市政道路工程监理方案

市政道路工程监理方案监理工作范围和监理工作依据---------------------------20监理组织架构与工作职责---------------------------------21监理工作指导思想和监理目标---------------------------26监理工作制度------------------------------------------------29施工阶段监理目标控制与管理---------------------------43投资控制-------------------------------------------------43进度控制-------------------------------------------------54质量控制-------------------------------------------------63合同管理------------------------------------------------150组织协调------------------------------------------------157信息管理------------------------------------------------168本工程的旁站监理措施------------------------------193安全、文明施工监理措施---------------------------224第一章监理工作范围和监理工作依据1．1监理工作范围本工程监理工作范围是：顺德区大良云近东区东乐中路、东乐东路城市道路工程、桥梁工程、给排水建筑安装工程施工及保修阶段的监理。l．2监理工作依据1．1．l业主与工程监理单位签定的《监理委托合同》1．1．2业主与承包商签订的《施工承包合同》、《合同协议书》及其他有关的合同文件。1．l．3《建设工程监理规范》（GB50319－2000）l．1．4《市政工程质量检验评定标准》（GBJ2—90）1．l．5《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204－2002）1．1．6《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40—2004）l．1．7《市政道路工程施工及验收规范》(CJJ01—90）1．1．8《公路桥涵施工技术规范》(JTJ041—2000）1．1．9《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268一97）1．l．10《公路软土地基路堤设计与施工技术规范》（JTJ017—96）l．1．11施工单位的投标文件1．1．12经批准的设计技术文件及设计变更通知1．1．13现行的地方工程量计算规则1．1．14其他与本工程有关的会议纪要和文件第二章现场监理组织架构及工作职责2.1监理组织架构根据本项目的工程特点和我公司拟派的项目总监理工程师素质情况，由于项目分布的范围不广，相对于其它公路工程来说还算集中，而且我司拟派的项目总监知识全面，精通各种业务，有丰富的类似工程监理经验，为适应本项目的要求，加快信息流通和决策迅速，各岗位职责分明，便于协调，使整个监理机构能达到高效运转，在项目监理组织上，我司拟采用直线制监理组织形式。在人员结构上，我司按照招标文件的要求和工程需要，配备齐全合理的专业人员，技术职务、职称结构满足招标文件的要求，实行老中青合理搭配。监理组织架构图总监理工程师公司专家顾问总监理工程师公司专家顾问总监代表总监代表信息合同管理理广场砖铺装监理给排水工程监理桥梁工程监理道路工程监理软基处理工程监理测量工程监理 信息合同管理理广场砖铺装监理给排水工程监理桥梁工程监理道路工程监理软基处理工程监理测量工程监理2．2监理工作职责2．2．l，总监理工程师职责：（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位责任，并负责管理监理机构的日常工作；（2）主持编制项目监理规划和监理实施细则，并组织其实施；（3）审定签发项目监理部的对外文件；（4）负责重大问题及与建设单位和施工单位的联系；（5）审查签认总包单位选择的分包单位资质和分包合同；（6）签认审查施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划；（7）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（8）参加质量事故处理，督促处理方案的实施；（9）签发工程开工令、暂停令和复工令；（10）审核索赔和调解合同纠纷；（11）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（12）主持监理人员内部工作研究会以及每周一次的工程协调会；（l3）组织工程图纸会审；（14）签发工程变更通知单；（15）签认月完成工程量和月工程进度款；（16）主持现场文明、安全施工的检查；（17）审查承包商的进度计划，并进行控制、调整、督促；（18）主持每月监理月报的编写；（19）组织、督促检查填写项目监理日志；（20）组织检查工程资料的归档；（21）主持整理工程项目的监理资料、照片的归档工作。2．2．2总监代表职责：（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；（2）按照总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分权利。2．2．3专业监理工程师职责：（1）负责编制本专业的《监理实施细则》，报总监审核批准后负责具体实施；（2）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员要调整时，向总监理工程师提出建议；（3）检查施工单位、建设单位选定的材料、构件、半成品、设备的质量，对影响工程量、使用功能和观感的材料、设备进行质量预控；（4）监督施工过程的检查、验收；（5）组织进场材料、构件、半成品、设备的质量检查，负责对材料进行见证取样送检；（6）组织并参与重要工序的旁站监理，监督检查施工工艺、方案的落实和执行；（7）组织工序的交接、检查、验收、签署，参加分项、分部工程的验收和单位工程验收；（8）检查工程质量，对违反设计文件、规范和规程的施工责令整改，草拟监理通知，报总监理工程师签发；（9）签认隐蔽工程和分项分部工程质量，签认验收认可单；（10）敦促施工单位做好样板工序，经有关单位认可；（11）检查现场施工过程中的安全、防护和卫生设施，发现不符合要求的勒令整改；（12）检查专业施工进度计划，督促施工单位实施，并进行控制、调整；（13）检查施工单位的技术资料，督促施工单位对工程技术资料的收集、整理、归档；（14）负责本专业施工监理日志、监理技术资料的收集、整理，填写专业监理日志，参与监理月报的编写；（15）负责本专业工程照片档案的建立。2．2．3监理员的职责：（1）在专业监理工程师的指导下，开展现场监理工作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3）执行监理工程师安排的旁站任务，发现问题及时指出，并及时向专业监理工程师报告；（4）负责现场工程量的计量并签署原始凭证；（5）按照设计图和规范要求，对承包商的施工工艺或施工工序进行检查记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录（6）及时报告现场发生的质量事故、安全事故和异常现象。第三章监理工作的指导思想和监理工作目标3．l监理工作的指导思想坚持“公正、科学、诚信、守法”原则实施以“动态控制”“事前控制”为主的原则3．1．