信访风险隐患排查情况

信访风险隐患排查情况一、目的

本制度旨在建立健全信访风险隐患排查情况的管理体系，通过系统的排查、评估和治理，确保及时发现和消除信访领域潜在的安全风险，预防和减少信访事件的发生，保障社会和谐稳定。具体目标如下：

1.提高对信访风险隐患的认识，明确排查责任，确保排查工作的全面性、准确性和有效性。

2.加强对信访风险隐患的监测和预警，及时掌握信访动态，为决策提供科学依据。

3.促进各部门、各单位之间的协同配合，形成合力，共同应对信访风险隐患。

4.通过排查治理，提高信访工作水平，为构建和谐稳定的社会环境提供有力保障。

二、适用范围

本制度适用于我国各级政府、企事业单位、社会团体和其他组织在信访工作中涉及的信访风险隐患排查情况。具体包括：

1.信访接待场所的安全风险隐患排查。

2.信访信息系统和设施的安全风险隐患排查。

3.信访工作过程中可能出现的风险隐患排查。

4.信访事件处理过程中的风险隐患排查。

5.信访工作人员的安全风险隐患排查。

三、职责

1.信访风险隐患排查领导小组：负责组织、协调、指导信访风险隐患排查工作，研究解决排查过程中遇到的问题，定期召开会议，对排查工作进行总结和部署。

2.各级政府、企事业单位、社会团体和其他组织：按照职责分工，负责本地区、本单位信访风险隐患的排查、评估和治理工作。

3.信访部门：负责信访风险隐患排查的具体实施，对排查情况进行汇总、分析和报告。

4.安全生产监督管理部门：负责对信访风险隐患排查工作进行监督、检查，对发现的问题提出整改措施，并跟踪督促整改落实。

5.各相关部门和单位：按照职责分工，共同参与信访风险隐患排查工作，提供必要的技术、人力和物资支持。

6.信访工作人员：积极参与信访风险隐患排查工作，发现隐患及时报告，按照规定程序处理。

四、隐患排查范围

本制度的隐患排查范围涵盖信访工作中可能出现的各类风险点，具体包括但不限于以下几个方面：

1.信访接待场所安全：

-接待场所的消防设施是否齐全有效，包括灭火器、疏散指示标志、安全出口等。

-接待场所的建筑结构安全，如房屋安全、电气线路安全等。

-接待场所的紧急医疗救援设施和用品是否齐备。

-接待场所的防暴恐措施是否到位，包括安全检查、监控设备等。

2.信访信息系统和设施安全：

-信息系统的数据安全，包括数据加密、备份、恢复机制。

-信息系统的网络安全，包括防火墙、入侵检测、病毒防护等。

-硬件设施的安全，包括服务器、电脑、网络设备等。

3.信访工作过程安全：

-信访事项的登记、流转、办理和回复过程中可能出现的漏洞。

-信访档案管理是否存在安全隐患，包括档案的保管、借阅和销毁。

-信访工作人员在与信访人沟通时可能遇到的风险，如情绪激动、行为异常等。

4.信访事件处理安全：

-对信访事件的处理是否合规，是否存在程序漏洞或延误处理的风险。

-信访事件处理过程中的信息披露是否恰当，避免引发群体性事件。

-对信访事件后续跟踪和反馈是否存在疏漏。

5.信访工作人员安全：

-工作人员的安全教育培训是否到位，包括法律法规、安全知识等。

-工作人员的心理健康状况，防止工作压力过大引发心理问题。

-工作人员的职业防护，包括工作场所的防护设施和个人防护装备。

6.法律法规和政策执行情况：

-信访工作是否符合国家相关法律法规和政策要求。

-是否存在违反法律法规和政策的行为，如违规接待、泄露信息等。

7.其他潜在风险：

-对信访工作中可能出现的其他风险因素进行全面排查，包括但不限于社会稳定风险、舆情风险等。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，对信访风险隐患进行全面的梳理和分析。

