盗窃破坏电力设施案例

盗窃破坏电力设施案例

偷盗、破坏电力设备案例

倾斜的铁塔该谁来扶正

重庆市南岸区某施工单位不顾供电局从去年8月至今多达8次

的书面整改通知，强行在山体周边停止高切坡作业，致使11

0千伏金南东西线5号铁塔处出现山体滑坡，形成铁塔轻度倾

斜，引发南岸大面积停电事故——

野蛮施工铁塔变成''比萨〃斜塔

紧急处置市民不堪''火炉〃煎熬

假设说连日高温将山城市民置身于''火炉〃的话，那么，

严冬中长时间停电，是不是''推波助澜〃？7月20日下午，

重庆市南岸区、巴南区少数居民在烈日和高温的煎熬下迎来了

周末。

这天17时20分，南岸供电局接南岸区疆土局：

”110千伏金（金家岩）南（南坪）东西线5号铁塔处出现

山体滑坡，发现裂痕。〃

听到这个音讯，南岸供电局担任人和有关人员心里一紧：

房地产开发野蛮施工危及110千伏线路运转的持久担忧终于

要变成理想了！他们立刻赶到现场。经检测，组立5号铁塔的

山体朝西南方向滑坡约2厘米，离塔脚5米处有清楚裂痕，最

宽处约4厘米左右，房地产开发施工单位原砌堡坎也出现清楚

断裂带，山体滑坡形成铁塔轻度倾斜。其后，供电局组织人员

作24小时不连续监测发现，坡上裂痕以每小时1毫米的速度

扩展，如不采取紧急措施，将酿成倒塔的严重事故。

110千伏金南东西线是220千伏金家岩变电站向11

0千伏南坪变电站的独一电源，假定中缀供电，将触及主城区

南坪众多用户和110千伏响水洞变电站、渝中区110千伏

储奇门变电站及南岸区、巴南区4个35千伏变电站。其中南

坪地域的重庆日报印刷厂、3个电子研讨所、数家涉外星级宾

馆等关键用户，假定停电，将形成政治和经济的庞大影响。

得知这一音讯后，南岸区政府指导要求先不论责任，以最

快速度抢险，便与供电局、区有关部门、施工单位等当晚在现

场紧急制定应急措施：调运近千立方条石在坡脚8米高堆码，

以减缓滑坡速度；在反方向用4根拉线稳住铁塔；塔脚隔水，

防止雨水浸透形成坡垮塌；封堵裂痕并派员24小时观测记

载；调动武警及公安干警维持现场次第并疏散左近居民。

坡上裂痕还在扩展，区政府要求立刻切断电源，撤除导

线，减轻铁塔重负。但这将形成大面积停电，特别是重庆日报

印刷厂和几个电子研讨所将遭到影响，这个责任不是南岸供电

局所能接受的。南岸供电局局长黄纪培向重庆市电力公司叶明

总经理、孙渝江总工程师紧急汇报，几经周折，制定了由渝中

区储奇门变电站倒送带南岸响水洞变电站负荷的暂时供电方

案。这是从未有过的运转方式，万一发作缺点，将没有维护措

施，并且实施这一方案还将影响渝中区的供电。两难之间，也

只好下这一着险棋了。

在市电力公司指点下，南岸供电局立刻执行应急方案：撤

除110千伏金南东西线4〜6号铁塔导线和通讯光纤；新立

兀杆架设线路，以尽快恢复暂时供电。到21日清晨5时，导

线撤除终了。23tli5时10分，暂时线路架设终了，通电

成功。炎炎夏日里饱受停电之苦的江南市民终于盼来了电。据

统计，这次事故仅停电电量损失就接近200万千瓦时，铁塔

报废、暂时线路架设等损失尚未在计算中。

施工影响正常供电电力部门苦不堪言

南岸大面积停电事故究竟是怎样发作的呢？南岸区疆土局

开发''院墙边小区〃安居工程，施工单位不顾供电局从去年8

月至今多达8次的书面整改通知，强行在山体周边停止高切坡

作业，在铁塔风险距离内放炮施工。这是形成山体滑坡的直接

缘由。

1999年4月29日，南岸供电局就该''安居小区〃

挡墙施工签注了5条意见，其中之一为：塔基周围10米以内

不应放炮开挖。而同年5月4日，市修建工程设计质量监视站

在南岸供电局意见后批注4条意见，其中第一条称：地质资料

反映场地岩层动摇（现场显示此说法不合实践〕。在之后9月

14日的挡墙施工图审查报告也称：场区地质条件复杂，存在

高切坡，但地勘资料确认属于H类边坡，依据渝建发（99：

133号文，不属于高切坡设计管理范围，建议采用钢筋佐锚

济手腕以外，惟有诉诸法律。、'7・20〃铁塔倾斜事情，惹起

了重庆市委、市政府指导的关注。市委书记贺国强给市经委指

导打讯问近期供电状况。事故发作后，重庆市电力公司立

刻向市委刘志忠副书记及办公厅书面报告了状况。据悉，南岸

区某政府部门初步承当了责任，向南岸供电局作出先期赔付°

南岸供电局不扫除应用法律手腕维护电网平安的能够。电力部

门也向全社会呼吁：为了你能平安用电和牢靠用电，敦请人人

树立维护电力设备看法，都来维护电力设备！

电线屡次被盗割作案竟是少年郎

往年4月至6月不到两个月时间里，浙江省嘉兴市人民公

园围墙外侧的电线延续8次被盗，有72家在此营业的店家领

频遭到停电困扰，自愿屡次中缀营业。在外地派出所同志的努

力下，盗割电线的少年团伙成员不久前被全部抓获。

该地段电线第一次被盗发作在4月26日。5月17日，

该段线路又一次被盗割。仅过了5天，沿墙敷设的电线又一次

失窃。出于无法，任务人员只好暂时把电线全部换成价钱相对

昂贵的铝线。可第二天，铝线也不翼而飞。时断时续发作的盗

线事情严重搅扰了外地正常的营业活动，有关部门十分注重，

派出所派出警力在此地蹲守。6月5日深夜，当''目的〃跃上

公园围墙正预备用老虎钳剪电线时，被值班人员逮个正着。

''江洋大盗〃竟是两名稚气未脱的少年。两名少年被带进派出

所，另外两名很快被抓获，但一名叫''小安徽〃的已溜之大

吉。

没过多久，这里又接连发作了多起电线被盗案，派出所再次出

动警力，终于在6月29日，将盗贼当场抓获。经讯问，他就

是上次逃脱的''小安徽〃。至此，该少年团伙成员全部被抓

获。

据了解，这些十四五岁的少年区分来自吉林、辽宁、四川和安

徽等地，多因家庭缘由使他们走下漂泊和偷盗之路。

电力走廊被批建房事故频发无动于衷

4月24日，江西省萍乡供电局欧阳江书向旧事热线反

映：江西萍乡市芦溪县境内35千伏芦泉线下，因合法挤占电

力线路走廊建造的房屋大大超出了电力法规确定的平安距离，

招致近年来在该地段频频发作人员触电伤亡及财富因电击烧毁

的系列事情。

据了解，35千伏芦泉线始建于1964年。近年来随着

该县小城镇树立的开展，芦溪县城市树立综合开发公司在未经

电力管理部门容许的状况下，在芦泉线下批地给建房户，同时

还规则必需建两层以上房屋。如今，这些房屋楼面距芦泉线最

近的缺乏1米，大大超出国度规则的平安距离。1996年，

一女孩爬上屋面游玩，遭电击致死；1998年，芦溪镇机关

干部刘某被电击伤；1999年8月，该县古城路居民甘某

家，也因房屋离高压线太近遭电击着火，将其三楼的家具全部