1按照相关法规的要求，以科学的管理方法，为业主提供全方位的技术服务；公正地协调、处理工程中的事宜，通过持续改进，使业主得到满意的服务。3．1．2从组织和管理的角度采取措施，对项目建设进行全过程的动态监理，以确保建设项目的总目标一工期目标、质量目标、投资目标的最后实现。3．1．3加强事前控制，完善设计图纸的质量，对设计图纸提出咨询意见。如：设计方案的合理性、使用功能的适用性等。3．2监理工作的总目标依据国家和相应主管部门的有关法律、法规、政策、技术标准，以及批准的设计文件和施工承包合同的规定，按照监理服务的范围和内容，独立、公正、科学、有效地实施全面管理，实现质量、进度、投资三大控制目标，使工程建设达到质量优、进度快、投资省、效益高的目标。3．2．1质量控制监理工作目标以严格的监理、热情的事前服务，建立全面的质量控制体系，严格按照二级质量保证体系要求，强调事前控制和主动控制，杜绝施工质量事故的发生。控制所监理的工程竣工验收质量等级必须达到合格。3．2．2进度控制监理工作目标通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，实施系统控制、全过程控制和全方位控制，在满足投资和质量要求的前提下，确保工程在合同和业主规定期限内竣工验收。控制所监理的工程在合同工期规定的时间内完成。3．2．3投资控制监理工作目标通过现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录。当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用。控制所监理的工程以施工单位中标合同价完成。3．2．4合同管理目标认真贯彻施工承包合同和施工监理合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制作用，以监理第三方的特殊地位，注意协调好业主、承包人及各协作部门的关系。做好合同管理工作，规范和约束合同各方的行为，提高管理水平。3．2．5施工安全和环境保护的控制通过认真审查承包人提交的施工安全措施和环境保护措施，做好事前控制和现场检查安全设施和环境保护措施的落实情况，加强施工过程监督。杜绝安全事故的发生，减少环境污染，争创市文明施工优良样板工地。第四章监理工作制度1、监理规划编写制度（1）监理单位接受业主委托后应由项目总监理工程师负责组织编写；（2）监理规划应在监理大纲的基础上结合项目的特点进行编写；（3）编写监理规划的依据，有关工程建设的法律、法规，有关规范、技术标准，政府批准的工程建设文件，建设监理委托合同，其它工程建设合同规范、规程技术标准，政府批准的工程建设文件，建设监理委托合同，其它工程建设合同，业主的正当要求等；（4）监理规划的基本内容有：工程项目概况及特点，监理工作的范围、内容、重点，监理工作的主要控制目标、方法与措施，监理的组织结构、工作职能分工以及工作流程，监理工作制度、设施等；2成品、半成品检查制度（1）主要建筑材料进场时，必须具有出厂合格证及质检中心的材料检验报告单，各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。所有的合格证必须经监理工程师验证，否则，一律不准用于工程上；（2）进口材料必须具有出厂质保书和相应的技术资料以及海关商检书，并应按规范规定进行试验，否则，监理工程师有权禁止用于工程上；（3）审查各种半成品（砼、砂浆、防水材料等）的配合比是否符合有关标准和设计要求，并以此作为监理依据，如果特殊情况需改变配合比时，应经专业监理工程师确认；（4）督促施工单位按国家施工规范规定做好各项物件的试块、试件的留置工作，审查其结果是否符合施工验收规范和设计要求；（5）督促施工单位严格按配合比使用材料，并做好计量工作；（6）一般不允许材料代换，如遇特殊情况需要代换，施工单位应写出书面原因交专业监理工程师审核并送设计部签字认可。3施工图纸会审制度（1）开工前，业主应根据合同要求向我公司提交施工图纸；（2）项民总监理工程师组织各专业监理工程师对图纸及有关设计文件认真阅读，细致审核；（3）图纸审核后通知业主，由业主召集设计、施工及我公司参加施工图纸会审；（4）各专业监理工程师和施工单位对图纸的各种疑问向设计单位提出，设计人员书面给予答复；（5）对到会人员及会议内容等应做详细记录，会后整理成文，交项目总监理工程师审核后，经业主、施工和设计及监理方签字并存档；（6）图纸会审记录一般情况下由我方资料员或项目总监理工程师指派人员担任；（7）经到会各方签字认可的图纸会审记录，可做为施工依据。4、施工组织设计审核及审批制度（1）开工前，施工单位将其上级主管部门批准的施工组织设计或施工方案提交监理审核；（2）接到报送的施工组织设计或施工方案后，项民总监应及时组织有关专业监理工程师进行审核，并将审议结果以书面回复施工单位；（3）审查施工组织设计的施工方案，应重点审查对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施；（4）结合监理工程项目的具体情况，要求施工单位提交有针对的通病防治措施，为保证工程质量而制定的质量预控措施，现场监理工程师对这些措施应认真审核，确保落实；（5）要求总包单位编制“市政、安装”标准工艺流程图，并由项目总监组织各专业监理工程师进行审查；（6）对工程的重大或关键部位的施工，监理组应要求施工单位提出具体施工方案，经有关专业监理工程师审查认可后方可施工；（7）施工组织设计或施工方案一经审定，即作为施工的依据。5开工申请制度（1）根据业主与施工单位承包合同约定的计划开工日期，在施工图会审设计交底、施工组织设计及三通一平等施工前期准备工作均己完成后，施工单位应将其上级主管部门批准的开工申请提交一份给监理审核；（2）收到开工申请后，项民总监理工程师应及时组织各专业监理工程师审议、认可，确认己具备开工条件时，经业主同意后，签署开工报告；（3）对于不经申请自行开工的现象一，总监应下达书面通知，以保证该工程的有效监理和监理工作的顺利进行。6现场监理旁站制度=1\*GB3①凡土方开挖、基础回填、各种基础施工、建筑及构筑物主体施工以及各项水、电、市政道路，桥涵工程关键部位及其它隐蔽工程必须实行旁站监理；②旁站监理实行全天候、全部位的检查；③旁站监理应填写旁站记录和施工隐蔽工程记录；④旁站监理人员应负责工程计量、验方、原材料使用，工艺监督管理；⑤旁站监理人员负责现场施工安全的检查、监督、管理；⑥及时向总监及有关人员报告现场发生的质量、安全事故和异常情况。7项目总监巡视制度（1）对该项目，要求总监至少每周巡视四次；（2）巡视检查主要了解工程进展情况，听取项目监理工程师的汇报，听取业主意见，承建方对监理工作的意见或工程师需要监理方协调处理的问题；（3）检查项目监理人员到岗情况，检查现场考勤制度的执行情况，对存在问题及时纠正；（4）根据现场情况，随时赴现场巡视并协助监理人员处理或协调有关问题；（5）每巡视一次，均填写也总监巡视记录入对所发现的问题及处理结果作详细记录。8施工备忘制度（一）．凡施工过程中下列情况应签发备忘录并备案：（1）因进度、质量、资金、安全、合同及其他有关重要问题的决定、决议；（2）监理、业主、承包商之间三方或任何二方因施工阶段产生的问题进行的协商成果；现场监理工程师认为有必要提醒施工方面引起重视的工作环节或注意事项；（3）备忘录应简明扼要写明事件发生的时间、地点、参加单位及人员、事件的原因及结果；备忘录应由现场监理工程师负责组织整理并由总监理工程师审核批准；（4）备忘录应以文件形式及时发往有关单位；（5）监理工程师通知应在发现问题后24小时内签发；（6）现场隐蔽验收鉴证应在48小时内完成；（7）进场建筑材料（成品、半成品）应及时检验，除需送检材料及时送检外，48小时内签认“建筑材料进场报审表”，不合格材料应及时清理出现场；（8）检工程浇筑审批表，必须在混凝土浇筑前审批；（9）监理月报须在当月三十日前填写完毕并向业主报送；（10）需总监理签字的文件在48小时内山总监理亲自签署。