第18课+辛亥革命+导学案-2025届高三历史统编版必修中外历史纲要上一轮复习

学案18讲第18讲辛亥革命【学习目标】了解孙中山三民主义的基本内容,理解辛亥革命与中华民国建立对中国结束帝制、建立民国的意义及局限性;了解北洋军阀的统治及特点;概述新文化运动的主要内容,探讨其对近代中国思想解放的影响。【学习重点】辛亥革命的背景、评价。 【学习难点】辛亥革命妥协的智慧和近代化的影响。【时空构建】【阶段特征】晚清后期和民国前期是指从《辛丑条约》签订后到五四运动前这一历史阶段,主要处于清政府和北洋军阀统治时期,是旧民主主义革命的终结时期。政治辛亥革命爆发,推翻了统治中国260多年的清王朝;中华民国建立,中国产生了新的共和政体;北洋政府对内专制独裁,对外投靠帝国主义经济中华民国临时政府奖励实业,欧洲列强暂时放松了侵略,民族工业出现“短暂的春天”思想文化三民主义是辛亥革命的指导思想;新文化运动动摇了封建思想的统治地位,推动了思想文化革新社会生活辛亥革命和新文化运动推动了社会生活的巨变。这一时期服饰、礼仪、婚俗等都得到了一定程度的发展【概念清单】辛亥革命、保路运动、预备立宪、武昌起义、清末新政、《中华民国临时约法》、中华民国、责任内阁辛亥革命：狭义：发生于旧历辛亥年(1911年）的武昌起义。广义：指19世纪90年代到1912年，以孙中山为代表的资产阶级革命派为推翻清政府，建立共和制度的一系列革命活动的总和。北洋军阀：是民国军阀的势力之一，由袁世凯掌权后的北洋新军主要将领组成。袁世凯死后，无人具有足够能力统领整个北洋军队及政权，各领导人以省割据导致分裂，以军队为主要力量在各省建立势力范围。在名义上仍接受北京政府的支配。但北京政权实际上由不同时期的军阀所控制，故而在北洋军阀时期，北京政府又有北洋军阀政府（简称北洋政府）的称呼。北洋军阀主要分为直系、皖系、奉系三大派系，历史上把长江吴淞口以北的军阀也称北洋军阀。【问题清单】辛亥革命的背景。清末新政的评价。辛亥革命的总过程。《中华民国临时约法》的内容。辛亥革命的意义与评价。（尤其是对近代化的影响）【基础知识梳理】（背诵）一、辛亥革命（一）背景与条件1、背景：（1）“清末新政”使人们认识到只有推翻清政府中国才有希望，“预备立宪”使不少立宪派人士转而支持革命。（2）中国完全沦为半殖民地半封建社会，民族危机加深，阶级矛盾激化。2、条件(1)经济和阶级基础：19世纪末20世纪初，民族资本主义经济发展，民族资产阶级力量壮大。(2)组织基础：一系列革命团体和革命政党的建立。①第一个资产阶级革命团体是兴中会，于1894年11月在檀香山成立。②第一个全国性的资产阶级革命政党是中国同盟会，1905年在东京成立。(3)理论基础：三民主义(民族、民权、民生)。(4)思想基础：资产阶级民主革命思想的广泛传播。①孙中山提出的“驱除鞑虏，恢复中华，创立民国，平均地权”，成为中国同盟会纲领；②在中国同盟会机关报《民报》发刊词中，孙中山首次提出民族、民权、民生三大主义，合称“三民主义”；③邹容的《革命军》成为引导仁人志士走上革命道路的明灯。(5)军事基础：孙中山组织多次反清武装起义，如黄花岗起义等。