道路运输安全隐患排查

道路运输安全隐患排查一、目的

本制度的目的是为了贯彻落实国家安全生产法律法规，加强道路运输安全管理，预防和减少道路运输事故，保障人民群众生命财产安全，促进道路运输行业健康有序发展。通过建立健全道路运输安全隐患排查治理体系，提高道路运输企业安全管理水平，确保道路运输安全。

二、适用范围

1.本制度适用于我国境内从事道路运输的企业、个体工商户及有关单位。

2.本制度规定了道路运输企业安全隐患排查治理的基本原则、组织架构、排查范围、排查方法、长假期间安全检查、隐患排查分级、隐患排查管理、事故隐患排查报告和隐患建档监控、考核等内容。

3.本制度适用于道路旅客运输、道路货物运输、道路危险货物运输、城市公共交通、道路运输相关服务业等领域。

三、职责

1.企业法定代表人（或主要负责人）是道路运输安全隐患排查治理的第一责任人，对企业的安全生产负全面责任。

2.企业安全生产管理机构负责组织、协调、监督本企业安全隐患排查治理工作。

3.企业各相关部门（如客运部门、货运部门、安全管理部门等）按照职责分工，负责本部门安全隐患的排查、整改、上报等工作。

4.企业全体员工应积极参与安全隐患排查治理工作，发现隐患及时报告，对安全隐患整改负有一定的责任。

5.政府有关部门负责对道路运输安全隐患排查治理工作进行指导和监督，对重大安全隐患进行挂牌督办，确保整改到位。

6.社会中介机构可受企业委托，提供安全隐患排查治理的技术咨询和服务。

要

四、隐患排查范围

1.人员管理隐患：包括驾驶员资格、健康状况、安全培训、驾驶技能、心理素质等方面的隐患。

2.车辆技术隐患：包括车辆制动系统、转向系统、照明信号系统、轮胎、发动机等关键部件的技术状况，以及车辆定期维修保养情况。

3.装卸作业隐患：包括货物装卸过程中的操作规范、安全防护措施、装卸设备状况等。

4.货物运输隐患：包括货物装载配载、固定绑扎、危险货物运输的安全措施、货物信息准确无误等。

5.运输线路隐患：包括线路的通行条件、道路状况、桥梁隧道安全状况、交通标志标线设置等。

6.调度管理隐患：包括运输调度计划的合理性、应急预案的制定与执行、信息反馈与处理等。

7.安全管理制度隐患：包括安全生产责任制、安全操作规程、应急预案、事故处理程序等制度的建立与执行。

8.安全防护设施隐患：包括车辆安全防护装置、紧急制动系统、防滑装置、安全防护标志等。

9.环境因素隐患：包括恶劣天气、道路施工、交通管制等因素对道路运输安全的影响。

10.应急处理能力隐患：包括企业应对突发事件的能力、应急物资和设备的准备、应急演练的开展等。

11.信息管理隐患：包括运输信息管理系统的安全性、信息传输的准确性、数据保密与备份等。

12.法律法规遵守情况隐患：包括企业对国家及地方安全生产法律法规的遵守情况，以及企业内部规章制度的执行情况。

隐患排查范围应全面覆盖道路运输企业的各个层面和环节，确保不遗漏任何可能导致安全事故的隐患点。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对企业整体安全生产状况进行全面检查，包括但不限于企业的安全生产管理、安全设施设备、安全规章制度、人员安全意识等方面。综合检查应至少每年进行一次，由企业安全生产管理机构组织，企业内部各相关部门共同参与。检查过程中应详细记录检查情况，对发现的问题进行分类汇总，制定整改措施，并跟踪整改进度。

（二）专业检查

专业检查是指针对道路运输行业的特点，对特定专业领域进行的深入检查。专业检查包括车辆技术状况检查、驾驶员资质审查、运输安全设备检测等。专业检查应由具备相应资质的专业人员或机构进行，确保检查的深度和专业性。检查结果应形成专业报告，为企业改进安全管理和操作提供依据。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据季节变化对道路运输安全可能产生的影响进行的检查。例如，在雨季对车辆的防雨设施进行检查，在冬季对车辆的防滑措施进行检查。季节性检查应在季节交替时进行，以确保企业能够及时适应季节变化带来的安全风险。