烧毁。

上述恶性事情惹起了萍乡市委指导的高度注重，指示有关

部门查实状况，停止整改，尽快制定实在可行的施工方案，并

早日施工。去年底，萍乡供电局集中物力人力完成了包括降低

线路、装置警示牌等任务。但令人担忧的是，已到春季雷电多

发时节，而芦泉线下那一栋栋高楼仍巍然不动，事故隐患依然

没有根除。供电部门呼吁有关部门要本着对人民生命财富高度

担任的态度，尽快拿出房屋拆迁方案，尽早消弭事故隐患，根

绝恶性事故的再度发作，还芦泉线电力走廊一个平安的空间6

这是欧阳江书从实地拍来的照片。他说，在芦泉线下，这

样的两层楼修建很多。试问，住进这种楼，能''吉星高照〃

吗？

福建六名盗贼触电身亡

往年以来，福建南平、泉州、龙岩等地先后发作了5起盗贼

在偷盗电力设备时当场遭电击致死的案件，有6名盗贼死亡.

2月24日早晨，福建南平市大横镇供电所接到填堤村电

工报告：在距村2公里外的山坡上，两村民因偷盗电线触电死

亡。当有关人员赶到现场勘察时，尸体已被死者亲属搬走。勘

察人员在现场除看到被剪断的铝导线外，还找到了老虎钳、被

电击穿的雨鞋等作案工具。此次偷盗形成了大横镇6个村停电

19个小时，直接经济损失6000多元。除了这起偷盗电力

设备招致两人触电身亡的案件外，福建泉州、龙岩等地往年还

发作了另外4起盗线贼触电身亡的案件，现场除了留下4具挂

在电线上的尸体和作案工具外，还给人们留下了剧烈的震惊和

繁重的思索。

近两年来，福建电力设备被盗案件呈上升趋向，去年共发

作105起，直接经济损失达208万元。这些案件具有以下

几个特点：一是发案率居高不下。福建省35千伏以上的电力

线路8300多公里，点多、线长，地处偏远，难以监护。加

之废品收买业和铝制品加工业失控，给盗贼提供了销赃的渠

道。二是偷盗目的主要集中在备用、停运、在建和农网线路

上。往年以来偷盗电线招致触电身亡的5起案件中，有3起属

于偷盗农网线路的。三是案件侦破难。从泉州、厦门等地侦破

的偷盗案看，窃贼多采取单线联络，团伙作案，盗、运、销一

条龙的方式。他们先与''厂家〃签好''供货合同〃，再探路踩

点，雇用民工黑夜作案，得手后直接送到”厂家〃，连夜将赃

物化为铝锭。这些都给案件的侦破、取证带来极大的困难

私拆计量装置罚你没商量

湖北宜昌供电局梁华8月15日经过因特网向本报反映：

8月9日上午，因私拆电力计量装置遭四处分的宜昌市电信局

55分局将38676.8元的罚款交到供电局，并对本单位

严重违犯电力法规的行为向供电部门表示歉意。

7月1日，宜昌电信局55分局在本单位高压柜改造进程

中，在未向电力部门央求的状况下，私拆供电局的4套计量表

计和6台互感盎。7月5日下午，宜昌城区伍家用电管理所前

去该局抄表时发现此情。依据《电力法》第100条第5款和1

03条第2款规则，供电部门对其私拆计量装置以窃电行为论

处，并对其停止了严峻批判，追缴其违约电费和处分金合计3

万多元。

电力设备岂能毁两首犯被判死缓

7月5日，上海市第一中级人民法院刑事审讯庭在上海松

江剧场召开公判大会，对曾经在松江、金山等地疯狂破坏电力

设备的寿纪苗立功团伙停止判决，首犯寿纪苗、谢永飞被判处

死刑，缓期2年执行，剥夺政治权益终身，并处分金2万元°

其他7名罪犯各被判处有期徒刑3年至无期徒刑不等。这是有

史以来上海市对破坏电力设备案最为严峻的一次判决。

寿纪苗团伙于1998年末至1999年终在上海松江、

金山、闵行等地疯狂作案，延续16次破坏电力设备，形成直

接经济损失5。多万元，并危害公共平安，结果严重。在电力

部门的鼎力配合下，1999年4月10日松江警方一举将寿

纪苗等人擒获。

偷盗销赃一条龙见利犯法法不容

一伙偷盗电力设备''硕鼠〃被擒

4月7日上午，经黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区人民检察院同

意，立功嫌疑人蔺国平、张振峰和葛砖头、王希章、孙焕云区

分因破坏电力设备罪和收买赃物罪，被依法执行拘捕。

去年12月以来，齐齐哈尔电业局220千伏冯郊甲乙线、齐

郊线线路角钢塔材屡次被盗，严重要挟着电网的平安运转。在

铁锋公安分局刑警大队二中队及外地派出所的亲密配合下，齐

齐哈尔电业局公安分处干警积极到案发地左近调查走访，先后

走访了15个村屯，并组织警力在案发现场昼夜蹲守，取得十

分有价值的线索。3月4日半夜11时50分，有人报告，在

220千伏齐郊线左近，有两个骑自行车的人，像是几天前偷

塔材的人。齐齐哈尔电业局公安分处任务人员立刻赶到现场，

将在送电线路左近乘机作案的两名立功嫌疑人蔺国平、张振峰

抓获，并将其带到铁锋刑警大队二中队停止审查。

经初审得知，立功嫌疑人蔺国平、张振峰在王希章等人的

唆使下，于1999年12月中旬至2000年3月初，延续

16次在位于铁锋区四家子村西南的一220千伏闲置输电线

路偷盗铁塔塔材300余件，形成齐郊线50号铁塔倒毁，4

9号、53号两基铁塔严重变形；盗割导线350多米，共得

赃款3000多元，给国度形成直接经济损失折合人民币19

6000多元。立功嫌疑人葛砖头、王希章、孙焕云等三人曾

延续屡次以昂贵价钱收买蔺国平、张振峰合伙偷盗的塔材。五

名立功嫌疑人统一功理想招认不讳，目前此案正在进一步审理

中。

喑访''销赃镇〃

•电力设备被疯狂盗卖，全国年经济损失数以亿计

•在距北京100多公里的河北安新县安州镇临时以来竟

存在着

一个销赃窝点

•从这里加工后卖给工厂、商店的电线占全国市场很大份

额

距北京100多公里的河北省安新县安州镇，以加工批发电线

而扬名。但近年来，随着一些不法分子疯狂偷盗，它也成了一

个被盗国度电力设备的销赃黑窝。近日，笔者随同北京市供电

局的同志暗访了该镇。

巴掌大的一个小镇，简直家家都靠开冶炼厂、收''废电

缆〃为生。坐车走在安州镇开阔的柏油马路上，笔者目击了小

镇忙碌的运输现象：一个个骑车人后车架捆着半人高的铝线擦

身而过；三轮摩托车上装满了铜丝、铝线”突突突〃地竞相追

逐；还有那些毫无顾忌地装着电力设备的无牌大卡车呼啸着一

闪而过。据引见，只要电力企业的电力设备才用这么粗的线，

不用说，这些都是偷盗分子偷来的。

环顾镇中几公里的路途两侧，安新县熔炼厂、西风铝箔厂

等上规模的冶炼厂屈指可数。

汽车在村中一户农家小院前停下，依照事前的商定，笔者

走进小院，想借问路看个终究。

比起镇上的加工厂，这只不过是个作坊式的农家小院。院

里堆满了铝线、铜丝。一抬头，一个矮小的男人向笔者走来.