【知识拾遗】角度清末“新政”（1901—1905年）“预备立宪”（1906—1911年）背景⑴背景：《辛丑条约》签订后，清政府遭受重挫；⑵目的：通过“新政”进行“自救”背景：⑴革命运动的高涨；⑵立宪派的积极推动（成立了预备立宪公会、先后三次发起速开国会请愿运动）主要内容（进程）⑴改革官制：改总理衙门为外务部，新设商部、学部和巡警部等中央机构；⑵编练新军：拟在全国编练新军36镇，并要求各省设立督练公所；⑶倡导创办工商企业：颁布了一系列工商业规章和奖励实业办法；⑷推行教育改革，废除科举，兴办学堂，建立起一套较为完整的学校制度历史进程：⑴1906年9月，清政府宣布预备立宪；⑵1908年8月，清政府颁布《钦定宪法大纲》，作为制定“宪法”的准备；⑶1911年5月，清政府组织“皇族内阁”认识评价⑴作用意义：新政改革，推动了中国的近代化进程，客观上促进了资本主义的发展，为资产阶级民主革命准备了一些（军事、思想、经济）条件；⑵失败原因及影响：①（败因）由于政权掌握在极端腐败无能的权贵手中，清政府不可能为中国找到真正的出路，②（影响）越来越多的人认识到：只有推翻清政府，中国才有希望⑴进步性：立宪改革客观上顺应了中国近代政治民主化潮流；⑵局限性及影响：①（局限或实质）立宪改革以维护满洲贵族专制统治为目的，实际上是一场骗局，②（影响）不少立宪派人士认识到清政府实无诚意推行立宪，转而支持革命（从而推动了革命形势的发展）思维提升清末新政和预备立宪走向失败的原因一方面，清政府推行新政和预备立宪本质意图是用改革来抵制革命，不是真心走向现代化。另一方面，清末新政是在政府财政非常拮据的情况下进行的，当时新政的很多措施需要政府大量的财政支出，于是清政府只能增加捐税，结果导致各地纷纷掀起抗捐抗税斗争；预备立宪本应走向君主立宪政体，而君主立宪的本意是君主的权力必须要受到制约，然而清政府颁布《钦定宪法大纲》及出台“皇族内阁”，无论从法律还是国家机构方面，均不能体现对皇权的制约，反而体现了维护封建专制的本质。因此必然导致反清浪潮高涨，最终清朝孤立无援，分崩离析。拓展提升——三民主义三民主义内涵评价民族主义(民族革命)以暴力革命推翻清王朝的反动统治，争取实现民族的独立自主把反对清王朝与建立资产阶级统一的民族国家相结合，反映了人民的意愿和时代的要求，但未明确反帝民权主义(政治革命)推翻封建帝制，建立资产阶级共和国，要求建立“民主立宪政体”是孙中山三民主义思想的核心，从理论上解决了革命政党迫切需要解决的夺取政权与建立政权的问题民生主义(社会革命)平均地权：核定地价，涨价归公，由国民共享，做到“家给人足”是孙中山用以解决土地问题的纲领，反映了孙中山维护广大人民利益的美好愿望，但未满足农民对土地的要求知识深化——民生主义孙中山的民生主义主张“平均地权、涨价归公”。一方面，意图通过和平赎买的方式将地主阶级土地私有制变成资产阶级土地国有制，因此其反封建并不彻底。但另一方面，也体现了孙中山意图通过土地国有的方式，防止出现西方资本主义国家贫富悬殊过大的社会弊端。（二）过程1、武昌起义（1）背景：保路运动：1911年5月，清政府将已归民间所有的川汉、粤汉铁路筑路权收归“国有”，随即出卖给英、法、德、美4国银行团，激起粤、鄂、湘、川等省人民的强烈愤慨，引发保路运动。四川保路运动发展成武装起义后，革命党人决定在武昌发动起义。（2）概况：从武昌起义到南方各省（市）响应：1911年10月10日晚，武昌起义爆发，起义军很快控制了武汉三镇，并成立湖北军政府，推黎元洪为都督。武昌起义胜利后的两个月内，湖南、广东等14个省和上海纷纷宣布脱离清政府独立，清朝统治土崩瓦解。