安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度

安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度一、目的

本制度的目的是为了贯彻落实国家安全生产法律法规，建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化安全生产管理，预防和减少事故发生，保障员工的生命财产安全，维护企业稳定发展。

二、适用范围

本制度适用于公司范围内所有生产、经营、管理活动中的安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作。包括但不限于生产部门、管理部门、后勤部门等。

本制度适用于公司全体员工，包括管理人员、技术人员、生产人员、后勤人员等。

三、职责

1.公司总经理：负责组织制定和完善公司安全生产风险分级管控和隐患排查治理制度，对公司安全生产全面负责，对重大事故隐患整改负总责。

2.安全生产管理部门：负责组织实施公司安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作，对安全生产风险进行评估和监控，制定隐患整改措施，组织隐患整改，对整改情况进行验收。

3.各部门负责人：负责本部门安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作的具体实施，组织本部门员工参加安全生产培训，确保本部门安全生产工作的顺利进行。

4.安全生产管理人员：负责对生产过程中的安全生产风险进行识别、评估和监控，制定隐患整改方案，组织整改，对整改情况进行验收。

5.生产技术人员：负责对生产工艺、设备设施等进行安全风险评估，发现隐患及时上报，参与隐患整改。

6.员工：负责严格遵守安全生产规章制度，积极参与安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作，发现隐患及时上报。

7.外部专家：根据公司需要，邀请外部专家对公司安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作进行指导、评估和咨询。

四、隐患排查范围

隐患排查范围应全面覆盖公司生产、经营、管理活动中的各个层面，具体包括以下几个方面：

1.生产设备设施：对生产设备、生产线、控制系统、安全防护装置等进行全面排查，包括但不限于机械设备、电气设备、特种设备、管道、阀门等。

2.生产环境：对生产场所的环境安全进行排查，包括作业场所的通风、照明、温湿度控制、有害气体及粉尘浓度监测等。

3.安全管理：对公司的安全生产规章制度、操作规程、安全教育及培训、应急预案等安全管理方面进行全面排查。

4.人员行为：对员工的安全操作行为、习惯性违章行为、劳动防护用品的正确使用等方面进行排查。

5.职业健康：对员工职业健康情况进行排查，包括职业病的预防、监测、控制和治疗等。

6.环境保护：对公司的环境保护设施、污染物排放、环保制度执行等情况进行排查。

7.仓储物流：对仓库、物流设施的安全管理、存储条件、物资堆放、消防设施等进行排查。

8.交通安全：对公司的车辆、驾驶员、运输路线、交通规章制度执行等方面进行排查。

9.电气安全：对公司的电力系统、电气设备、电线电缆、开关插座等进行排查。

10.火灾隐患：对公司的消防设施、消防通道、火源管理、易燃易爆物品存储等进行排查。

11.应急准备：对公司的应急物资、应急预案、应急演练、应急响应能力等进行排查。

12.信息安全：对公司的信息网络、数据安全、信息安全制度等方面进行排查。

13.其他潜在风险：对可能存在的其他安全生产隐患进行排查，包括但不限于自然灾害、恐怖袭击等。

隐患排查范围应根据公司实际情况适时调整，确保及时发现并治理各类安全隐患。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对公司安全生产进行全面、系统的检查，包括生产工艺、设备设施、安全管理制度、人员操作等方面。综合检查通常由公司安全生产管理部门组织，涉及多个部门和专业人员的参与。检查内容应包括但不限于：

-安全生产法律法规和标准的遵守情况；

-安全生产管理制度的建立和执行情况；

-生产设备设施的运行状况和安全防护设施的完好性；

-安全教育和培训的开展情况；

-应急预案的制定和演练情况；

-环境保护和职业健康安全管理情况。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域的安全生产风险进行的检查。专业检查应由具有相应资质的专业人员负责，确保检查的专业性和准确性。专业检查包括：

-机械设备安全检查：对机械设备的安全防护装置、操作规程等进行检查；

-电气设备安全检查：对电气系统的设计、安装、运行和维护进行安全评估；

-特种设备安全检查：对压力容器、起重机械等特种设备进行定期检验；

-环境安全检查：对污染物排放、噪音控制、职业健康危害因素等进行监测；

-信息安全检查：对信息系统的安全防护措施、数据保护措施进行检查。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据不同季节特点进行的安全生产检查。这种检查针对季节性变化可能带来的安全风险，如：

-春季：重点检查防火、防爆、防雷、防静电措施；

-夏季：重点检查防暑降温、防暴雨、防台风措施；

-秋季：重点检查防火、防爆、防干燥措施；

-冬季：重点检查防寒保暖、防滑、防冻、防一氧化碳中毒措施。

（四）节假日检查

节假日检查是指在国家法定节假日前后进行的安全生产检查，以防止节假日前后因人员懈怠、操作不规范等原因导致的事故。检查内容应包括：

-节假日前对生产设备设施的检查，确保设备安全运行；

-节假日期间的值班安排和应急准备；

-节假日后对员工的精神状态和操作行为的检查。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指在日常生产活动中对安全生产风险进行的经常性检查。定期检查是指根据生产特点和安全生产周期进行的规律性检查。具体包括：

