电力电气安全培训内容（安规）

安全培训内容

一、《电力安全工作规程（电力线路部分）》GB26859-2011

（重点讲涉及城市照明安全工作的内容）

原由电力工业部或国家电网的部颁标准《电力安全工作规程（电

力线路部分）、（发电厂和变电站电气部分）》。上升到国家标准，

由国家质量监督检验检疫局和国家标准化委员会联合发布。

内容增加了规范性引用文件、术语和定义，增添部分新内容（新

工艺、新技术）。

本标准的第5章（安全组织措施）和7.3.4（操作票填写）

为推荐性,其余为强制性。

1适用范围

本标准规定了电力生产单位和在电力生产场所工作人员的基本

电气安全要求。

本标准适用于具有66kv及以上电压等级设施的发电企业所有运

用中的电气设备及其相关场所；具有35kv及以上电压等级设施的输

电、变电和配电企业所有运用中的电气设备及其相关场所。其它电力

企业和用电单位也可以参照使用O

2规范性引用文件

3术语和定义

3.1低【电】压

用于配电的交流电力系统中1000V及其以下的电压等级。

3.2高【电】压

（1）通常指超过低压的电压等级。

（2）特定情况下，指电力系统中输电的电压等级。

3.3发电厂【站】

由建筑物、能量转换设备和全部必要的辅助设备组成的生产电能

的工厂。

3.4变电站（电力系统的）

电力系统的一部分，它集中在一个指定的地方，主要包括输电或

配电线路的终端、开关及控制设备、建筑物和变压器。通常包括电力

系统安全和控制所需设施（例如保护装置）。

3.5电力线路

在系统两点间用于输配电的导线、绝缘材料和附件组成的设施。

3.6运用中的电气设备

全部带有电压、一部分带有电压或一经操作即带有电压的电气设

备。

3.7开关站

有开关设备，通常还包括母线，但没有电力变压器的变电站。

3.8断路器

能关合、承载、开断运行回路正常电流，也能在规定时间内关合、

承载、开断规定的过载电流（包括短路电流）的开关设备，也称开关。

3.9隔离开关

在分位置时，触头间有符合规定要求的绝缘距离和明显的断开标

志；在合位置时能承载正常回路条件下的电流及在规定时间内异常条

件（例如短路）下的电流开关设备。

3.10个人保安线

用于保护工作人员防止感应电伤害的接地线。

3.11双重编号

线路名称和位置称号，位置称号指同杆架设多回路中导线安装位

置，如：上线、中线或下线和面向线路杆塔号增加方向的左线或右线。

3.12配电设备

用于向一个用电区供电的变压器、高低压开关、线路、控制和计

量等设备的统称。

4作业要求

4.1工作人员支

4.1.1经医师鉴定，无妨碍工作的病症（体格检查至少每两年一次）。

注：四川省特种作业人员体检标准

基本条件：1、年龄必须满18岁周岁；2、具有初中以上文化程度；3、身

体健康、无癫痫病、精神病、心脏病、眩晕症、突发性昏厥、色盲等妨碍

本作业的疾病和生理缺陷。

特殊要求：从事高处作业人员无高血压。

说明：1、初次涉及特种作业人员，参加培训前必须进行体检；2、取得特

种作业操作证的人员，复审证件前必须体检，按照从事本工种不满十年的,

每两年进行一次体检，连续从事本工种满十年以上，每四年进行一次体检,

年满45周岁的每两年进行一次体检；3、体检医疗单位必须经市、县安监

部门同意的县属以上医疗单位。

①城市照明现场安全作业危险点的内容包括:

a作业场所的特点，如在机动车和非机动车道路上作业、与高压线路

邻近平行作业、带电（低压）、高处作业等，可能给工作人员和过往车辆

行人带来的危险因素；

b工作环境的情况，如（夜间）作业等，可能给工作人员安全造成的

危害；

c工作中使用的机械设备（高空作业车）、工具等可能给工作人员带

来危害或设备异常；

d操作方法的失误等可能给工作人员带来危害或设备异常；

e作业人员的身体状况不适、思想波动、不安全行为、技术水平能力

不足等可能给工作人员带来危害或设备异常；

f其它可能给工作人员带来危害或设备异常。

②现场安全作业的控制措施内容包括：

a作业场所的安全控制措施包括：在城市道路作业场所安全警示标志

的摆放和围栏；与高压线路邻近平行作业所采取的措施；夜间作业（照明）

的安全措施。

b高空作业时的措施，如使用双保险安全带；作业转位置时不得失去

安全带的保护；防止高空落物伤及她面作业人员；带电（低压）作业。

c各类工器具的使用措施，作业车辆在使用前后，必须检查操作部分

是否正常；工器具在承力前后，必须检查各部件及挂点受力情况、如作业

车、梯子、电动工具等；

d特殊工作措施，如电气焊、发电机运行

e作业地点装设接地线的程序和要求（防静电感应措施）；

f规定着装，即作业人员“两穿一戴”要求。

在总结城市照明生产现场各类作业实际情况的基础上，将危险点主要

归纳为以下几个方面：

①人身触电。主要由以下原因造成：

a.与设备带电部位（试验加电压）安全距离不够（误入带电设备间隔,

误登带电杆塔，擅自攀登带电设备、杆塔，强行跨越安全围栏，带电距作

业人员太近误触碰等）；b.不按规定使用临时电源（接用电源无明显断开

点，未安装剩余电流动作保护装置，电缆绝缘损坏，检修电源箱未接地等）；

c.大容量设备接触前未对地放电；d.电动工具绝缘不合格或不按照规定使

用防护用品（安全工器具）；e.防感应电、反送电、交叉跨越点安全措施

不正确、不到位；f.仪器仪表、试验设备外壳未接地以及雷电入侵等。

②人身伤害。主要由以下原因造成：

a.高空坠落；b.高空落物伤人；c.不按规定使用工器具或使用不合格

工器具；d.极限防护不到位（打击、转动、挤压、坍方、飞溅）；。.安装、

吊装、搬运设施设备侧翻、倾倒、碾（挤）压；f.气体中毒；坑道（容器）

窒息；g.坑、洞、沟摔跌；h.不戴安全帽；i.不穿防护服；j.不带护目眼镜

等。

③设备损坏。主要由以下原因造成：

a.高空作业车操作失误；b.操作失误硬（碰）坏绝缘子、或损坏电缆

终端头伞裙，各部位螺拴紧固不当（过紧、过松）；c.遗留物品在设备上;

d.作业不规范造成新的设备缺陷；e.不按照工艺标准检修（突然剪断导线

造成倒杆等）；f.T接接引线不符合安全距离要求；g.弱电设备无防止静电

措施；h.带电热插拔模块；i搬运、运输、吊装过程中不规范操作或使用的

工具、设施不合格；j.地面塌陷（地面松软、不平、平台不稳，基础不牢

或偏离基础等）造成设备倾倒（坠落）；L接线错误（相序接反、极性接

反、漏接线等）；1.试验误判；叽电源熔丝过大等。

④仪器仪表损坏。主要由以下原因造成：

a.接线错误；b.使用电源电压、频率失误；c.搬运操作失误；运输方

式不当；d.超试验周期使用等。

⑤火灾。主要由以下原因造成：

a.携带火种进入工作现场；b.在重点防火部位动火；c.动火区域场地

清理不干净，堆放易燃物；d.物品未分类存放；氧气、乙焕同车运输、使

用；e.在工作现场、车内吸烟；f.使用电动工具引发的火灾；g.使用的电

源产生火花、带来绝缘损坏以及城市照明线路短路、过载等引起的火灾等。

⑥交通事故。主要由以下原因造成：

a.车辆及驾驶员证件不齐；b.违反交通法规行驶；c.在车内打闹；d.

驾驶故障车辆上路；e大雾、雨雪天气驾驶不当或经验不足等。

⑦误操作、误调度。主要由以下原因造成：

a.不执行操作票制度和操作复诵、监护制度；b.不使用规范调度术语;