9监理月报制度（1）．现场专业监理工程师应每月编写监理月报；（2）月报内容应包括：工程概述，工程进度和计划情况、工程质量情况、控制工程投入资金情况、工程款支付情况、设计变更和工地洽商，重大质量、安全事故情况，承包方施工活动情况，承包商提出的问题，监理方监理活动情况，往来文件，监理工作小结，以及需要上报的其他问题；（3）监理月报应经现场监理组全体人员（可请业主代表参加）讨论由项目监理工程师审核后报送公司总监办公室和业主；（4）．对月报中提出的问题，应明确专人落实；（5）．专业监理工程师定期或不定期的向项目总监及业主反映工程动态的有关报道。10交叉协调制度（1）．项目总监理工程师组织各专业监理工程师会审各承建商提交的进度计划和施工方案，并与业主洽商共同审批；（2）．项目总监理工程师组织对各承建商的进行检查和协调，分包商的计划必须满足总进度计划要求；（3）．项目监理工程师组织各专业监理工程师定期（一般为一个月）检查施厂进度计划的执行情况，及时向业主报告；11．进度分析及调整制度（1）监理工程师应督促承包商及时整理有关资料，检查和审核承包商提交的进度统计分析资料和进度控制报表；（2）监理工程师应将实际工程进度数据与进度计划进行对比，对影响进度的原因进行分析；（3）若发现实际进度较慢并可能影响工程计划如期完成，而承包商又无任何理由取得合理延期，监理工程师应要求承包商采取必要的措施加快施工进度，以保证工程进度目标如期实现；（4）由于非承包商的原因而使工程进度延误时，监理工程师应依据合同规定的权力及程序对承包商延长工期的申请进行审批，一旦获得批准，监理工程师应要求承包商对原进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施；（5）若是承包商的责任造成工程进度的延误，而且承包商拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然无法完成合同期内的工期，监理工程师应对承包商的施工能力重新进行审查和评价，必要时向业主提出书面报告，建议对工程的一部分实行指定分包或考虑更换承包商。12．安全检查制度（1）协助施工单位从制度和组织上加强安全施工和科学管理；（2）协助施工单位建立和完善有关安全施工制度；（3）审核施工组织设计、施工方案时，应检查其措施符合安全施工要求；（4）审核“四新”方案时，要审核有关相应的安全操作规程；（5）旁站监理时，发现安全隐患应督促限期解决，并及时制止违章指挥、违章施工；（6）变有害作业为安全作业；（7）应研究并采取有效安全技术措施，做好安全控制的各项措施；（8）应重点控制人为的不安全行为，杜绝或避免安全事故发生。13．监理工程师文明施工控制制度（1）协助承包单位按照“顺德区建设工程现场文明施工管理办法”的规定建立各项管理措施；（2）督促、检查承包单位开展文明施工达标活动；（3）检查、督促承包单位在编制施工组织计划时，对文明施工必须进行设计，在审查施工计划时一并审查；（4）控制施工噪音，控制建筑垃圾与粉尘，控制生活污水，施工泥浆处理与合理排放，实行封闭施工；（5）控制现场场地及道路要硬地化、成品、半成品及原材料堆放、各种施工机械的安装应符合施工平面布置划定的位置；（6）控制施工现场要设工程标牌（五牌一图H时设施要稳固、安全、整洁、满足消防要求，并注意安全用电；（7）控制施工现场各区域应明确卫生负责人、食堂、卫生间要达到有关卫生标准等；（8）对不符合“顺德区安全文明检查标准”的项目及时督促承包单位整改（发整改通知人对承包单位长期不改的报请甲方协助督促，必要时在工程例会上提出停工整改要求。14．紧急情况处理制度（1）现场突发人身伤亡事故及建筑严重受损为紧急情况；（2）紧急情况发生后，现场监理工程师应立即到事故现场了解情况；（3）现场监理工程师将了解到的情况立即如实报总监理工程师；（4）总监理工程师接到报告后，应立即向公司负责人向总监办汇报，并到现场进行处理，下达停工令；（5）公司总监办接到报告后，应立即通知安检站、建设局等有关部门；（6）总监理工程师到现场指令承包商将人员撤出事故现场，采取措施封闭保护事发地点；（7）紧急情况有关会议，总监理工程师均应参加，总监办派人参加；（8）紧急情况处理完毕，总监理工程师编写处理报告报公司，总监办编写报告有关部门；（9）隐患消除后，经检查符合复工条件的，总监理工程师签署复工令。15．中间验收制度（1）分部工程施工完成后，承包商必须经过自评，自评完成后提交监理工程师进行验收；（2）经监理工程师验收后的分部工程，总监理工程师应及时组织对其进行中间验收参加人员应包括：业主、监理工程师、设计人、承包商；（3）中间验收通过后，验收参与人员应对其分部工程的质量作出最终评定，并对验收证明进行签认；（4）对中间验收中存在的问题，监理工程师应书面指令承包商进行整改监督落实。16．监理组织工作例会制度（1）凡我公司所监理工程，在开工之后至竣工之前均应实行现场监理例会制度；（2）现场监理例会一般每星期举行一次，在周一或周末定时召开，开会前应提前将开会的召开时间、地点、会议内容通知参与单位人员；（3）现场例会应由监理主持，业主、承包商及与讨论有关问题的各有关人员均应到场；（4）例会的主要内容应是：①通报上周工程在质量管理、进度控制、投资控制及施工安全管理上的成绩及有关问题；②指出下周的工作任务，计划安排及要求；③协调解决工程中出现的有关矛盾、问题及困难；（5）现场例会应认真填写好会议签到表，作好会议记录，并认真整理下发到有关单位。17．收发文制度（1）经监理组讨论，当工程具备开工条件时，由现场总监理工程师开具、项目总监理工程师签署并发布“开工令”；（2）经设计部门审核和业主批准后的设计变更，应由项目总监理了程师或项目总监理工程师指定代表审定签发；（3）由专业监理工程师审核、项目总监理工程师审定签发各类付款凭证；（4）各种“停工令”和“开工令”由专业监理工程师经办下达，项目总监理工程师审定签发；（5）与各部门的“协调函”和下发施工单位的一切通知、指令，由现场工程师拟文，项目总监理工程师审核签发；（6）对施工方提出的索赔要求，由现场监理工程师审核，项目总监理工程师审定签发；对于业主提出的索赔要求，由项民总监与现场监理工程师共同审核，公司总监理工程师或总经理审定批准；（7）凡经项目总监理工程师审定签发的行政文件和技术文件，加盖公司监理部公章后，对外有效；（8）凡经公司总经理审定批准的行政文件和技术文件加盖公司行政公章后，对外有效。（9）文件由现场监理人员发送到各有关单位，收件人必须在《文件登记薄》上签收。18．原材料送检制度（1）工程中使用的主要原材料如钢筋、水泥、砂、碎石、沥青及其它成品、半成品等，使用前必须经过送检试验，合格后方可使用，经认定不合格的材料必须立即清理出现场；（2）制作混凝土、砌筑砂浆的材料必须在其原材料化验合格并作出试验并认定合格后方可使用；（3）材料的取样方法按国家规范标准方法和数量要求执行，可参考“顺德区工程质量检测中心”印发的建筑送检要求执行；（4）送检的材料取样必须在现场使用的材料中随机抽取，取样时必须有监理公司、施工方人员同时在场，并当场由“取样送检见证人”监督直接往“检测中心”；（5）“取样送检见证人”佩戴上岗工作卡。19试件送检制度（1）送检试件，包括钢筋接件、现场浇筑检块、现场砌筑砂浆试及其它按规范要求现场制作的试件，制作时应由监理公司、施工单位有关人员同时在场取样制作，作好标记统一严格保管；（2）试件送检时，由监理公司、施工有关人员同时到场，认定试件后由“取样送检见证人”现场取样并且当众装车直接送往“检测中心”；（3）试件的送检数量和制作时间及抽样位置必须按国家规范及“检测中心”的要求进行；（4）‘取样送检见证人”必须佩戴工作卡上岗工作。20．