DB61-T+960-2024旅游特色名镇评定规范

ICS03.200CCSA12

DB61陕 西 省 地 方 标 准DB61/T960—2024DB61/T960-2015旅游特色名镇评定规范Specificationoftourismfeaturedwell-knowntown'sassessment20242024092420241024陕西省市场监督管理局发布DB61/T960DB61/T960—2024DB61/T960DB61/T960—2024目  次前言 II范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1申报要求 2评定要求 3评定与监管 6附录A（规范性）陕西省旅游特色名镇评分表 7附录B（规范性）陕西省旅游特色名镇申请报告 13II前  言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件代替GB61/T960-2015《旅游特色名镇评定规范》，与GB61/T960-2015相比，主要内容变化如下：——增加了规范性引用文件（见第2章，2015年版第2章）；——“（区改为“（“省局”改为“省厅“旅游行政管理部门”改为“文化和旅游行政管理部门”，将“旅游局”改为“文化和旅游厅”；增加“申报镇对标得分支撑材料”（见第4章，2015年版第4章、附录B）；——“总体要求”“资源和生态保护”“消防管理”——更改了评定分值（见第6章）；——增加了必备条件（见附录A中A.1）；——修改了附录A中评定分值（见附录A中表A.2）；——增加“加分项”（见附录A中A.3）；——将“旅游特色名镇名称”改为“申报镇名称”（见表B.1）。本文件由陕西省文化和旅游厅提出并归口。本文件起草单位：长安大学、陕西文景山水旅游规划设计有限公司。本文件主要起草人：丁华、马轩、胡粉宁、王芳、朱秋晨、郎婷、舒悦、陈晶、马旭文、樊其月、崔萃、宋春慧、代笠、苗帅。本文件由陕西省文化和旅游厅负责解释。本文件联系信息如下：单位：陕西省文化和旅游厅电话址：陕西省西安市碑林区长安北路15号邮编：710075。II旅游特色名镇评定规范范围本文件规定了陕西省旅游特色名镇评定的术语和定义、申报要求、评定要求及评定与监管。本文件适用于陕西省旅游特色名镇的评定工作。规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。GB2894安全标志及其使用导则GB3095环境空气质量标准GB3096声环境质量标准GB3838地表水环境质量标准GB5749生活饮用水卫生标准GB5768道路交通标志和标线GB8978污水综合排放标准GB25201建筑消防设施的维护管理GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T10001.22部分：旅游休闲符号GB/T10001.99部分：无障碍设施符号GB13495.1消防安全标志第1部分：标志GB14934食品安全国家标准消毒餐（饮）具GB/T18971旅游规划通则GB/T18973旅游厕所质量要求与评定GB/T31383旅游景区游客中心设置与服务规范GB/T31384旅游景区公共信息导向系统设置规范GB37489公共场所设计卫生规范术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1旅游特色名镇tourismfeaturedwell-knowntown具有鲜明的旅游特色，以旅游业为主导产业，经旅游行政主管部门评定符合相关要求的行政建制镇。1申报要求申报程序1所示图1申报流程图图1申报流程图AA.1AA.2的评分表自评得900分及以上者，可申报陕西省旅游特色名镇，申报主体为镇人民政府或街道办事处。申报单位填写《陕西省旅游特色名镇申请报告》（B），报当地县（市、区）文化和旅游行政管理部门初审，合格后向市级文化和旅游行政管理部门推荐。市（区）文化和旅游行政管理部门初评合格后报省文化和旅游厅。由省文化和旅游厅进行评定，评定合格后由省文化和旅游厅统一颁发“陕西省旅游特色名镇”标牌并公告。4.2申报材料申报材料包括以下几项：——旅游特色名镇申报表一式2份（见表B.1）；——旅游特色名镇基本情况介绍材料1份（约1500字）；——旅游特色名镇自评表1份；2——反映旅游特色名镇概况的音像资料1份（时长不超过10min）；——旅游特色名镇旅游总体规划或发展规划（含说明书和图纸）1套；——申报镇对标得分支撑材料1份。