c.不进行电话录音；d.擅自解除闭锁装置；e.现场秩序混乱等。

⑧其它。主要由以下原因造成：断路器误动作、爆炸等、

1）现场作业预控措施

现场作业预控措施分类（4类）：

直接预控措施；是指从技术工艺和设备方面采取的控制措施。

间接预控措施；是指在作业过程中发生意外时，能最大限度地防止、

控制事故和危害发生的措施。

提示性预控措施；是指在作业过程发生异常时，能及时提醒操作人员

的措施。

个体防护措施。是指一种防御性技术措施。

现场作业预控措施的基本原则（11项）：

消除危险因素原则；主要应从系统中彻底排除某种危害因素，保证系

统的安全性能，一般通过改进工艺等手段进行。如用真空开关替代六氟化

硫开关，彻底排除毒物危害。

降低危险因素原则；这一原则虽可以提高系统的本质安全水平，但不

能从根本上消除该危害，只能在一定程度上减轻对设备或作业人员的危害。

引导危险因素原则；主要是某些危害因素引导到作业环境以外，避免

对作业人员和设备造成危害。如照明设施的接地保护装置、避雷装置、防

感应电的个人保安接地线等。

隔离危险因素原则；主要将作业人员与危险因素隔离开，使作业人员

不直接接触危险部分，从而减轻或避免危害Q如机械传动部分加防护罩，

带电作业使用绝缘工具等。

坚固防护原则；主要是以安全为目的，提高设备（高空作业车）、工

器具等的结构强度，以保证在规定使用的范围内有足够的安全性。也就是

留有足够的“安全系数”。

薄、弱环节原则；主要利用某些薄弱元件，在系统中人为的设置薄弱

环节。当设备、设施负荷超过额定限度或系统中有燃烧、火灾等危险时，

由于这些薄弱元件的机械强度较差或易溶化，使危险因素的发展在薄弱环

节被切断，从而保护系统的整体安全。如电气系统的熔丝保护、压力容器

的防爆膜和安全阀C

闭锁原则；主要是在系统中以某种方式（机械、电气）保证某些元件

强制发生相互制约，以到达安全的目的。如目前高空作业车在支臂没有放

下时，支腿不能收缩，防止误操作造成车辆倾斜。高压接地刀闸未断开，

高压负荷开关不能闭合。超负荷起重时吊车自动断电不能升起。电梯自动

连锁不关闭门不能启动、升降等。

取代操作原则；当系统中某种危险因素无法消除而又必须在这种条件

下操作时，为保证人员的安全健康，可采取自动化手段代替操作人员直接

接触危险因素。如使用机械手给冲床续料，用机器人拿取放射性物质等。

距离防护原则；系统中的危险或有害因素往往与接触距离有关，有的

因素随距离增大而成倍减弱，利用这一性质可进行有效防护。如在电力线

路、设备附近作业时确保安全距离，对热辐射可使用长柄工具增大作业距

离，从而减轻或避免危害等。

时间防护原则；主要是缩短作业人员接触有害因素的作业实际时间，

从而达到防护的目的。如不得在高空作业下方站立或滞留。

刺激感官原则。主要是在某些特定地点、场合，利用声、光、色及图

形、信息、标志、仪表等，刺激人的感官，提醒人们注意，保障安全生产。

现场作业预控措应起到的作用（6个）：

消除作用；通过工艺改造和合理设计，可以消除危险、有害因素。

预防作用；无法消除危险、危害因素时，应采取预防性措施，防止危

险、危害因素变为事故和危害。

减弱作用；当意外事故发生时，可以使事故损失或危害最小化。

隔离作用；将作业人员与危险、有害因素隔离开来。

连锁作用；操作失误或设备运行达到危险状态时，通过连锁装置，自

动终止危害，避免事故发生。

警告作用。在生产过程中发生异常或危险性较大的场所，设置提示或

报警措施。

建立健全规章制度、严格监督检查、加强安全教育等也是保障安全的

有力措施。

在工作实践中，应充分合理的运用消除、降低、引导、隔离、闭锁、

增大安全距离、减少接触时间等措施，杜绝或减少人身伤亡、人身触电、

设备损坏、火灾、交通等事故的发生。

4.4.2在发现直接危害人身安全的紧急情况下，现场负责人有权停止

作业并组织人员撤离作业现场。

4.4.3野外作业前，应根据野外工作特点做好工作准备，对工作环境

的危险点进行排查，并做好防范措施。

4.4.4配电系统中的开关站、高压配电站（所）内工作可参照

GB26860-2011《电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》的有

关规定执行。

5安全组织措施

5.1一般要求支

5.1.1安全组织措施作为保证安全的制度措施之一，包括工作票、工

作许口J、监护、间断和终结等。工作票签发人、工作负责人（监护人）、

工作许可人、专责监护人和工作班成员在整个作业流程中应履行各自

的安全职责。

5.1.2工作票是准许在线路及配电设备上工作的书面安全要求之一，

可包含编号、工作地点、工作内容、计划时间、工作许可时间、工作

终结时间、停电范围和安全措施，以及工作票签发人、工作许可人、

工作负责人和工作班成员等内容。

5..1.3除需填用工作票的工作外，其它可采取口头或电话命令方式。

5.2现场勘察

5.2.1工作票签发人或工作负责人认为，现场勘察的线路作业，作业

单位应根据工作任务组织现场勘察。

5.2.2现场勘察应查看现场检修（施工）作业范围内设施情况，现场

作业条件、环境，应停电的设备、保留或邻近的带电部位等。

5.2.3根据现场勘察结果，对危险性。复杂性和困难较大的作业项目，

应制定组织措施、技术措施、安全措施。

5.3工作票种类★

5.3.1需要线路或配电设备全部停电或部分停电的工作，填用电力线

路第一种工作票（见附录A）。

注：配电设备全部停电是指供给该配电设备上的所有电源线路均已断开。

5.3.2带电线路杆塔上与带电导线符合表1最小安全距离规定的工作

以及运行中的配电设备上的工作，填用电力线路第二种工作票（见附

录B）o

表1在带电线路杆塔上工作与带电导线最小安全距离

电压等级安全距离

kvm

10及以下0.7

20、351.0

66、11D1.5

2203.0

3304.0

5005.0

7508.0

10009.5

±501.5

±5006.8

±6609.0

±80010.1

注1：表中未列电压等级按高一档电压等级安全距离。

注2：750kv数据是按海拔2000m校正的，其它等级数据是按海拔1000m校正的

5.3.3带电作业或与带电设备距离小于表1规定的安全距离但按带电

作业方式开展的不停电工作，填用带电作业工作票（见附录C）。

5.3.4事故紧急抢修工作使用紧急抢修单（见附录D）。非连续进行

的事故修复工作应使用工作票。

5.4工作票填用

5.4.1工作票应使用统一的票面格式。

5.5工作票所列人员的安全责任★

5.5.1工作票签发人：

a）确认工作必要性和安全性；

b）确认工作票上所填安全措施正确、完备；

C）确认所派工作负责人和工作班人员适当、充足。

5.5.2工作负责人（监护人）：

a）正确、安全地组织工作；

b）确认工作票上所填安全措施止确、完备，符合现场实际条件，

必要时予以补充；

C）工作前向工作班全体成员告知危险点，督促、监护工作班成员

执行现场安全措施和技术措施。

5.5.3工作许可人：

a）确认工作票所列安全措施正确完备、符合现场条件；

b）确认线路停、送电和许可工作的命令正确；

c）确认许可的接地等安全措施正确完备。

5.5.4专责监护人：

a）明确被监护人和监护范围；

b）工作前对被监护人交待安全措施，告知危险点和安全注意事项;

c）监督被监护人员执行本标准和现场安全措施，及时纠正不安全

行为。

5.5.4工作班成员：

a）熟悉工作内容、工作流程，掌握安全措施，明确工作中的危险

点，并履行确认手续；

b）遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律，执行安全规程和实

施现场安全措施;