现场考勤制度（1）公司派驻工地现场的监理人员，应每天二十四小时常驻工地，并每日填写考勤表，总监代表负责考勤，考勤表每月汇总交总监，作为本月岗位工资评定依据；（2）专业工程师根据工地进度情况进驻工地，非常驻工地人员，当工地有工作需监理到场时，必须及时到达现场，且每周至少有两天时间常驻工地；（3）驻现场监理人员有事离开工地，应向总监请假并待总监安排人员交接完工作再离开，无故离开工地，且不向总监请假作旷工处理视情节给予相应处理；（4）对主要隐蔽工序，施工时现场可采用轮换制。坚持旁站跟踪监理，无故不得离开岗位；（5）监理工作突出人员给予增加岗位工资等相应奖励。21．工程竣工验收制度（1）工程完成后，施工单位应自行组织验收，并按有关标准自评质量等级，编写竣工报告，由单位法定代表人和技术负责人签字并加盖单位公章后，提交给监理单位；（2）施工单位自验合格后，由项目总监理工程师组织设计和施工单位进行初验，各专业监理工程师参加，内容包括检查分项、分部实体工程质量及相关的技术资料；（3）初验合格后，现场监理工程师填写“初验合格证书”。监理单位核查竣上报告，对工程质量等级作出评价，竣工报告经总监理工程师签字并加盖单位公章后由施工单位报建设单位申请竣工验收；（4）建设单位组织工程竣工验收前，应提前三个工作日通知工程质量监督机构，提交有关工程质量的文件资料，工程质量监督机构应派专人对验收工作进行监督；（5）建设单位审查竣工报告，并组织设计、施工和监理单位进行竣工验收。第五章施工阶段监理目标控制与管理第一节投资控制1．1施工阶段投资控制的目标1．1．1控制实际投资额（结算价）不超出计划投资额（施工单位中标合同价）。1．1．2加强合同管理，严格控制索赔事项。1．2施工阶段投资控制监理工作方法如何合理确定并有效控制建设项目的投资，是每个建设单位十分关注的问题。依据多年来进行投资控制工作所积累的经验，汇集了大量详尽的建筑成本及投标价格资料，这对协助业主与承建商的商务谈判，对全过程施工进行有效投资控制极为重要。1．2．1投资控制工作内容1．2．l．1施工招标阶段本阶段工作重点：招标策略，合同文件的编写，起到事前控制作用，具体包括：（1）根据工程项目的特点，提供招标策略、合同结构及不同分包合同形式供业主选用，提供合理建议；（2）为总包填砂、道路、广场市政工程、安装等专业分包合同编制相应的招标文件、合同文件及其他所需文件。（3）协助编制招标文件、参考标底及评标办法；（4）协助业主开展踏勘现场、招标答疑等招标行政事务；（5）协助业主与投标单位（人）进行合同、商务谈判，提供有关市场价格情况资料；（6）提供完整的合同文件范本，负责交涉承包人对合同文件条款要求的索赔，避免业主承担来自该方面的损失；1．2．1．2施工阶段工作重点：动态控制、合同执行情况检查，以起到事中控制的作用。具体包括：（1）审查施工图预算：跟踪编制施工图预算，指出施工图中对造价的影响较大的分项工程，为投资控制做好预控措施。（2）编制资金使用计划，合理确定工程项目投资控制的总目标值和分目标值。在施工过程中，定期对投资实际值与目标值进行比较，找出偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施进行控制。（3）审查施工单位提出的施工组织设计、施工方案，审查其安全性和合理性；（4）审核承包人已完成的工程量，负责编审月工程进度款及预付款支付的凭证；（5）严格控制工程变更，负责设计变更签认，对费用进行估算与计算，并审核承包人对设计变更金额所提交的变更清单，使业主避免不合理的支出；（6）专业监理工程师应及时审查承包人报送的工程付款申请书，并将审核结果报总监理工程师审核签认；及时将工程款支付证书报送业主；（7）负责对工程变更材料、设备市场价格的征询，提供准确信息，以及对工程现场实际工程量的审核与签证；（8）督促检查承包商严格履行合同，调解建设单位与施工单位之间的争议。（9）严格控制索赔，公正处理索赔事件。监理工程师通过认真分析各类合同条款，对容易引起索赔的事件提出回避方法，提醒业主按合同要求履行，避免承包商的索赔。1．2．1．3工程竣工结算阶段本阶段工作重点：索赔、变更处理、初审结算价。根据政府有关规定，以工程承包合同、施工图纸、工程变更签证单、结算书为依据，对承包商提出的经济索赔及结算进行全方位、分阶段审核。审核的内容包括工程量计算、合同外单价分析等；根据结算书，提交全面的的工程审核报告，并与承包商进行协商与交涉，达成一致意见，并将审核结果报送业主或咨询公司，办理最终工程结算；工程竣工结算完成后，编制合同执行情况专题报告，提供/整理整套合同、结算报告及各项费用汇总表交业主归档。施工阶段投资控制的措施1．3．1投资控制的组织措施（1）建立健全项目监理机构，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。（2）编制阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。1．3．2投资控制的经济措施（1）项目的工程量复核，并与已完成的实物工程量比较。（2）审核越完成工程量清单，并签认支付证书。（3）进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出值与计划目标值比较，及时发现偏差，分析产生偏差原因，采取纠偏措施。（4）对投资支出做好分析与预测，定期向业主报告投资控制情况。1．3．3投资控制技术措施（1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。（2）对设计变更进行技术经济分析，严格控制设计变更。（3）寻求设计的修正，挖潜节约投资的可能。（4）审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。1．3．4投资控制合同措施（1）按合同条款支付工程款，防止过早、过量的支付。减少施工单位的索赔，正确处理索赔事宜等。（2）参与合同修改、补充工作，着重考虑对投资控制有影响的条款。1．4施工阶段投资控制的主要流程图1．4．1施工阶段投资控制程序；1．4．2现场工程量计量监理流程；1．4．3工程计量与支付工作流程；1．4．4工程变更监理流程图；1．4.5竣工支付监理工作流程；施工阶段投资控制工作流程现场工程量计量签认程序承包商自检 承包商自检合格合格签发分项工程质量评定表报专业监理工程师抽查签发分项工程质量评定表报专业监理工程师抽查合格合格承包人填报工程量清单及现场签证单不合格合格计量支付监理工程师审核工程量清单及合同单价承包人填报工程量清单及现场签证单不合格合格计量支付监理工程师审核工程量清单及合同单价工程计量与支付工作程序1.1.中间计量证书2.分项自检资料3.监理工程师验评意见4.工程变更单专业监理工程师计算专业监理工程师计算承包商提供计量资料，填写月工程量统计表和月完成工程量申报表承包商提供计量资料，填写月工程量统计表和月完成工程量申报表报送业主总监理工程师签认审核有关计量资料与承包商共同量报送业主总监理工程师签认审核有关计量资料与承包商共同量测现场工程量 业主批准付款报送业主总监审批专业监理工程师审定建设单位组织竣工验收承包商28天内交竣工支储申请签发工程交工证书竣工支付程序框图业主批准付款报送业主总监审批专业监理工程师审定建设单位组织竣工验收承包商28天内交竣工支储申请签发工程交工证书不合要求不合要求 不合要求不合要求最终支付程序框图合约租28天内予以审定业主21天内予以批准并付款总监7天内予以审批承包人28合约租28天内予以审定业主21天内予以批准并付款总监7天内予以审批承包人28天内报最终支付申请书总监28天内签发缺陷责任终止证书缺陷责任终止不合要求不合要求不合要求不合要求 工程变更流程图承包方、设计单位提出设计变更总监或业主提出的设计变更承包方、设计单位提出设计变更总监或业主提出的设计变更总监审核上报业主不同意变更总监审核上报业主不同意变更同意变更同意变更修改修改不认可计量支付监理工程师审查不认可计量支付监理工程师审查报业主备案承包商按变更图纸实施报业主备案承包商按变更图纸实施承包方编制《工程变更单》和变更单价监理机构审查设计单位出设计变更图纸承包方编制《工程变更单》和变更单价监理机构审查设计单位出设计变更图纸1.5投资控制风险分析及防风险措施1.5.1本工程投资控制风险分析风险分析风险事件技术风险设计设计内容不全，设计缺陷、错误和遗漏，规范不恰当，未考虑地质条件，未考虑施工可行性、技术方案（特别是软基处理方案）经济性等施工施工工艺落后，不合格的施工技术和方案，施工安全措施不当，应用新技术、新方案的失败，未考虑现场情况等咨询标底计算有误、招标文件的选用不够周密、工程量清单计算错误非技术风险组织协调业主和上级主管部门的协商，业主和设计、施工方协调，业主内部的组织协调等合同合同条款遗漏、表达有误，合同类型选择不当，索赔管理不力等人员业主、设计人员、监理人员、施工技术管理人员的素质1.5.2风险控制措施（1）施工招标阶段①协助业主编制招标文件；②实行配套全面招标，使投资控制潜力较大；③协助制定科学的评标方法。