《行政法学基本理念》课件

行政法学基本理念序言行政法学是研究行政法律制度及其运行规律的学科。它以行政法为研究对象，以法学理论为指导，运用多种方法，探索行政法领域的理论问题和实践问题，并为行政法制建设提供理论依据和实践指导。行政法学的概念学科定义行政法学是研究行政法及其相关问题的一门学科，它涵盖了行政法理论、行政法制度和行政法实践等方面。研究对象行政法学主要研究行政权力运行的法律规范，以及行政主体、行政行为、行政责任等相关问题。研究目的行政法学旨在规范行政权力运行，保障公民合法权益，促进国家治理体系和治理能力现代化。行政法学的特征规范性行政法学是一门以规范为基础的学科，它研究的是行政活动中应遵循的规则和原则。实践性行政法学紧密联系着实际行政活动，其理论和原则都必须在实践中得到验证和运用。交叉性行政法学与政治学、经济学、社会学等学科存在着密切的联系，需要借鉴其他学科的理论和方法。行政法学的分类部门法针对特定领域和管理事项而制定，例如《环境保护法》和《税收法》基本法确立行政法学的基本原则和制度，例如《宪法》和《行政诉讼法》行政法的定义国家行政机关行政法是规范国家行政机关及其公务员在行使国家行政权力时社会公共利益以及公民、法人和其他组织在行政活动中的权利义务关系的法律规范体系。行政法的特征公共性行政法调整的是国家行政机关与公民、法人和其他组织之间的关系。行政性行政法主要规范国家行政机关的权力和义务。强制性行政法规定行政机关可以运用行政强制手段，以确保行政管理目标的实现。程序性行政法对行政活动的程序进行严格规定，以保证行政行为的合法性和合理性。行政法的适用范围国家机关行政法规范着国家行政机关的组织、职权和行为。社会组织行政法对一些社会组织的行政管理活动进行规范。公民行政法对公民的权利义务和行为进行规范，例如：公民参与行政管理，服从行政管理等。行政法的基本原则合法性原则行政行为必须符合法律规定，不得超越法定权限。合理性原则行政行为必须符合客观实际，不得随意变更或撤销。公正性原则行政行为必须公平公正，不得偏袒任何一方。程序正当性原则行政行为必须遵循法定程序，不得随意简化或省略。权力制衡与公共管理1行政权力的边界行政权力的行使必须受到法律的约束，不得超越法定的权限范围。2权力监督机制建立健全的权力监督机制，包括内部监督和外部监督，防止行政权力滥用。3公民参与鼓励公民积极参与公共管理，监督行政权力的行使，维护自身合法权益。行政主体的概念与类型国家机关国家行政机关，如国务院、地方政府等，拥有广泛的行政权力。行政公务员公务员在执行公务过程中，代表国家行使行政权力。行政事业单位政府授权的机构，如学校、医院等，在特定领域履行行政职能。行政职权的类型和界限行政立法权制定规范性法律文件，如行政法规、规章等，规范行政行为。行政执法权依法对特定主体实施管理，如行政许可、行政处罚等。行政司法权处理行政争议，如行政复议、行政诉讼等。行政职权的行使规则1合法性符合法律、法规、规章的规定2合理性符合行政管理目的和原则3程序正当按照法定程序进行4证据确凿有充分的证据证明5公正公平不偏袒任何一方行政行为的概念与类型定义行政行为是指行政主体在行使行政职权的过程中，以行政法为依据，所作出的具有法律效力的行为。类型行政行为可以根据不同的标准进行分类，主要类型包括：抽象行政行为具体行政行为内部行政行为外部行政行为行政许可制度的理论基础1法律保留原则行政许可是国家干预公民、法人或者其他组织的自由和权利的必要手段。2信赖保护原则行政机关依法作出的行政许可，应当予以保护。3比例原则行政许可的设定和实施，应当与实现行政目的相适应。行政处罚的概念与类型处罚定义行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，采取的限制人身自由、财产权利或者其他权利的措施。处罚类型主要类型包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、行政拘留等。行政强制的概念与类型概念行政强制是指行政机关为了实现行政目的，依照法律规定，对不履行法定义务的相对人，采取的强制性措施。类型主要包括两种：直接强制和间接强制。特点行政强制必须具有合法性、正当性、必要性和适度性。行政救济制度的内容行政复议行政复议是对公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益的，向上一级行政机关提出申请，由该一级行政机关对被申请的具体行政行为进行审查并作出裁决的制度。行政诉讼行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益的，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依法进行审理并作出判决的制度。国家赔偿国家赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中，因违法行为致公民、法人或者其他组织财产或者人身损害的，由国家承担赔偿责任的制度。行政复议和行政诉讼1行政复议行政复议是公民、法人或其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益，向上一级行政机关申请重新审查的制度。2行政诉讼行政诉讼是公民、法人或其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法进行审判的制度。行政复议和行政诉讼是公民、法人或其他组织维护自身合法权益的重要途径，也是监督行政机关依法行政的重要手段。行政复议和行政诉讼制度的完善，对于保障行政法治的实现具有重要意义。行政责任的类型与追究行政责任的类型主要包括行政处分、行政处罚、民事责任和刑事责任。行政责任的追究根据行政责任的类型，采用不同的追究方式，例如，行政处分由行政机关依法对违反行政纪律的公务员或其他工作人员进行的处罚。行政法治的含义与作用1行政法治的概念是指依法行政，即行政机关在行使职权时，必须以法律为依据，按照法定权限、程序和方式进行。2行政法治的作用保障公民权利，维护社会公平正义，促进国家治理体系和治理能力现代化。行政法治建设的主要任务完善法律体系建立健全行政法体系，确保行政权规范运行。强化行政监督建立有效的监督机制，防止行政权滥用。提高行政效率优化行政流程，提升政府效能和服务水平。行政法学研究的主要方法文献研究分析法学经典著作，解读相关法律法规。实证研究收集统计数据，分析行政行为的规律。比较研究对比不同国家或地区的行政法制度，借鉴先进经验。行政法学的理论前沿和热点行政法治理论深入探讨行政法治的内涵、原则、机制和实现路径，探讨行政法治与法治社会、法治国家的关系，并关注行政法治的具体实践问题。行政权力与行政程序研究行政权力的配置、行使和监督机制，探讨行政程序的规范化、合理化和效率化，并关注行政权力与行政程序的互动关系。行政责任与行政救济探讨行政责任的种类、追究机制和救济途径，并关注行政责任与行政行为的关联性，以及行政救济的有效性与便捷性。行政法学在实践中的运用法律制定行政法学研究成果可以为立法提供理论依据和实践参考。执法实践行政法学理论可以指导行政机关依法行政，提高执法效率和公正性。司法审判行政法学理论可以为行政案件的审判提供法律依据和理论支撑。行政法学在社会管理中的应用城市管理行政法学为城市规划、环境保护、公共安全等提供法律依据。社会治理推动社会组织发展，促进基层自治，构建多元参与的社会治理体系。公共服务规范公共服务提供方式，保障公民基本权利，维护社会公平正义。行政法学研究的未来趋势数字技术大数据、人工智能等技术将为行政法学研究提供新的方法和视角。社会治理行政法学研究将更加关注社会治理中的行政问题，探索行政手段与社会力量的协同