）正确使用安全工器具和劳动防护用品。

5.6工作许可支

5.6.1填用电力线路第一种工作票的工作，工作负责人应在得到全部

工作许可人的许可后，方可开始工作。

5.6.2填用电力线路第二种工作票时，不必履行工作许可手续。

5.6.3带电作业工作负责人在带电作业工作开始前，应与设备运行维

护单位或值班调度员联系并履行有关许可手续。带电作业结束后应及

时汇报。

5.6.4许可工作可采用下列方式进行：

a）电话下达；

b）当面下达；

c）派人下达。

5.6.5工作许可人应在线路可能受电的各方面都拉闸停电、装设好接

地线后，方可发出线路停电检修的许可工作命令。

5.6.6不应约时停、送电。

5.7工作监护支

5.7.1工作许可后，工作负责人、专责监护人应向工作班成员交待工

作内容和现场安全措施。装设好现场接地线，工作班成员履行确认手

续后方可开始工作。

5.7.2工作负责人、专责监护人应始终在工作现场，对工作班成员进

行监护。线路停电工作时，工作负责人在工作班成员确无触电等危险

的情况下，可一起参加工作。

5.7.3工作票签发人或工作负责人，应根据现场的安全条件、施工范

围、工作需要等具体情况，增设专责监护人和确定被监护的人员。

5.8工作间断

5.9工作终结和恢复送电

6安全技术措施

6.1一般要求支

6.1.1在线路和配电设备上工作，应有停电、验电、装设接地线及个

人保安线、悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）等保证安全的技术措施。

6.1.2工作中所使用的绝缘安全工器具应满足附录E的要求。

6.2停电★

6.2.1线路停电工作前，应采取下列措施：

a）断开发电厂、变（配）电站的线路断路器和隔离开关；

b）断开工作线路上各端（含分支）断路器、隔离开关和熔断器;

C）断开危及线路停电作业，且不能采取措施的交叉跨越、平行和

同杆塔线路的断路器、隔离开关和熔断器。

d）断开可能反送电的低压电源断路器、刀闸和熔断器。

6.2.2停电设备的各端应有明显的断开点，或应有能反映设备运行状

态的电气和机械等指示，不应在只经断路器断开电源的设备上工作。

6.2.3对停电设备的操作机构或部件，应采取下列措施：

a）可直接在地面操作的断路器、隔离开关的操作机构加锁；

b）不能直接在地面操作的断路器、隔离开关应在操作部位悬挂标

示牌;