（2）合同的签定与管理①协助业主签定有利的合同；②加强合同管理，减少业主额外费用支出；③合同签署前进行严格审查；④妥善处理合同事件；⑤随时检查合同执行民情况，及时纠正。（3）施工阶段①加强施工图纸会审工作；②用经济、技术的观点、从优化的角度，审定完善施工方案；③认真办理现场经济技术签证；35④严格控制设计变更；35⑤严格工程款计量支付和规则；⑥做好预决算的审核工作；⑦做好索赔管理工作。36

第二节进度控制362．1．施工阶段进度控制的目标：在工程项目的实施过程中，通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足投资和质量要求的前提下，确保所监理的工程在合同工期规定的时间内完成，力求使工程实际进度不超过计划进度。控制服务的工程在合同工期规定的时间内完成。2．2施工阶段进度控制监理工作方法施工阶段进度控制的总任务就是在满足项目总工期、总进度计划要求的条件下，审核各工种的施工进度计划，全面分析承包人编制的施工总进度计划的合理性和可行性，以防承包人利用进度计划的安排造成业主的违约并向业主索赔，在执行过程中加以控制，保证工程总工期目标的实现，保证项目按期竣工交验。施工阶段进度控制可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。各阶段的具体内容如下：2．2．1事前控制2．2．1．1协助制订项目实施总进度计划。项目实施总进度计划在项目实施过程中起控制作用。它是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备进场进度、资金、资源计划是否协调的依据。2．2．1．2协助制订单项工程工期及关键节点进度，通过对总工期的分解，保证总工期目标的实现。2．2．1．3审核施工单位提交的施工进度计划。对填砂、软基处理、路基施工、路面、给排水、照明安装等进度、工作搭接进行审查。主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。2．2．l．4审核施工单位提交的施工方案和施工总平面图。2．2．1．5制定由业主供应材料。设备的采购、供应计划。（合同有约定时采用）2．2．1．6督促和协助合同各方做好施工准备工作。2．2．2事中控制进度的事中控制一方面是进行进度检查，动态控制和调整。另一方面是及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：2．2．2．1建立反映工程进度状况的监理日志逐日如实记载每日形象进度及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、停电等应注明起止时间（小时、分）。2．2．2．2工程进度的检查审核施工单位每周、每月提交的工程进度报告。审核的要点是：（1）实际进度与计划进度的偏差；（2）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。2．2．2．3按合同要求、及时进行工程计量验收。2．2．2．4有关进度、计量方面的签证进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。专业监理工程师、现场监理员在有关原始凭证上签认，最后由项目总监理工程师核签。2．2．2．5工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生偏差时，应分析产生的原因，提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。2．2．2．6为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。2．2．2．7组织现场协调会现场协调会职能：（1）协调总包不能解决的内、外协调关系问题；（2）上次协调会执行情况的检查；（3）现场总体进展情况汇报、分析；（4）现场有关重大事宜处理。（5）现场协调会应印发协调会纪要。2．2．2．8定期向总监。业主报告有关工程进度情况，现场监理部每周（每月）向业主报告进度状况。2．2．3事后控制当实际进度与计划进度发生偏差时，在分析原因的基础上采取以下措施：2．2．3．1制定保证总工期不突破的措施：——技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；——组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；——经济措施：如实行包干奖金、提高计价单价、提高奖金水平等；——其他配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。2．2．3．2制定总工期突破后的补救措施。2．2．3．3调整相应的施工计划、材料、设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。2．3施工阶段进度控制的措施：2．3．1进度控制的组织措施（1）建立进行控制体系，落实项目监理机构中进度控制人员的任务、职责分工和相互关系；（2）建立进度协调工作制度、进度控制审核制度、进度控制检查制度和进度控制分析制度。（3）建立图纸审查、及时办理工程变更和设计变更手续的措施。2．3．2进度控制的技术措施（1）采用多级网络计划技术和其他先进适用的计划技术；（2）协助和督促承包人组织流水作业，保证作业连续、均衡、有节奏；（3）督促承包人采取缩短作业时间、减少技术间歇时间的技术措施，采取先进高效的技术和设备。2．3．3进度控制的经济措施（1）对工期缩短给予奖励，对应急赶工给予赶工费；（2）对拖延工期给予罚、收赔偿金；（3）及时办理预付款及工程进度支付手续；（4）加强索赔管理：（5）督促业主落实资金到位时间。2．3．4进度控制的合同措施（1）加强合同管理，加强组织、指挥、协调，以保证合同进度目标的实现；（2）严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，进行严格审查；加强风险管理，在合同中充分考虑风险因素及面对进度的影响、处理办法等。2．4进度控制风险分析与对策根据以往工程监理经验，针对本工程的特点，对影响工程进度计划实施的因素和解决办法作如下说明：（见下表）影响施工进度计划实施的原因和解决办法影响因素影响原因解决办法参加建设各相关单位的影响包括计划部门、建设主管部门、建设单位、材料构配件供应单位、供电、供水部门等发挥监理作用，协调进度，加强协作，互相监督，按合同办事材料供应对进度的影响1.供应时间不及时；2.