''到清苑怎样走？〃那人摇摇头，目光像是要穿透笔者全身。

''你不是外地人吧？〃见那人不说话，笔者又硬着头皮

问：''谁能帮我们指一下路？〃

这时从屋里走出一个矮个子。''什么事？〃他问。''问

路。〃高个男人回答。矮个子操着河南口音说：''我们是外地

人，对这儿也不太熟。〃

''外地人上这儿干嘛？〃

''挣钱呗，人还不是哪儿有钱往哪儿去。〃

笔者看到这个矮个子好说话，就接着说：''干这活我看不

难。〃''不难？你干干试试。瞧见拉丝机了吗？把粗线放出来

拉出细线来，白昼干不完，早晨都得点灯干。送到我们这儿的

线大多不长，我们还得焊接上。好干？〃

',这么多家干这行的，卖得出去才怪。〃笔者故意说。

''我们一年能消费20吨，都卖给镇上的冶炼厂，1吨能

卖1.3万块，冶炼厂再卖给公家。都是公家来车拉。他们要

得多，来得也勤。户户生意好做。〃

正聊着主人从外面回来了，用一种见过大世面的神情上下

端详着笔者；”有事儿？〃''问问路。〃''不知道，快走快

走。〃他挥起了胳膊。

在外地公安机关的''调停〃下，我们只能花钱买走''贼

赃〃。我们又离开一户农家，据有关方面提供的情报，就是这

家收买了不久前在北京市郊被盗的少量电线。

在这家小院里，随行的北京市供电局任务人员看着一捆捆

被扒了皮的铝线，心疼得直跺脚。他说，这给国度形成的经济

损失太大了。为了找回证据，任务人员决议没收这批铝线。我

们对这家人亮出了真实身份，并说：''这种国度的电力设备即

使过时不用，也是由国度指定的部门回收，私自收买属违法行

为，更何况你们收买的是崭新的亮晶晶的电线。〃

听到这儿，这家四兄弟不由分说扑过去争夺铝线。不到几

分钟时间，全村上到村委会主任下到几岁的娃娃全都赶来助

阵，他们众说纷纭，把我们团团围住，来回推操着。

僵持了20分钟的样子，外地派出所的人出面''调停〃

了。他说：''第一，人不能带走；第二，铝线拿走可以但必需

付钱，由于人家也是花钱买的。〃

为了防止我们也被''拉成丝〃，只好掏钱按外地派出所的

要求做了。

据北京市供电局的同志引见，安州镇简直家家户户都干着

加工铜丝铝线的营生，这里成了立功分子疯狂偷盗电力设备的

主要销赃点，从这里加工后卖给工厂、商店的电线占全国市场

很大份额。

看守所里，嫌犯细述''踩点一偷一运一收〃一条龙立功经

过

在屡次发作盗割电线事情之后，笔者在看守所中采访了几

名安州镇的立功嫌疑人，他们供出了、'踩点—偷—运—收〃一

条龙的立功经过。

据交代，大少数盗割电线者都曾经是供电局承包工程中雇

用的暂时民工。他们不只具有些电工知识，而且了解电缆及备

用电缆的深埋位置，甚至还装备有供电局的任务服。他们疯狂

作案，每次都是由主犯孙建国筹划，而这些立功分子也大都是

由''工头〃孙建国''招募〃来的。往往是下午两三点钟带着吃

的喝的，穿着供电局的任务服，戴着平安帽，身背工具包大摇

大摆地下井［电缆沟入口）。路边行人不时，但历来无人过

问。

在井下躲藏着大批作案工具。为了方便运输，他们每2米

电缆锯断一截。要是没阅历的，割断包装严密的铜丝，剥开铁

皮，扯开绝缘层怎样也得两三个小时，但在他们手里20分钟

就完活一截。假设人多，就分红几组，两人一组。4团体一早

晨能剥300多公斤。

笔者问：''就不怕被电死？〃

嫌犯交代，他们知道备用电线是不带电的，而哪根线带

电，哪根线不带电，一看就知道。

笔者问：''之前在供电局施工队打工时签合同或协议书r

吗？〃

嫌犯说，没有。干完一个工程就散摊，也找不着谁了。但我们

知道''工头〃孙建国挺有路子的，就打让他再引见个活

儿。孙建国说，干如今这活（指偷盗电缆）保证我们有吃、有

喝、有玩。

笔者问：”电线卖给谁？〃

答：''被割的铜丝每次都卖给朝阳区青年路一个废品站。

收废品的有几家，以一个叫宋守红的为主。〃

据了解，在此地还有许多运营收买生意的，但宋守红为老

大。他是外地神通人士，上至某些官员下到地痞流氓，他都常

来常往。北京市公安局东城分局预审科科长通知笔者，宋守红

来看守所几个月，''托儿〃就没断过。可见宋守红关系网之

广。

据宋守红交待，他收买的''废品〃都由河北等地来车拉走

了。

手头宽裕了，花钱小气了，在孙建国的率领下，轻车熟路

的一伙人，越干越找出了窍门，他们末尾四处寻摸雇小工。铜

线基本上以每公斤128元出手，一次少说也有四五千元，

每次得利，除孙建国得大头外，剩下的其他人均分。这伙人再

抽出自己所得的一小局部给小工，他们也天经地义当起了监

工，品味着不干活、光拿钱的滋味。这样，这伙地下作业队母

生子子生孙，孙生重孙地繁衍着。

立功嫌疑人通知笔者，他在底下干活就从没惧怕紧张过，

更不会想到会在看守所里等着判刑了。

立功仍在继续，主管部门尚无''猛药〃

失窃给北京市带来多大隐患？立功分子为何如此丧尽天

良，肆无忌惮地偷盗电力设备？除了利益的驱动外，我们在管

理上终究还有没有破绽呢？

据业内人士说：''从朝阳门立交桥下的井钻下去，可绕二

环路一圈。从现场看，一个烟头，就能够引发火灾。一旦发作

火灾，北京城供电设备将片面瘫痪，结果不堪想象。〃

对今后详细的防盗措施，这位业内人士也表现得十分无

法。他说：''有人建议给井盖上锁，可锁也是防小人不防小

人，一撬就开；有人建议把这些备用电缆线通上电，可这样一

来费用太高；还有人建议，分片看守，属谁的地段，由谁管

理。可人家说了，天上的高压线我们摸不着，地下的电缆我们

看不见让我们怎样管，研讨来研讨去至今也无良策。〃

在如何看守好供电局承包工程的外地民工效果上，北京市

供电局有关人员对笔者说，由于近几年企业都在减员增效。供

