DB32T 4917-2024社会安全事件分类与编码

江苏省地方标准DB32/T4917—2024社会安全事件分类与编码Classificationandcodingofsocialsecurityincidents2024-11-25发布2024-12-25实施江苏省市场监督管理局发发出布版Ⅰ前言 Ⅲ引言 Ⅳ 2规范性引用文件 3术语和定义 4分类 4.1分类原则 4.2分类方法 4.3分类类别 5.1编码原则 5.2编码方法 5.3编码结构 5.4扩充规则 5.5兼容性 6分类及代码表 6.1群体性事件分类与代码 6.2恐怖袭击事件分类与代码 6.3民族和宗教事件分类与代码 6.4涉外突发事件分类与代码 6.5网络与数据安全事件分类与代码 6.6其他事件分类与代码 附录A（资料性）事件代码映射关系 参考文献 Ⅲ本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由江苏省公安厅提出、归口并组织实施。本文件起草单位：江苏警官学院、中国人民公安大学、南京理工大学、中国电子科技集团公司第二十八研究所、中国电子科技集团公司第五十二研究所、南京莱斯网信技术研究院有限公司、江苏省公共安全研究院、南京安全技术防范行业协会。Ⅳ引言《中华人民共和国突发事件应对法》将突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等四种类型。目前，我国与社会安全事件分类与编码相关的现行标准或规范性文件主要有GB/T35561—2017和《国家应急平台体系信息资源分类与编码规范》。但该两份规范性文件对社会安全事件的分类体系较宏观、分类细目颗类度较粗以及编码规则不一致。本文件在研究上述两份规范性文件的基础上，根据社会发展和实际需要对两份规范性文件中的原有分类条目进行了合并、删减、细化和补充，并进一步完善了社会安全事件的分类体系；为提高编码的适应性，本文件采用的编码规则和方法与上述两份文件保持了一定程度的兼容，建立了事件代码映射关系。1DB32/T4917—2024社会安全事件分类与编码本文件规定了社会安全事件的分类与编码。本文件适用于社会安全事件信息的汇总、归类、分析和应用，以及社会安全事件信息共享和数据规范管理等。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T7027—2002信息分类和编码的基本原则与方法GB/T10113—2003分类与编码通用术语GB/T35561—2017突发事件分类与编码GB/T38645—2020信息安全技术网络安全事件应急演练指南3术语和定义GB/T7027—2002、GB/T10113—2003、GB/T35561—2017、GB/T38645—2020界定的以及下列术语和定义适用于本文件。社会安全事件socialsecurityincident由直接或间接人为因素引发，造成或者可能造成严重社会危害，需要公安机关采取应急处置措施的突发事件。注：一般包括群体性事件、恐怖袭击事件、民族和宗教事件、涉外突发事件、网络与数据安全事件等。群体性事件groupincident为达到某种目的，超过一定数量的人员在特定场合向政府或有关组织表达意愿、提出诉求、施加压力等，通过聚集、游行、阻碍和围攻等行为造成或可能造成严重社会危害的突发事件。恐怖袭击事件terroristattack通过暴力、破坏、恐吓等手段制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或者胁迫国家、机关与组织，以实现其政治目的或意识形态等主张和行为的突发事件。民族和宗教事件nationalandreligionincident由民族或宗教因素引起的，违反党和国家民族和宗教政策法规，造成或可能造成严重社会危害的突发事件。2DB32/T4917—2024涉外突发事件foreign-relatedemergency在境内外突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失，或严重危害国家和公共安全，需要采取应急处置措施和外交干预的突发事件。网络与数据安全事件dataandnetworksecurityincident由于人为原因、软硬件缺陷或故障、自然灾害等，对网络和信息系统或者其中的数据和业务应用造成危害，对国家、社会、经济造成严重负面影响的事件。