2、中华民国建立：1912年1月1日，孙中山宣誓就职第一任临时大总统，南京临时政府成立，这标志着资产阶级共和制度在中国的诞生；1912年2月12日，清政府颁布《清帝逊位诏书》，清王朝结束，也标志着中国两千多年的君主专制政体的终结；新建立的中华民国采用五色旗为国旗，改用阳历，以中华民国纪年，1912年对民国元年。3、《中华民国临时约法》的颁布：（1）时间：1912年3月11日（2）目的：为限制袁世凯走向独裁，维护共和制度，临时政府颁布中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件《临时约法》。（3）内容：角度主要内容历史意义与局限关于国体（国家性质）⑴中华民国的主权属于全体国民确立了人民主权（主权在民）的共和制原则（1）性质：《中华民国临时约法》是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件（2）积极：从法律上宣告了君主专制制度的结束和民主共和政体的确立，具有反对封建专制制度的进步意义，体现了从专制到民主，从人治到法治的转变，是近代中国政治民主化的里程碑。（3）局限：掩盖了阶级的不平等，广大劳动人民没有真正获得民主权利；由于资产阶级革命派的软弱性和妥协性，仅凭一纸空文很难限制袁世凯权力。关于民权⑵（国民关系）国民不分种族、阶级、宗教信仰，一律平等；⑶（国民自由和权利）国民有人身、居住、言论、出版、集会、结社、宗教信仰及请愿、考试、选举、参政等自由和权利确立了资产阶级平等、自由（基本人权）的共和原则关于政体国家体制⑷确立三权分立的政治体制：以参议院、临时大总统、国务员、法院行使中华民国统治权确立了分权制衡的共和制原则行政体制⑸实际确立了责任内阁制：国务员须副署临时大总统公布的法律及命令（三）结果——南北和议，让位袁氏：（袁世凯窃取革命成果）原因：（1）辛亥革命后，需要一个强有力人物保障国家统一和稳定，袁世凯实力强大，内握清廷大权，外获帝国主义列强支持（军事威胁、外交孤立、经济封锁），以武力威胁并诱使革命党人展开议和；（2）同盟会内部涣散，将推翻帝制的希望寄托于袁世凯；（3）立宪派和旧官僚为维护自身利益，希望袁世凯主持大局。（4）在内外交困和重重压力之下，孙中山被迫发表声明：只要清帝退位，袁世凯赞成共和，即推举他做大总统；（5）袁世凯以南方革命党的共和要求对清政府施压。图示解史革命果实落入袁世凯手中的原因2、过程：（1）逼迫清帝退位，1912年2月12日，清政府颁布《清帝逊位诏书》，宣告清王朝结束。（2）2月13日孙中山提出辞职（4月正式解除临时大总统职务）；（3）1912年2月15日，南方的临时参议院选举袁世凯为临时大总统，辛亥革命的成果就这样落入北洋军阀首领袁世凯的手中。袁世凯3月在北京就任中华民国临时大总统。（四）评价1、性质：比较完全意义上的反帝反封建的民族民主革命。2、进步性：(1)政治：推翻了清王朝统治，结束了君主专制制度，建立起共和政体。(2)思想：传播了民主共和理念，推动了中华民族思想解放；为资产阶级革命的进一步开展奠定了思想基础，也为中华民族跟上世界潮流、实现政治制度现代化的奠基准备了必不可少的前提条件。(3)社会：促使社会风俗发生新的变化，冲破了封建思想的藩篱。(4)经济：打击了帝国主义在华势力，为民族资本主义的发展创造了有利条件。3、局限性：（1）没有解决近代中国社会的根本矛盾，没有完成民族独立、人民解放的历史任务（没有完成反帝反封建的革命任务）；（2）未提出科学的革命纲领，没有发动广大民众和组织严密的革命政党的领导；（3）没有改变中国半殖民地半封建的社会性质。