评定要求旅游特色应具备一定的旅游核心吸引物和市场知名度。2项要求：具有自然生态特色；具有历史文化特色；具有现代服务特色；具有地方民俗文化特色。应有观光旅游、休闲娱乐、研学科普或康养度假等功能。2个以上的省级乡村旅游示范村。规划与建设镇内旅游产业布局和开发建设应符合国土空间规划。镇内旅游产业布局和开发建设应符合生态环境保护规划和各类保护地规划，确保生态效益不受影响。GB/T18971的相关要求。应有特色的景观风貌区或街区；历史街区应有保护措施，新建建筑与原有风貌协调统一。市场与效益应形象鲜明、特色突出、业态丰富，品牌效应良好，具备较高的市场美誉度和较强的市场辐射力。302000万元。1000人以上。设施设备100%GB5768的相关要求设置交通道路标志。镇区应配有场地平整的停车场，选址与布局合理、容量满足需求；宜配有新能源充电设备。镇内宜使用清洁能源或低排放量的交通工具；宜使用具有地方特色的传统交通工具。96%GB5749的相关要求，水量满足需求。GB8978的相关要求。镇区应有稳定的供电设施设备，能满足生产、生活和旅游需要。镇内广播、电视、电话、网络等公共通信通讯应设施齐全、信号通畅，线路架设规范、安全有序。镇区应设立邮政或快递服务网点，能提供邮政或快递服务。3镇区防灾减灾等基础设施完备，能为突发事件提供安全保障。GB10001.1、GB10001.2、GB10001.9、GB31384的相关要求。GB2894GB13495.1的要求。服务接待总体要求旅游项目和业态的土地和房屋产权、使用权明晰，且合法有效。旅游项目和业态的经营者应结合服务项目和内容，取得合法用地证明、营业执照、食品经营许可证、公共场所卫生许可证等有效证件。游览应设有位置合理、规模适度、设施设备齐全的游客服务中心，应结合镇域旅游功能空间布局情况建立满足游客需要的旅游咨询服务体系。2条主题突出、行程合理的游览（参观）路线。2种地方特色明显、制作良好的旅游宣传资料（如综合画册、音视频、导游图和导游材料等）。接待服务人员应熟知镇内旅游、购物、休闲、安全、卫生、医疗等情况以及应急事件处置方案、投诉处理程序等内容。住宿应有星级酒店或主题酒店、旅游民宿、家庭旅馆、客栈等多元化住宿设施。住宿设施内应配备有满足需要的制冷、供暖及换气设备。公共活动空间和客房应干净整洁、卫生舒适。客房内配套设施齐全，布草和卫生用具一客一换。餐饮餐饮设施建设应与周边的整体环境相协调。餐饮服务设施规模应与游客数量相适应。餐饮场所服务人员应经过培训后持健康证上岗，上岗时应着整洁干净的工装。餐饮原材料应有正规的进货渠道，做好货源登记记录，保证原料安全无毒害。食品安全应符合《中华人民共和国食品安全法》相关要求，应能提供品种丰富、干净卫生、有地方特色的菜品。餐（饮）GB14934的相关要求。购物购物场所应布局合理，建筑造型、色彩、材质与环境协调。应有体现当地文化和物产的农副土特产品、民间工艺品及旅游纪念品等旅游商品。应对供货渠道、购物场所进行规范管理，明码标价，无价格欺诈、假冒伪劣、围追兜售、强买强卖现象。娱乐4——5.5.6.1 镇区应有公共文化娱乐场所。——5.5.6.2 镇区应开展能够彰显地区文化特色、民俗风情的活动。卫生环境镇内应有垃圾回收处理设施设备，垃圾应分类收集，及时清运并统一处理；生活垃圾无害化处80%。镇内垃圾站、垃圾箱（筒）应数量充足、设施完好、分布合理。GB8978的要求。镇内厕所应分布合理、管理规范、清理及时，做到干净整洁无异味；旅游厕所应达到Ⅱ类旅游厕所标准。镇内街区应环境整洁，无垃圾积存、占街摆摊、乱扔杂物、随地吐痰、乱张贴小广告现象，无卫生死角。GB37489的相关要求。镇内应建立生态环境保护制度，有生态环境保护措施。32%以上。58dAI）＜100的天数应大于292天。资源和生态保护镇内各类自然保护地、重点文物保护单位等应编制保护规划（方案），有明确的保护红线、范围和管控措施。禁止各类旅游经营主体违反森林、草原、水资源、野生动植物、湿地、地质遗迹保护等法律法规，实施破坏自然资源、影响生态环境的行为。各类自然、文化、社会遗产等应得到科学、妥善的保护，有保护记录和档案。应优先选用天然气、太阳能等清洁能源。应积极引导游客绿色旅游和绿色消费，鼓励使用低碳环保材料。在政府财政资金及旅游经济收入中，应有一定比例用于资源和生态环境的保护。