4.1分类原则社会安全事件分类应符合GB/T7027—2002的规定，遵循科学性、系统性、可扩延性、兼容性、综合实用性等原则。4.2分类方法采用线分类和非正交分类的方法，将社会安全事件按所选定的若干个属性或特征逐次地分成相应若干个层级的类目，主要包括：大类、亚类、细类三个层次。4.3分类类别根据社会安全事件的发生过程、性质和机理，将社会安全事件分为：群体性事件、恐怖袭击事件、民族和宗教事件、涉外突发事件、网络与数据安全事件和其他等六大类事件。5编码5.1编码原则社会安全事件编码应符合GB/T7027—2002的规定，遵循唯一性、合理性、可扩充性、简明性、适用性、规范性等原则。5.2编码方法编码采用层次编码方法，共分三个层次。其中：a）第一层共计2位，表示该大类事件代码，用阿拉伯数字或数字加字母组合表示；b）第二层共计1位，表示该类事件的亚类代码，用阿拉伯数字或字母表示；c）第三层共计2位，表示该类事件的细类代码，用阿拉伯数字或数字加字母组合表示。5.3编码结构社会安全事件分类代码结构，如图1所示。3DB32/T4917—2024图1社会安全事件编码结构5.4扩充规则社会安全事件编码扩充应遵循如下原则。a）层次分类采用一位表示时：1）若分类不超过10，采用数字1~9表示；b）层次分类采用两位表示时：2）若分类超过100，则顺次添加大写英文字母进行扩充（O、I、Z除外即1A，1B，1C......1Y，5.5兼容性本文件是对GB/T35561—2017和《国家应急平台体系信息资源分类与编码规范》的补充和完善，编码方案存在一定的映射关系。详见附录A。6分类及代码表6.1群体性事件分类与代码群体性事件分类与代码见表1。表中其他类型事件代码最后位为0，用于事件类型扩充。表1群体性事件分类与代码代码类别名称1A000群体性事件1A100由政策负效应引发1A101误解政策内容1A102造谣诋毁政策1A103政策执行不当1A104政策调整失当1A190其他负效应引发类1A200由经济活动失当引发1A201金融机构挤兑1A202金融机构破产4DB32/T4917—2024表1群体性事件分类与代码（续）代码类别名称1A203融资资金链断裂1A204金融产品兑付逾期1A205商票兑付逾期1A206虚拟货币、数字货币使用风险1A207虚拟货币、数字货币交易炒作风险1A208第三方支付风险1A209第四方支付风险1A210债务风险1A211共享经济无序扩张1A212保险拒绝理赔1A213企业停产倒闭1A214上市企业退市1A215房价波动1A216商业地产租赁矛盾1A217房地产交付纠纷1A218市场价格异常1A219市场管理不善1A220市场供应短缺1A221市场消费纠纷1A222教培机构跑路1A223美容美发机构跑路1A224健身机构跑路1A225其他机构跑路1A226高利贷1A227金融诈骗1A228规模化传销1A229非法吸收存款1A230集资诈骗1A290其他由经济活动失当引发类1A300由文化差异引发1A301偏离社会主义核心价值观1A302违背道德伦理1A303极端思维方式表达5DB32/T4917—2024表1群体性事件分类与代码（续）代码类别名称1A304心理扭曲宣泄情绪1A305违背公序良俗1A390其他文化差异引发类1A400由矛盾纠纷引发1A401征地拆迁1A402交通事故1A403非正常死亡1A404医患纠纷1A405邻里宗族矛盾1A406劳动争议1A407物业与业主争端1A408工程施工扰民1A409特殊群体诉求1A410权益保障矛盾1A411异常群体聚集1A412地界权益争端1A413资源权益争端1A490其他矛盾纠纷引发类1A500由生态利益冲突引发1A501水资源污染1A502大气环境污染1A503土地资源污染1A504特殊行业污染1A505邻避项目建设1A506极端生物保护主义1A590其他生态利益冲突引发类1AZ00其他群体性事件6DB32/T4917—20246.2恐怖袭击事件分类与代码恐怖袭击事件分类与代码见表2。表中其他类型事件代码最后位为0，用于事件类型扩充。