c）跌落式熔断器熔管应摘下或在操作部位悬挂标示牌。

6.3验电★

6.3.1在线路上装设接地线前，应在接地部位验明线路确无电压；

6.3.2直接验电时应使用相应等级的验电器在设备的接地处逐相（直

流线路逐极）验电。验电前，验电器应在有电设备上确证验电器良好,

高压直流线路和330kv及以上的交流线路，可使用带金属部分的绝缘

棒或专用的绝缘绳逐渐接触导线，根据有无放电声和火花的验电方

法，判断线路是否有电，验电应戴绝缘手套。

6.3.3在恶劣气象条件时，对户外配电设备及其他无法直接验电的设

备，可采取间接验电。

6.3.4对同杆塔架设的多层、同一横担多回线路验电时，应先验低压、

后验高压，先验下层、后验上层，先验近侧、后验远侧。

6.3.5线路中联络用的断路器、隔离开关或其组合进行检修时，应在

其两侧分别验电。

6.3.5验电时人体与被验电设备的距离应符合表1的安全距离要求。

6.4装设接地线、个人保安线★

6.4.1装设接地线不宜单人进行。

6.4.2人体不应接触未接地的导线。

6.4.3线路经验电明确无电压后，应立即装设接地线并三相短路。电

缆接地前应逐相充分放电。

6.4.4装、拆接地线导体端应使用绝缘棒或专用的绝缘绳，人体不应

碰触接地线。

6.4.5不应用缠绕的方法进行接地或短路。

6.4.6成套接地线应有透明护套的多股软铜线和专用线夹组成。接地

线截面不应小于25mm；并应满足装设地点短路电流的要求。

6.4.7装设接地线、个人保安线时应先装接地端，后装导线端。拆除

接地线的顺序与此相反。

6.4.8接地线或个人保安线应接触良好、连接可靠。

6.4.9在杆塔或横担接地良好的条件下装设接地线时，接地线可单独

或合并后接到杆塔上。

6.4.10无接地引下线的杆塔装设接地线时，可采取临时接地体。临

时接地体的截面积不应小于190mm2。临时接地体埋深不应小于0.6mo

土壤电阻率较高的地方应采取措施改善接地电阻。

6.4.11线路停电作业装设接地线应遵守下列规定：

a）工作地段各端以及可能送电到枪修线路工作地段的分支线都

应装设接地线；

b）直流接地极线路，作业点两端应装设接地线；

C）配合停电的线路可只在工作地点附近装设一处接地线。

6.4.12工作中，需要断开耐张杆塔引线（连接线）或拉开断路器、

隔离开关时，应先在其两侧装设接地线。

6.4.13同杆塔多回路线路上装设接地线时，应先装低压、后装高压,

先装下层、后装上层，先装近侧、后装远侧。拆除时次序相反。

6.4.14在同杆塔多回路部分线路停电作业装设接地线时，应采取防

止接地线摆动的措施，并满足安全距离的要求。

6.4.15工作地段有邻近、平行、交叉跨越及同杆塔线路，需要接触

或接近停电线路的导线工作时，应装设接地线或使用个人保安线。

6.4.16个人保安线应在接触或接近导线前装设，作业结束，人体脱

离导线时拆除。

6.4.17个人保安线应使用有透明护套的多股软铜线，截面不应小于

16mm2,并有绝缘手柄或绝缘部件，不应用个人保安线代替接地线。

6.5悬挂标示牌和装设遮栏支

6.5.1在一经合闸即可送电到工作地点的断路器、隔离开关及跌落式

熔断器的操作处，均应悬挂“禁止合闸，线路有人工作！”或“禁止

合闸，有人工作！”的标示牌。

6.5.2配电设备部分停电的工作，工作人员与未停电设备安全距离不

符合表2规定时，应装设临时遮栏。与其带电部分的距离应符合表3

的规定。临时遮栏应装设牢固，并悬挂“止步，高压危险！”的标示

牌。35kv及以下设备可用与带电部分直接接触的绝缘隔板代替临时遮

栏。

表2配电设备不停电时的安全距离

电压等级安全距离

kvm

10及以下0.70

20、351.00

注：表中未列电压应选用高一电压等级的安全距离。

表3人员工作中与配电设备带电部分的安全距离

电压等级|安全函函

kvm

10及以下0.35

20、350.60

6.5.3在城区、人口密集区、通行道路上或交通道口施工时，工作场

所周围应装设遮栏，并在相应部位装设交通警示牌。

6.5.4标示牌式样见附录F。

7线路运行与维护

7.1一般要求支

线路运行与维护包括线路巡视、线路停服役操作、杆塔及配电设

备维护和测量、砍剪树木等。作业时应注意自我防护，保持安全距离。

7.2线路巡视十

7.2.1单人巡线时，不应攀登杆塔。

7.2.2恶劣气象条件下巡线时，应依据实际情况配备必要的防护用

品、自救器具和药品。

7.2.3夜间巡线应沿线路外侧进行。

7.2.4大风时，巡线宜沿线路上风侧进行。

7.2.5事故巡线时应始终认为线路带电。

7.3电气操作支

7.3.1操作命令

7.3.2操作方式

7.3.3操作分类

7.3.4操作票填写

7.3.5操作的基本条件

7.3.5.1具有与实际运行方式相符的一次系统模拟图或接线图。

7.3.5.2操作设备应具有明显的标志，包括命名、编号、设备相色等。

7.3.5.3高压配电设备应具有防止误操作的闭锁功能，必要时加挂机

械锁。

7.3.6操作的基本要求

7.3.6.1停电操作应按照“断路器一负荷隔离开关一电源侧隔离开

关”的顺序依次进行。不应带负荷拉合隔离开关。

7.3.6.2应按操作任务的顺序逐相操作。

7.3.6.3雷电天气时，不宜进行电气操作，不应就地电气操作。

7.3.6.4操作机械传动的断路器或隔离开关时，应戴绝缘手套。没有

机械传动的断路器、隔离开关和跌落式熔断器，应使用绝缘棒进行操

作。

7.3.6.5更换配电变压器跌落式熔断器熔丝，应先将低压刀闸和高压

隔离开关或跌落式熔断器拉开。装卸跌落式熔断器熔管时，应使用绝

缘棒。

7.3.6.6雨天操作室外高压设备时，应使用有防雨罩的绝缘棒，并穿

绝缘鞋、戴绝缘手套。

7.3.6.7装卸高压熔断器，应戴护目镜和绝缘手套，必要时使用绝缘