-日常检查：由现场管理人员和员工对生产过程中的安全风险进行实时监控；

-定期检查：根据设备运行周期、生产流程等特点，定期对关键设备和关键环节进行检查；

-检查记录：所有检查活动都应有详细记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改措施等。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，由于员工假期安排、设备停工等因素，可能导致工业安全风险增加。因此，长假期间的安全检查应重点关注以下几个方面：

1.设备停工前的安全措施：在长假前，应对生产设备进行全面的检查和维修，确保设备在停工期间处于安全状态。检查内容包括：

-关闭电源、水源、气源等，确保设备处于非运行状态；

-对设备进行清洁、润滑和维护，防止长假期间设备锈蚀或损坏；

-检查安全防护装置是否完好，确保设备重新启动时能够安全运行。

2.设备重启前的安全检查：长假结束后，设备重启前应进行详细的安全检查，以避免因假期期间的闲置导致的设备故障或安全问题。检查内容包括：

-检查设备的关键部件，确认无损坏或异常；

-测试设备的启动和运行系统，确保设备能够正常工作；

-检查安全防护装置和应急停机系统，确保其可靠性。

3.员工安全意识培训：长假期间，员工可能对安全生产有所松懈，因此长假结束后应组织员工进行安全意识培训，内容包括：

-重温安全生产规章制度和操作规程；

-强调安全操作的重要性，提醒员工注意个人防护；

-分享长假期间的安全案例，提高员工的安全意识。

4.应急准备和演练：长假期间，应急响应团队应保持警惕，确保在紧急情况下能够迅速反应。检查内容包括：

-检查应急物资和设备的可用性；

-开展应急演练，确保员工熟悉应急响应流程；

-确认应急预案的更新和有效性。

5.安全巡查和监控：长假期间，应安排人员进行定期的安全巡查，确保生产区域的安全状况。检查内容包括：

-检查生产区域的照明、通风和环境安全；

-监控关键设备的运行状态，及时发现并处理异常情况；

-确保安全通道和应急出口的畅通无阻。

（二）交通安全

长假期间，员工出行频繁，公司车辆使用率增加，交通安全风险相应提高。为确保交通安全，以下措施应得到严格执行：

1.车辆检查与维护：长假前，应对公司所有车辆进行全面的安全检查和维护，确保车辆处于良好的运行状态。检查项目包括但不限于：

-检查制动系统、轮胎、灯光、油液等关键部件；

-更换磨损严重的零件，如刹车片、轮胎等；

-确保车辆配备必要的应急工具和急救包。

2.驾驶员安全培训：长假前，应对驾驶员进行交通安全培训，强化安全意识，培训内容应包括：

-安全驾驶技巧和规则复习；

-应急处理能力的提升；

-长途驾驶的休息和疲劳管理；

-针对恶劣天气和特殊路段的驾驶指南。

3.行车路线规划：为减少交通安全风险，应提前规划合理的行车路线，避免高峰期和危险路段，同时考虑以下因素：

-选择车流量较少的时段和路线；

-考虑天气变化对行车的影响；

-预留充足的行车时间，避免因赶时间而超速行驶。

4.车辆使用管理：长假期间，加强对车辆使用的管理，确保车辆使用符合安全规定，包括：

-审批车辆使用申请，确保用途合理；

-监控车辆行驶状态，防止超载、超速等违规行为；

-定期检查车辆运行记录，及时发现和解决安全问题。

5.应急准备：长假期间，应制定交通安全应急预案，包括：

-遇到交通事故的应急处理流程；

-车辆故障时的应急措施；

-与当地交通管理部门和急救中心的联系协调。

6.交通法规遵守：确保驾驶员遵守交通法规，特别是在长途驾驶和恶劣天气条件下，遵守速度限制，保持安全车距，不疲劳驾驶，不酒后驾车。

（三）环境保护安全

长假期间，环境保护安全同样不容忽视，应采取以下措施确保环境安全：

1.污染物排放控制：长假期间，应加强对污染物排放的监控，确保排放指标符合国家标准，具体措施包括：

-对生产过程中的污染物排放进行实时监测；

-严格控制生产过程中的废弃物排放，确保处理设施正常运行；

-对噪声、振动等物理性污染进行监测和控制。

2.环境风险评估：长假前应对可能的环境风险进行评估，包括自然灾害、意外泄漏等，评估内容包括：

-分析可能的环境风险及其影响；

-制定应对突发环境事件的预案；

-对环境敏感区域进行重点监控。

3.应急处理能力提升：长假期间应加强应急处理能力的建设，确保在突发环境事件发生时能够迅速应对，措施包括：

-配备足够的应急物资和设备；

-对应急人员进行培训和演练；

-建立与环保部门的沟通机制，确保信息畅通。