2.检查内容包括但不限于信访接待场所的安全设施、信息系统安全、工作流程合规性等。

3.由信访风险隐患排查领导小组牵头，组织相关部门和单位共同参与。

4.综合检查应形成书面报告，详细记录检查过程、发现的问题及整改建议。

（二）专业检查

1.针对特定领域或专业性问题，组织专业人员进行深入检查。

2.专业检查应由具备相关专业知识和技能的人员承担，如信息安全专家、建筑安全专家等。

3.检查结果应形成专业报告，提出具体整改措施和技术指导。

4.定期对专业检查结果进行评估，以确保整改措施的落实。

（三）季节性检查

1.根据不同季节的特点，进行针对性的隐患排查。

2.例如，在夏季高温季节，重点检查消防设施和电气设备的安全；在冬季，关注供暖设备和防滑措施的安全。

3.季节性检查应结合当地气候特点和工作实际情况制定检查计划。

（四）节假日检查

1.在重大节假日前后，对信访接待场所和工作流程进行安全检查。

2.确保节假日期间信访工作的正常进行，防止因人员不足或工作疏忽导致的安全事故。

3.节假日检查应重点关注应急预案的制定和执行情况。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指信访工作人员在日常工作中对潜在风险隐患的及时发现和报告。

2.定期检查是指按照既定的时间表，对信访风险隐患进行定期的排查和评估。

3.日常检查和定期检查应形成记录，对发现的问题进行跟踪整改。

4.定期检查应结合实际情况进行调整，确保检查内容的全面性和时效性。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前，对信访接待场所附近的工业设施进行安全检查，确保工业生产活动不会对接待场所造成安全隐患。

