涉恐风险隐患自查开展情况

涉恐风险隐患自查开展情况一、目的

本制度旨在建立健全涉恐风险隐患自查的长效机制，提高涉恐风险隐患的识别、评估和治理能力，确保社会治安稳定，保障人民群众生命财产安全。通过本制度的实施，强化各相关部门、单位和个人的责任意识，规范涉恐风险隐患自查工作，提高自查质量，及时发现并整改安全隐患，防止恐怖事件的发生。

二、适用范围

本制度适用于我国各级行政机关、企事业单位、社会团体以及其他组织和个人，在开展涉恐风险隐患自查过程中应遵守的相关规定。各相关部门和单位应结合实际情况，制定具体的实施细则，确保自查工作的有效开展。

三、职责

1.各级政府及有关部门

（1）负责组织领导涉恐风险隐患自查工作，将自查工作纳入安全生产和治安管理的重要内容，确保自查工作的顺利进行。

（2）建立健全涉恐风险隐患自查责任制，明确各级领导和工作人员的责任。

（3）制定涉恐风险隐患自查规划和计划，明确自查任务、目标和要求。

（4）加强对自查工作的监督检查，确保自查工作落到实处。

2.企事业单位和社会团体

（1）按照政府及有关部门的要求，认真开展涉恐风险隐患自查工作。

（2）建立健全自查制度，明确自查责任人和自查流程。

（3）定期开展自查，及时整改发现的问题。

（4）对自查工作中发现的重要涉恐风险隐患，及时报告政府及有关部门。

3.个人

（1）积极参与涉恐风险隐患自查工作，提高自我防范意识。

（2）发现涉恐风险隐患，及时报告有关部门。

（3）配合政府及有关部门开展涉恐风险隐患自查工作。

四、隐患排查范围

1.政治安全风险

-针对国内外政治形势变化，对可能影响社会稳定的政治安全风险进行排查。

-关注非法宗教活动、极端主义思想的传播和影响。

-监测网络空间的政治谣言、虚假信息等有害内容。

2.经济安全风险

-排查金融领域风险，包括非法集资、金融诈骗等。

-关注重要基础设施的安全防护，如能源、交通、通信等。

-检查关键行业的供应链安全，防止经济制裁或封锁对国家安全的影响。

3.社会治安风险

-排查公共场所的安全隐患，如车站、机场、商场等人流密集区域。

-关注易发生群体性事件的领域，如物业管理、环境保护、劳动争议等。

-监测网络治安风险，包括网络诈骗、个人信息泄露等。

4.公共卫生风险

-排查传染病疫情风险，特别是新型疫情的出现和传播。

-关注食品安全和药品安全，防止公共卫生事件的发生。

-监测公共卫生设施的安全运行情况。

5.网络安全风险

-排查关键信息基础设施的安全风险，包括数据中心、云计算平台等。

-关注网络攻击、数据泄露、网络诈骗等网络安全事件。

-监测网络意识形态安全，防止不良信息传播。

6.自然灾害风险

-排查地震、洪水、台风等自然灾害的风险，特别是对于高风险区域的安全防范。

-关注气候变化对国家安全的影响，如极端天气事件的频发。

-检查自然灾害预警系统的有效性。

7.恐怖袭击风险

-排查恐怖分子的活动迹象，包括潜在的恐怖袭击目标和手段。

-关注恐怖主义思想的传播和影响，特别是对青少年的影响。

-监测边境地区的安全风险，防止恐怖分子跨境活动。

8.环境安全风险

-排查环境污染事件的风险，如大气污染、水污染、土壤污染等。

-关注生态破坏问题，如森林砍伐、湿地破坏等。

-检查环境应急处理能力，包括突发环境事件的应对措施。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织跨部门的综合检查，全面评估涉恐风险隐患。

