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文档简介
ICS03.100.50
CCSR09
45
广西壮族自治区地方标准
DB45/TXXXX—XXXX
公路水路行业安全生产信用评价规范
第6部分:公路运营
Specificationforsafetyproductioncreditratingofhighwayandportandwaterway
engineering—Part6:Highwayoperation
(征求意见稿)
在提交反馈意见时,请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。
XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施
广西壮族自治区市场监督管理局发布
DB45/TXXXX—XXXX
公路水路行业安全生产信用评价规范
第6部分:公路运营
1范围
本文件界定了公路运营领域安全生产信用评价涉及的术语和定义,规定了公路运营领域安全生产信
用评价的基本规定、评价程序、信息采集、信息认定、信用等级评价等要求。
本文件适用于广西壮族自治区行政区域内公路运营领域的安全生产信用评价。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,
仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本
文件。
GB/T22117信用基本术语
3术语和定义
GB/T22117界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
评价主体evaluationsubject
开展公路水路行业安全生产信用评价的县级以上交通运输主管部门或其委托机构。
信用主体subjectofcredit
参与公路水路行业安全生产信用活动的主要从业人员或组织。
[来源:GB/T22117—2018,2.1,有修改]
信用信息creditinformation
信用主体在生产经营活动中产生的与安全生产信用有关的记录,以及与评价其信用等级相关的各类
信息。
[来源:GB/T22117—2018,2.22,有修改]
信用评价creditrating
评价主体依据法律法规按照评价标准对信用主体的安全生产信用状况进行评级的活动。
主要从业人员practitioner
公路运营企业的主要负责人、安全管理人员、以及其他直接责任人员。
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4基本规定
评价原则
遵循“合法合规、客观真实、公开公正”的原则。
评价对象
公路运营领域安全生产信用的评价对象为公路运营企业及其主要从业人员(见3.5)。
评价依据
应以具有法律效力的文书为依据,包括但不限于以下文书:
a)司法裁判文书、仲裁文书;
b)行政处罚、行政裁决等行政行为决定文书;
c)法律、法规或者国家规定可以作为信用评分依据的其他文书。
5评价程序
主要包括信用信息采集、信息认定、信用等级评价等。
6信息采集
采集信息分类
6.1.1基本信用信息
主要包括以下内容(参见附录A中表A.1、A2):
a)企业名称、统一社会信用代码、法定代表人姓名及身份证号;
b)企业联络人员姓名及联系方式;
c)主要从业人员姓名、身份证号、职务及联系方式。
6.1.2失信信用信息
主要包括以下内容(参见附录A中表A.3):
a)被交通运输主管部门按照有关规定列入严重失信主体名单的信息,或被其他部门列入严重失
信主体名单,经交通运输主管部门确认的信息;
b)行政处罚信息;
c)法律、法规或者国家规定可以作为失信行为认定依据的其他失信信息。
注:失信信用信息是对信用主体信用状况具有负面影响的涉及安全生产的信息。
6.1.3守信信用信息
主要包括以下内容(参见附录A中表A.4):
a)被国家机关等组织授予安全生产相关荣誉称号或者表彰、奖励的信息;
b)参与抢险救灾、应急处置等,经政府有关部门认定,表现突出的信息;
c)法律、法规或者国家规定可以作为守信激励依据的其他信息。
2
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注:守信信用信息是能作为守信激励依据的涉及安全生产的信息。
采集方式
6.2.1信息采集可分为自动获取和人工填报两种方式。
6.2.2基本信用信息可从公共信用信息中自动获取,失信信用信息和守信信用信息可以由评价对象自
主填报,并由评价主体审核。
7信息认定
失信信用信息
7.1.1评价主体对获取失信信用信息的有效性进行判断后可作为安全生产信用评价的依据。
7.1.2失信信用信息有效期限以行政处罚决定书规定期限或符合国家有关规定为准。
7.1.3评价主体在记录公路运营企业失信信用信息的同时,应当同时记录其主要负责人、安全管理人
员和其他直接责任人员的个人信用信息,并作为从业人员信用评价的依据。
守信信用信息
7.2.1评价主体对获取守信信用信息的有效性进行判断后可作为安全生产信用评价的依据。
7.2.2信用主体守信信用信息可在生效之日起二年内使用。
8信用等级评价
信用评价指标
公路运营行业安全生产信用评价指标由一级指标和二级指标构成,一级指标为行为类型,二级指标
为具体行为,评价指标和评分标准见附录B。指标代码结构如图1所示。
XXXX—X—X