提示辛亥革命推翻了封建君主专制而不是封建制度。封建制度的基本内涵包括经济制度、政治制度和思想文化制度等层面。而辛亥革命只是推翻了君主专制制度这一基本的政治制度，而地主阶级的统治地位，封建土地所有制并未改受，封建思想在国民头脑中还根深蒂固。【归纳败因】（1）主观原因：民族工业诞生于半殖民地半封建社会，发展不充分，民族资产阶级不够成熟和强大，具有软弱性和妥协性。表现：①反帝方面：革命纲领中不敢明确提出反帝要求，革命过程中幻想得到帝国主义的支持，承认清政府与帝国主义签订的不平等条约；②反封建方面：以“驱除鞑虏，恢复中华，创立民国”作为奋斗目标，没有反对整个封建地主阶级、没有解决农村土地变革问题，没有彻底的土地革命纲领，更没有彻底批判和动摇封建道德文化；③依靠力量上，主要依靠华侨、资产阶级革命知识分子、会党、新军等，而没有发动广大民众，更没有建立自己的革命军队；④政党领导上，虽然建立了全国性的革命团体（政党）中国同盟会，并提出了三民主义的政治纲领，但同盟会内部成分复杂，组织涣散，革命纲领不够科学，对革命目标和对袁世凯的认识不清，没有抓住中国社会的根本问题。（2）客观原因：帝国主义的干涉、破坏；袁世凯手中的武装力量及反革命手腕；革命政府内立宪派与旧官僚的趁机进攻。【学习探究】1．阅读材料，回答问题。材料

1901年1月29日，流亡西安的慈禧太后发布了一道改革上谕，“各就现在情形，参酌中西政要，举凡朝章国故、吏治民生、学校科举、军政财政，当因当革，当省当并”。这使各省督抚、绅商认为到了一个深化并陈述自己识见的良机。随着各省督抚联衔会奏的计划流产，湖广总督张之洞与两江总督刘坤一经过3个多月的不断商议，征询多方意见，最终确定由张之洞主稿，刘坤一领衔上奏朝廷的变法“三折”。刘、张二人的《江楚会奏变法三折》既相对独立又紧密相联，全面规划了新政的内容，涉及经济、教育、军事、官制各方面的改革。变法措施共分三大类二十七条，即“兴学育才”四条，“整顿中法”十二条，“采用西法”十一条。朝廷对刘、张的《三折》格外看重，指令“其中可行者，即著按照所陈，随时设法，择要举办。各省疆吏亦应一律通筹，切实举行”。至此，《三折》成为清末新政的理论基础和指导大纲，新政正式进入具体实施阶段。——摘编自严忠德杨家慧《江楚会奏变法三折的产生背景及过程》(1)根据材料并结合所学知识，概括《江楚会奏变法三折》产生的历史背景。(2)根据材料并结合所学知识，简析《江楚会奏变法三折》的作用。2．阅读材料，回答问题。1911—1912年，漫画家对时事问题及时报道和评述，一定程度上发挥了普及宣传和启蒙教育的社会职能。材料

根据材料并结合所学知识，分析漫画宣传的史事的进步性和局限性。并谈谈你如何看待时政漫画的史料价值。3．阅读材料,完成下列要求。材料从1912年1月1日到4月1日的短短三个月中,孙中山领导南京临时政府拟訂和颁布了一系列的法律和政令。这些法律和政令涉及国家政治的各个方面,内容极其广泛。现仅就其主要的立法方向概述如下表:立法方向主要内容建立宪法方面《中华民国临时约法》规定，“中华民国之主权，属于国民全体”，“中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院，行使其统治权”。政权机关方面制定临时政府组织法，编定官制，规定临时政府的构成形式，确立资产阶级共和体制。