夹钳，并站在绝缘物或绝缘台上。

7.3.6.8高压开关柜手车开关拉至“检修”位置后，应确认隔离挡板

已封闭。

7.3.6.9操作后应检查各相的实际位置，无法观察实际位置时，可通

过间接方式确认该设备已操作到位。

7.3.6.10发生人身触电时，应立即断开有关设备的电源。

7.4测量★

7.4.1测量杆塔、配电变压器和避雷器的接地电阻，可在线路和设备

带电的情况下进行。解开或恢复配电变压器和避雷器引线时，应戴绝

缘手套。不应直接接触与地电位断开的接地引线。

7.4.2用钳形电流表测量线路或配电变压器低压侧的电流时,不应触

及其它带电部分。

7.4.3测量设备绝缘电阻，应将被测量设备各侧断开，验明无电压，

确认设备上无人，方可进行。在测量中不应让他人接近被测量设备。

测量前后，应将被测设备对地放电。

7.4.4测量线路绝缘电阻，若有感应电压，应将相关线路同时停电，

取得许可，通知对方后方可进行。

7.4.5测量带电线路导线的垂直距离（导线弛度、交叉跨越距离），

可用测量仪或使用绝缘测量工具。不应使用皮尺、普通绳索、线尺等

非绝缘工具。

7.5维护★

7.5.1砍伐靠近带电线路的树木时，人体、绳索应与线路保持表4的

安全距离。

7.5.2树枝接触或接近高压带电导线时，应将高压线路停电或使用绝

缘工具使树枝远离带电导线，之前人体不应接触树木。

7.5.3需锚固杆塔维修线路时，应保持锚固拉线与带电导线的安全距

离符合表4的规定。

表4邻近或交叉其它电力线工作的安全距离

电压等级安全距离

kvm

10及以下1.0

20、352.5

66、11D3.0

2204.0

3305.0

5006.0

7509.0

100010.5

±503.0

±5007.8

±66010.0

±80011.1

注1：表中未列电压等级按高一档电压等级安全距离。

注2：750kv数据是按海拔2000m校正的，其它等级数据是按海拔1000m校正的

8邻近带电导线的工作

8.1一般要求支

8.1.1邻近带电导线的工作主要包括带电线路杆塔上的工作、邻近或

交叉其它线路的工作，以及同杆塔多回路线路中部分线路停电的工

作。

8.1.2登杆作业时，应核对线路名称和杆号。

8.2在带电线路杆塔上的作业

8.2.1带电杆塔上进行测量、防腐、巡视检查、校紧螺拴、清除异物

等工作，工作人员活动范围及其所携带的工具、材料等，与带电导线

最小距离应符合表1的规定。

8.2.2风力大于5级时应停止工作。

8.3邻近或交叉其它线路的工作★

8.3.1工作人员和工器具与邻近或交叉的运行线路应符合表4的安全

距离。

8.3.2在变电站、发电厂出入口处或线路中间某一段有两条以上相互

靠近的平行或交叉线路时，应满足以下要求：

a）每基杆塔上都应有线路名称和编号；

b）经核对检修线路的名称无误，验明线路确已停电并装设接地线,

方可开始工作。

8.4同杆塔多回线路中部分线路停电的工作

8.4.1同杆塔多回路线路中部分线路或直流线路中单极线路停电检

修，应满足表1规定的安全距离。同杆塔架设的10kv及以下线路带

电时，当满足表4规定的安全距离且采取安全措施的情况下，只能进

行下层线路的登杆塔进行工作。

8.4.2风力大于5级时，不应在同杆塔多回路线路中进行部分线路检

修工作及直流单极线路检修工作。

8.5感应电压防护★

8.5.1在33OKV、±500kV及以上电压等级的线路杆塔及变电站构架

上作业时，应采取防静电感应措施。

8.5.2绝缘架空地线应视为带电体。在绝缘架空地线附近作业时，工

作人员与绝缘架空地线之间的距离不应小于0.4m（lOOOkV为0.6m）o

如需在绝缘架空地线上作业时，应用接地线或个人保安线将其可靠接

地或采用等电位方式进行。

8.5.3用绝缘绳索传递大件金属物品（包括工具、材料等）时，杆塔

或地面上工作人员应将金属物品接地后再接触。

★案例：在邻近高压线路附近路灯维护作业时，感应电压的防护：

一、高压静电感应的产生和危害

在邻近高压线路附近进行路灯维护作业时，作业人员时常遭遇静电感

应电压的影响；特别是电压等级为220KV及以上的线路，在晴朗干燥的天

气里，静电感应现象十分突出。这是由于路灯维护作业人员穿着绝缘胶鞋,

人体与大地间具有一定的绝缘，当人体靠近带电导线时，就会产生静电感

应电压。运行中的线路电压等级越高，作业人员离带电线路越近，静电感

应越明显。

如果人体不慎接触照明设施外壳或金属架构等处，会形成人体对地脉

冲放电，产生刺痛感，给路灯维护作业人员带来不小的生理影响和心理压

力。这不仅影响作业人员的正常操作，甚至可能造成人体摔跌事故（特别

是在高处作业时，更容易发生人员伤亡事故）。

如：（绵阳城区仙童路）在邻近220kv的高压线路附近进行路灯维护

作业时（白天、天气晴朗），作业人员在作业车工作斗内与灯杆灯具（接

地良好）接触时，有触电感应现象。经过现场实际测量（灯杆高度10米,

距离220kv高压线路距离约5米）：工作斗对路灯灯杆之间有感应电压产

生，灯具处达470”灯杆中间部位约330v/灯杆距地面1.5米处为280vo

二、防止产生高压降低感应电压的方法

1、穿着静电感应防护服和导电鞋。这是一个比较规范的做法。但需要注

意的是，如果部分连接不良可能导致更大的感应电压。另外，对某些工作

（内容简单、作业时间短、频繁转移地点等）而言，由于穿戴防护服和导

电鞋既繁琐又不方便，作业人员一般难以坚持使用。

2、戴绝缘手套。这种方法效果不错，但因手指的活动受到一定限制，仅适

合会对手指的灵活性要求不高的操作。

3、金属线接地法。在现场临时用一段金属导线，将人体与大地连接，以达

到释放人体感应电荷的目的，尽管这个方法比较有效。但可靠性值得注意，

存在一定的安全风险。

