东莞市塘厦镇人民医院弱电智能化系统采购项目招标文件

东莞市塘厦镇人民医院弱电智能化系统采

购项目

招标文件

招标编号：0722-1061-FE1026GZB

招标单位：东莞市塘厦镇资产经营XX

招标代理机构：中国远东国际招标公司

2010年9月

中国

目录

第一篇投标邀请书

第二篇投标人须知

第三篇投标资料表

第四篇合同条款格式

第五篇用户需求书

第六篇投标文件格式

附件一：评标工作大纲

第一篇投标邀请书

1、中国远东国际招标公司（以下简称“招标代理机构”）受东莞市塘原镇资产经营XX（以下简称“招标人”〉

的委托，为东莞市塘原镇人民医院弱电智能化系统采购项目（招标编号0722-1061-FE1026GNB0）采用国内

公开招标的方式进行采购。欢迎合格投标人就本项目提交密封投标。

2、招标内容:

序号招标内容具体要求备注

完工期：签订合同，并领取招标

东莞市塘厦镇人民医院人开工通知书后240天

内全面完工

1弱电智能化系统采购项详见招标文件用户需求质保期：施工验收合格后计算起

目计算，质保期为12个月。

注：本次招标范围包括图纸和工程量清单所包含的内容，具体包括综合布线系统、有线电视系统、视频

监控系统、入侵报瞥系统、离线式巡更系统、出入口门禁系统、停车场管理系统、访客可观对讲系统、

建筑设备监控（BA）系统、建筑设备管理系统（BMS）、网络及无线接入系统、服务器及存储系统、医护对

讲系统、会议系统、信息公告及大屏显示系统、公共广播系统、IPS集中供电系统、机房工程。办公设

备采购及安装不在本次招标范围内。

3、合格投标人指：

（1）投标人应具备的资格要求（报名时投标人须提供以卜.资格证明文件的原件核对，同时提供复印件加

盖公章）：

1）投标人必须是具备法人资格的中国国内企业，注册资金500万元人民币以上（包括500万）；

2）投标人必须具有省级或省级以上人民政府建设行政主管部门颁发的建筑智能化专业承包壹级、或建

筑智能化工程设计与施工一体化一级资质；

3）由省建设厅颁发的企业安全生产许可证。

4）由国家工业和信息化部颁发的计算机信息系统集成贰级资质证书。

5）投标人必须具有由省公安厅颁发的安全防范系统设计、施工、维修贰级资质，省外企业须有广东省

厅技防办《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格备案证明》。

6）投标人必须在珠江三角洲范围内设有售后服务机构，具有相应的技术服务能力：

7）本项目不接受联合体投标。

（2）投标人应在投标文件中须主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务

的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处

理。

（3）凡两家或以上公司供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视为串标处理:

1）同一法人代表的，

2）其中一家公司为其他公司最大股东的,

3）同一股东控股。

4、招标文件于2010年9月28日至2010年10月17日,每个工作日上午9:00时至12:00时；下午14:00

时至17:00时，按下述地址泠购。本招标文件每本售价¥国元，售后不退。

5、购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知招标代理机构。若该项

目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。

6、投标文件于2010年10月19日上午9:00时〜9:30时（北京时间）时间段内递交到开标地点。招标代理机

构只接受在递交投标文件截止日当天由投标人法定代表人或其授权代表于递交投标文件截止时间前亲

自递交的投标文件。电报、传真形式的投标概不接受。

7、递交投标文件截止时间（截标时间）：2010年10月19日上午9:30时（北京时间）。

8、兹定于于2010年10月19日上午9:30时（北京时间）在下述地址公开开标。

开标地点：东莞市莞城东兴路170号罗沙大厦A栋1205室（中国远东国际招标公司东莞办事处开标室）。

9、洽购招标文件：

中国远东国际招标公司东莞办事处

地址：东莞市莞城区东兴路170号罗沙大厦A栋1202室

电话：22317363-0传真/p>

联系人:赵小姐

10、有关此次招标事宜，可按卜列地址以书面或传真的形式向招标代理机构查询:

中国远东国际招标公司东莞办事处

地址：东莞市莞城东兴路170号罗沙大厦A栋1202室

联系人：罗先生

电话：（0769）22317363-8120

传真：（0769）22317373

第二篇投标人须知

目录

总则

1资金来源

2合格的投标人

3纪律与保密事项

4其它说明

二、招标文件

5招标文件的构成

6招标文件的澄清

7招标文件的修改

三、投标文件的编制

8投标使用的文字及度量衡单位

9投标文件的组成

10投标函

11投标报价

12投标报价货币

13投标人的合格性和资格的声明文件

14证明服务和货物的合格性并符合招标文件规定的声明文件

15投标保证金

16投标有效期

17投标文件的式样和签署

四、投标文件的递交

18投标文件的密封和标记

19递交投标文件的截止口期

20迟交的投标文件

21投标文件的修改和撤回

五、开标与评标

22开标

23评标过程的保密性

24评标委员会

25对投标文件的初审

26对投标文件的澄清

27对投标文件的评价和比较

28评标原则及方法

六、授予合同

29授予合同的准则

30资格后审

31评标委员会和招标人接受或拒绝任何投标或所有投标的权利

32中标通知

33签署合同

34履约保证金

35招标代理服务费

36发票

投标人须知

一、总则

1资金来源：镇财政资金

2合格的投标人

2.1合格的投标人是指：

（1）投标人应具备的资格要求（报名时投标人须提供以下资格证明文件的原件核对，同时提供复印件加盖

公章）：

1）投标人必须是具备法人资格的中国国内企业，注册资金500万元人民币以上（包括500万）；

2）投标人必须具有省级或省级以上人民政府建设行政主管部门颁发的建筑智能化专业承包壹级、或建

筑智能化工程设计与施工一体化一级资质；

3）由省建设厅颁发的企业安全生产许可证。

4）由国家.工业和信息化部颁发的计算机信息系统集成就:级资质证书。

5）投标人必须具有由省公安厅颁发的安全防范系统设计、施工、维修贰级资质，省外企业须有广东省

厅技防办《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格备案证明》。

6）投标人必须在珠江三角洲范围内设有售后服务机构，具有相应的技术服务能力；

7）本项目不接受联合体投标。

（2）投标人应在投标文件中须主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务

的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处

理。

（3）凡两家或以上公司供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视为串标处理：

1）同一法人代表的，

2）其中一家公司为其他公司最大股东的，

3）同一股东控股。

2.2投标人必须在售卖招标文件期间在招标代理机构处报名购买了招标文件，方能参与本项目的投标。

3纪律与保密事项

3.1获得本招标文件的投标人，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若芍要求，开标

后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。

3.2凡参与评标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜

在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关投标报价的其他情况。

3.3递交投标文件截止时间后，直至向中标人发出《中标通知书》时止，凡与审查、澄清、评价和比较报

价的有关资料以及授标意见等，参与评标工作的有关人员均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。

3.4除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从递交投标文件截止之时起至授予合同期间，投标人不得就