司法制度方面废止刑讯，拟订律师法和法官考试令，修订民刑法律。财政制度方面划分财政机关权限，拟订金库制度和会计法，编具概算书，实行预算制度。发展实业方面“实业部拟定商业注册章程，以注重公司财产，保护债主权利”。保护人民营业权利，鼓励人们兴办实业。文化教育方面制订普通教育暂行办法及课程标准，废止有碍民国精神的科目，开展社会教育，实行刊行自由。革除陋习方面“嗣后各官厅人员相称，咸以官职。民间普通称呼，则曰先生、曰君，不得再沿前清官厅恶称。”严令民间剪辫，禁止缠足，禁赌，禁止吸食和种植鸦片。——摘编自唐上意《南京临时政府的立法建制》根据材料并结合所学知识,就中华民国南京临时政府的立法建制活动提出一个或数个论题,并进行简要阐述。（要求:论题合理明确:阐述史论结合:言之有据,逻辑严密,表述清晰。）【巩固练习】1．（2021.1·浙江高考·11）1905年7月，孙中山与华兴会领导人商讨时指出：“现今大势及革命方法，大概不外联络人才一义。中国现在不必忧各国之瓜分，但忧自己之内讧，此一省欲起事，彼一省亦欲起事，不相联络，各自号召，终必成秦末二十余国之争，元末朱、陈、张、明之乱，此时各国乘而干涉之，则中国必亡无疑矣。”孙中山旨在A．批判旧式农民起义的落后性B．强调联合革命力量的必要性C．说明培养革命人才的重要性D．阐述反抗列强瓜分的紧迫性2．（2021·湖南高考·8）20世纪初，武汉三镇“占长江沿岸最枢要之地，商况之殷盛，亦冠于沿岸之诸港”，汉口更是“舟楫之辐辏，货物之聚散，其盛不亚于上海，其余则尚未能比类也”。武汉的这一状况A．表明其航运发展水平超过上海B．说明商业贸易中心向腹地转移C．为长江沿岸工业重新布局奠定基础D．为资产阶级民主革命发生创造条件3．（2021·广东高考·7）孙中山在一次演说中认为，近代欧美各国工商业发达，却出现“富者敌国，贫者无立锥”的现象，因此中国必须“未雨绸缪，赶紧设法，免得再蹈覆辙”。孙中山旨在A．抨击资本主义制度的弊端B．宣传“均贫富”的政治理想C．为联合苏俄提供政策依据D．主张社会革命解决民生问题4．（2021.6·浙江高考·11）对辛亥革命的认识，中共中央在第一次对时局的主张中指出：“辛亥革命战争有两个意义，一个是反对满洲帝政之民主运动，一个是反对外力压迫之自强运动。”这一认识强调这场革命A．完成了民族独立任务B．反帝反封建的内涵C．改变了中国社会性质D．传播了民主科学精神5．（2021·北京高考·7）1912年1月，列宁起草了一份决议，提到辛亥革命“将给亚洲带来解放并将破坏欧洲资产阶级的统治”“俄国无产阶级怀着极大的热忱和深切的同情注视着中国革命人民获得的成就”。这表明，列宁认为A．辛亥革命与十月革命具有相同的性质B．孙中山领导的政党代表无产阶级利益C．共产国际的指导是中国革命胜利的原因D．辛亥革命冲击了殖民主义在亚洲的统治6．（2020·全国Ⅲ卷高考·29）清帝退位诏书稿由南京临时政府拟订，袁世凯收到后擅自在诏书稿上加入“由袁世凯以全权组织临时共和政府”等内容发表。孙中山表示反对，致电袁世凯强调：“共和政府不能由清帝委任组织。”他们分歧的实质体现在A．是否赞同共和体制B．政府组建的主导权C．是否进行社会革命D．临时大总统的人选1．（2021.1·浙江高考·11）1905年7月，孙中山与华兴会领导人商讨时指出：“现今大势及革命方法，大概不外联络人才一义。中国现在不必忧各国之瓜分，但忧自己之内讧，此一省欲起事，彼一省亦欲起事，不相联络，各自号召，终必成秦末二十余国之争，元末朱、陈、张、明之乱，此时各国乘而干涉之，则中国必亡无疑矣。”