表2恐怖袭击事件分类与代码代码类别名称3F000恐怖袭击事件3F100谋求非法政治经济诉求类3F101谋求政治影响力3F102谋求地方分裂独立3F103谋求政治地位3F1043F105袭扰边界3F106境内外势力勾结3F107宣传极端意识形态3F108报复政府、政党3F109报复社会3F110制造民众恐慌3F111谋求区域自治3F112报复对立势力3F113谋求经济利益3F114谋求成员获释3F190其他非法政治、经济诉求类3F200宗教极端主义类3F201与世俗社会冲突3F202与政府政权冲突3F203与政党团体冲突3F204与温和主义冲突3F205派别间矛盾冲突3F206与其他宗教间冲突3F207非法宗教组织泄愤3F290其他宗教极端主义类3F300极端民族主义类3F301排斥民族正常交往交流交融3F302排斥其他民族合法非物质文化3F303排斥其他民族合法物质文化3F304排斥中华民族共同体7DB32/T4917—2024表2恐怖袭击事件分类与代码（续）代码类别名称3F306剥夺其他民族生存权3F307掠夺其他民族资源3F308掠夺其他民族人口3F309灭绝其他民族3F390其他极端民族主义类3F400区域或民族经济矛盾类3F401发展不平衡导致仇视3F402经济利益衰减导致仇视3F403谋求民族非法经济利益3F404民族地区间经济纷争3F405民族地区间资源纷争3F490其他区域或民族经济矛盾类3F500环境生态矛盾类3F501针对破坏环境行为3F502针对猎杀动物行为3F503针对环境不友好对象3F504针对动物不友好对象3F505针对自然资源开采行为3F506加速环境恶化行为3F507加速资源浪费行为3F590其他环境生态类3F600个人极端行为类3F601投资失败3F602生活失意3F603关系失和3F604心里失衡3F605精神失常3F606年少失管3F607感情受挫3F608遭受欺压霸凌3F609性取向异常3F610蓄意报复社会3F611遭受不公正待遇8DB32/T4917—2024表2恐怖袭击事件分类与代码（续）代码类别名称3F612对政策极端不满3F613困难保障不到位3F614极端种族主义3F615极端宗教思想3F616境外恐怖组织操控3F617邪教组织控制3F618境外分裂势力控制3F690其他个人极端行为类3FZ00其他恐怖袭击事件6.3民族和宗教事件分类与代码民族和宗教事件分类与代码见表3。表中其他类型事件代码最后位为0，用于事件类型扩充。表3民族和宗教事件分类与代码代码类别名称4E000民族和宗教类4E100民族冲突类4E101故意挑起主体民族和少数民族冲突4E102故意制造主体民族内部冲突4E103故意制造少数民族内部冲突4E104故意制造民族间的冲突4E105蓄意鼓吹大民族主义4E106蓄意宣扬地方民族主义4E107蓄意煽动基于地域、民族、宗教歧视4E108蓄意破坏民族风俗习惯4E109煽动民族仇恨4E110破坏民族团结4E190其他民族冲突4E200民族分裂类4E201台独分裂言论和行径4E202藏独分裂言论和行径4E203蒙独分裂言论和行径4E204疆独分裂言论和行径9DB32/T4917—2024表3民族和宗教事件分类与代码（续）代码类别名称4E205港独分裂言论和行径4E206境外势力勾连民族分裂活动4E290其他民族分裂活动4E300宗教矛盾冲突类4E301教唆挑拨党和政府与宗教的矛盾与冲突4E302教唆挑拨信教公民与不信教公民之间矛盾与冲突4E303教唆挑拨国内不同宗教之间矛盾与冲突4E304教唆挑拨我国宗教与外国宗教4E305教唆挑拨同一宗教内部矛盾与冲突4E306教唆挑拨社会与宗教的矛盾与冲突4E390其他宗教冲突事件4E400非法宗教活动4E401危害国家安全4E402破坏社会秩序4E403扰乱区域经济秩序4E404损害公民身体健康4E405妨碍国家教育制度4E406干预相关国家、地方政策4E407造成利益损失4E408非法传教4E490其他非法宗教活动4E500宗教极端化4E501组织和参加极端主义武装暴乱4E502组织、领导和参加极端主义组织4E503宣扬身份政治类4E504招募、培训宗教极端分子4E505宗教极端分子偷渡出境、叛国事件4E506非法制作、传播、持有宣扬宗教极端主义物品4E507强制他人或组织宣扬宗教极端主义4E508为宗教极端主义提供支持或便利4E509宗教极端群体骚乱活动4E590其他宗教极端行为类4E600宗教渗透DB32/T4917—2024表3民族和宗教事件分类与代码（续）代码类别名称4E601境外基督教势力非法渗透4E602境外伊斯兰势力教非法渗透4E603境外佛教势力非法渗透4E604境外宗教势力干涉4E605校园宗教渗透4E690其他宗教渗透4E700邪教活动4E701创建邪教或组织迷信活动4E702参与邪教或迷信活动4E703组织利用邪教组织破坏法律实施4E704利用邪教教义诈骗财物4E705利用邪教教义奸淫妇女4E706组织、利用邪教组织致人重伤、死亡4E707扰乱社会治安4E708制作邪教标志物4E709传播邪教教义4E790其他邪教组织活动4EZ00其他民族和宗教类6.4涉外突发事件分类与代码涉外突发事件分类与代码见表4。