与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、招标代理机构以及招标人联系。

3.5从递交投标文件截止之H起至授予合同期间，在投标文伶的审查、澄清、比较和评价阶段，投标人试

图对评标委员会和招标代理机构施加任何影响或对招标人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能

导致其投标文件被拒绝。

3.6投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。

4其它说明

4.1投标费用

无论招标过程中的做法和结果如何，投标人须承担所有与编写和递交投标文件有关的费用，招标

人和招标代理机构在任何情况下不负担这些费用。

4.2踏勘现场

（1）投标人自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所

涉及的现场资料港在投标人应承担踏勘现场自身所发生的费用。

（2）招标人和招标代理机构提供的有关现场的数据和资料（包括：招标文件所附的相关资料），是

招标人和招标代理机构现有的能被投标人利用的资料，招标人和招标代理机构对投标人做出的

任何推论、理解和结论均不负责任。

（3）投标单位应根据踏勘情况，将应涉及的项目所发生的费用计入投标报价，因投标单位未到现场

踏勘，引起报价失误和费用增加由投标单位负责。

二、招标文件

5招标文件的构成

5.1招标文件包括：

第一篇投标邀请书

第二篇投标人须知

第三篇投标资料表

第四篇合同条款格式

第五篇用户需求书

第六篇投标文件格式

附件一：评标工作大纲

5.2投标人应审阅招标文件中所有须知、格式、条款和规格。投标人未按招标文件要求提供全部资料或提

交的投标文件未对招标文件作出实质性响应（粗体部分为重点响应的商务内容，★标志的部分为投标

人、投标产品及其服务必备的条件或重要指示），那么投标人将承担其风险有可能导致投标文件被拒

绝。

5.3本招标文件使用的词语有如下定义：

（01）“招标人”指东莞市塘厘镇资产经营XX：

（02）“招标代理机构”指中国远东国际招标公司；

（03）“投标人”指在招标文件售卖时间内从招标代理处购买了招标文件，参加本招标项目的投标，并按

时向招标代理机构提交投标文件的当事人；

（04）“评标委员会”是依照《中华人民共和国政府采购法》等法规组建的专门负责本次评标工作的临时

性机构：

（05）“中标人”指其投标被招标人接受，并与招标人签订合司的当事人；

（06）“甲方”系指在合同条款中指明的招标人，即东莞市塘厦镇资产经营XX；

（07）“乙方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供服务的公司或实体；

（08）“招标文件”指由招标代理机构发出的本招标文件，包括全部章节和附件；

（09）“投标文件”指投标人根据本招标文件向招标代理机构提交的全部文件；

（10）“书面函件”指手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真；

（11）“合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件；

（12）“日期”指公历日，“时间”指北京时间。

6招标文件的澄清

6.1投标人对本招标文件如有技术和商务的疑问，请将问题按投标邀请书中载明的邮政地址以书面形式

（包括信函或传真，下同）通知招标代理机构或传真至0769—22317373,招标代理机构对在提交投

标文件截止时间十五天前收到的任何澄清要求以书面形式予以答复。超出上述截止时间提出的任何

疑问，招标代理机构可不予答复。答疑文件为招标文件的组成部分。

7招标文件的修改

7.1在递交投标文件截止日期前的任何时候，无论何故，招标代理机构可主动地或在答复投标人提出澄

清的问题时对招标文件进行修改。

7.2招标文件的修改将以书面函件形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束刀。对方应立

即以书面函件的形式确认已收到该修改。

7.3为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟本项目

递交投标文件截止日期。

三、投标文件的编制

8投标使用的文字及度量衡单位

8.1投标人的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用简体中文。

8.2投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。

9投标文件的组成

9.1投标文件的组成：

9.1.1投标文件

第一册、经济文件

1）投标报价总表

2）分类报价明细表（按照招标文件所提供的工程量清单格式报价）

3）设备及材料表（主要材料和主要设备清单，注明品牌及规格型号）

第二册、商务技术文件

商务部分

1）投标函

2）资格证明文件

3）投标保证金

4）商务响应

5）商务差异

6）其它资料

技术部分

1）技术响应文件

2）招标人配合

9.1.2唱标信封

1）投标函（从投标文件正本中复印）；

2）投标报价总表（从投标文件正本中复印）；

3）投标报价明细表（从投标文件正本中复印）；

4）投标保证金交付凭证复印件（加盖公章）；

5）投标保证金汇入情况说明（原件，加盖公章）。

9.2投标人编制投标文件必须包括上述内容，但不限于上述内容。

10投标函

投标人应完整填写投标文件格式中规定的投标函。

11投标报价

11.1本次投标报价采用工程景清单计价方式，本项目依照招标人提供的施工图纸，包人工、包材料、包

施工、包工期、包质量、包安全及文明施工的方式进行总价包干和施工，结算时不随主材和材料涨

跌因素而调整价格。

11.2报价保留小数点后两位，第三位四舍五入，不足两位的以0补足。

11.3除非招标文件中另有规定，报价包括完成第五篇中说明的项目内容全部工作及有关税收、行政事业

性收费及所有其他费用，并充分考虑施工期间各类设备、材料的市场风险和国家政策性调整风险系

数。

11.4若工程量清单的项目、数量与现场有出入，投标人应在工程量清单发出后5天内以书面形式向招标

人（或招标代理机构）提出，否则招标人将视投标人认可工程量清单的项目、数量，按工程量清单

内容一次包干，结算时不再调整。

11.5施工技术措施费、行政事业收费（含社会保险费、工程排污费、定额编制管理费、劳动定额测定费

等）和其它措施项目费（临时设施费、赶工措施费、工程保险费、工程保修费等）为合同价包干项

目，在整个合同执行期间内数量、价格、费用均不作调整。

11.6投标人应填写工程量清且所述的所有工程项目的单价和合价（不管数量是否表明），每一项目只允

许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。当实施合同时投标人没有填入单价与金额的项目，

将不予支付，并认为此项目费用已包括在工程量清单的其他单价和金额中。

11.7工程量清单报价表所有项目的金额栏均应填报数字，并以符号“/”代表“0"o所有填报符号“/”

处或出现空白处，均视为投标单位对该项目的金额让利。

11.8若“工程量清单综合单价报价表”中的“综合单价”和“主要材料价格明细表”中的“编制价”