4.环保设施检查与维护：长假前应对环保设施进行检查和维护，确保其正常运行，检查内容主要包括：

-检查废水处理设施、废气处理设施的运行状态；

-检查固废处理设施和危险废物暂存设施的安全状况；

-更换磨损或老化的环保设备部件。

5.环保法规遵守：确保长假期间公司各项生产活动遵守环保法规，具体措施包括：

-加强对环保法规的宣传和培训；

-定期检查环保法规的执行情况；

-对违规行为及时进行整改，并接受环保部门的监管。

6.环境监测与报告：长假期间应持续进行环境监测，并定期报告监测结果，确保环境安全，措施包括：

-对空气质量、水质、土壤等环境指标进行定期监测；

-建立环境监测数据记录和报告制度；

-对监测数据进行分析，及时发现问题并采取改进措施。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了更有针对性地识别和管理安全生产风险，根据隐患的危害程度和可能造成的影响，将隐患分为以下几级：

1.重大隐患：可能导致重大人身伤亡或重大财产损失，对环境造成严重污染的隐患。这类隐患应立即上报，并迅速采取措施予以整改。

2.较大隐患：可能导致较大人身伤亡或较大财产损失，对环境造成较大污染的隐患。这类隐患应在短期内上报，并尽快整改。

3.一般隐患：可能导致一般人身伤害或财产损失，对环境造成一定污染的隐患。这类隐患应在规定时间内上报，并按计划整改。

4.小型隐患：对人身安全和财产安全影响较小，对环境影响轻微的隐患。这类隐患可由现场管理人员负责记录并及时整改。

隐患的分级应基于以下因素综合考虑：

-隐患可能导致的事故类型和严重程度；

-隐患发生的概率；

-隐患对人员、财产、环境可能造成的影响范围和程度。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是确保隐患得到有效治理的关键环节，应包括以下几个方面的内容：

1.隐患排查计划：制定详细的隐患排查计划，明确排查的时间、地点、内容、参与人员等。

2.隐患排查实施：按照排查计划，组织专业人员进行隐患排查，确保排查的全面性和深入性。

3.隐患登记与报告：对排查发现的隐患进行登记，填写隐患报告表，并及时上报给相关部门。

4.隐患整改与验收：根据隐患的级别和性质，制定整改措施和期限，整改完成后进行验收，确保整改效果。

5.隐患跟踪与监控：对已整改的隐患进行跟踪监控，防止隐患再次出现，对未整改的隐患进行持续监控，防止事故发生。

6.隐患排查记录：记录隐患排查的所有相关信息，包括排查时间、排查人员、排查结果、整改措施等，以便于后续的追溯和评估。

7.隐患排查培训：定期对员工进行隐患排查相关的培训，提高员工对安全生产的认识和隐患识别能力。

8.隐患排查奖励与处罚：对在隐患排查中表现突出的个人或团队给予奖励，对未能及时发现或整改隐患的个人或团队进行处罚，以激励员工积极参与隐患排查工作。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是安全生产管理的重要组成部分，旨在确保隐患得到及时记录、跟踪和整改。

1.事故隐患排查报告

（1）报告流程：发现事故隐患后，应立即启动报告流程。员工应向直接上级报告，上级应在一小时内向安全生产管理部门报告，安全生产管理部门应在两小时内向公司总经理报告。

（2）报告内容：隐患报告应包含以下内容：

-隐患的具体位置和描述；

-隐患的可能原因和潜在后果；

-已采取的临时措施和紧急处理情况；

-隐患的紧急程度和处理建议。

（3）报告方式：事故隐患排查报告可通过口头、电话、电子邮件或专门的事故隐患报告系统进行。

2.隐患建档监控

（1）隐患档案建立：对报告的每一起事故隐患，安全生产管理部门都应建立详细的隐患档案，档案内容应包括：

-隐患的基本信息（时间、地点、发现人等）；

-隐患的详细描述和评估；

-隐患整改措施和整改期限；

-隐患整改责任人；

-整改后的验收记录和结果。

（2）隐患跟踪监控：对已报告的隐患，应进行跟踪监控，直至隐患整改完成。监控内容包括：

-整改措施的执行情况；

-整改进度的跟踪；

-整改效果的评估；

-整改后是否存在复发情况。

（3）隐患档案更新：隐患整改完成后，应及时更新隐患档案，记录整改结果和后续监控情况，确保档案信息的准确性和完整性。

（4）隐患档案管理：隐患档案应实行集中管理，便于查询和统计分析。同时，应定期对档案进行审查，确保档案的保密性和安全性。

（5）隐患信息共享：在确保信息安全的前提下，应将