孙中山旨在A．批判旧式农民起义的落后性B．强调联合革命力量的必要性C．说明培养革命人才的重要性D．阐述反抗列强瓜分的紧迫性【考点】辛亥革命【解析】据材料“现今大势及革命方法，大概不外联络人才一义。中国现在不必忧各国之瓜分，但忧自己之内讧……”可知，孙中山忧虑兴中会、光复会、华兴会等革命团体各自为战，主张革命的联合，故选B项；孙中山批判的是各革命团体的独自为战，而不是旧式农民起义的落后性，排除A项；“联络人才”强调联合革命力量，而不是培养革命人才，排除C项；“中国现在不必忧各国之瓜分，但忧自己之内讧”强调联合革命力量的必要性，而不是阐述反抗列强瓜分的紧迫性，排除D项。【答案】B2．（2021·湖南高考·8）20世纪初，武汉三镇“占长江沿岸最枢要之地，商况之殷盛，亦冠于沿岸之诸港”，汉口更是“舟楫之辐辏，货物之聚散，其盛不亚于上海，其余则尚未能比类也”。武汉的这一状况A．表明其航运发展水平超过上海B．说明商业贸易中心向腹地转移C．为长江沿岸工业重新布局奠定基础D．为资产阶级民主革命发生创造条件【考点】辛亥革命【解析】20世纪初，武汉三镇尤其汉口凭借其优越的地理位置使工商业繁荣，促进资本主义发展，资产阶级力量壮大，为资产阶级民主革命发生创造了条件，故选D项；“其盛不亚于上海”并没有超过的意思，排除A项；“亦冠于沿岸之诸港”指的是长江沿岸，并不是全国，不能得出商业贸易中心向腹地转移的结论，排除B项；20世纪初，长江沿岸没有重新布局工业，排除C项。【答案】D3．（2021·广东高考·7）孙中山在一次演说中认为，近代欧美各国工商业发达，却出现“富者敌国，贫者无立锥”的现象，因此中国必须“未雨绸缪，赶紧设法，免得再蹈覆辙”。孙中山旨在A．抨击资本主义制度的弊端B．宣传“均贫富”的政治理想C．为联合苏俄提供政策依据D．主张社会革命解决民生问题【考点】孙中山的三民主义——民生主义【解析】孙中山认为，近代欧美各国工商业发达，却出现贫富差距过大等社会问题，因此中国必须未雨绸缪，进行“社会革命”来解决民生问题，故选D项；抨击资本主义制度的弊端是手段，而不是其目的，材料重点提及中国应该如何应对，排除A项；孙中山并非要“均平富”，而是要预防贫富分化，排除B项；孙中山提出的新三民主义思想为联合苏俄提供了政策依据，材料体现的是旧三民主义思想，排除C项。【答案】D4．（2021.6·浙江高考·11）对辛亥革命的认识，中共中央在第一次对时局的主张中指出：“辛亥革命战争有两个意义，一个是反对满洲帝政之民主运动，一个是反对外力压迫之自强运动。”这一认识强调这场革命A．完成了民族独立任务B．反帝反封建的内涵C．改变了中国社会性质D．传播了民主科学精神【考点】辛亥革命——辛亥革命的历史意义【解析】“反对满洲帝政之民主运动”强调反封建求民主，“反对外力压迫之自强运动”强调反帝以自强，故选B项；辛亥革命没有完成实现民族独立、人民解放的历史任务，排除A项；辛亥革命没有改变中国社会性质，中国仍是半殖民地半封建社会，排除C项；新文化运动传播了民主科学精神，排除D项。【答案】B5．（2021·北京高考·7）1912年1月，列宁起草了一份决议，提到辛亥革命“将给亚洲带来解放并将破坏欧洲资产阶级的统治”“俄国无产阶级怀着极大的热忱和深切的同情注视着中国革命人民获得的成就”。这表明，列宁认为A．辛亥革命与十月革命具有相同的性质B．