路灯维护作业时，消除感应电压的方法：在灯杆接地良好的前提下，

可以采取作业车辆+工作斗与灯杆灯具接地的方式（形成等电位），消除

感应电压。接地线用不小于16mm2的软铜线，外透明塑料管，一端为绝缘

钳夹，一端为接地极。

具体操作方法（使用个人保安线）：

1、先将接地极插入地面＞0.6米以上（或灯杆金属部位），与接地线联接后,

用绝缘钳夹与车辆或工作斗金属部分可靠的连接（拆除时，顺序相反）。

2、接地线先与车辆工作斗金属部分可靠连接，后用绝缘钳夹与灯杆或灯

具连接（拆除时，顺序相反）。

需要特别注意：在路灯维护时，作业车辆的工作斗、臂及吊物等，与

架空输电线及其它带电体的最小安全距离为：＜lkv=1.5米;1〜10kv=3.0

米；35〜66kv=4.0米；110kv=5.0米；220kv=6.0米；330kv=7.0米；

500kv=8.5米。

9线路作业

9.1一般要求

9.1.1线路作业应在良好的天气条件下进行，遇有恶劣气象条件时，

应停止工作。

9.1.2垂直交叉作业时，应采取措施防止落物伤人的措施。

9.1.3带电作业和线路附近使用的作业机具应接地。

9.1.4任何人从事高处作业，进入有磕碰、高处落物等危险的生产场

所，均应戴安全帽。

9.1.5直升机作业应遵守国家航空安全要求，并制定完备的安全作业

方案。

9.2高处作业支

注：根据国家标准《高处作业分级》GB/T3608-2008规定如下：

★高处作业：是指在距坠落高度基准面2m或2m以上有可能坠落的高处进

行的作业。（坠落高度基准面，通过可能坠落范围内最低处的水平面。）

高处作业的级别可分为四级，即高处作业在2〜5nl时，为一级高处作业;5〜

15m时，为二级高处作业；在15〜30m时，为三级高空作业；在大于30m时,

为特级高处作业。

高处作业又分为一般高处作业和特殊高处作业，其中特殊高处作业又分为

八类。特殊高处作业的分类：

⑴在阵风的风力六级（风速10.8m/s）以上的情况下进行的高处作业，称为

强风高处作业；

⑵在高温或低温环境下进行的高处作业，称为异温高处作业；

⑶降雪时进行的高处作业，称为雪天高处作业；

(4)降雨时进行的高处作业，称为雨天高处作业；

(5)室外完全采用人工照明时进行的高处作业，称为夜间高处作业；

(6)在接近或接触带电体条件下进行的高处作业，称为带电高处作业；

(7)在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的高处作业，称为悬空作业；

(8)对突然发生的各种灾害事故进行抢救的高处作业，称为抢救高处作业。

一般高处作业是指除特殊高处作业以外的高处作业。

城市照明维护高处作业分类：

一、二、三级，一般高处作业。

一、二、三级，特殊五类夜间高处作业。

一、二、三级，特殊五类夜间+特殊六类带电高处作业。

9.2.1高处作业应使用安全带，安全带应采取高挂低用的方式，不应

悬挂在移动或不牢固的物件上。

9.2.2高处作业应使用工具袋，较大的工具应予固定。上下传递物件

应使用绳索拴牢传递，不应上下抛掷。

9.2.3在线路作业时使用梯子时，应采取防滑措施并设专人扶持。

9.3坑洞开挖十

9.3.1挖坑前，应确认地下设施的确切位置，采取防护措施。

9.3.2基坑内作业时，应防止物体回落坑内，并采取临边措施。

9.3.3在土质松软处挖坑，应采取加档板、撑木等防止塌方的措施。

不应由下部掏挖土层。

9.3.4在可能存在有毒有害气体的场所挖坑时，应采取防毒措施。

9.3.5居民区及交通道路附近开挖的基坑，应设坑盖或可靠遮栏，加

挂警示牌，夜间可设置警示光源。

9.4杆塔上作业★

9.4.1攀登前，应检查杆根、基础和拉线牢固，基础脚扣、安全带、

脚包、爬梯等登高工具，设施完整牢固。上横担前，应检查横担联结

牢固，检查时安全带应系在主杆或牢固的构件上。

9.4.2新立杆塔在杆基未完全牢固或做好拉线前，不应攀登。

9.4.3不应利用绳索、拉线上下杆塔或顺杆下滑。

9.4.4攀登有覆冰、积雪的杆塔时，应采取防滑措施。

9.4.5在杆塔上移位及杆塔上作业时，不应失去安全保护。

9.4.6在导线、地线上作业时应采取防止坠落的后备保护措施。在分

裂导线上工作时，安全带可挂在一根导线上，后备保护绳应挂在整组

相导线上。

9.5杆塔施工★

9.5.1立、撤杆塔过程中基坑内不应有人工作。立杆及修整杆坑时，

应采取措施防止杆身倾斜、滚动的措施。

9.5.2顶杆及叉杆只能用于竖立8m以下的拔稍杆。

9.5.3使用起重机立、撤杆时，起吊点和起重机械位置应选择适当。

撤杆时，应检查无卡盘或障碍物后在再试拔。

9.5.4使用抱杆立、撤杆时，抱杆下部应固定牢固，顶部应设临时拉

线控制，临时拉线应均匀调节。

9.5.5整体立、撤杆塔前应检查各受力和联结部位全部合格方可起

吊。立、撤杆塔过程中，吊件垂直下方、受力钢丝绳的内角侧不应有

人。

9.5.6在带电设备附近进行立撤杆时，杆塔、拉线、临时拉线与带电

设备的安全距离应符合表4的规定，且有防止立、撤杆过程中拉线跳

动和杆塔倾斜接近带电导线的措施。

9.5.7临时拉线应在永久拉线全部安装完备并承力后方可拆除。拆除

检修杆塔受力构件时，应事先采取补强措施。杆塔上有人工作时，不

应调整和拆除拉线。

9.6放线、紧线与撤线★

9.6.1交叉跨越各种线路、铁路、公路、河流等放、撤线时，应采取

搭设跨越架、封航、封路等安全措施。

9.6.2放线、紧线前，应检查导线有无障碍物挂住，导线牵引绳应可

靠连接，线盘架应安放稳固、转动灵活、制动可靠。

9.6.3紧线、撤线前，应检查拉线、桩锚及杆塔位置正确、牢固。

9.6.4放线、紧线时，应检查接线管或接线头以及过滑轮、横担、树

枝、房屋等处无卡压现象。

9.6.5放线、紧线与撤线作业时，工作人员不应站立或跨在以下位置:

a）已受力的牵引绳上；

b）导线的内角侧；

c）展放的导（地）线；

d）钢丝绳圈内；

e）牵引绳或架空线的垂直下方。

9.6.6不应采用突然剪断导（地）线的方法松线。

9.6.7放线、撤线或紧线时，应采取措施防止导（地）线由于摆（跳）

动或其它原因而与带电导线间的距离不符合表4的规定。

9.6.8同杆塔架设的多回线路或交叉档内，下层线路带电时，上层线

路不应进行放、撤导（地）线的工作。上层线路带电时，下层导（地）

线应保持表4规定的安全距离，采取防止导（地）线产生跳跃或过牵

引与带电导线接近至危险范围的措施。

9.7起重与运输★

9.7.1在起吊、牵引过程中，受力钢丝绳的周围、上下方、内角侧，

以及起吊物和吊臂的下面，不应有人逗留和通过。

9.7.2采用单吊线装置更换绝缘子和移动导线时，应采取防止导线脱

落的后备保护措施。

9.7.3在电力设备附近进行起重作业时，起重机械臂架、吊具、辅具、

钢丝绳及吊物等与架空输电线及其它带电体的最小安全距离应符合

表5的规定。

表5与架空输电线及其它带电体的最小安全距离

电压最小安全距离

kvm

<11.5

1-103.0

35〜664.0

1105.0

2206.0

3307.0

5008.5

注：表中未列电压等级按高一档电压等级安全距离。

9.7.4装运电杆、变压器和线盘应用绳索绑扎牢固，水泥杆、线盘应

塞牢，防止滚动或移动，装运超长、超高或重大物件时，物件重心应

与车厢承重中心保持一致，超长物件尾部应设标志。

10配电设备上的工作

10.1一般要求支

10.1.1在高压配电室、箱式变电站、配电变压器台架上的停电工作,

应先拉开低压侧刀闸，后拉开高压侧隔离开关和跌落式熔断器，再在

停电的高、低压引线上验电、接地。

10.1.2采用高压双电源供电和有自备电源的用电单位，高压接入点

应设有明显断开点。采用低压双电源供电和有自备电源的用电单位，

在电源切换点上应采取机械或电气连锁等措施。

10.1.3环网柜、电缆分支箱等箱式配电设备宜设置验电和接地装置。

10.1.4两台及以上配电变压器低压侧共用接地引下线时，其中一台

停电检修时，其它配电变压器也应停电。

10.1.5高压配电设备验电时，应戴绝缘手套。

10.1.6配电设备中使用的电缆接头，不应带负荷插拔。普通型电缆

接头不应带电插拔。

10.2架空绝缘导线作业

10.2.1架空绝缘导线不应视为绝缘设各，不应直接接触或接近。

10.2.2应在架空绝缘导线的适当位置设立验电和接地装置。

10.2.3不应穿越未停电接地的绝缘导线进行工作。

10.2.4在停电作业过程中，断开或接入绝缘导线前，应采取防感应

电的措施。

10.3装表接电支

10.3.1装表接电作业宜在停电下进行。带电装表接电时，应戴手套,

防止机械伤害和电弧灼伤。

10.3.2带电安装有互感器的计量装置时，应防止电磁式电流互感器

二次开路和电磁式或电容式电压互感器二次短路。

10.3.3配电箱、电表箱应可靠接地。工作人员在接触配电箱、电表

箱前，应检查接地装置良好，并用验电笔确认无电后，方可接触。

10.4低压不停电作业支

10.4.1低压不停电作业时，工作人员应穿绝缘鞋、全棉长袖工作服,

戴手套、安全帽和护目镜，站在干燥的绝缘物上进行。

10.4.2低压不停电工作，应使用有绝缘柄的工具。

10.4.3高低压线路同杆塔架设，在低压带电线路上工作时，应先检

查与高压线的距离，采取防止误碰带电高压设备的措施。在低压带电

导线未采取绝缘措施前，工作人员不应穿越。

10.4.4在带电的低压配电装置上工作时，应采取防止相间短路和单

相接地的绝缘隔离措施。

10.4.5上杆前，应先分清相线、零线，选好工作位置。断开导线时,

应先断开相线，后断开零线。搭接导线时顺序应相反。人体不应同时

接触两根线头。

11带电作业

略

12电力电缆

略

附录E（摘录）

表E.1绝缘安全工器具试验项目、周期和要求（10〜35kv）

序

器具项目周期要求说明

号

工频耐压

额定电压试验长度

持续时间持续时间

电容器工频耐压kvm

11年1min5min

验电器试验

100.745-

350.995-

在各接线鼻子之间测量直流电阻，对于25mm2、

同一批次抽测，

35nun\»50mm\170mm\95mm\1120m（n2,

成组直流不少于2条，接线

W5年的各种截面，平均每米的电阻值应分别小于

电阻试验鼻与软导线压接

0.79m。、0.50m。、0.40m。、0.28m。、0.21m

携带型的应做此试验

。、0.16mQ

2短路接

工频耐压

地线额定电压试验长度

操作棒的持续时间持续时间试验电压加在

kvm

工频耐压5年minmin护环与紧固头之

试验10-45-间

35-95-

同一批次抽测，

在各接线鼻子之间测量直流电阻，对于10mm\

个人成组直流不少于2备，接线

3W5年16mm22、25廊2各种截面，平均每米的电阻值应

保安线电阻试验鼻与软导线压接

分别小于1.98m。、，1.24mC、0.79mQ

的应做此试验

工频耐压

额定电压试验长度

持续时间持续时间

工频耐压kvm

4绝缘杆1年minmin

试验

100.745-

350.995-

额定电压