电局不时未招录正式工人，形成施工力气严重缺乏，但北京城

市电网需求少量改造。在这种状况下，不得不把工程以承包方

式转给承包人。效果往往出如今这下面，由于承包人只对工程

担任，缺乏对招聘人员的监控，所以出现过往年交工，明年失

窃的现象。

供电局公安处同志引见，我国1995年经过了《电力法

»,1998年经过了《电力设备维护条例》,从法制上看是健

全的。1998年12月北京市还成立了维护电力设备指导小

组，由刘海燕副市长任组长，从看法上也是注重的。刘副市长

特别强调：''对严重偷盗构成立功的除依法清查刑事责任外，

还要研讨防范对策。〃作为供电局公安处，防止电力设备被盗

是自己的职责，他们预备下鼎力气抓落实。

如何彻底肃清偷盗电力设备的隐患，确保首都电网的平安

运转，确保首都的平安供电？该是有关部门下猛药管理的时分

了。

厦门市一山林发作火灾

8月22日，福建厦门市海沧区一山头发作山林大火，经查是

因山下风大，招致途经山中的厦门进岛220千伏高压线与松

树枝碰撞发生火花引燃山林，所幸没有影响到厦门电网的平安

运转。

山林大火是8月22日半夜12时3。分左右发作的。据

住在山脚下的一位村民说，在12时许听到山上的一声巨响，

13时左右，山下一村庄的护林人员突然发现浓烟从山头冒

起。海沧消防大队在接到报警后，立刻启动两部消防车以第一

时间赶到现场灭火。厦门市和海沧区林业部门的人员及左近的

村民也随后赶到现场协助灭火。15时左右，大火被扑灭。

据初步统计，这场大火落火面积达12亩左右。据消防人

员引见，由于扑救及时，加受骗时风向是从东向西，大火没有

大面积蔓延，左近村民的财富也未遭到损失。

窃贼''救命线〃上计划盘

胆小妄为，''救命线〃也敢拆

26岁的村民祝正坤瞄上了一件大买卖。他要拆一条电力

线路。出了村数十里，屡屡望见邻村那高40余米的跨江铁

塔、近3千米长的输电导线和十几基水泥电杆，祝正坤心里便

痒痒的，欲罢不能。他于是假造了一个谎言，一个基本经不起

盘诘和琢磨的低级谎言，便轻而易举地招来了一批批',能工巧

匠〃，甚至已退休的电力职工也前来相助。在光天化日之下，

用断线钳、氧割机等公用设备，助他完成了稀有的''壮举〃，

犯下了一同湖南境内性质最为严重、情节最为恶劣、数额特别

庞大的偷盗电力设备罪。”知道这是一条什么线路吗？〃

祝正坤被捕后，检察官审问他。他宜拉着脑袋认罪道：''事先

不知道，如今知道了，是一条防汛备用线。〃35千伏乔永线

系60年代架设的一条跨地域运转的防汛、联络线路，起始于

长沙境内的乔口变电站，经岳阳南湖变电站，终止于益阳市永

丰闸变电站，产权附属岳阳电业局的湘阴电力局。祝正坤组织

撤除的是乔永线益阳段，长2.8361千米，含13基水泥

电杆和一座高44米、重17吨的跨江（资江）铁塔。9。年

代初，永丰闸变电站电源改由益阳市赫山区长坡岭供电后，该

段线路处于备用形状，主要在防汛高峰期启用，是外地农民防

汛抗洪的''救命线〃。多年来，湘阴电力局不时对该线路停止

正常的维护。

论罪应依法严惩，但祝正坤案发后能投案自首，日前被判

处有期徒刑1。年，剥夺政治权益2年，并处分金3万元。

记者经过多方努力，调来了祝案3本厚厚的卷宗。

祝案面前更耐人寻味。

立功，简直不加粉饰

益阳市资阳区在湖口镇和利村7组农民祝正坤，生于19

71年1月，1984年终中一年级停学后不时在家务农。1

997年11月，祝正坤在益阳电业局赫山电力局同意下，撤

除了沅江三眼塘与益阳市永丰供电站之间一段废弃的35千伏

高压线（简称永三线）及六根电杆后，见乔永线益阳段多年未

运用，他发生了撤除该线路的念头。祝随即向永丰供电站站长

杨某、外线工郭某等提出拆乔永线。杨某回答乔永线不属永丰

电管站管理，属湘阴电力局，要撤除该线，须找湘阴局联络C

郭某那么暗示，在永丰供电站范围内拆线，要花点费用。祝正

坤遂送了3000元现金给该站，又送杨某和郭某各1条平装

白沙烟。

据祝正坤招供，其送钱的意图，是当他撤除该线路时，电

管站别去制止他。果真，当祝正坤谎称已办好手续而明目张胆

地撤除乔永线益阳段时，杨某等人便视而不见，也未向下级报

告。

后来，祝正坤也想使其行为合法化，并曾做过些努力。拆

铁塔前，祝正坤得知同村的村民祝友良有亲戚在湘阴电力局任

务，就请他牵线离开了湘阴电力局杨柳电管站站长张子毅家°

''拆不得，那是犯法的事！〃张子毅断然回答道。碰了一鼻子

灰的祝正坤一不做，二不休，恶狠狠地对祝友良说：''我计划

犯个法。〃

祝友良一听起哄说：''你给点钱，不然，我喊张子毅来，

叫你搞不成。〃

祝正坤容许给50。块钱（拆了铁塔后，实践给了550

元），祝友良也就不做声了。祝正坤撤除乔永线便一路疏通。

1997年11月中旬，祝正坤雇请赫山电力局退休职工

王某为其撤除乔永线，并对王称已办好了撤除线路和电杆的手

续。王遂在祝正坤请来的其他几个帮手协助下，仅用两天时间

便撤除了乔永线198号〜183号基杆间的高压线。199

8年3月上旬，祝正坤再次雇请王继续为其撤除乔永线。王问

祝正坤：''湘阴那边的手续办好没有？〃祝回答：''出了效果

不关你的事。〃于是王又帮其将乔永线183号〜181号间

的高压线撤除。同年4月，祝正坤乂雇请王某等人拆本市此湖

口镇邹家村三组的一座高44米、重17吨的铁塔。王从永丰

电管站借来了钱磨机和较磨绳。祝正坤在本地请了十几团体，

他们在王某的指挥下，先把绞磨机的位置固定好，然后爬到铁

塔上，缠好较磨绳，确定铁塔倒下的方位和区间。第二天，祝

又请了外地的一位氧焊工，并拖来了氧焊机和四瓶氧气。王某