（四）节假日检查

节假日检查是指在节假日期间，对道路运输安全进行的专项检查。由于节假日往往伴随着运输需求的增加，安全风险相应提高。节假日检查应重点关注运输计划的合理性、驾驶员的疲劳程度、车辆的技术状况等，确保节假日运输安全。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指企业各相关部门在日常生产活动中对安全生产状况进行的经常性检查。日常检查应涵盖生产过程中的各个环节，及时发现并解决安全隐患。定期检查是指按照既定周期进行的检查，周期可以根据实际情况确定，如每周、每月等。定期检查应形成制度，确保安全生产的持续性和稳定性。日常检查和定期检查均应记录在案，对发现的问题进行跟踪整改。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前安全评估：长假前，企业应组织专业人员对工业安全进行全面评估，包括但不限于生产设备、仓储设施、电气系统、消防设施等关键部位的安全状况。

2.设备停机检查：长假期间，企业应对停机设备进行安全检查，确保设备在停机期间不会因长时间搁置产生安全隐患。检查内容包括设备开关状态、安全防护装置、泄漏检测等。

3.安全设施检查：对企业的安全设施进行细致检查，包括但不限于消防器材、安全标识、防护栏杆、紧急疏散通道等，确保设施完好、功能正常。

4.电气系统检查：长假期间，应对企业的电气系统进行重点检查，防止因电气设备老化、短路等原因引发火灾事故。检查内容应包括电线电缆、配电箱、变压器等。

5.防爆措施检查：对于存在易燃易爆物品的区域，应加强防爆措施的检查，包括防爆设备、通风系统、防静电措施等。

6.应急准备检查：长假期间，企业应检查应急物资和设备的准备情况，包括急救包、灭火器、防毒面具等，确保在紧急情况下能够迅速投入使用。

7.安全培训与提醒：长假前，企业应组织安全培训，提醒员工注意长假期间的安全事项，提高员工的安全意识。

8.安全巡查安排：长假期间，企业应安排专门的安全巡查人员，对重点区域和关键部位进行定期巡查，及时发现并处理安全隐患。

9.事故应急预案：企业应制定长假期间的事故应急预案，明确应急响应流程和责任人，确保在发生紧急情况时能够迅速有效地处理。

10.信息记录与报告：长假期间的安全检查情况应详细记录，并定期报告给企业安全管理机构，对发现的安全隐患及时进行整改。

（二）交通安全

1.车辆安全检查：长假前，企业应对所有运营车辆进行全面的安全检查，包括但不限于制动系统、轮胎、灯光、油液、安全带等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