二级指标项,表示具体行为,用2位数字(01~99)表示
分割线,用“—”定线表示;
一级指标项,表示行为类型,用1位数字(1~9)表示;
企业类型项,表示企业类型,用4位字母表示。
图1信用评价指标项代码结构
计分方法
8.2.1企业计分公式
公路运营企业信用评价基准分为100分,根据评分标准进行计分。计算公式见式(1):
3
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mn
·······························································(1)
Xgs100i+−=xxj
i=1j=1
式中:
푋푔푠——公路运营企业安全生产信用评分;
푥푖——公路运营企业某一次失信行为扣分;
푥푗——公路运营企业某一次守信行为加分;
∑——求和;
푚——公路运营企业失信行为总数;
푛——公路运营企业守信行为总数。
8.2.2集团公司计分公式
管理具有独立法人资格的子公司或实际控股公司的集团公司,其安全生产信用评分,应按照以下得
分最低值确定:
a)集团公司直接从事公路运营活动的安全生产信用得分;
b)集团公司管理的从事公路运营活动的下一级子公司或实际控股的下一级股份公司的安全生产
信用得分的平均得分。
8.2.3从业人员计分公式
公路运营从业人员评价基准分为100分,根据评分标准进行计分。计算公式见式(2):
ef
·······························································(2)
Xry100i+−=yyj
i=1j=1
式中:
푋푟푦——公路运营从业人员安全生产信用评分;
푦푖——公路运营从业人员某一次失信行为扣分;
푦푗——公路运营从业人员某一次守信行为加分;
∑——求和;
푒——公路运营从业人员失信行为总数;
푓——公路运营从业人员守信行为总数。
信用分级
8.3.1安全生产信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级,各信用等级对应的信用评分X分别为:
a)AA级:95分≤X分;
b)A级:85分≤X<95分;
c)B级:75分≤X<85分;
d)C级:60分≤X<75分;
4
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e)D级:X<60分。
8.3.2信用评价采用扣分制,分数扣完为止。
8.3.3有以下行为之一的,相关公路运营企业或主要从业人员信用等级直接定为D级:
a)发生特别重大、重大生产安全责任事故的公路运营企业及其主要负责人,以及经调查认定对
该事故发生负有责任的人员;
b)12个月内累计发生2起以上较大生产安全责任事故的公路运营企业及其主要负责人;
c)发生生产安全责任事故,情节特别严重、影响特别恶劣,依照《中华人民共和国安全生产法》
第一百一十四条的规定被处以罚款数额2倍以上5倍以下罚款的公路运营企业及其主要负责人;
d)瞒报、谎报生产安全事故的公路运营企业及其有关责任人员;
e)发生生产安全事故后,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的公路运
营企业主要负责人。
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附录A
(资料性)
安全生产信用信息
安全生产信用信息见表A.1、表A.2、表A.3。
表A.1企业基本信用信息表
生产经营单位名称统一社会信用代码/营业执照号
生产经营单位成立日期生产经营单位地址
法定代表人姓名法定代表人身份证号
单位联络人员姓名联络人电话
表A.2主要从业人员基本信用信息表
姓名身份证号码
职务联系方式
表A.3失信信用信息表
决定书文号类别
失信行为事实决定日期
决定内容依据
决定机关决定机关统一社会信用代码
表A.4守信信用信息表
文件编号决定日期
发文机关发文机关统一社会信用代码
守信行为类别具体内容
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附录B
(规范性)
安全生产信用评价评分标准
安全生产信用评价评分标准见表B.1、表B.2。
表B.1公路运营企业和主要从业人员安全生产失信行为扣分标准
扣分标准
指标代码一级指标二级指标
企业扣分(푥푖)主要从业人员扣分(푦푖)
失信信用交通运输主管部门按照严重失信
GLYY-1-01主体认定标准,列入严重失信主体2020
信息名单,且不属于8.3.3规定情形的
失信信用除严重失信主体名单外,其他生
GLYY-1-0222
信息效的一般行政处罚信息
失信信用法律、法规或者国家规定其他可
GLYY-1-0311
信息以作为失信行为认定的信息
表B.2公路运营企业和主要从业人员安全生产守信行为加分标准
加分标准
指标代码一级指标二级指标
企业加分()
푥푗主要从业人员加分(푦푗)
守信信用取得部级以上安全生产领域科技
GLYY-2-0155
信息进步奖的
守信信用取得省级安全生产领域科技进步
GLYY-2-0222
信息奖的
守信信用
GLYY-2-03获得部级以上安全生产表彰的22
信息
守信信用
GLYY-2-04获得省级安全生产表彰的11
信息
守信信用参与抢险救灾、应急处置,表现
GLYY-2-05
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