等人在祝家吃过早饭后末尾拆铁塔，直到下午才把铁塔拉倒°

至此，祝正坤先后撤除乔永线13根电杆、线路和一座铁塔，

合计价值140175元。随后，祝正坤又以永三线所撤除线

路未销完为借口，从杨某手中骗取了两份盖有永丰供电站公章

的空白引见信函用于销赃。祝将所拆物资，贱价

销售后获赃款32500元，除支付局部工资外，其他赃款全

部用于自己建房。

立功分子被逍遥法外

1998年6月8日，湖南省电力公司指导在得知此预

先，十分注重，立刻责成捍卫处、农电局会同岳阳、益阳等电

业局一同调查，并收回三点指示：1.尽快侦破，尽量增加财

富损失；2.配合司法部门，对涉案立功分子和协从犯依法从

重从快地下处置；3.案件无论触及到谁，都要依法严处，关

于电力部门的涉案人员更应罪加三等，严惩不贷。

1998年6月12日，湖南省电力公司''乔永线案件专

案组〃在做了少量艰难、细致的调查、取证任务后，向益阳市

公安局资阳分局递交了立案报告，央求立案侦查。6月25

日，资阳公安分局刑侦大队六中队正式立案侦查。7月16

日，在外躲臧了数日的立功嫌疑人祝正坤投案自首，被刑事拘

留。8月7日，资阳区检察院正式批捕祝正坤。9月10日，

资阳公安分局向资阳区检察院提交起诉意见书。资阳区检察院

接受该案后，作了少量的补充调查、取证，于1999年4月

29日以''故意破坏财物罪〃向资阳区人民法院正式提起公

诉。

益阳市资阳区人民法院刑事判决书和益阳市中级人民法院

终审裁定均以为，祝正坤以合法占有为目的，未经有关电业部

门容许，私自撤除乔永线电杆、线路及铁塔，其行为已构成偷

盗罪，且数额特别庞大。祝正坤在未操持任何手续的状况下，

将乔永线电杆、线路和铁塔撤除，将所拆下的物资据为己有，

祝正坤客观上有合法占有的故意动机，客观上实施了相对乔永

线管理单位湘阴电力局而言是秘密窃取的行为。

祝正坤偷盗电力设备一案，具有清楚的特点：它不只作案

时间长，而且数额庞大，立功分子在作案进程中，还雇请了电

力企业外部退休职工为其做事，同时电力企业的在职职工看见

了，居然不出来制止，也不向下级报告。不是自己直管的设

备，就提供公用工具，任立功分子去偷、去破坏，客观上为立

功分子损害企业利益当了爪牙。如今，案子虽然破了，立功分

子也被逍遥法外，但给我们企业形成的损失却是无法挽回的C

纵观此案，确实值得我们深入反思，需仔细吸取经验。

牡丹江破获严重电力设备偷盗案

5月15日夜，黑龙江省牡丹江市东安区迎门山村。简直是在

一瞬间，村里一切的灯光同时熄灭，全村一片黑喑。这里很长

时间没有停过电了，正坐在电视机前欣赏节目的村民们纷繁埋

怨起来。

第二天一大早，几个村民找到村电工讯问夜里停电的缘

由。村电工疑惑了：供电所并没有发过停电通知，是不是线路

出了缺点？他循着线路向村外巡视。在村头的变压器台旁，他

发现变压器的跌落开关不知被什么人拉了上去，变台下的泥土

地上有两行清楚的足迹，变台旁的小道上还有几道很深的三轮

车轧出的痕迹。

5月16日上午，牡丹江市郊区供电局立刻向牡丹江电业

局公安处报案：东村乡迎门山村左近电力导线被人盗割，立功

分子窃取了1400多米的10千伏配电线路导线。

牡丹江电业局公安处刑侦科长张兴强立刻率领江其成、王

延江、张丽欣三名干警驱车赶赴现场。干警们经对现场细心勘

察，分歧认定作案分子不只十分熟习电力知识，而且有完备的

作案工具和运输工具。

从现场留下的足迹剖析，这是一个至少由三人组成的偷盗团

伙。干警们在进一步走访中了解到，5月15日，家住东安区

东村林场的李长胜曾到本村找车洪财借手扶车，因车已坏，没

有借到。李长胜因参与5月18日发作的一同入室抢劫案，已

于19日被牡丹江市西安公安分局沿江派出所抓获。出于职业

的敏感，干警们感到这一线索或许就是破获此案的打破口。

据沿江派出所任福山所长引见，立功嫌疑人李长胜家住东

村林场，同伙温锡军家住温春镇，另一立功嫌疑人魏晓强家住

牡丹江郊区。5月18日早上9点，派出所接到位于牡丹江市

西七条路的宏盛废品收买站业主张某报案，当日清晨4点，三

人强行闯进张家，用刀逼着张某和其爱人，宣称他们刚从监狱

里出来，要弄点儿钱花花，随后抢走295元现金和两部手

机，并要挟张某不准报案。张某回想，入室抢劫者李长胜、温

锡军在案发前一天早上5点多钟到废品收买站卖过东西。后据

温锡军交代，在卖东西时他听他人说张家很有钱，于是与李长

胜、魏晓强合谋到张家抢劫，三人一拍即合。而温锡军、李长

胜、魏晓强三人卖的正是电力导线。

5月19日清晨3点，沿江派出所民警依据掌握的线索迅速

反击，在东村林场将李长胜抓获，温锡军也被堵在了被窝里。

在牡丹江市抓捕魏晓强时遇到些费事，魏晓强及其家人拒不开

H,民警们应用升降车从阳台冲进魏家，魏晓强被当场捕捉°

干警江其成、王延江随后对废品收买点停止调查，了解到

李长胜等三人几天前到废品收买点卖了两三捆铅导线，最终以

每斤5.20元成交，共获赃款1080元。在证据面前，立功

嫌疑人李长胜、温锡军、魏晓强不得不交代了5月15日盗割

破坏电力设备的全部经过。

违规施工屡禁不止厦新电子断电惊魂

5月1。日上午，因福建省厦门市育秀中心工地违规施工，使

途经该工地的1万伏供电线路遭到严重破坏，招致厦门市湖滨

北路一带发作大面积停电事故，该市有名的厦新电子公司堕入

瘫痪，近3000名员工着急等电。当日9时50分左右，厦

门电业局抢修中心接到反映，厦新电子公司一带供电全部中

缀。抢修人员以为很有能够又是屡禁不止的育秀中心工地再次

违规施工形成的。抢修人员直奔育秀中心，不出所料，他们发

现该处1万伏线路三相均有烧伤痕迹，其中一条已断裂多股.