与“综合单价分析表”的相应数据不符，投标时以“综合单价”为准。

11.9投标人须认真计算、填写并核对所有数据，若出现差错的投标人中标，将以最不利于该投标单位的

情况进行工程结算。

11.10本次招标实行“采购预算”。投标人的投标报价高于财政审核的“采购预算”的，该投标人的投

标文件将被视为非响应性报价，作为废标处理。

11.11结算调整范围和方式：

（一）、按《东莞市建设工程招标投标管理办法》（东府[2003]103号）第三十六条，《东莞市财政

性资金投资基本建设项目变更工程价款支付管理暂行办法》（东府［2003］126号）、《东莞市财政性资金投

资建设项目管理暂行办法》（东府［2002］123号）、《东莞市财政性资金投资建设项目工程价款管理暂行办

法》（东府［2006］118号）及《市财性资金投资的房屋建筑和市政基础设施工程项H严重不平衡报价修正

暂行办法》（东财［20071267号）的规定及合同相关条款执行。

（二）、对于变更增减工程中对应工程项目存在严重不平便报价时，变更增减工程应按调整后的单价执

行。具体调整办法为：如果工程量清单项目投标报价（以A表示）比公布的经审核的采购预算相应清单项目

的综合单价（以B表示）超出-Cl%中标下浮率X90%）或+C2%（+C2%=10%）,即AVBX（1-中

标下浮率）X（1-10%）或AABX（1+10%）均视为属于严重不平衡报价。

中标卜-浮率=（1-中标价+经审核的采购预算）X100%o

对「严重不平衡报价的项目，在工程结算时变更增减工程单价作如下处理：

①对于工程量变更减少的项目，若A>BX（l+C2%）的，单价按投标报价A计算；

若AVBX（卜C1%）的，单价按BX（1Y1%）进行调整计算：

②对于工程量变更增加的项目，若A>BX（1+C2$）的，单价按BX（1+C2%）进行调整计算：若AVBX

（1-C战）的，单价按投标报价A计算。

③在结算过程中，工程变更价款的调整方法为：

1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；

2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；

3）合同中没有适用或类似乎变更工程的价格，应按以下方法确定变更工程价款：

3.1）有效合同工期在一年内（含一年）的，按省、市相关行业主管部门颁布的工程造价计价规定及投

标当月的人工、材料价格计算预算价，按中标卜浮率卜浮后确定变更工程价款，中标卜浮率=（1一中标价

・经审核的采购预算）X100%：

3.2）有效合同工期超过一年的，可按省市相关行业主管部门颁布的工程造价计价规定及建设单位发出

工程变更书面通知当月的人工、材料价格计算预算价，再按中标下浮率下浮后确定变更工程价款；

3.3）变更工程项目的材料，'介格应执行市相关行业主管部门颁布的参考信息价；市相关行业主管部门没

有颁布的，参考周边城市相关行业主管部门颁布的信息价以及本地的市场价格确定；各市相关行业主管部

门没有颁布的，由建设单位会同市（或塘厦镇）财政局、建设局通过市场调查确定；

3.4）有关工程造价计价规定不明确的以及计价定额缺项的，由市相关行业主管部门予以明确以及制定

补充定额。

11.12工程量清单综合单价为合同价包干项目，在整个合同执行期内不作调整。投标人应充分考虑供货期

间各类材料的市场风险和国家政策性调整风险系数。

11.13安全生产、文明施工措施费

1）根据东建［2008］3号《关于建筑工程安全防护、文明施工措施管理规定》，安全防护、文明施工措

施费用在投标报价中单列，作为定额不参与竞价。该费用由投标人在报价时直接计入投标报价总价。本项

目安全生产、文明施工措施费见工程量清单。

2）投标人应充分考虑安全生产、文明施工所需的一切费用。除以下情况外，一次包干，结算不作调整:

（1）出现增减单位工程或加层、减层的，按有关规定调整单列费，其增减费用以招标时不含单列费的

最高限价加上新增项目的预算造价形成的总价款对应的单列费率计算，再扣减最高限价已计算的单列费；

（2）现场围挡的结彝原则，按市建设局的有关规定执行；

（3）除上述约定外，其他变更增减工程涉及的安全生产、文明施.工所需的一切费用均不作调整。

12投标货币

12.1投标货币以人民币标价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。

13证明投标人的合格性和资格的声明文件

13.1根据第13.2款规定，投标人须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件

的一部分。

13.2投标人提供的履行合同的资格声明文件应符合：

1）投标人具有履行合同所需的财务、技术和维护能力；

2）证明其具备为本次招标项FI提供服务能力的有关文件：

3）投标人证明其相应资格优了招标文件要求的其它文件。

14证明服务和货物的合格性并符合招标文件规定的声明文件

14.1投标人须提交证明其所提供的服务和货物的合格性并符合招标文件规定的声明文件，作为投标文件

的一部分。

14.2证明服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据资料

14.3为说明第14.1款的规定，投标人应注意本招标文件在《用户需求书》中对服务、技术要求所描述的

特征或说明只是概括性的，不能理解为所需要的全部系统工序的要求，投标人应按行业技术和以往

的服务经验，合格优质的完成采购内容和包含的全部实际工序及服务，以使招标人满意。；

14.4为说明第14.1款的规定，投标人应注意本招标文件在《用户需求书》中所指出的工艺、材料和货物

的标准和商标或样本FI录号码的参考资料仅系说明并非进行限制（除带有“★”限制的投标人必须

涉足的技术条件或招标文件技术部分有特别说明外）。投标人可提出替代标准、商标或样本目录号码,

但该替代对象应相当于或优胜于《用户需求书》中的规定，以使招标人满意。但本招标文件技术指

标要求中，凡标有“★”的地方均被视为重要的技术指标要求或性能要求。投标人要特别加以注意，

必须对此回答并完全满足这些要求。否则若有一项带“★”的指标未响应或不满足，将按无效投标做

废标处理。

15投标保证金

15.1投标保证金金额：人民行叁拾万元整（小写：¥写0,000.00元）。

15.2投标保证金是用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，根据第15.7款规定，予以没收投