2.检查内容包括工业生产设备的维护保养情况，是否存在故障或隐患。

3.确认工业生产过程中的安全防护措施是否到位，如隔离、防护栏杆、警示标志等。

4.检查工业生产区域的消防设施是否齐全，包括灭火器、消防栓、疏散指示等。

5.验证工业生产企业的应急预案，包括事故应急处理、人员疏散、救援物资的准备等。

6.检查长假期间值班人员的安排情况，确保有足够的人力资源应对可能的紧急情况。

7.对工业生产中使用的危险品进行检查，确保存储、使用和运输符合安全规定。

8.长假期间，对工业生产活动进行监控，确保不会因为长假期间管理松懈而引发安全事故。

9.长假结束后，对长假期间的工业安全情况进行总结评估，对发现的问题提出整改措施，并跟踪整改效果。

10.加强与工业企业的沟通，确保长假期间的信息畅通，及时处理可能出现的信访风险隐患。

（二）交通安全

1.长假期间，对信访接待场所周边的交通状况进行排查，确保交通流畅，避免拥堵引发的安全风险。

2.检查交通标志、信号灯、人行横道等交通设施是否完好，确保交通指示清晰，行人安全。

3.对信访接待场所的停车设施进行安全检查，包括停车场的照明、车位划分、安全出口等。

4.对往返信访接待场所的主要道路进行安全隐患排查，特别是对交通事故多发地段的重点检查。

5.验证交通安全应急预案，包括交通事故的处理流程、紧急医疗救援、交通疏导等。

6.加强对长假期间交通流量的预测和分析，合理安排交通管制措施，确保交通秩序。

7.对信访工作人员进行交通安全教育，提高他们的交通安全意识和应急处理能力。

8.在长假前，对信访接待场所周边的交通安全宣传，提醒市民注意长假期间的交通安全。

9.长假期间，加强与交通管理部门的沟通协调，及时处理交通突发事件，保障信访接待场所的交通安全。

10.长假结束后，对交通安全情况进行总结评估，对发现的问题和不足进行整改，为下一次长假期间的交通安全提供经验教训。

（三）环境保护安全

1.长假期间，对信访接待场所周边的环境保护情况进行全面检查，确保环境安全，防止污染事件影响信访工作。

2.检查内容包括空气质量、噪音水平、水质状况等环境指标，确保它们符合国家标准。

3.对信访接待场所附近的污染源进行排查，如工厂排放、建筑工地扬尘、餐饮业油烟等，确保污染治理设施正常运行。

4.验证环境保护应急预案，包括污染事故的应急响应、污染源头的控制、受影响区域的紧急处理等。

5.检查环境监测设施是否正常运行，包括空气质量监测站、水质监测站等，确保监测数据的准确性。

6.加强长假期间的环境保护宣传，提高公众的环境保护意识，减少人为的环境污染行为。

7.对长假期间的环保工作进行值班安排，确保有专业人员处理可能出现的环保紧急情况。

8.在长假期间，对周边环境进行巡视，及时发现并处理可能对环境造成影响的事件。

9.长假结束后，对环境保护安全情况进行总结分析，对发现的问题提出整改措施，并监督实施。

10.加强与环保部门的沟通协作，共享环保信息，共同预防和处理环境安全隐患。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分为三个级别：重大隐患、较大隐患和一般隐患。

2.重大隐患指可能导致重大人身伤害、财产损失或严重社会影响的隐患。

3.较大隐患指可能导致较大人身伤害、财产损失或一定社会影响的隐患。

4.一般隐患指可能导致轻微人身伤害、财产损失或较小社会影响的隐患。

5.隐患级别的判定应依据隐患的性质、可能造成的后果以及紧急程度进行综合评估。

6.对不同级别的隐患，应制定相应的排查频率、整改措施和应急预案。

八、隐患排查管理

1.建立健全隐患排查管理制度，明确排查责任、程序、方法和要求。

2.隐患排查工作应纳入日常管理，定期开展，确保排查工作的连续性和有效性。

3.对排查出的隐患，应立即进行分类登记，并根据隐患级别采取相应的整改措施。

4.对重大隐患，应立即上报，启动应急预案，采取紧急措施，防止事故发生。

5.对较大和一般隐患，应制定整改计划，明确整改责任人和整改期限，并跟踪整改效果。

6.定期对隐患整改情况进行复查，确保整改措施得到有效执行。

7.加强隐患排查的记录和档案管理，确保排查数据的真实性和完整性。

8.对排查工作中表现突出的个人和单位给予表彰和奖励，对工作不力的进行通报批评或问责。

9.定期对隐患排查工作进行评估和总结，不断优化排查流程和方法，提高排查效率。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告：

-隐患排查结束后，应及时撰写排查报告，报告应包括排查时间、地点、参与人员、排查内容、发现的问题及初步处理意见。

-报告应采用统一格式，确保内容的规范性和完整性。

-对于重大隐患，应立即上报，并附上详细的现场照片、视频等证据材料。

-排查报告应提交给信访风险隐患排查领导小组，并由其负责审批和转发至相关部门。

-排查报告应及时公开，以提高工作的透明度，接受监督。

2.隐患建档监控：

-对排查出的隐患，应建立详细的档案，档案内容包括隐患描述、级别、排查时间、整改措施、整改期限、整改责任人等。

-隐患档案应实行信息化管理，便于查询、更新和维护。

-对重大隐患，应实行重点监控，定期跟踪整改进展，并记录在案。

-隐患档案应定期进行审查和更新，确保档案信息的准确性和时效性。

-隐患整改完成后，应进行效果评估，并将评估结果记入档案，作为后续工作的参考。

-隐患档案应作为信访风险隐患排查工作的重要组成部分，纳入工作考核和绩效评估。

十、考核

1.建立和完善信访风险隐患排查工作的考核机制，确保各项工作落实到位。

2.考核内容应包括隐患排查的全面性、及时性、整改措施的执行力度和效果等。

3.考核应分为定期考核和专项考核，定期考核至少每年进行一次，专项考核根据实际情况适时开展。

4.考核工作由信访风险隐患排查领导小组组织实施，必要时可聘请第三方专业机构参与。

5.考核结果应公开透明，对表