2.检查内容应涵盖政治、经济、社会、公共卫生、网络、自然灾害和恐怖袭击等多个方面。

3.采用问卷调查、现场查看、资料审查、座谈访谈等多种形式，确保检查的全面性和深入性。

4.综合检查后，应形成详细的检查报告，提出整改建议和措施。

（二）专业检查

1.针对特定领域或行业，组织专业人员进行检查。

2.专业检查人员应具备相应的资质和经验，能够对特定风险进行准确识别和评估。

3.专业检查应采用科学的方法和工具，如风险分析软件、安全评估模型等。

4.专业检查结果应形成专业报告，为后续的整改提供技术支持。

（三）季节性检查

1.根据不同季节的特点，开展针对性的隐患排查。

2.例如，在雨季前对防洪设施进行检查，在冬季对供暖系统进行安全检查。

3.季节性检查应结合当地的气候条件和历史数据，提前部署预防措施。

（四）节假日检查

1.在重要节假日和大型活动前，加强对重点区域和关键部位的检查。

2.节假日检查应注重对公共场所、交通工具、大型活动场所的安全检查。

3.检查结果应及时反馈，确保节假日期间的安全稳定。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查应成为各单位的常态化工作，对潜在风险进行持续监控。

2.定期检查根据实际情况设定周期，如每周、每月或每季度进行一次。

3.日常和定期检查应记录在案，形成检查档案，便于追踪和追溯。

4.对检查中发现的问题，应立即采取措施进行整改，并跟踪整改效果。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前，工业生产企业应组织开展全面的安全检查，确保长假期间生产安全。