表中其他类型事件代码最后位为0，用于事件类型扩充。表4涉外突发事件分类与代码代码类别名称5G000涉外突发事件5G100政治安全类境外势力煽动颠覆中国国家政权5G102境外势力庇护中国分裂分子境外势力通过涉华议案境外势力发表涉华公报驱逐中国驻外机构人员撤回驻华机构人员窜访台湾DB32/T4917—2024表4涉外突发事件分类与代码（续）代码类别名称分裂分子叛逃中国境外势力诋毁攻击中国制度/体制/执政党/国家领导人境外势力侮辱中国国旗/国徽/国歌境外势力袭击中国驻外使领馆5G112境外势力监听中国驻外使领馆境外势力威胁恐吓中国驻外机构境外势力策反中国驻外人员境外势力刺杀中国外交人员境外势力非法闯入中国使领馆境外势力破坏中国使领馆设施境外势力非法拘押中国驻外人员境外势力停办孔子学院5G120境外势力在华煽动非法集结5G121境外势力对华炮制“颜色革命”5G122境外势力对华进行意识形态渗透5G123境外媒体歪曲/炒作中国热点事件5G124境外势力插手中国热点事件5G125境外势力制造/传播中国政治谣言5G126境外势力窃取/刺探/收买/非法获取中国国家机密5G127境外势力煽动反华仇华排华情绪5G128境外势力在华发展黑社会组织5G129境外势力在华组织“精神传销”其他政治安全事件5G200经济安全类5G201对华发起贸易调查5G202抵制中国商品5G203干扰破环中国海外工程/项目5G204破坏中国跨国关键基础设施5G205非法限制中国企业跨境经营5G206攻击中国企业境外设施/设备5G207非法获取中国商业秘密5G208非法收售中国珍贵文物5G290其他经济安全事件DB32/T4917—2024表4涉外突发事件分类与代码（续）代码类别名称5G300生态安全类中国基因数据泄露境外5G302境外势力垄断中国种业市场外来物种入侵中国非法进口/走私废弃物境外排放污染中国领海其他生态安全事件5G400人身安全类境外交通事故致死/失联5G402境外空难致死/失联境外海难致死/失联境外人群踩踏事故致我公民死亡境外生产事故致死/失联境外遇害/遇袭境外遭遇绑架/拘禁/扣押境外遭遇器官被贩卖其他人身安全类5GZ00其他涉外突发事件6.5网络与数据安全事件分类与代码网络与数据安全事件分类与代码见表5。表中其他类型事件代码最后位为0，用于事件类型扩充。表5网络与数据安全事件分类与代码代码类别名称6H000网络与数据安全类6H100网络攻击类6H101制作网络病毒6H102传播网络病毒6H103内嵌恶意代码6H1046H105控制僵尸网络6H106拒绝服务攻击6H107后门漏洞攻击DB32/T4917—2024表5网络与数据安全事件分类与代码（续）代码类别名称6H108非法扫描窃听6H109高级可持续性攻击6H110干扰手机通信6H111劫持手机基站6H112干扰导航系统6H113干扰智能设备6H114干扰物联网6H115干扰视频系统6H116干扰无人飞行器6H117干扰无人交通工具6H190其他网络攻击类6H200网络违法犯罪类6H201网络诈骗6H202网络贩毒6H203网络赌博6H204网络贩枪6H205网络色情犯罪6H206隔空猥亵未成年6H207虚拟币犯罪6H208暗网犯罪6H209恶意注册6H210恶意刷分6H211恶意刷单6H212非法接码6H213跑分洗钱6H214非法搭建服务器6H215网约自杀6H216网约吸毒6H217网约性行为6H2186H290其他网络犯罪类6H300网络故障类6H301网络瘫痪DB32/T4917—2024表5网络与数据安全事件分类与代码（续）代码类别名称6H302网络设施损坏6H303网络中断6H304破坏光缆6H305存储故障6H390其他网络故障类6H400网络舆情类6H401网上勾连6H402网络造谣6H403网络签名6H404网络煽动6H405网络删帖6H406网络灌水6H407