综合管理服务管理应有专门的旅游管理机构，并配有相关工作人员。应有健全有效、措施得力的旅游咨询、旅游接待、旅游投诉、旅游培训、旅游统计等各项管理制度。应在游客服务中心设置意见箱（或意见本），公开旅游投诉、监督电话。应及时有效处理投诉，投诉处理档案详实完整。应有为特定人群（老年人、儿童和残疾人等）提供特殊服务的措施和设备。2次，记录并存档。安全管理应有旅游安全管理部门、旅游安全管理制度和旅游安全应急预案。建立定期的安全检查、演练、监督和及时报告制度。5游客较为集中的区域应配有保障旅游秩序和游客安全的安保人员，宜有完善的监控系统、游客流量监测系统。镇区有安全隐患地区、危险地段、事故多发地等应有明显的安全警示标识。镇区应有相应的医疗服务机构，并配备医务人员和常备药品。消防管理GB25201的相关要求。GB13495.1的相关要求。旅游场所应确保疏散通道、安全出口、消防通道畅通，不得损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材。制定消防安全制度，明确各级、各岗位消防安全责任人及其职责，编制应急预案；消防安全应急演练至少每半年组织开展一次，记录并存档。评定与监管评定A.21200900（900者通过旅游特色名镇评定。标志颁发标志颁发对通过评定的旅游特色名镇由省文化和旅游厅统一颁发标牌。监督管理组织和权限获得称号的旅游特色名镇应严格执行本文件的要求，并接受行业管理和社会监督。市（区）、县（市、区）文化和旅游行政管理部门负责旅游特色名镇日常监督管理。不定期采1次。31次。6A.2陕西省旅游特色名镇评分表A.2陕西省旅游特色名镇评分表A.27附录A（规范性）陕西省旅游特色名镇评分表A.1陕西省旅游特色名镇必备条件表A.1陕西省旅游特色名镇必备条件序号必备条件内容是否达标1.有职责明确的旅游管理机构。2.有明确的空间范围和四至边界。3.旅游产品积极践行社会主义核心价值观内容。4.符合国土空间规划、生态环境保护规划以及世界遗产地、国家公园、自然保护地、文物保护单位、历史文化名镇名村等保护规划（方案）和分区管控要求。5.无破坏生态环境保护、自然和文化资源破坏的项目建设或事件。6.近三年内无重大安全事故或产品质量事故、环境污染事故、公共卫生事件发生。7.近三年旅游市场管理有效、秩序良好，无市场失范、造成严重不良社会影响的项目或事件。8.无侵犯农民合法权益、造成严重不良影响的项目或事件。考核项评分依据分项得分自评得分推荐单位计分评定单位计分资源与景观（120）景观资源（60）20在周边省市具有一定的知名度和美誉度较高。20至少2个以上的省级乡村旅游示范村。20特色价值（60）在科学研究、科学普及等方面具有学术价值和教育意义。20具有文化价值。20在观光游览和休闲度假等方面具有较高的游憩价值。20规划与建设（100）镇内旅游产业布局和开发建设符合国土空间规划。20镇内旅游产业布局和开发建设符合生态环境保护规划和各类保护地规划，确保生态环境不受影响。20规划，并符合GB/T18971的相关要求。20率达标。20DB61/T960—DB61/T960—2024A.2（续）DB61/T960—DB61/T960—2024A.2（续）考核项评分依据分项得分自评得分推荐单位计分评定单位计分10旅游建设项目手续程序完整、合法合规。10设施设备（140）级公路规范。20100%，交通标志、路灯等交通设施完备。20求；宜配有新能源充电设备。10镇区内使用低排放和利用清洁能源的交通工具或使用具有地方特色的传统交通工具。1096%用水水质符合GB5749的相关要求。10放。1010务。10镇区防灾减灾等设施完备，能为突发事件提供安全保障。10在镇内醒目位置设置公共信息图形符号，并符合GB10001.1、GB10001.2、GB10001.9、GB31384的相关要求。15GB2894GB13495.1的要求.15服务接待（180）游览（70）游客服务中心位置合理，规模适度，设施、功能齐备。10应结合镇域旅游功能空间布局情况，建立满足游客需要的镇区、景区、乡村等旅游咨询服务体系。10受理等服务，业务熟练，服务热情。5（参观有一条游览（参观）路线得5分，满分10分。10环境相协调。5公众信息资料（如综合画册、音视频、导游图和宣传材料等2分10分。1088考核项评分依据分项得分自评得分推荐单位计分评定单位计分（讲解员100%。