2.检查内容应包括但不限于以下方面：

-设备设施的运行状态，确保所有设备均处于良好运行状态。

-安全防护装置的完整性，检查安全防护设施是否完好无损。

-应急预案的制定和演练，确保在紧急情况下能够迅速有效地应对。

-作业人员的安全生产知识和技能，对作业人员进行安全教育和培训。

-环境安全，检查生产过程中可能产生的环境污染和职业健康风险。

3.对检查中发现的问题和隐患，应立即进行整改，不能立即整改的应制定整改计划，并采取临时安全措施。

4.长假期间，应安排值班人员，确保有足够的人力资源应对突发事件。

5.值班人员应熟悉应急预案，并确保通讯设备畅通，以便及时报告和应对突发情况。

6.长假结束后，应对长假期间的安全情况进行总结，分析存在的不足和需要改进的地方，为下一次长假期间的安全管理提供经验教训。

（二）交通安全

1.长假期间，交通管理部门应加强交通安全检查，确保道路交通运输安全。

2.检查内容应包括以下几个方面：

-道路状况的检查与维护，确保道路平整、标志清晰、照明充足。

-公共交通设施的安全检查，包括公交车、地铁、出租车等公共交通工具的运行安全。

-长途客运车辆的资质审查和安全检查，确保车辆符合安全标准，驾驶员资质合规。

-驾驶员的安全教育，加强对驾驶员的安全意识教育，预防疲劳驾驶和酒驾。

-交通安全宣传，通过媒体、网络等渠道，加大交通安全知识的普及力度。

3.在长假前，应对重点路段和时段进行交通疏导和管控，预防交通拥堵和事故的发生。

4.增加交通执法力量，加强对交通违法行为的查处，尤其是对超速、超载、疲劳驾驶等严重违法行为的打击。

5.建立应急响应机制，一旦发生交通事故，能够迅速启动应急预案，进行事故处理和救援。

6.实施动态交通监控，通过交通监控系统和智能交通管理系统，实时掌握交通状况，及时调整交通流量。

7.长假结束后，应对交通安全情况进行评估，分析长假期间交通事故的原因，提出改进措施，为未来长假期间的交通安全管理提供参考。

（三）环境保护安全

1.长假期间，环境保护部门应加强对环境风险的检查，确保环境保护安全。

2.检查内容应包括以下方面：

-对重点污染源企业的监管，确保其污染防治设施正常运行，污染物排放达标。

-检查危险废物处理和储存设施，防止危险废物泄漏或非法处置。

-监测水质、空气质量等环境指标，确保环境质量处于良好状态。

-检查自然灾害易发区域的环境安全，防止因自然灾害引发环境事故。

-加强对施工工地的监管，确保施工活动不会对周边环境造成不利影响。

3.在长假前，应对可能出现的突发环境事件进行风险评估，制定相应的应急预案。

4.增强环境监测能力，确保长假期间环境监测数据的准确性和及时性。

5.加强对环境应急物资和设备的检查，确保应急响应能力。

6.实施环境安全宣传教育，提高公众的环境保护意识和自我防护能力。

7.长假结束后，对环境保护安全情况进行总结分析，对发现的问题和隐患进行整改，提高未来长假期间的环境保护安全管理水平。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分级按照风险程度和可能造成的影响，分为一级、二级和三级。

2.一级隐患：指可能导致重大人员伤亡、财产损失或严重社会影响的隐患。

-一级隐患的排查应重点进行，发现后立即上报，并迅速启动应急响应机制。

-对于一级隐患，应实施严格的监控和整改措施，确保风险得到有效控制。

3.二级隐患：指可能导致一般人员伤亡、财产损失或社会影响的隐患。

-二级隐患的排查应定期进行，发现后及时上报，并采取相应的整改措施。

-对于二级隐患，应制定整改计划，明确整改责任人和完成时间。

4.三级隐患：指可能导致轻微人员伤亡、财产损失或社会影响的隐患。

-三级隐患的排查应作为日常工作的一部分，发现后记录在案，并按计划整改。

-对于三级隐患，应加强监控，防止隐患升级。

八、隐患排查管理

1.建立隐患排查责任制，明确各级领导和工作人员的排查职责。

2.制定隐患排查计划，确保排查工作有序进行。

3.隐患排查应采用科学的方法和手段，确保排查结果的准确性和有效性。

4.对排查出的隐患，应按照隐患级别和性质，及时制定整改措施，并监督实施。

5.建立隐患排查档案，记录隐患的发现、整改、复查等情况，以便于追踪和管理。

6.定期对隐患排查工作进行评估和总结，分析排查效果，不断优化排查流程和方法。

7.加强隐患排查人员的培训，提高其专业能力和排查水平。

8.对于重大隐患，应实施挂牌督办，确保隐患得到及时有效的整改。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

-排查报告应详尽记录排查过程、发现的问题、评估的风险等级以及推荐的整改措施。

-排查报告应在排查工作完成后及时编写，并由相关负责人签字确认。

-报告应包括但不限于以下内容：隐患的具体描述、可能造成的后果、影响范围、排查时间、排查人员、整改建议和整改期限。

-对于一级和二级隐患，排查报告应立即上报至上一级管理部门，并启动应急响应程序。

2.隐患建档监控

-对于所有排查出的隐患，应建立详细的档案，包括隐患的发现、评估、整改、复查等所有相关信息。

-隐患档案应包括隐患的性质、位置、风险等级、影响范围、排查报告、整改措施和整改责任人等信息。

-隐患档案应实施动态管理，随着隐患整改的进展及时更新档案内容。

-对整改完毕的隐患，应进行复查验证，确保整改措施的有效性，并将复查结果记录在案。

-隐患档案应定期进行审查，以评估隐患管理的有效性，并为未来的排查工作提供参考。

-隐患档案应便于查询和追溯，确保在需要时能够迅速提供相关信息。

-对于长期未整改或反复出现的隐患，应进行重点关注，并采取必要的措施加以解决。

十、考核

1.建立隐患排查治理工作的考核机制，确保各项制度和措施的落实。

2.考核内容应包括隐患排查的及时性、全面性、准确性以及整改措施的执行情况。

3.考核对象包括各级行政机关、企事业单位、社会团体及其他组织的相关责任人。

4.考核周期可根据实际情况设定，如每半年或每年进行一次全面考核。

5.考核结果应作为对相关责任人业绩评价的重要依据，与奖惩机制挂钩。

6.考核过程应公开透明，采取自评与他评相结合的方式，确保考核结果的公正性。

7.考核标准应具体明确，包括以下方面：

-隐患排查的覆盖率，确保所有应排查的区域和环节均得到检查。

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