供应材料质量不符合标准要求监理工程师监督施工单位做好材料供应计划，严把进场原料质量关资金的影响主要来自业主不及时给付工程款平衡进度计划与资金供应量，及时对工程进度款、占用资金的要素进行计划投放设计变更的影响1.原设计的问题2.业主提出新的要求1.加强图纸会审2.监理工程师应从变更问题对进度、质量、投资影响角度进行审核，严格控制随意变更施工条件的影响主要是气候、水文地质、现场条件等不利因素造成1.承包单位应利用自身技术、组织能力2.监理单位协调疏通关系各种风险因素的影响1.经济上如延期付款、分包违约；2.技术上如工程事故、标准改变1.必需有控制风险损失及对进度影响的措施。2.监理单位要加强风险管理，对发生的风险事件给予恰当处理自身管理失误1.组织不力产生影响；2.方案不当、计划不周、管理不力通过总结分析，吸取教训，及时改进并通过接受监理改进工作。进度控制的监理工作程序如下：熟悉合同、图纸、说明书等资料调查现场条件，当地技术经济资料作出基本设想（人力、施工方法、施工机械安排）进行技术经济比较进行项目分解计算工程量计算各部分项工程的施工持续时间编制施工进度计划草案工期、工程费用研讨有修改必要无熟悉合同、图纸、说明书等资料调查现场条件，当地技术经济资料作出基本设想（人力、施工方法、施工机械安排）进行技术经济比较进行项目分解计算工程量计算各部分项工程的施工持续时间编制施工进度计划草案工期、工程费用研讨有修改必要无有有修改必要修改必要无 无主要材料需要量计划编制劳动力需要量计划施工准备工作计划主要机械设备需要量计划临时设施需要量计划报监理部审核同意不同意列出各项目计划施工的工程量工作量、用工人数、工作时间与现有资源比数对比考虑应采取的措施编制初始施工生产计划检查1、工期是否符合要求2主要材料需要量计划编制劳动力需要量计划施工准备工作计划主要机械设备需要量计划临时设施需要量计划报监理部审核同意不同意列出各项目计划施工的工程量工作量、用工人数、工作时间与现有资源比数对比考虑应采取的措施编制初始施工生产计划检查1、工期是否符合要求2、工作是否连续作业3、劳动率均衡状况4、资源供应时间5、各工程之间的逻辑关系6、关键线路7、是否考虑应有的停歇不符合符合不符合编制工作量完成计划编制工作量完成计划执行 执行年（月）进度计划的编制程序研究批准的施工进度计划研究批准的施工进度计划或长周期生产计划项目分析项目分析列出各项目计划施工的工程量列出各项目计划施工的工程量工作量、用工人数、工作时间工作量、用工人数、工作时间不符合考虑应采取的措施与现有资源比数不符合考虑应采取的措施与现有资源比数对比编制初始施工生产计划编制初始施工生产计划工期是否符合要求工期是否符合要求工作是否连续作业劳动率均衡状况资源供应时间各工程之间的逻辑关系关键线路是否考虑应有的停歇检查 不符合检查 符合 编制正式生产施工计划计算各项计划指标编制计划说明编制现场工料机报表报监理部审查批准1、工程量及累计数2、工程量所有累计值3、各工种用人数及周期需要总工日数编制正式生产施工计划计算各项计划指标编制计划说明编制现场工料机报表报监理部审查批准1、工程量及累计数2、工程量所有累计值3、各工种用人数及周期需要总工日数4、劳动效率5、大型机棋需用数6、主要材料需要量7、上期对比情况11、上期现场工、料、机数量2、本期现场计划的工料机数量施工阶段进度控制监理工作流程图第三节质量控制3．1质量控制的监理目标和依据3．1．l质量监理的目标（1）施工阶段：服务的工程竣工验收质量等级必须达到合格，争创市优良工程。（2）保修阶段：监督承包方按建设部80号令执行，保障业主合法权益。3．1．2质量监理的依据◆合同条件：所有工程质量的责任保证措施、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定。◆设计图纸：工程应与设计图纸相吻合，并符合监理工程师签发的设计变史与修改要求。◆技术规范：所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合现行新版技术规范的要求，并符合国家公认的合格标准。◆质量标准：所有工程质量均应符合招标文件中列明的质量标准要求，达到合格标准，争创高优良率。3．2质量控制监理工作方法施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节，工程质量优劣很大程度上取决于施工阶段的控制。工程质量的控制管理，实际上是监理方组织参加施工的各施工单位按合同标准进行建设，并对形成质量的诸因素进行检测、核验，对差异提出调整、纠正措施的监督管理过程，这是监理方的一项重要职责。3．2．1质量控制的监理方法严格执行国家及相关行业部门的技术规程、规范、标准，严格按照设计施工图及要求施工，针对本工程项目特点和实际情况，建立质量控制监理程序（见程序框图）及相应制度和控制方法，严格质量控制管理，使质检工作规范化、标准化、制度化、严把质量关，确保工程质量。（1）增强质量意识，帮助、督促施工单位建立和完善内部质量保证体系，明确认定工程技术标准和质量规范及检测、验收标准；（2）督促、审查施工单位对本工程提出的各项施工文件，如施工组织设计、施工现场规划、施工技术措施，提出监理意见；（3）实施事前、事中、事后的全过程质量跟踪动态监理，对各工序从人员、机械设备、原材料、施工工艺等多方面进行监督，把预防质量事故的发生作为控制重点，防患于未燃。每个单项工程完成后，监理还应从技术上对其质量给予评价。每道施工工序或单项工程，需要监理工程师签字确认后，方可进行下道工序或单项工程施工。凡质量不合格者，应予返工或报请业主后及时下达停工整改通知；（4）制定隐蔽工程和各项分部工程的检查、验收监理制度与办法；（5）审查施工单位提出的材料、设备清单规格、数量与质量，检查出厂证、技术合格证等，及时对原材料进行现场抽检，凡不合格的材料、设备，监理有权通知施工单位停止使用。（6）审查施工图纸及施工预算，参与技术交底和施工图会审，提出监理意见或建议，并进行确认。对工程重点部位和重要项目分阶段进行跟踪监理，对质量不合格者报请业主后，及时下达停工整改通知，直到有关方提出切实可行的整改方案经监理确认发出复工令后，方可恢复施工，适时开展质量评议，在合同授权范围内实施经济上的奖优罚劣。通过对施工单位提交的施工组织设计的审批，对其在本项目中投入的人员（数量和资质人机械、特别是挖掘机械、压路机械、材料（重点是水泥、钢材、消防、给排水、供电、通讯管线及设施）施工方案、施工环境、安全文明生产措施等进行全面控制，不能满足本工程要求者不得开工。在施工过程中，采用观察、旁站、量测、测量、试验等手段严格进行事中控制。严格工序质量检验，在承包人自检合格后，填报工序质量检验表，报专业监理工程师检查验收。对不合格的工序，指示承包商进行缺陷修补或返工处理。前一道工序未经专业监理工程师检查验收不得进入下一道工序施工。在本项目中，重点工序在软土处理、路面施工、工程测量、钻孔桩、预应力空心板工程。它的质量好坏直接影响到市政工程的质量。因此，它是工序检验的重点。我们将制定相应的质量控制要点，未经监理工程师检查，不得进行下一道工序。我们认为：”加强对过程的控制是监理工作的重点。对过程的控制往往比对结果的控制更重要。本项目工期紧、质量要求高，工程质量控制将是我们监理工作的重点。3．3施工阶段质量控制措施（1）组织措施项目总监根据施工单位提出周进度计划（由于工期紧，建议施工单位按周进行施工进度安排，有针对性地提出监理要点，形成周监理工作计划。各专业监理工程师按周监理工作计划开展工作，并将在本周发生的质量情况和个人工作情况在监理例会上报告，项目总监根据完成计划情况，综合各方因素对各监理人员进行考评）。（2）技术措施①严格事前控制建立设计交底和图纸会审制度，避免图纸中的差错和遗漏。由于本项目工程与周边环境的关系复杂，应组织施工单位在开工前对照图纸进行一次实地查看（必要时进行实地测量人并记录下疑点，组织设计单位向施工单位进行技术交底，施工单位可就现场考察的疑难问题提问，征求设计单位的意见，根据讨论决定的事项做出会议纪要交设计、施工单位执行。