标保证金。

15.3投标保证金以银行转账、电汇方式（招标代理机构不接受个人帐户、分支机构帐户转入下述帐户的

方式）提交，支付人必须为本项目投标人，提交时应在用途栏注明本项目招标编号，并且确保于开

标前一天到达指定的银行帐户（以银行收到为准，汇错帐号作废标处理）。未按照上述方式提交投标

保证金的，其投标文件将作为无效予以拒绝。

投标保证金收取帐户：

开户名称：中国远东国际招标公司广东分公司

开户银行：中国银行股份XX广州恒福路支行

银行账号：850266922908091001

15.4任何未按第15.1款和第15.3款规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。

15.5未中标的投标人的投标保证金将按规定的投标有效期满后30天内或在本项目的《招标结果通知书》

发出后5个工作门内，按照其投标保证金支付凭证上注明的收款人名称和帐号予以无息退还。

15.6中标的投标人的投标保证金，将在其根据第35款缴付中标服务贽、第33款签署合同以及第34款提合

格履约保证金后的五个工作日内，中标供应商应携带投标保证金支付凭证、合同正本原件一份、合

同副本原件一份（交招标代理机构备案）及履约保证金支付凭证到招标代理机构办理投标保证金退

还手续。逾期办理的，招标代理机构不承担迟延退款责任。

15.7若发生卜列情况，招标人和招标代理机构若证实投标人存在卜列行为之一，招标代理机构在书面通

知投标人（或中标人）后有权没收投标保证金，因此而造成招标人的损失须由投标人承担：

如果投标人在第16.1款中规定的投标有效期内撤回投标；或

中标人如果：

（1）未根据招标文件规定签署合同：或

（2）投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；或未能根据投标人须知中的规

定接受对错误的修正；或

（3）中标后未根据招标文件规定提交履约保证佥：或

（4）中标后未根据招标文件规定交付中标服务费；或

（4）投标人有违反《中华人民共和国政府采购法》等有关法规的行为。

16投标有效期

16.1投标文件将在递交投标文件截止日后90天内有效。投标有效期比规定时间短的可以视为非响应投标

予以拒绝。

16.2中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效c

16.3在特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期。要求与答复均应

为书面形式往来。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，

既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。第15款投标保证金

的有关规定在投标保证金延长期内仍适用。

17投标文件的式样和签署

17.1投标人应准备一份“唱标信封”（包括投标文件电子文档一份）、一份正木（注明投标人名称及项目名

称）和七份副本“投标文件”，在每一份投标文件.卜.编上页次，装订成册（不允许使用活页夹），并要

明确注明“商务技术文件”、“经济文件”“正本”或“副本”，一旦正本和副本发现差异，以正本为

准。

17.2投标文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写，由投标人法定代表人或其授权代表签字，后者须

将“法人授权委托证明书”以书面形式附在投标文件中。副本文件可由正本文件复印而成。

17.3除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件

的人进行签字，并加盖投标人法人公章。

17.4投标文件的［正本］及所有［副本］的封面及骑缝均须由投标人加盖投标人法人公章。

17.5投标文件的封面应注明“招标项目名称、招标编号、投标人名称、投标日期等

17.6电子文件用MSOFFICE版本制作（其中分类报价明细表用MSEXCEL软件制作），内容包括：由投标人

自行制作的与投标文件正本一致的所有文件。电子文件用U盘或CD-R光盘储存，并密封于“唱标信封”

内。

17.7电报、电传、传真的投标概不接受。

四、投标文件的递交

18投标文件的密封和标记：

18.1投标人应将投标文件（不含唱标信封）一起密封在一个不透明的外层封装中。“电子文件”密封于“唱

标信封”内。

18.2唱标信封应单独密封并加盖投标人法人公章，与投标文件一同提交。

18.3投标文件密封封装标记：

1）外层密封封装表面应正确标明投标人名称、地址、项目名称、包号、投标文件名称、

并注明投标文件递交截止时间之前不得开封（在封口位置的封条上标注注明），封口

位置须加盖投标人法人公章。

2）投标文件已密封但不按前述标志封包，由此而引起的提前开封或错放责任由投标人承担。

18.4如果密封封装未按本款规定密封和标记，招标代理机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任。对

由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构予以拒绝，并退回投标人。

19递交投标文件的截止日期

19.1招标代理机构收到投标文件的时间不得迟于第三篇“投标资料表”中规定的截止时间.

19.2招标代理机构可按照第7款的规定修改招标文件并酌情延长递交投标文件的截止时间，因此，业已规

定的招标代理机构和投标人的一切权利和义务将按延期后的递交投标文件截止时间履行。

20迟交的投标文件

根据第19款规定，招标代理机构将拒绝任何晚于递交投标文件的截止时间交到的投标文件。

21投标文件的修改和撤回

21.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但招标代理机构须在提交投标文件截止

日期前收到该修改或撤叵的书面通知。

21.2投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按第17款和第18款规定进行准备、密封、标注和递送。