2.驾驶员健康检查：对驾驶员进行健康检查，确保驾驶员在长假期间身体健康，无疲劳驾驶、酒后驾驶等风险。

3.行车路线评估：对行车路线进行安全评估，识别可能存在的安全隐患，如道路施工、恶劣天气、交通管制等，并制定相应的安全行车指南。

4.安全行车培训：长假前，企业应组织安全行车培训，强调安全行车规则，提高驾驶员的安全意识和应急处理能力。

5.车辆维护保养：确保车辆在长假期间得到必要的维护保养，对发现的问题及时进行修复，避免因维护不当导致的事故。

6.交通法规遵守：强调驾驶员遵守交通法规的重要性，包括限速、车道使用、交通信号遵守等，预防交通事故的发生。

7.载客载货安全：对载客载货安全进行检查，确保乘客安全带使用、货物固定绑扎等措施得到有效执行，防止因货物松动或乘客未系安全带导致的事故。

8.车辆监控系统检查：确保车辆监控系统（如GPS定位、行车记录仪等）正常工作，以便实时监控车辆运行状态和驾驶员行为。

9.应急物资准备：车辆内应配备必要的应急物资，如急救包、灭火器、备用轮胎、拖车绳等，以应对突发情况。

10.信息沟通与反馈：建立有效的信息沟通机制，确保驾驶员能够及时反馈行车过程中遇到的问题，同时企业应能够快速响应，提供必要的支持。

11.事故应急预案：制定长假期间的交通事故应急预案，明确事故处理流程、责任人及紧急联系方式，确保在发生事故时能够迅速有效地处理。

12.事故报告与总结：对长假期间发生的交通事故进行详细记录和总结，分析原因，制定改进措施，防止类似事故的再次发生。

（三）环境保护安全

1.环保法规遵守：确保企业遵守国家和地方的环保法律法规，对可能产生的环境污染进行有效控制。

2.污染物排放监测：对企业的污染物排放进行定期监测，包括废气、废水、噪声等，确保排放指标符合国家标准。

3.环保设施检查：对企业的环保设施进行检查，包括废气处理设施、废水处理设施、隔音降噪设施等，确保设施正常运行且效果达标。

4.应急污染处理：制定应急污染处理预案，针对可能发生的污染事故，如燃油泄漏、化学品泄漏等，确保能够迅速采取措施减轻污染影响。

5.环保培训与宣传：对员工进行环保知识培训，提高员工的环保意识，宣传环保政策法规，促进企业内部环保文化的形成。

6.节能减排措施：采取节能减排措施，如使用节能车辆、优化运输路线、减少无效运输等，降低企业的能源消耗和排放量。

7.环保风险预防：识别和评估企业运营过程中的环保风险，如危险品运输泄漏、车辆尾气排放等，并制定相应的预防措施。

8.环境监测数据记录：详细记录环境监测数据，包括各项污染物排放数据，为环保管理提供数据支持。

9.环保审计：定期进行环保审计，评估企业环保管理的有效性，发现问题及时整改，提升环保管理水平。

10.环保事件报告与处理：对发生的环保事件进行及时报告和处理，采取措施减轻事件对环境的影响，并从中吸取教训，防止类似事件再次发生。

11.环保责任落实：明确企业内部各相关部门和员工的环保责任，确保环保措施得到有效执行。

12.社会监督与沟通：积极接受社会监督，与环保组织、社区等建立沟通机制，共同推进企业环保工作的改进。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率和影响范围，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和较小隐患四个等级。

-重大隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

-较大隐患：可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

-一般隐患：可能导致一定人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

-较小隐患：可能导致轻微人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

2.隐患等级评估：企业应建立隐患等级评估体系，结合专家评估、历史数据分析、现场检查等方式，对隐患进行等级划分。

3.隐患等级动态调整：根据隐患整改情况、企业运营状况变化等因素，对隐患等级进行动态调整，确保隐患等级的准确性。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：企业应制定年度隐患排查计划，明确排查范围、排查频次、排查方法、责任人和整改期限等。

2.隐患排查实施：按照计划开展隐患排查工作，确保排查工作全面、深入，不遗漏任何潜在隐患。

3.隐患整改跟踪：对排查出的隐患进行跟踪管理，确保整改措施得到有效执行，整改结果符合安全生产要求。

4.隐患整改验收：整改完成后，应由专业人员对整改结果进行验收，确保隐患得到彻底消除。

5.隐患信息记录：详细记录隐患排查和整改过程，包括隐患描述、整改措施、整改责任人、整改期限和整改结果等。

6.隐患排查总结：定期对隐患排查工作进行总结，分析隐患产生的原因，完善隐患排查治理机制。

7.隐患排查培训：对员工进行隐患排查知识培训，提高员工发现和报告隐患的能力。

8.隐患排查奖励与处罚：建立隐患排查奖励与处罚机制，鼓励员工积极参与隐患排查工作，对未履行排查责任的个人或部门进行处罚。

9.隐患排查信息化管理：利用信息化手段，如隐患排查管理系统，提高隐患排查工作的效率和准确性。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.隐患报告制度：企业应建立健全事故隐患报告制度，明确隐患报告的流程、时限、责任人，确保隐患能够被及时发现并上报。

2.隐患报告内容：隐患报告应包括隐患的具体情况描述、可能导致的后果、发现时间、发现人、已采取的临时措施等。

3.隐患报告处理：企业安全管理机构应对上报的隐患报告及时进行处理，分析隐患原因，制定整改措施，并指定专人负责跟踪整改进程。

4.隐患建档：对排查出的隐患进行分类建档，档案应包含隐患的基本信息、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果等。

5.隐患监控：对重大隐患和较大隐患实行重点监控，定期对隐患整改情况进行复查，确保整改效果。

6.隐患信息更新：随着隐患整改的进展，应及时更新隐患档案信息，包括整改措施的调整、整改进度的更新等。

7.隐患整改反馈：整改责任人应在整改完成后，向企业安全管理机构提交整改报告，反馈整改结果。

8.隐患档案管理：企业应指定专人负责隐患档案的管理，确保档案的完整、准确、可追溯。

9.隐患档案查阅：企业内部相关人员和政府监管部门可根据需要查阅隐患档案，以便了解隐患排查治理情况。

10.隐患档案分析：定期对隐患档案进行分析，总结隐患产生的原因和整改经验，为提高企业安全管理水平提供数据支持。

11.隐患排查报告公开：企业应将隐患排查报告在一定范围内公开，接受员工和社会的监督。

12.隐患排查信息化监控：利用信息化手段，如隐患排查管理系统，对隐患排查和整改过程进行实时监控，提高管理效率。

十、考核

1.考核目的：通过考核机制，评估企业隐患排