审查施工单位在施工项目上的质量保证体系，考察其质量自控能力。如有分包单位，要对其资质进行审查。审批开工报告，对施工方案中是否有重要工序质量保证措施进行重点审查。如软基施工的成桩过程和路面施工沥青破的配制、运输、浇筑、震捣等各工序是否有详细的技术措施以保证质量。进路面浇筑之前，宜封闭该段交通，防止干扰，保持整洁。检查路面构筑物（进水井、井盖座、平台等）是否事前按设计标高予以升降，使之能与路面连接平顺。对扰动过的部分路基及构筑物周围要认真检查，加固处理完善。做好试验段施工，坚持全程的旁站监理。承包商要按正式施工时的机械、设备、材料，施工工艺进行操作，得出有关施工参数来指导施工。检查新路面标高与各路日路面是否符合“行车平顺，排水迅速”的原则，各新路面是否互为接顺。根据各项施工质量指标变异系数的允许限值作为施工单位的管理目标。在软处理施工前监理审批重点是施工机具是否符合要求、施工工艺能否保证成桩的数量和质量。对试验材料的取样、送样实行监理见证，审查破的配合比，检查施工单位现场计量设施。检查须持证操作岗位操作者的上岗证。②强化事中控制监理工程师要主动地开展工作，不间断地进行现场巡查。对软土处理的成桩施工、道路工程的路基压实、进浇筑震捣工序要进行监理旁站。同时进行必要的试验和测量，以配合施工单位的工作。3．4质量控制检查程序3．4．1开工前准备工作的监理开工前，承包人须将准备工作情况报开工申请报告对总监批准后方可施工，否则总监有权根据合同有关条款令其暂停开工。在质量控制方面的要求，其主要审查内容为：（1）承包人的质量自检体系及质量保证措施；（2）进场材料的质量、规格、数量准备情况；（3）施工组织机构及主要人员的配备情况：（4）施工方案、方法、工艺流程；（5）施工机械设备的配备（数量、规格、性能）等情况。3．4．2施工放样与施工测量工作中的监理（1）按照建设单位移交的工程测量资料，承包人应对给定点进行工程测量复核工作，在测量复核过程中，应补设固定永久性标志，并将复测结果报测量监理工程师审查，同意后承包人进行工程定位和放样。（2）承包人应向测量监理工程师提交工程放样和施工测量记录，当测量监理工程师发现测量和放样有问题时，承包人应返工复测。（3）测量监理工程师根据工程的特点，对施工测量情况进行复核，符合要求则批准进行下道工序施工。3．4．3工程验收方法A、中间检查验收承包人应在每道工序施工结束前24小时将检验计划报送监理部，以便监理部安排每道工序施工质量检查工作计划。B、检查程序1、每道工序完成后，承包人进行自检，自检合格后，报专业监理工程师检查验收；2、专业监理工程师检查过程中若发现不合格，一般情况通过口头指令要求承包人整改，若多次指出仍未整改则签发“监理工程师通知”指示承包人返工整改；若检验合格，则指示承包人进行下一道工序的施工。3、承包人在每一个分项工成完成后，应进行自检，若自检不合格，则自行返工，若合格，则填写“分项工程质量报验认可单”，报送专业监理工程师。4、专业监理工程师对分项工程进行检查验收，若不合格，则签发“监理工程师通知单”指示承包人进行返工整改；若合格，则签认“分项工程质量报验认可单。”质量检查程序详见附图质量检查程序框图。施工现场检验试验室检测资质、资格审核目测、手检测试仪器、设备检验每天记录抽样检查精确试验试验报告资质条件审核资格审核技术交底工程质量控制管理施工工艺建筑材料控制人员控制施工现场检验试验室检测资质、资格审核目测、手检测试仪器、设备检验每天记录抽样检查精确试验试验报告资质条件审核资格审核技术交底工程质量控制管理施工工艺建筑材料控制人员控制C、工程质量检查验收方法和手段1.旁站监理：（1）现场监理人员应在各施工点监督施工，原则上采取旁站监督，尤其是对关键部位、工程隐蔽部位、易产生质量缺陷工序、不易补救的部位，更应该加强监督，如出现质量问题，要及时报告专业监理工程师，以便得到及时处理，在旁站过程中作好旁站记录和监理日记，工地各级监理人员将施工中的情况和主要问题及时记录于监理日志中，并存档。（2）旁站监理人员主要职责：①检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工程人员持证上网及施工机械、建筑材料准备情况。②跟班监督关键部位、关键工序的施工方案，以及工程建设强制性标准的实施。③检查进场建筑材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告，监督施工单位的现场检验，或必要时委托有资格第三方进行复验。④做好旁站监理记录和原始签证资料。⑤对未进行旁站而自行隐蔽的工序拒绝签字。2．工程用材料和设备的检验：工程中使用的主要材料（水泥、钢筋、沥青等）需经过见证取样送检，由质检部门试验合格，并经现场专业监理工程师批准后方可使用。其质量必须符合技术规范要求。其它进场原材料需提供出厂合格证、检验报告等证明文件，经现场监理人员对材料进行检验认可后方准进场施工。对于由承包人提供的用于现场的机械设备在技术性能上须满足本工程要求，若不能满足，监理人员有权命令承包人暂停使用。3．现场测量：包括几何尺寸、高程、移位等项目测量。一般性的现场测量工作山承包人进行，监理人员旁站监督，其测量记录必须有监理人员签字认可方有效。关健性的测量工作由监理人员自行测量，并将量测结果核对。4．平行检测对重要的分项工程或对质量有怀疑的材料、结构，山业主委托另外进行检验、试验。现场进行质量检查的方法，有目测法、实测法和试验法三种。（1）目测法：目测法检查手段，通常分为看、摸、敲、照四个字。（2）实测法：实测检查法，通常通过实测数据与施工规范及质量标准所规定的允许偏差对照检查，来判别质量是否合格，通常采用靠、吊、量、套四个字。（3）实验检查指必须通过试验手段才能对其质量情况作出判断，如桩基检测确定承载力和桩身完整；对钢筋接头进行试拉实验，检验焊接质量等。5．指令文件监理工程师根据监理合同赋予指令、控制权对施工承包单位提出书面的指令和要求。6．支付控制手段质量监理以计量支付控制权为保障手段，对工程进度款支付进行控制。7．专家咨询对于复杂的技术问题或重大的质量事故，总监理工程师可召开专家会议，邀请相关专业的专家参与研究讨论，根据专家的意见及合同条件，由监理工程师作出结论。8．分项工程质量签认分项工程完工后，在施工单位自检合格的基础上报现场监理工程师检验，并填报“分项工程质量认可单”，经检验合格后给予签认。分项工程质量认可单是紧后分项工程施工的前提，是竣工验收文件的重要组成部分，是签发分项工程计量证书的基础。9．分部和单位工程的完工当组成分部工程的各分项工程全部完工后，专业监理工程师应再进行检查、复查，如未发现问题，即对所有“分项工程质量认可单”进行整理，并由总监签认“分部工程质量认可单”。同样，当组成一单位工程的各分部工程完工后，专业监理工程师应对各分部工程文件进行整理，形成单位工程完工文件。3．4．4根据本工程特点，编制各阶段施工监理实施细则，作为质量控制操作依据：（1）、旁站监理方案；（2）、施工测量监理实施细则；（3）、软基处理工程监理实施细则；（4）、市政给、排水、桥梁工程监理实施细则；（5）、道路工程监理实施细则；（6）、安全、文明施工监理实施细则；（7）、工程竣工资料监理实施细则。3．5主要工序和关键部位的质量控制措施（一）测量工程监理测量是对工程几何尺寸进行控制的手段，贯穿整个施工过程。由于顺德工业园区施工面积大、项目多，开工前监理人员要对施工放线进行检查，测量不合格不准开工；在施工过程中要进行控制和检查，对发生的误差随时调整，避免误差的扩大；验收时，要对验收部分各项几何尺寸进行测量，不符合要求的要进行整修，甚至返工。设计测量资料、设计导线和水准点桩，是施工测量的主要依据。要求承包商在接收设计交桩，复测、复核合格后，填写交桩记录表并妥善保护所有桩志。