21.3递交投标文件截止时间后不得修改投标文件。

21.4投标人不得在递交投标文件截止时间起至第16款规定的投标文件有效期期满前撤销投标文件。否则

招标代理机构将按第15.7款（2）规定没收其投标保证金。

五、开标与评标

22开标

22.1招标代理机构在投标人代表自愿出席的情况下，在第三篇“投标资料表”规定的地点和时间开标，出

席代表需登记以示出席。如投标人代表（法定代表人或其授权代表）不到开标现场，所送达的投标

文件将被拒绝。

22.2按照第21款规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。

22.3递交投标文件截止时间后，监督人员和投标人代表（第一位递交投标文件的投标人代表）将对所有

的投标文件的密封性进行检查。招标代理机构将当众宣读投标人名称、投标报价、折扣声明，以及

招标代理机构认为合适的其他内容。若招标代理机构宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在

开标现场提出异议，经有关监督人员或公证人员当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投

标人现场未提出异议，见视为投标人确认宣读的结果。

22.4投标文件中开标一览表（投标报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（投标报

价表）为准。投标文件的投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单

价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，

并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

22.5招标代理机构将做开标记录。

23评标过程的保密性

23.1递交投标文件后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评估和比较投标报价的有关资料

以及意见等，均不得向投标人及与评审无关的其他人透露，否则追究有关当事人的法律责任。

23.2在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招标代理机构和招

标人施加任何影响，其投标文件将被拒绝。

24评标委员会

24.1依法组建评标委员会。评标委员会的成员在评审过程中必须严格遵守国家及东莞市政府采购的有关

规定。

24.2评标委员会依法根据招标文件的规定，进行投标文件的评审、得出评审结果，并向招标人推荐中标

候选人。

25投标文件的初审

25.1资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审资，

以确定投标人是否具备投标资格。

25.2符合性检管：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，

以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

26投标文件的澄清

26.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可

以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用H面形式，由

其法人代表或被授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

27对投标文件的比较和评价

27.1评标委员会将对资格性检资和符合性检资合格的投标文件进行比较和评价，包括技术、商务的详细

评审。详见评标工作大纲。

28评标原则及方法

28.1坚持“公开、公平、公正、科学、择优”的评标原则，严格评审。

28.2具体评标方法详见评标工作大纲。

六、授予合同

29授予合同的准则

29.1除第31款规定外，招标人将合同授予其投标文件符合招标文件要求，并且能承诺履行合同，对招标

人最为有利的投标人。

29.2招标人依法按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。

30资格后审

30.1招标代理机构可应招标人的要求，组织资格后审，对所选择的提交了响应性的综合评分最高的投标

人是否有资格能圆满地履行合同作出资格后审确认。

30.2审查将根据投标人提交的投标文件和资格后审认为其他必要的、合适的资料，包括有关验收报告、

业绩合同的真实性，对投标人的财务等进行审查。如发现投标人存在弄虚作假行为，将追究其责任。

30.3如果审查通过，则将合同授予该投标人：如果审查没有通过，则其投标文件被拒绝。在此情况下，

将对下•个综合评分最高的投标人的能力做类似的审查或重新招标。

31评标委员会和招标人接受或拒绝任何投标或所有投标的权利

31.1在授予合同前的任何时候，评标委员会和招标人仍保留接受或拒绝任何投标，宣布招标程序无效或

拒绝所有投标的权利，无需向受影响的投标人承担任何责任。

32中标通知

32.1投标文件有效期期满前，招标代理机构将以书面形式通知中标人其投标文件被接受。

32.2招标代理机构向中标人发出书面通知的同时，招标代理机构通知落选的投标人其投标文件未被接受

而不提原因。

32.3中标通知书是合同的一个组成部分。

32.4中标人如在收到招标结果通知后15日内不按规定领取中标通知书，则视为自动放弃中标资格，并按

政府采购相关法律法规追究其相关责任。

33签署合同

33.1招标代理机构通知中标人中标时，将提供招标文件中的合同格式（包括双方之间的有美协议）给中

标人。

33.2中标人在自中标通知书发出之日起30日内，应派授权代表前往第三篇“投标资料表”注明的地点签定

合同。

34履约担保

34.1中标人应在签署合同后10天内提交履约保证金，金额为中标金额的5%。提交方式可按照卜述方式提

交：

1）履约保证金采用电汇、转帐方式提交（注明中标通知书编号）。中标人必须保证资金在签订合同后的

十个日历日内到帐，以银行收到为准）。保证金汇入招标人指定的以下履约保证金专用账户，待工程

竣工验收合格及结算完毕后28日内，招标人将把履约保证金无息退还中标人。

2）采用履约保函方式：应按照合同条款的规定，向招标人提交由银行支行及以上机构出具的履约保函，

其格式为招标文件中所提供的格式。保函格式如与招标文件格式不相符则要事先征求招标人书面同

意才视为有效。履约保函的有效期为自生效日期起至该灰H工程竣工并验收合格后28天内有效。若

项目未能按期完工，保函必须延期，延期银行费用由中标人负责。如果中标人提供的履约保函的有

效期先于招标文件要求的履约保函有效期到达，中标人应在原提交的履约保函有效期满前15天内，

无条件办理履约保函延期手续，否则视为中标人违约，招标人可在履约保函到期前将履约保函金额

转为现金存入履约保证金账户。

34.2如果中标人没有按照上述第33款或第34.1款规定执行，招标人和招标代理机构将有充分理由取消该

中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下招标人可将中标资格授予下一个综合评分最高的中标

人或重新招标。

35招标代理服务费

35.1招标人将按委托协议向招标代理机构支付招标代理服务费，收费标准按《招标代理服务收费标准》

执行。

35.2收费标准按国家计委“计价格[2002]1980号文”和发改办价格[2003]857号文的规定标准执行，按

差额定率累进法计算，收费标准详见附件。

36.发票

36.1该项目获得中标的中标人在执行合同过程中，向招标人出具的发票必须是由中标人开具，不得以其

他单位或个人名义出具。

附件(国家计委文件“计价格[2002]1980号文”附件):

中标服务费收费标准

比务类型

货物采购服务采购工程采购

中标金额(万正、

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

5000-100000.25%0.1%0.2%

10000-1000000.05%0.05%0.05%

1000000以上0.01%0.01%0.01%

注：1、招标代理机构服务收费按差额定率累进法计算；

2、本次招标为货物采购，中标服务费按货物类采购计费标准收费。

例：某货物招标代理'业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下:

100万元X1.5%=1.5万元

(500-100)万元Xl.l%=4.4万元

(1000—500)万元X0.8%=4万元

(5000-1000)万元X0.5%=20万元

(6000-5000)万元X0.25%=2.5万元

合计收费=1.5+4.4+4+20+2.5=32.4(万元)