孙中山领导的政党代表无产阶级利益C．共产国际的指导是中国革命胜利的原因D．辛亥革命冲击了殖民主义在亚洲的统治【考点】辛亥革命【解析】根据题干中“将给亚洲带来解放并将破坏欧洲资产阶级的统治”，可知列宁认为辛亥革命冲击了殖民主义在亚洲的统治，故选D项；题干内容述及了列宁对辛亥革命作用的肯定，但没有涉及革命的性质问题，排除A项；题干内容述及“俄国无产阶级……注视着中国革命人民获得的成就”，并没有说孙中山领导的政党代表无产阶级利益，排除B项；辛亥革命发生于1911年，共产国际成立于1919年，C项因果关系错误，排除C项。【答案】D6．（2020·全国Ⅲ卷高考·29）清帝退位诏书稿由南京临时政府拟订，袁世凯收到后擅自在诏书稿上加入“由袁世凯以全权组织临时共和政府”等内容发表。孙中山表示反对，致电袁世凯强调：“共和政府不能由清帝委任组织。”他们分歧的实质体现在A．是否赞同共和体制B．政府组建的主导权C．是否进行社会革命D．临时大总统的人选【考点】辛亥革命——清帝退位【解析】据材料“袁世凯以全权组织临时共和政府”和“共和政府不能由清帝委任组织”可知双方争论的是由谁组建政府，即政府组建的主导权，故选B项；据材料可知双方都强调共和制度，排除A项；材料提及共和政府的组织属于政治革命，不是社会革命，社会革命是实现平均地权，排除C项；材料强调的是共和政府的主导权，据所学孙中山同意只要袁世凯赞同共和，中华民国政府的总统就让位给袁世凯，排除D项。【答案】B1．(1)历史背景：民族危机不断加深；八国联军侵华战争使清朝统治集团受到了极大的刺激和震动，不得不寄希望于“变法”，使国家能富强起来，化解统治危机；西学东渐；各省督抚联衔会奏的计划流产；张之洞与刘坤一反复商议并多方征询意见。(2)是较为系统、全面的新政改革方案，成为清末新政的理论基础和指导大纲；推动了清末新政的开展，对清末改革产生了重要的影响；未能使清政府摆脱社会危机与政治困境。【详解】（1）根据材料“1901年1月29日，流亡西安的慈禧太后发布了一道改革上谕”可知，民族危机不断加深；根据材料“各就现在情形，参酌中西政要，举凡朝章国故、吏治民生、学校科举、军政财政，当因当革，当省当并”可知，八国联军侵华战争使清朝统治集团受到了极大的刺激和震动，不得不寄希望于“变法”，使国家能富强起来，化解统治危机；根据材料“各省督抚、绅商认为到了一个深化并陈述自己识见的良机”可知，西学东渐；根据材料“随着各省督抚联衔会奏的计划流产”可知，各省督抚联衔会奏的计划流产；根据材料“湖广总督张之洞与两江总督刘坤一经过3个多月的不断商议，征询多方意见，最终确定由张之洞主稿，刘坤一领衔上奏朝廷的变法‘三折’”可知，张之洞与刘坤一反复商议并多方征询意见。（2）根据材料“全面规划了新政的内容，涉及经济、教育、军事、官制各方面的改革”结合所学知识可知，《江楚会奏变法三折》是较为系统、全面的新政改革方案，成为清末新政的理论基础和指导大纲；根据材料“朝廷对刘、张的《三折》格外看重”可知，《江楚会奏变法三折》推动了清末新政的开展，对清末改革产生了重要的影响；结合所学知识，清末新政没有成功，《江楚会奏变法三折》未能使清政府摆脱社会危机与政治困境。2．进步性：辛亥革命推翻了清王朝，结束了中国两千多年的封建君主专制制度，建立了中华民国，使民主共和观念深入人心。局限性：但它没有完成反帝反封建的革命任务，没有改变中国的社会性质，没有使中国实现真正的民族独立。