设计导线桩、水准点桩交桩程序见下图业主、总监办设计单位业主、总监办设计单位有问题有问题驻地监理站驻地监理站验收复测资料验收复测资料承包商复测、复核承包商复测、复核有问题有问题承包商校桩、复桩承包商校桩、复桩设计导线桩、水准点桩交接程序图1、放线测量放线测量是控制几何尺寸最基本最关键的手段。测量的偏差所造成的后果常常不只是一般的质量缺陷，而大多是严重的质量事故。因此，在正式施工前，对放线所依据的基准点、导线点等控制要素，监理工程师都要进行严格检查和复核工作，对所有的测量记录、报表要进行严格的审查。施工放线测量监理程序见下图导线桩、水准点桩、逐桩坐标增补控制点，水准点标电缆、架空线路中线中心桩监理工程复桩监理工程师批准资料及桩志承包商保护所有桩志不受损坏复核复测合格对放样桩和资料有疑问等导线桩、水准点桩、逐桩坐标增补控制点，水准点标电缆、架空线路中线中心桩监理工程复桩监理工程师批准资料及桩志承包商保护所有桩志不受损坏复核复测合格对放样桩和资料有疑问等线路放样测量监理程序2．施工过程测量在施工过程中加强测量的控制和检查，是为了保证施工按几何尺寸的要求进行。施工中，由于施工现场繁杂，控制桩或控制点往往容易受到碰撞、破坏甚至丢失。其准确性很难完全保证，加上施工人员的施工水平不一，即使放线准确，几何尺寸质量缺陷也可能发生。因此，加强测量控制与复核是避免这种缺陷的最有效方法。要避免由于测量工作不足而带来的工作质量缺陷，除了监理工程师加强测量检测工作，增加检测频率外，最重要、最基本的一点就是必须要求施工单位加强测量工作，并做到：（1）建立完善的测量组织系统。如果承包商没有完善的测量组织系统，就无法进行统一协调和管理，这样就很难发现和纠正各施工区独立测量系统的偏差和误差。（2）充实测量的技术力量。承包商的测量技术人员严重不足，对于关键性的测量，如定位放线、导线点设置等则无法准确地进行，这样一来，施工几何尺寸控制的效果就很难保证。（3）采用先进的测量设备和测量手段。测量手段和设备的先进程度，直接影响到测量结果的准确程度。承包商缺乏必要的测量设备特别是精密仪器的现象比较普遍，有的施工单位甚至使用不合格的传统器具或土办法进行测量控制，这样一来，既保证不了测量结果的准确性，又没有完整的测量数据，因而成为发生质量缺陷的潜在因素。2．1施工测量放线的质量控制1）审查承包人测量放线方案，提出预防性控制要求。2）督促承包人一切定位放线工作要先自检、互检、合格后再提请监理人员验线。3）检查测量所用的仪器和钢尺，必须根据国家的《计量法实施细则》规定，在使用前送计量器具检定部门进行检定。检定合格后方可使用。监理人员应要求承包人提交检定合格证明材料。确保测量仪器在较准状态，以保证测量的精确度。4）校测起始依据起始依据是由城市规划部门测定并批准的规划红线和水准点，承包人应核算设计总平面图上各红线桩的座标（X、Y）与其边长（D）、左右夹角（ß），并对红线桩位和水准点进行实地校测，且将校测资料提交监理工程师审核。证实无误后，监理工程师签证认可，准予使用，若出现有差错或误差超限时，监理工程师应会同承包人重新校测。当确认有差错时，应和城市规划部门、设计人联系，妥善处理后，方可允许使用。5）检测场地平整测量监理工程师应检测承包人测设的方格网及各方格点标高，并在测设图纸上签署意见。6）检测场地控制网督促承包人准确地测定与保护好场地控制网，首先要审查承包人的场地控制网测设方案，然后，在承包人控制网测定、自检合格后，进行验线。承包人将控制网测定、自检合格后，应发出验线通知单，同时提交整体网形的闭合校核和局部校核资料。监理工程师分析测设资料后，应实地校测。验线合格后，签证认可。7）检测路基定位放线承包人按施工图测设路基中心线桩或控制桩，自检合格后，报请监理工程师验线。监理工程师先检查定位依据的正确性和定位条件的几何尺寸，再检查建筑物矩形控制网、建筑物细部尺寸以及轴线间距，最后要检查各轴线，特别是主要轴线的控制桩位是否准确和稳定，验线合格后，签证认可。8）检测桥梁桩基础的桩位放线承包人按基础图准确地测定桩基定位，自检合格后，书面通知监理工程师验线。监理工程师应检查各轴线控制桩，确定没有被碰动和位移，检查有无用错轴线桩，检查各种桩承台和轴线的对应关系。9）检测桥梁上下部构造和道路结构层竖向控制标高承包人在桥梁基础和道路路基工程完成后，校测桥梁和道路中轴线控制桩，将桥梁和道路的轮廓和各细部线精确地弹测到基础平面上，随后要将基础轴线逐层向上投测，以用作各结构层放线的控制依据；在平面放线完成后，接着进行标高测放。每层放线完成后监理工程师应进行检测，或在承包人投测时，在旁监测，以保证测量质量。3．竣工测量竣工测量是为了检查建筑物的位置、尺寸是否符合设计要求，为编制竣工文件收集实际数据，并为今后养护、维修提供测量数据。竣工测量的具体要求如下：（1）竣工测量应进行中线测量、高程测量、建筑物位置尺寸检测。还要设置永久导线基桩和永久水准基桩作为养护维修的测量依据。（2）路面施工前，要与相邻标段进行中线坐标和高程贯通测量，并根据误差大小，合理地调整中线和高程，使相邻段的线型和坡度保持一致。（3）路基地段的永久导线基桩，大致沿中线布设于中央分隔带内。就地挖坑，用混凝土包埋钢筋。坑深水小于60公分，坑底不小于35×35公分。钢筋直径不小于20，下端弯成钩状，顶端磨成半圆形，刻十字标点位。路面以上部分，立模浇筑混凝土做成四棱台型，并刻上导线点编号。（4）永久导线基桩每400米左右设置一个，与原设计的导线点组成附合导线。永久导线基桩可兼做永久水准基传。（5）原有设计导线点、水准点以及施工增加的导线点和水准点，凡能保留的都应保留。（6）所有竣工导线点测量与水准测量的观测记录及平差计算成果均应报监理工程师验批。（7）竣工测量要为编制竣工文件提供实测数据，包括建筑物平面位置、尺寸及高程检测；路基、路面宽度检测；边坡坡度检测；路面纵坡及横坡检测等。检测数据应与《施工技术规范》及《公路工程质量检验评定标准》中的容许误差相比较，对超限结构物应予补救，补救方案应报监理工程师批准后执行。（8）竣工测量应按实测数据填写相关表格，作为竣工文件的资料交业主。（二）．路基工程2.1路基工程质量监理要点（1）认真阅读设计图纸和有关资料，了解线路中弯道、坡道、路段沿线的地质情况，充分掌握取土坑位置。（2）根据验收复核的中心桩位置和高程，严格控制放样边线与用地，必须做到与设计一致，若有误差应查明原因后再施工。（3）监督承包单位对取土坑进行勘察和取土样试验，确定土的性质，确保工程质量符合规范要求，若土样不合格，应换取土场。（4）确认承包单位开工准备情况，人、材、物、设备及各方面条件均已到位，质量保证体系完善，才可批准开工。（5）承包单位在开工后，先做50∽100m的试验路段，确定施工方法和碾压遍数，试验合格的路段，经监理工程师验收，才可推广至其他路段施工。（6）路基施工达到路槽底标高后，应按规范要求对路线中心线、高程、纵坡、横坡、平整度、边坡坡度等进行验收，不合格应进行修整，待完全合格后才可继续下道工序。2.2路基工程质量监理检测与验收（1）路基施工要求监理工程师认真检查承包单位路线范围内场地清理情况，是否已按规范要求清除了垃圾、杂物、树木和其他妨碍施工的材料。（2）检查承包单位是否按要求进行了原地面压实，要求承包碾压至地面无弹簧现象及无明显轮迹，此项工程要求承包单位自检，并报监理工程师验收签字，监理工程师对碾压过程应旁站监理。（3）路基填料不允许有混杂物质，材料湿度应符合最低含水量要求，松铺厚度误差不超过2cm，经监理工程师认可后方可进行平整和碾压。（4）承包单位应逐层碾压、自检、申报，监理工程师应逐层验收、认可签字，每一层凡有不合格部分，应进行修整。（5）路基施工应检测土样干密度和最佳含水量，应取土样进行试验，应进行压实检测。（6）路基基层施工完毕后，应组织部分工程验收，验收资料存档。2.3挖方路基质量监理1、土方路堑的开挖的基本要求路基开挖应首先做好排水处理，根据不同