的后果，将隐患分为一级、二级和三级。

（1）一级隐患：指可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染的严重隐患。

（2）二级隐患：指可能导致一般人员伤亡、财产损失或环境污染的较严重隐患。

（3）三级隐患：指可能导致轻微人员伤亡、财产损失或环境污染的一般隐患。

2.隐患等级确定：由专业的安全评估机构或专家根据隐患的具体情况确定隐患等级。

3.隐患等级动态调整：根据隐患治理情况，适时对隐患等级进行动态调整。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：各级道路管理部门应制定年度隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法和时间安排。

2.隐患排查实施：

（1）按照隐患排查计划，定期开展隐患排查工作。

（2）对排查发现的隐患，按照等级进行分类管理。

（3）对一级隐患，立即启动应急响应机制，采取紧急措施，防止事故发生。

（4）对二级和三级隐患，制定整改措施，明确整改期限和责任人。

3.隐患整改：

（1）对排查出的隐患，及时进行整改，确保整改措施到位。

（2）对整改完毕的隐患，进行复查验证，确保隐患得到有效治理。

（3）对整改过程中发现的新隐患，及时纳入排查管理。

4.隐患档案管理：建立健全隐患档案管理制度，对排查出的隐患进行记录、归档，方便查询和跟踪。

5.隐患信息共享：加强隐患信息的共享，确保相关部门和单位能够及时获取隐患信息，协同开展治理工作。

6.隐患排查培训：定期对从事隐患排查的工作人员进行培训，提高其专业素质和排查能力。

7.隐患排查考核：对隐患排查工作实行定期考核，评估排查效果，持续改进排查工作。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.排查报告：

（1）报告要求：每次隐患排查工作结束后，应及时编写排查报告，报告应包括排查时间、范围、内容、方法、发现的问题及处理措施等。

（2）报告编制：由排查组负责人或指定专人负责报告的编制，确保报告内容真实、准确、完整。

（3）报告审批：排查报告应提交至上级管理部门审批，审批通过后，作为隐患治理的依据。

（4）报告反馈：对排查报告中提出的问题和建议，相关部门应及时反馈处理结果，形成闭环管理。

2.隐患建档：

（1）档案建立：对排查出的隐患，应建立详细的档案，包括隐患的基本信息、排查记录、治理措施、整改情况等。

（2）档案管理：隐患档案应由专人负责管理，确保档案的完整性和可追溯性。

（3）档案更新：随着隐患治理的进展，应及时更新档案信息，反映隐患的最新状态。

3.隐患监控：

（1）监控措施：对一级隐患，应实施24小时监控，确保及时发现异常情况并采取应急措施。

（2）监控责任：明确监控责任人和监控职责，确保监控工作的连续性和有效性。

（3）监控记录：监控过程中应详细记录相关数据和情况，作为隐患治理和事故分析的依据。

（4）监控预警：建立预警机制，对可能引发事故的隐患，及时发出预警，启动应急响应。

4.隐患排查信息化：

（1）系统建设：建立隐患排查信息化系统，实现隐患信息的实时采集、传输、处理和分析。

（2）系统应用：通过信息化系统，提高隐患排查的效率和准确性，实现隐患的动态监控和管理。

（3）数据共享：利用信息化系统，实现隐患信息与其他相关部门的数据共享，增强协同治理能力。

5.隐患排查公开：

（1）信息公开：将隐患排查结果在一定范围内公开，接受社会监督。

（2）公众参与：鼓励公众参与隐患排查工作，通过热线、网络等多种渠道收集公众反映的隐患信息。

（3）社会监督：建立健全社会监督机制，对隐患排查工作进行监督，确保排查工作的公正性和透明度。

十、考核

1.考核目的：通过考核机制，评价各级道路管理部门、公路管理机构、城市道路管