第三篇投标资料表

投标保证金金额：人民币叁拾万元整（小写：¥300,000.00元）。

投标保证金严格按“招标文件第二篇投标人须知第15款”执行。

投标保证金收取帐户：

投标人须知15.3

开户名称：中国远东国际招标公司广东分公司

开户银行：中国银行股份XX广州恒福路支行

银行账号：850266922908091001

投标人须知16.1投标有效期：递交投标文件截止日后90天

投标人须知17.1投标文件份数：一正七副及电子文档一份（U盘或光盘装载）

投标人须知19.1递交投标文件截止时间：丁2010年10月19口上午9:30时（北京时间）

开标时间：于2010年10月19日上午9:30时（北京时间）

投标人须知22.1开标地点：东莞市莞城东兴路170号罗沙大厦A栋1205室（中国远东国际

招标公司东莞办事处开标室）0

投标人须知33.2合同签订地点：东莞市塘原镇资产经营XX

第四篇合同条款格式（仅供参考）

东莞市塘厦镇人民医院弱电智能化系统采

购项目合同

（合同编号：）

项目名称：东莞市塘厦镇人民医院弱电智能化系统采购项目__________________

项目地点：_____________________________________________________________

建设单位：东莞市塘厦镇资产经营XX______________________________

施工单位：_____________________________________________________________

二零一零年月日

发包方（以下简称甲方）：_____________________________________

承包方（以下简称乙方）：_____________________________________

经东莞市建设行政主管部门批准，本工程于二零一零年_月_日公开招标确定由乙方承建，按照《中

华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》，并结合东莞市有关规定以及本施工项目的具体情况,

订立本合同。

第一条工程项目名称和范围

1.工程名称：_______________________________________________________________________________

2.承包范围：招标图纸和工程量清单所含全部内容______________________________________________

第二条工程造价及工期

1.本合同总造价包工包料为人民币元。

（大写：_亿_仟_佰_拾_万_仟_佰_拾_元一角一分）

（1）按定标价包人工、包材料、包「•期、包质量、包安全。

（2）按国家规定由乙方缴纳的各种税收已包含在本合同造价内，由乙方向税收部门支付。

2.在按要求施工过程中因设计问题需要增减施工项目的，乙方可按照招标文件及投标文件确定的相同项目

单价进行结算。

3.项H工期：签订合同，并领取甲方开工通知书后90天内全面完工。因中标方原因导致工期延误的，从延

误的第一天起，每天向甲方支付10000,00元（人民币）的违约金，违约金金竣工验收合格后10日内支

咚

升工日期：年月曰；

竣工日期：_______年月日。

4.质保期：

工程质保期：施工验收合格后计算起计算，质保期为12个月。

5.本项目必须在甲方规定的期限内完成所有施工项目，匚期非甲方原因导致延误不能顺延。

第三条工程质量及施工要求

1.工程质量

严格按国家现行的设计、施工、安装标准及技术规范，严格按图施匚。本工程的质量要求为合格，工

程质量验收标准执行国家规定标准。

第四条竣工验收

1、工程具备竣工验收条件，乙方按国家工程竣工验收有关规定，向甲方提供完整竣工资料和竣工验收报告。

甲方收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。乙方

按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。

2、甲方收到乙方送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工

验收报告已被认可。

3、工程竣工验收通过，乙方送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。工程按甲方要求修改后通过竣工验

收的，实际竣工日期为乙方修改后提请甲方验收的日期。

4、工程未经验收或竣工验收未通过的，甲方不得使用。甲方强行使用时，由此发生的质量问题及其他问题,

由甲方承担责任。

5、中间交工的施工项目，验收程序按1至3款办理。乙方在中间交工的施工项目验收后20天内将施匚项目

结算资料送甲方签收，甲方签收后30天内审核完毕。

6、因特殊原因，甲方要求部分单位工程和，程部位甩项竣工的，双方协商签订甩项竣工协议，明确双方责任

和T程价款的支付方法。

7、乙方在施工现场生产、生活临时设施，应在送交竣工报告后28天内全部撤离，做到工完场清，若工完不

清场，甲方以每日一/必的标准向乙方收取地租费，此费用在工程结算款或余留款中扣留,

第五条工程量的确认

1＞乙方所有项目完工后，向甲方提交已完工程量的报告，甲方接到报告后上报镇财政审核中心，8个工作日

内按现场核实已完工程量（下称计量），并在计量前24小时通知乙方，乙方为计量提供便利条件并派专人

参加，乙方收到通知不参加计量，计量结果有效，并作为工程价款支付的依据。

2、甲方收到乙方报告后8个工作日内未进行计量，从第9个工作日起乙方报告中开列的工程量即视为被确认,

作为工程价款支付的依据。甲方不按约定时间通知乙方，致使乙方未能参加计量，计量结果无效。

3、因乙方原因造成返工的工程量，甲方不予计量。

第六条履约保证金

1、履约担保用于补偿甲方因乙方不能完成其合同义务而蒙受的损失。

2、乙方应在签署合同后10天内提交履约保证金，金额为中标金额的20%提交方式灯按照卜述方式提交：

1）履约保证金采用电汇、转帐方式提交（注明中标通知书编号）。乙方必须保证资金在签订合同后的十个

日历日内至小帐，以银行收到为准）。保证金汇入甲方指定的以下履约保证金专用账户，待工程竣工验收合

格及结算完毕后28rl内，甲方将把履约保证金无息退还乙方.