经调查，是由于施工单位在施工中没有采取任何有效维护措施

的状况下，用于测量的金属尺从空中坠落，碰到高压线，惹起

严重的金属性三相短路所致。同时、同杆架设的另一条高压线

路供电也完全中缀。这两条线路是供应厦新电子公司、邮电

局、消防支队及体育中心一带用电的1万伏高压架空线路。事

故发作后，厦新电子公司有关担任人立刻赶往现场。这位担任

人引见说，他们最怕这种突然停电。

厦新电子公司每天的工业产值到达600多万元，这次停电，

他们当天要消费的1000台DVD等电子设备能够就无法完

成，损失严重。经抢修人员努力任务，11时.30分左右，供

电全部恢复。

据引见，育秀中心工地是厦门市一家在施工中严重破坏电力设

备并屡禁不止的施工单位，至今该工地已发作5起严重破坏电

力设备事情。

外力破坏屡禁不止电压骤高电器被烧

8月20日，也就是星期日上午10时左右，厦门市湖滨西路

一带住户向厦门电业局反映，他们家中电压突然降低，空调、

彩印机等家用电器被烧坏。供电抢修人员立刻展开巡查，发现

又是外力破坏电力设备所致。据引见，这个双休日厦门已发作

两起严重的外力破坏电力设备事情。

缺点源头在厦门西堤左近的湖西1万伏供电线路变压器台

架上，在现场笔者看到一根与电力线路同杆架设的路灯线垂落

在周围的围墙上，该线路衔接在变压器台架上的横担也被严重

拉歪，再细心观察，发现该变压器架上的供电线路零线被拉

断，从而惹起用户电压降低。经供电抢修人员全力抢修，13

时左右湖滨西路一带电压恢复正常。

抢修人员剖析，事故的缘由是路灯线被车辆碰撞后，发生庞大

拉力拉断供电线路的零线。据一市民引见，近两日变压器架下

周围曾有人在施工。后经电力部门多方调查讯问，一直没有找

到肇事者。就在这起事故发作的前一天，即双休日的第一天，

位于湖滨西路一修建工地因工地平安管理小善招致钢筋从空中

坠落砸到1万伏高压架空线，由该供电线路供应的禾祥西路一

带局部住户的用电一度中缀。由于这两天厦门白昼气温均依然

在30摄氏度以上，因此停电后抢修中心居民打来的继续

不时。

据厦门电业局相关人士引见，虽然入夏以来电网维护人员

天天冒高温带电检测设备，确保夏季平安供电。据了解，外力

破坏电力设备是临时要挟厦门平安供电的一大要素，电业部门

虽屡次呼吁，但外力破坏还屡屡发作。仅8月份以来平均4天

就有一同严重的外力破坏电力设备事情，不是修建工地空中落

物砸到架空线路，就是施工单位野蛮施工挖断地下电缆。

公安干警举动快赶走飞机保电网

5月25日17时30分，吉林热电厂公安捍卫部干警马永辉

急冲冲赶到这个厂的旧事中心说：''有人报案，储灰场发现一

架不明来历的飞机。〃旧事中心的任务人员立刻带上照相机、

摄像机，同干警们火速奔向储灰场。假设飞机撞坏回水井或灰

管路，电厂将面临停产的风险！

一上灰场大坝，大家都愣了。一眼望去，整个灰场不见飞机的

影子。大坝安然，灰场无恙。突然有人说：''看那边！〃在灰

场岸边有个黑色帐篷，旁边还有一个为飞机指示风向、风力的

白色布袋在和风中飘荡。在一旁的外地人说，飞机一会儿就回

来。突然，干警马永辉举着望远镜喊到：''飞机回来了。〃不

一会儿，只见一架小型飞机在灰场南面上空，飞过附属西南电

网的主要高压输电线路，直奔灰场而来。眨眼之间，就落在了

灰场的水面上，又冉冉滑向岸边。原来，这是一架在水上起落

的小型教练机，机主来灰场是为了检验飞机功用和练习飞行技

术，预备在吉林市兴办航空俱乐部。可他不知道这个灰场是火

力发电厂的关键部位，更不知道在飞机下降机遇翼下面的铁塔

和输电线路，是西南电网的主要支线，一旦天气状况发作变化

或飞机出现缺点及飞行技术发作偏向，就会损坏灰场设备，影

响发电供热或损坏输电线路中止西南电网的电力保送。吉林热

电厂平安消费监察部主任万小林得知音讯后，专程赶到现场，

同公安捍卫部的干警们一同给机主解说了电力平安法规，上了

一堂平安教育课。第二天，飞机运走了。

2月25日上午10时50分，河南省郑州市康复中街职业病

防治所前的供电线路，由于风吹树枝挤压电线，形成断线。致

使康复后街西工房小区6栋家眷楼的182户居民家中彩电、

冰箱、空调、电饭锅等243件家用电器被烧，不同水平地损

坏。

事发后，小区居民纷繁离开郑州电业局西区分局，要求赔偿c

西区分局韩凤朝局长那么啼笑皆非。他说，去年在事故发作现

场，二七绿化所一再阻遏电业局修剪树木，他自己找了市政方

面的指导也无济于事。依据国度维护电力设备的有关规则，绿

化部门有责任配合电力部门做好维护线路任务。所以绿化部门

应对此次事故担任。关于居民的赔偿要求，韩局长说，依据《

居民用户电器赔偿方法》,确实是由第三方惹起的电力事故，

电力部门可以不赔偿。他态度明白地表示，欢迎居民就此事向

旧事单位或政府部门反映，甚至可以向法院提出诉讼把电业局

列为''第一原告〃，这样，至少他们也有个讲理的中央了。

郑州电业局和郑州市二七区市政局曾于1998年8月18

日签署过协议。协议第二条规则：为处置线树矛盾，郑州电业

局今后在新架线路时，尽能够采用绝缘导线和13米以上的线

杆，以增加对树木的修剪。在新架线路时，假定需砍伐一般树

木，需经市政局赞同，并按规则交纳费用。对原有影响电力线

路平安运转的树木，由电业局组织人员按规范修剪，不再交

费；市政局今后在植树时，应尽能够种植一些最终生长高度不

超越导线的树种。

虽有白纸黑字，但执行起来却步履维艰。出事的这条线路是1

973年7月架设的，事先线路两边还没有这些树。电力部门

在修剪树木时坚持的原那么是：只需树木不阻碍电力线路就

行。可绿化部门坚持以能否美观作为修剪树木的规范，因此两

者发生分歧。电业局在修剪康复中街的树时，与二七绿化所发

生矛盾，绿化所坚持''二七绿化所管辖范围的树一棵也不能

修〃。无法，电业局只得中止了在二七区的修剪树木任务。

2月25日事故发作后，市政府有关部门出血，召集西区分

局和二七区市政局有关指导共同协商处置方法。最后作出结

论：对烧坏的家用电器一致组织停止修缮，修缮费用由居民户

先垫上，然后凭发票由居委会一致报销，二七区市政局拿出1

万元，剩下的由西区电业分局出。初步预算一下，此次修缮费

用约需2.6万多元。

西区分局在这次事故中，所用资料费510元，人工费9

00元，汽车台班费1200元，损失电量2363千瓦时，

折合人民币969元，算计3579元。自己受了害，不能依

法讨一个公允，还要担任赔偿，用少量时间处置善后任务，这

在一定水平上影响了电力平安消费。

架空电力线路与行道树的矛盾由来已久，由线树矛盾形成

的人身伤亡、财富损失事故屡有发作，政府部门屡次协调亦未

能处置。往年的雨季又快到了，假定不能及时修剪危及电力线

路平安运转的树木，势必会形成更多的事故，其结果将不堪想

象。

«中华人民共和国电力法》第七章，电力设备维护第五十三

条规则：''在依法划定电力设备维护区前曾经种植的植物阻碍

电力设备平安的，应当修剪或许砍伐。〃《电力法》第九章，法

律责任第六十条规则：''因用户或许第三人的过失给电力企业

或许其他用户形成损害的，该用户或许第三人应当依法承当赔

偿责任。〃

«电力设备维护条例》第四章，对电力设备与其他设备相互

阻碍的处置第二十四条第2款规则：在依法划定的电力设备维

护区内种植的或自然生长的能够危及电力设备平安的树木、竹

子，电力企业应依法予以修剪或砍伐。