导游（讲解）词科学、生动、趣味性强。10游客公共休息设施布局合理，设计有特色，数量满足需要。5等情况；掌握应急事件处置方案、投诉处理程序等内容。5住宿（40）42020住宿设施内配备制冷、供暖及换气设备。5公共活动空间和客房干净整洁、卫生舒适。5客房内配套设施齐全，布草和卫生用具一客一换。10餐饮（30）餐饮设施建设与周边的整体环境相协调。5餐饮服务设施规模应与游客数量相适应。55料安全无毒害。5餐（饮）具每日清洗、消毒，符合GB14934的相关要求。5干净的工装。5购物（20）一处不合理扣2分。10念品等旅游商品，不少于10种。5强买强卖现象。发现一处不管理不当的扣2分。5娱乐（20）有公共文化娱乐场所。10有开展能够彰显地区文化特色、民俗风情的活动。10卫生环境（100）卫生（60）（筒）应数量充足、设施完好、分布合理。10镇内有垃圾回收处理设施，生活垃圾无害化处理率应超过80%。10GB的要求。10所标准。2099考核项评分依据分项得分自评得分推荐单位计分评定单位计分乱张贴小广告现象，无卫生死角。5合GB37489的相关要求。5环境（40）镇内建立生态环境保护制度，有生态环境保护措施。10镇区绿化覆盖率应在32%以上。1058dB，全年空气污染指数（API）＜100的天数应大于292天。10河、湖、渠已全面整治改造，水体环境质量达到相应标准。10（1镇内自然保护区、风景名胜区、地质公园、重点文物施。20禁止各类旅游经营主体违反森林、草原、水资源、野源、影响生态环境的行为。20各类自然、文化、社会遗产等应得到科学、妥善的保护，有保护记录和档案。20优先选用天然气、太阳能等清洁能源。20积极引导游客绿色旅游和绿色消费，鼓励使用低碳环保材料。10在政府财政资金及旅游经济收入中，应有一定比例资源和生态环境的保护。10综合管理（140）服务管理（40）有专门的旅游管理机构，并配有相关工作人员。5制度健全有效、措施得力。10在游客服务中心设置意见箱（或意见本，公开旅游投诉、监督电话。应及时有效处理投诉，投诉处理档案详实完整。5（和设备。10应开展旅游相关培训，每年不少于2次，记录并存档。10安全管理（60）案。建立定期的安全检查、演练、监督和及时报告制度。10织安全培训和安全教育活动。10刑事犯罪案件和邪教、聚众赌博等非法活动。10游客较为集中的区域应配有保障旅游秩序和游客安全的安保人员，有完善的监控系统、游客流量监测系统。101010考核项评分依据分项得分自评得分推荐单位计分评定单位计分示标识。10镇区有相应的医疗急救措施，并配备医务人员和常备药品。10消防管理（40）镇区消防基础设施管理符合GB25201的相关要求。10旅游场所应按消防管理要求设置消防安全警示标志或防火公约，消防标志符合GB13495.1的相关要求。10坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材。10次，记录并存档。10规模与效益（120）规模（60）和较强的市场辐射力。30旅游直接从业人员1000人以上。30效益（60）年接待游客数达到30万人次。30全年旅游总收入达到2000万元。30加分项（200）建设（80）镇内有国家AAAAA级旅游景区或国家级旅游度假区。35AAAA级旅游景区或省级旅游度假区、全国乡村旅游重点村、国家级旅游休闲街区。25镇内有国家AAA级旅游景区或省级旅游休闲街区。20建设（40）项目或活动。10旅游场所增加文化展览、文化体验、文化节庆等项目或活动。10文化和旅游产业有机融合，形成了新的业态或产业集群。10研发基地等。10建设（40）现WIFI覆盖。10在线咨询、预定与支付、线路推荐等服务。10通过各种途径，收集、分析、运用旅游大数据。10能运用互联网进行宣传和营销。10国际化建设（40）游客服务中心配备能熟练使用英语等外语的工作人员。10旅游消费场所能提供至少1种外语的旅游服务。10标识系统采用两种及以上的语言文字。10有具备中华优秀传统文化国际传播的文旅商品。10合计12001111DB61/T960DB61/T960—2024DB61/T960DB61/T960—2024评定说明A.1、A.2进行陕西省旅游特色名镇评定和复核。AA.1的必备条件。A.2810002001200分。有下列情况之一可获得相应加分：旅游品牌建设——镇内有国家AAAAA级旅游景区或国家级旅游度假区。——镇内