2）采用履约保函方式：应按照合同条款的规定，向甲方提交由银行支行及以上机构出具的履为保函，其格

式为招标文件中所提供的格式。保函格式如与招标文件格式不相符则要事先征求甲方书面同意才视为有

效。履约保函的有效期为自生效日期起至该项目工程竣工并验收合格后28天内有效。若项目未能按期完

工，保函必须延期，延期银行费用由乙方负责。如果乙方提，共的履约保函的有效期先于招标文件要求的

履约保函有效期到达，乙方应在原提交的履约保函有效期满前15天内，无条件办理履约保函延期手续，

否则视为乙方违约，甲方可在履约保函到期前将履约保函金额转为现金存入履约保证金账户。

第七条工程款的结算、支付及保修金的约定

1、本工程依照甲方提供的施工图纸，包人工、包材料、包施工、包工期、包质量、包安全及文明施工的方式

进行总价包干和施工，结算时不随主材和材料涨跌因素而调整价格。

2、本合同第二条第1项之款项即为本合同项下之工程款总额，若因本合同第二条第2项发生增减，则工程款

总额须按工程量完成的比例以本合同第二条第1项约定的工程款总额为标准进行扣减。

3、工程款支付

1）、本项日不设预付款。

2）、按经核实的月合同进度款额的80%支付。

a）合同价款支付达合同价85%时不再按进度付款，待竣工验收合格并由甲方相关部门按规定审核结算

后30天内付至结算价的35%。

b）合同价款总额5%在质保期满后的30日内无息支付。

3）、若因质量问题，于绿化养护期和质保期内乙方在接到甲方保修通知3rl内未履行保修义务的，甲方有权

或委托第三方进行修复，因此而支出的费用在保证金内扣减，不足部分由乙方负责。

第八条工程变更及变更工程的结算

1、乙方在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款报告，经工程师确认后，按规定由甲方报送镇财局投资

审核中心审核后调整合同价款。

2、结算调整范围和方式：

（一）、按《东莞市建设工程招标投标管理办法》（东府[2003]103号）第三十六条，《东莞市财政

性资金投资基本建设项目变更工程价款支付管理暂行办法》（东府[2003]126号）、《东莞市财政性资金投

资建设项目管理暂行办法》（东府[2002]123号）、《东莞市财政性资金投资建设项目工程价款管理暂行办

法》（东府[2006]118号）及《市财性资金投资的房屋建筑和市政基础设施工程项目严重不平衡报价修正

暂行办法》（东财[2007]267号）的规定及合同相关条款执行。

（二）、对手变更增减工程中对应工程项目存在严重不平衡报价时，变更增减工程应按调整后的单价执

行。具体调整办法为：如果工程量清单项目投标报价（以A表示）比公布的经审核的采购预算相应清单项目

的综合单价（以B表示）超出-Cl5（-Cl%=-10%-中标下浮率X90%）或+C2%（+C2V10%）,即AVBX（1-中

标下浮率）X（1-10%）或A>BX（1+10%）均视为属于严重不平衡报价。

中标卜.浮率=（1-中标价+经审核的采购预算）X100%o

对于严重不平衡报价的项目，在工程结算时变更增减工程单价作如下处理：

①对于工程量变更减少的项目，若A>BX（1+C2%）的，单价按投标报价A计算；

若AVBX（1-C闾的，单价按BX（1-C阅进行调整计算；

②对于工程埴变更增加的项目，若A>BX（1+C2%）的，单价按BX（1+C2%）进行调整计算：若AVBX

（1-C1%）的，单价按投标报价A计算。

③在结算过程中，工程变更价款的调整方法为：

1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；

2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款：

3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，应按以下方法确定变更工程价款：

3.1）有效合同工期在一年内（含一年）的，按省、市相关行业主管部门颁布的工程造价计价规定及投

标当月的人工、材料价格计算预算价，按中标下浮率下浮后确定变更工程价款，中标下浮率:（1—中标价

。经审核的采购预算）X100%；

3.2）有效合同工期超过一年的，可按省市相关行业主管部门颁布的工程造价计价规定及建设单位发出

工程变更书面通知当月的人工、材料价格计算预算价，再按中标下浮率下浮后确定变更工程价款；

3.3）变更I：程项目的材料价格应执行市相关行业主管部门颁布的参考信息价：市相关行业主管部门没

有颁布的，参考周边城市相关行业主管部门颁布的信息价以及本地的市场价格确定；各市相关行业主管部

门没有颁布的，由建设单位会同市（或塘厦镇）财政局、建设局通过市场调查确定；

3.4）有关工程造价计价规定不明确的以及计价定额缺项的，由市相关行业主管部门予以明确以及制定

补充定额。

3、工程量清单综合单价为合同价包干项目，在整个合同执行期内不作调整。应充分考虑供货期间各类材料

的市场风险和国家政策性调整风险系数。

第九条安全生产文明施工措施费用的规定

1.安仝生产、文明施工措施费用按照国家、广东省及东莞市东建[2008]3号《关于建筑工程安仝防护、文

明施工措施管理规定》相关规定执行。

2.投标人应充分考虑安全生产、文明施工所需的一切费用。除以下情况外，一次包干，结算不作调整：

（1）出现增减单位工程或加层、减层的，按有关规定调整单列费，其增减费用以招标时不含单列费的

最高限价加上新增项