贼胆包天割电线触电坠地奔黄泉

8月8日清晨，在天津市西青区华苑科技产业园区内，一窃贼

在盗割高压线时，遭电击从电杆上坠落而死。

记者冒雨赶到现场时，看到在园区开华道旁一基12米高的

电杆下，一具男尸横卧于血泊中，头部血肉模糊，左肩和左腿

均有被强电流灼伤的痕迹。死者手上戴着橡胶手套，手边掉落

了一•把钢锯，电杆上有两根裸铝导线曾经断落，一根平安带还

挂在下面。

遭盗割的华苑110千伏变电站10千伏出线741线路，

采用双回路并架方式，每一回路3根导线。往常一回线路带

电，另一回备用。被盗割的导线是不带电的。

据剖析，盗贼是在爬上电杆、锯断两根导线后，预备锯第三根

导线时，碰上了带电的另一回路，被电流击穿身体后坠地死亡

的。

高压线下建住房依法撤除没商量

8月30日，鸡西电业局''依法强迫撤除林口县聂某高压线下

违章住房〃一案画上了句号。这是《电力法》实施以来，该局依

法撤除违章修建第一例。

往年6月8tL鸡西局林口供电局在反省中，发现宝林乡10

千伏市街线4〜5号杆运转导线下有人正违章建房，他们派出

熟知法律、知晓业务的人员到现场勘察、采证，依据有关法律

法规，向建房者聂某下达了''违章修建隐患〃通知书。鸡西供

电局的任务人员还屡次找该乡党委书记，陈说聂某违章在高压

线下建房的利害关系，取得了乡政府的支持。这时，聂某边托

人操持建房手续，边散布',我建房有证件，要拆房必需包赔损

失〃。鸡西局与宝林乡政府再次向他下达了限期撤除违章修建

的通知单。聂某依然不听劝说，并加快建房速度，以为只需建

好了，就奈何他不得了。

在这种状况下，鸡西局依据《电力法》第53条、69条，《电

力设备维护条例》第10条、15条的第三款，一纸诉状将聂

某告上法庭。8月4日，林口县法院核定以为：当事人聂某的

建房手续不具有法律效能，不受法律维护。8月底，在林口县

法院、宝林乡政府、鸡西局的监视下，这颗高压线下的''硬钉

子〃被拔掉了。围观的群众纷繁慨叹：',原来《电力法》这么凶

猛！〃

作者以为，电力企业依法征税和公安执法部门依法维护征税人

的合法权益不受损害，均是法律赋予的责任和义务。从这一点

上讲，公安执法部门对确保电力设备不受人为外力破坏应负首

要责任。

往年4月11日，河北省井隆县破获一同特大偷盗破坏电力设

备案。在短短20余天时间里，立功分子采取踩点、偷盗、运

输、销赃''一条龙作业〃，并跨地域作案，跨地域销赃，共盗

割石太电气化铁路110千伏备用线路LGJ—240导线2

0余千米，瓷件全部损坏报废，铁塔严重变形，严重要挟电气

化铁路的正常运转，直接经济损失达10。余万元。立功分子

落网后，等候他们的必将是法律的严峻制裁。这起案件为我们

敲响了警钟，引出了我们对强化护电任务新的思索。

思索之一如何依法强化护电任务

护电任务能否扎实有效，电力基础设备能否遭到有效的维护，

不只关系到电网的平安运转和广阔人民群众的生命财富平安，

而且关系到整个社会的动摇。电力基础设备，特别是各类电压

等级的输配电线路散布特点是点多、线长、面广，尤其是山区

县大多散布在崇山峻岭或偏远的荒郊野外，较平原县来讲''视

野阻碍〃愈加严重，这无疑添加了护电任务的复杂性和艰难

性。有关部门经过火析以为，对电力基础设备平安形成的要挟

主要来自三个方面：一是不可顺从和不可预见的自然灾祸；二

是故意要挟（妇偷盗、破坏）；三是非故意要挟，如在高压线

路特别是超高压线路平安区内开山放炮、开采矿石等。

近年来，井隆县供电局在中央政府的鼎力支持和公安执法部门

的积极配合下，经过大张旗鼓的护电宣传和教育任务，使得在

高压线路下违章作业的现象遭到了遏制。但是，受经济利益的

驱动，一些严重危及电力设备平安的违法开采、违法施工现象

仍屡禁不止，甚至发作殴打护电人员的事情。单靠电力企业很

难制止此类现象并临时奏效，必需经过完善中央立法、规范树

立行为和强化依法执行力度来完成。而依法强化执行力度必需

由公安执法部门来组织实施，这一点必需明白。

思索之二如何依法维护征税人的合法权益

多年来，电力部门的护电任务，主要是经过各级管电和护电组

织来完成的。换句话说，是电力企业经过强化自身护电责任，

搞好护电宣传和普法教育来完成的。电力企业依法征税和公安

执法部门依法维护征税人的合法权益不受损害，均是法律赋予

的责任和义务。从这一点上讲，公安执法部门对确保电力设备

不受人为外力破坏应负首要责任。

据有关资料引见，在一些西方兴旺国度，当电力设备遭到外力

侵入而报警时，首先赶到事发现场的不是电力职员而是警察C

就我国国情和维护电力设备现状而言，做到这一点很不容易，

但这个看法必需有。客观上讲，公安部门有时受警力、经费的

影响，很难对征税人的合法权益维护到位、维护及时、维护有

效，但征税人要求其合法权益不受损害也是天经地义的。我们

评价一方治安情势，不能只看''破获了多少案件，抓捕惩治了

多少罪犯〃，更重要的是看预防和制止了多少立功行为，能否

为征税人提供一个优秀的治安、消费环境，确保其合法权益不

受损害，变主动执法为自动执法。含那么，一旦征税人的合法

权益遭到损害，无论对违法人或立功分子依法作出怎样的处分

和制裁，对征税人来讲，损失都是永远无法补偿的。所以，依

法维护征税人的合法权益，公安执法部门必需是第一责任者C

思索之三如何增强统一功分子的震慑力度

依法强化护电任务，必需争取中央政府和公安执法部门的鼎力

支持。在搞好护电宣传教育的同时，对曾经发作的严重案件和

立功分子要采取公判、公告制度，广而宣之，以到达教育广阔

群众、震慑立功分子的目的。''文革〃时期那种召开群众大

会，戴高帽游街示众、侵犯人权的做法虽不可取，但执法部门

统一功分子只出一纸判决书，将其送进''铁窗〃为止，或以经

费紧张为由连公告也不出的做法显然也不妥当。应该经过典型

案件，扩展其审讯的影响力和震慑力。

近年来，一些立功分子受不合理经济利益的诱惑，铤而走险，

丧尽天良地偷盗、破坏电力基础设备。仅往年1〜4月份，河

北井隆县就发作三起盗割35千伏及110千伏线路案件。特

别是''4・11〃案件，立功分子在短短20余天时间里，应用

夜幕掩护，在I回线路上延续交叉作案8次，其嚣张气焰令人

发指。对这种性质恶劣、危害极大、结果严重的案件，司法部

门仅依法作出判决是不够的，审讯执法部门应当实行公判公告

制度，同时可以应用电视等现代化宣传手腕停止地下报道。这

样做，一是可以教育广阔群众遵法违法，二是可以震慑立功分

子。对一些违章违法的矿石开采、施工及修建，可以经过中央

立法的方式（立法必需便于操作〕加以处置，以到达标本兼

治、临时奏效的目的。

思索之四备用电力设备应采取技术防盗措施

从井隆县近年来发作的电力设备被盗案件来看，备用电力设备

大多处于冷备用形状，这样就使立功分子有无隙可乘。从维护

电力设备和防止发作严重危害事情的角度动身，供电部门对备

用电力设备特别是备用线路应采取技术防盗措施，比如由冷备

用转为热备用等。这样即使发作人为偷盗或破坏，也会经过调

度自动化系统剖析掌握接地或短路点，为公安部门迅速反击提

供准确的第一手资料。至于备用设备是采取单向热备用还是全

向热备用，就要视设备详细状况而定，特别是35千伏及以上

备用线路采取热冬用是十分必要的。

综上所述，公安执法部门依法维护征税人的合法权益不受损害

是法律赋予的天职。电力部门应经过采取技术防盗措施和强化

责任管理，来增强自我防范和维护才干。这样，我们的护电任

务才干做到扎实有效。

镇政府违规操作供电局依法处置

4月上旬的一天，浙江省天台县供电局收到外地法院的行政判

决书，准许该局撤回对白鹤镇人民政府的起诉，这使一同高压

线下的违章建房案，失掉妥善的处置。

1999年6月，天台县供电局白鹤镇供电所的任务人员发现

该镇秀园村村民王某在10千伏高压线路下建房，严重危及线

路和人身平安。依据有关规则，供电局依法要求房主撤除违章

修建。但是，房主王某却以为该修建是失掉外地镇政府同意

的，在手续上是合法的。原来，镇政府发现该修建违章后，以

每平方米10。元，合计2600元的价钱对王某做了罚款，

用',以罚代批〃的方式变相准许了该修建的合法性。

1999年9月22日，供电局向镇政府发函，寻求协商处

置，但由于种种缘由，该违章修建不时未得四处置。12月3

日，供电局一纸诉状将镇政府推上原告席，要求法院依法撤销

白鹤镇政府的决议。

此事惹起白鹤镇政府的高度注重，经有关人员多方协调，终于

催促王某在往年3月，对其在高压线下的违章修建停止了撤

除。

偷盗线路把命丧盗贼横尸高压线

7月3日，云南昆明供电局张瑛瑛寄来稿件和照片反映：6月

25日清晨，一盗贼在偷盗昆明海源寺线10千伏高压线路

时，触电身亡，尸体悬挂在离地12米高的线路杆上，其状惨

不忍睹。当日6时左右，昆明第四中学一女生早上起床翻开宿

舍窗户后，惊见60米远的一根线路杆上斜吊着一具尸体。1

1。接报后，迅速将状况通报给了昆明供电局2800报修中

心及西区分局。昆明供电局人员赶到现场看到，此人40多

岁，右脚斜挂在电杆横铁上，腰上系着一根绳子，头下脚上倒

吊着，鼻孔流出的血顺着电杆往下滴，脸部青一块紫一块，十

分吓人。三条输电线路，其中一条约18。米的线路已不知去

向，另外一条也已剪出痕迹。显然，此人系偷盗输电线时触电

身亡。

海源寺派出所民警赶到后，从死者掉在电杆下的手提包内找到

写有''禄权县螳螂乡李进权〃字样的暂住证。昆明供电局安监

人员剖析，估量这不是独自作案，应该还有同伙。这次偷窃案

给昆明四中和左近居民用电带来极大影响。如今，昆明供电局

已将这条线路修复。

电力设备，谁来维护？

位于华中地域的河南、湖南、四川、湖北、江西、重庆这五

省一市，在用电量快速增长的同时，电力设备遭到破坏的数据

也在节节攀升。

在湖北，自1999年农网改造以来，全省共发作偷盗破

坏农电设备案件达5022起，其中盗割导线8676.35

千米，装配配电变压器758台，形成直接的经济损失350

3.14万元。

在河南，自1995年至2002年3月，全省共发作偷

盗破坏电力设备案件21197起，盗割输配电线路74

6.85千米，拆盗配电压器869台，拆倒输电线路杆

（塔）8基，形成区域性中缀供电119小时42分钟。不计

案件形成的直接损失，直接经济损失高达9800余万元。

在江西，近两年被盗导线合计127.6吨，变压器52

台，形成直接经济损失达220.8万元。

此外，四川、重庆、湖南等地的电力设备遭受破坏的状况

大体相反。包括偷盗破坏和故意破坏电力设备；在电力设备维

护区内植树种竹、建房修路、围塘挖堰等现象是屡禁不止，肃

清线下阻碍更是步履维艰。

电力设备的破坏不只对电力企业形成严重损失，同时严重

影响了社会消费、生活及经济开展。据了解，关于电力设备维

护任务，六省市电力企业也都有苦难言。

电力体制革新后，政企分开，行政执法权移交给了电力主

管部门，使电力设备维护的行政执法任务出现''空档〃，致使

少量危及电力设冬平安的隐患得不到及时有效的制止。同时.,

在对偷盗电力设备界定为破坏电力设备立功而予以刑事处分

上，司法界的看法并不一致，一种观念以为，虽然偷盗正在运

转线路上的塔材但不够成倒塔倒杆和对社会构成危害，就作为

普通偷盗案件处置。

不只如此，电力设备普及城乡各地，线长面广。仅靠电力

企业双方面维护，是力所能及。特别是两网改造后，用户表前

资产全部属于电力企业，群众的电力设备维护看法冷淡。

除此之外，一些中央政府在城市树立或改造中，对已建的

电力设备缺乏统筹思索，甚至有意侵占线路通道，且强命''谁

家的孩子谁家抱走〃，迫使运转的电力线路迁杆、移塔、改

线。

4月16日，在国网公司掌管召开的华中地域电力设备维护任

务会上，六省市电力公司捍卫部门担任人都对上述效果表示担

忧。他们不约而同地提出建议：国度电网公司要有相应的机构

或专人担任电力设备维护任务，以便于协调、指点全国电力设

备维护任务的展开；电力设备维护任务中的行政执法、执罚效

果，国度电网公司也应出面协调国度政府有关部门予以一致处

置；基层保电队伍的树立应予以注重；加大展开宣传教育活动

的力度，不时提高全民维护电力设备平安的自觉性。

武进电力设备通道平安之忧

远远看去，江苏武进市奔牛镇何家村庞大的高压铁塔被一片蟹

塘围在中央，像一座孤岛。这是超高压500千伏的江南一号

线197号铁塔，与它异样遭遇的还有196号铁塔。这片蟹

塘有100多亩，由几个大蟹塘组成，是外地的一个养殖大户

承包的。这是8月中旬，笔者跟随常州供电局的巡线员在武进

市奔牛镇何家村所见的情形。

指着这两座高达60多米的铁塔，巡线员道出了自己的烦

恼：外地一些农民因对电力设备维护的无知，甚至对电力设备

维护条例的无视，自觉在高压铁塔边上开挖蟹塘，致使出现这

样的局面，让他们村电工十分为难。好在经供电部门、蟹塘主

及所在地乡政府等多方协商，总算在往年7月达成共识，决议

在该塔基周围筑坟，并且在塔基周围排下暗沟，使塔基上一有

积水就及时排掉，确保塔基土质枯燥。中央乡政府曾经表示，

将与供电部门积极配合，共同努力根绝上述相似事情的发作°

巡线员说，江南一号线从500千伏扬州江都变电所通至

500千伏常州武南变电所，属华东主干网，于1997年投

运，担负着华东电网输电的重担。但从1999年2月起，外

地农民在196号铁塔的周围开挖蟹塘，并不听屡次劝止，于

往年1月起，再次在197号铁塔周围开挖蟹塘。巡线员说，

这样做至少有三大危害：塔基临时浸泡水中，就会使土质变

软，抗拉、抗压强度降低；主角钢浸在水中，也会减速锈蚀，

延长运用寿命。另外，巡视、检修人员无法上去，对接地网的

接触能否良好、电阻能否在规则范围内等也无从反省，一旦雷

击在该铁塔上，结果不堪想象。

目前这种人为侵占电力设备通道，危及电力设备平安运转

的现象已相当严重。一旦这些承载高压输电线的铁塔、电杆受

损，形成的往往是人员触电和电网停电事故。6月8日，巡线

员曾跟随常州供电局前往该市百太乡，紧急处置一同私自取土

招致一基35千伏电杆杆基严重受损事情。赶至现场，只见一

挺拔的土堆下面，一基高压电杆的杆基三面被严重取土，远望

过去，该杆基孤零零的就像一座碉堡屹立在空中。

据引见，该电杆为35千伏武北线77号杆，取土是该电

杆边上一砖瓦厂所为。一年前，巡线员就发现了这里的取土险

情，并立刻向该砖瓦厂收回了隐患通知书并要求整改，但经屡

次交涉，砖瓦厂不时没有动态。由于开挖严重，该杆基周围已

成潭形，从潭底到杆基上下高差20多米，雨后，水积在潭

底，经临时浸泡，杆基的土质十分坚实，经风吹雨淋，该杆基

周围的土不时剥落，杆基距杆塔已由原来的近5米缩至2米

多。77号杆地势较高，在衔接两边7